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执政者-第8部分
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ゼ改昀镂颐侨胤钦１Ｍ饩鸵健⒎欠ㄈ”：蛏笕耸�1884人，在逃案犯250多人，而审判未执行的案件就有5932件，平均每个村就有5件！请问在座的各位，这些人在社会各个角落，群众如何安全？大家说这是怎么回事？公安局是不是犯罪分子的保护伞，这样的公安局长还能当吗？当然‘警匪一家’指的是个别掌握公安局大权不为老百姓办事，却为坏人通风报信的人；现在的公安局完全是另一番景象了！”
这时台下无数双眼睛都在盯着蒋开盛看，蒋开盛哪里敢抬头，头上冒着汗，尴尬得巴不得找个老鼠洞钻进去。
就在那些在逃犯一个个被抓捕归案，那些审判后仍逍遥法外的犯罪分子不断被绳之以法时，社会上各种传说一时间满天飞，县委书记裘耀和成了“个人英雄主义”、“酷吏”、“人治的典型”。
是啊！正因为裘耀和没有把官当作自己往上爬的阶梯，他只知道七品芝麻官说的那句话，“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。既然要为群众办事，那就必然要狠狠打击歪风邪气和各种恶势力。
第二部分 第三章 矛盾重重（10）
耿直上诉中院没有结果，裘耀和想从耿直的案子当中打开石杨县重大问题的缺口。从耿直案件有关材料看，他已经认定这是有预谋的冤案。但是这个冤案为什么受害者是耿直，这其中耿直到底知道些什么呢？
这天裘耀和上班的途中，接到王光明的电话，“裘书记，耿直在看守所病了，而且病得很重！“裘耀和说：“那得赶快治病啊！千万不能出意外！”
王光明说：“裘书记，看病容易，现在情况很复杂，我担心离开看守所了，出了问题怎么办？”
“王光明，你给我说这个是什么意思？”裘耀和大声说，“你是公安局长，你是干什么的？”
“裘书记，我现在全力抓严打，抓社会治安，我是用强硬的手段，”王光明说，“所以有些人的事情还没有来得及处理。老实说有些人我还不太了解。”
“那是你的事，王光明，我告诉你，耿直的病要治，不能出问题。”裘耀和停了停又说，“离开看守所，一是要保密，二是要有严格安全措施。”随后裘耀和低声说，“要防止杀人灭口，你懂我的意思吗？”
“我当然想过了，并且我好像已经感觉到了什么！”
“周颖有下落没有？”裘耀和显然十分着急，“如果你们还找不到周颖，那就赶快请市公安局，或者请省公安厅支持，总之，我要你尽快把周颖的下落找到！”
“喔，裘书记，我正要给你汇报，”王光明说，“周颖的下落已经有眉目了，只是我们现在要想尽办法保护她的安全，我们现在已经把控制周颖的地方完全控制住了。”
“王光明，你是知道我的性格的，我是搞科研出身，我这个人只注重结果，并不重视过程。”裘耀和提高了嗓音，“如果你说的过程再好听，办法再好，而不能把周颖解救出来，你的一切工作都是徒劳的！”
十二
一辆面包车在高低不平的小路上颠簸着，车后尘土飞扬，车内的人员摇晃着，一个中年人被面包车颠簸得倒在旁边人的身上，他爬起后，笑着说：“裘书记，石杨老百姓编了顺口溜：汽车跳，石杨到。今天我们真的体会到了。”
坐在一旁的县委书记裘耀和脸色严峻，双手紧紧抓住座位上的把手。汽车突然一停，车里的人都随着惯性在座位上前后撞了一下，驾驶员大声骂道：“他妈的，什么屌路！”这时面包车熄火了，他又发动引擎，一阵轰轰过后，车子就是不动，驾驶员跳下车，随后对着车内说：“怎么办？遇上一个大坑，底盘被挡住了！”
大家下了车，裘耀和弯下腰，看了半天，这时那个中年人蹲到裘耀和旁边说：“裘书记，只能找老百姓来帮忙了！”裘耀和回过头说：“到村上借个铁锹，自己动手。”
驾驶员从地上爬起来，看着裘耀和说：“不知道这些鸟乡党委书记、乡镇长怎么当的？还改革开放，搞四个现代化，连汽车都不能走，还搞屁呀！都他妈吃干饭的！”
“哟，小朱厉害，怎么样，让你来当书记、镇长！”办公室顾主任说。
“让我当书记，嘿！”小朱笑起来了，“建不起柏油路，石子路也要修好！现在谁不知道‘要想富，先修路’的道理呀！”
裘耀和看看小朱，脸上露出粲然笑容：“小朱说得对，‘要想富，先修路’。”裘耀和随即取出手机，“喂，陈副县长吗？我是裘耀和，你马上给我一个比较确切的数字，全县现有黑色公路多少，人均拥有量为全省平均水平的多少。全县现有待修公路多少公里，主要道路需修柏油路多少，乡村需修石子路多少，明天向我汇报。”
小朱在一旁伸了伸舌头，对顾主任说：“裘书记真的要修路了！”
第二部分 第三章 矛盾重重（11）
“是啊，我要修路，一定要修，你不是说‘要想富，先修路’吗！你说人家经济发达地区富裕是天上掉下来的啊！人家其中一个重要原因，交通方便，高速公路到上海多方便，可我们石杨呢，像这样的道路，汽车走过后，这样的颠簸不说，尘土飞扬，后面连人影子都看不清，谁来投资！哎！”裘耀和说着转身到了车后，用力推了推面包车，这时大家一齐围过来，“都说‘为官一任造福四方’，现在我是县委书记，我一定要把石杨的路修好，不把石杨全县交通问题解决好，我自己去省、市委请求免职。”
中间隔了一天，县委、县政府两套班子领导同时出现在常委会议室，裘耀和没有更多的开场白，只讲了这次会议讨论修路问题，随后让陈副县长汇报情况。陈副县长按照前天裘书记的电话通知精神，做了一些调查，现在他和其他与会人员一样，似乎有些莫名其妙，他说：“目前全县现有黑色路面５６公里，其中３４公里已严重破损，人均拥有量为全省平均水平的八分之一；７２％的行政村连沙石路都没有，急需改造和铺设柏油马路最少４００多公里，水泥路156公里，乡村需要铺沙石路１４００多公里……”
陈副县长一口气汇报了那么多数字，他放下笔记本，端起杯子喝了一口水。裘耀和问：“柏油路每公里需要多少钱，水泥路、沙石路每公里各需多少钱？”
陈副县长说：“柏油路每平方米大约需要50元，水泥路每平方米大约需要100元，沙石路每平方米大约需要18元。”
裘耀和看着睁大眼睛的与会各位常委和县长们，说：“这可是一笔可观的数字啊！”
这时陈副县长从包里取出计算器，迅速地算了起来，过了会儿，他说：“这样算下来，如果按照目前的物价，400公里柏油路要20个亿，156公里水泥路要15个亿，1400公里沙石路共需要25个亿。这还不包括以后物价增长因素。”
裘耀和久久地沉默不语，会场上一片寂静。也许，这时对那些抽烟的人来说，最好的办法是相互递一支香烟，但是自从裘耀和来了之后，规定公共场合不准抽烟，此刻，那些常委县长们只好一个劲地喝水。裘耀和抬起头，目光在每个与会者身上慢慢移动着：“现在请各位动动脑子，我们要修路，修路需要钱，怎样才能变出钱来？”
大家几乎同时把目光集中在裘耀和身上，这是一种怀疑和惊讶的目光，好像裘耀和是一个外星人，或者是有些不可理喻。这几十个亿让他们想办法，谁有那么多钱，简直是开国际玩笑嘛！他们就是再高明的魔术大师也变不出那么多钱来呀！
不知过了多久，县委副书记舒达清了清喉咙：“裘书记，修公路不是3万5万，30万50万的事，而是几十个亿。过去历任县委书记都想搞路，可是都因为弄不到钱，所以……”他停了半天，目光避开裘耀和，“所以……裘书记，要我们讨论，肯定讨论不出那么多钱，要说30块50块，我们就各人紧紧裤带，拿出来算了。”舒达把目光移向其他常委和县长们，继续说，“我想……裘书记是从省里下来的，又是市委常委、副市长，只有你到省里和市里想想办法，让他们支持支持石杨这个穷地方，一年不行两年，两年不行三年，这恐怕是最好的办法！”
舒达的话一落音，会场上就响起了一阵骚动，有人点头，有人低声议论，有人低声说：“舒书记这个办法好！也是唯一的办法！”
“凭裘书记的面子，到省财政厅，莫说3000万5000万，就是3亿5亿那也是一句话的事情！”蒋开盛带着几分讥讽道，“况且省财政厅拿出这点钱连拔一根毫毛都不到。裘书记弄来钱，把石杨的路修好了，石杨人民是不会忘记裘书记的，到那时，我们就把这些柏油马路命名为功德路，为裘书记你请功啊！为你树碑立传，让你名留千古，万代传颂！”
第二部分 第三章 矛盾重重（12）
裘耀和看看蒋开盛，大笑起来，“看来蒋常委很看重这个，我不需要这个功德，我也没有本事向省财政厅要那么多钱，省财政厅又不是我姓裘的开的，再说了，全省那么多穷县，省财政的钱都给你修路？全省那么多吃财政饭的人都不发工资，恐怕也不够修路的。”裘耀和越说越严肃起来，“我恐怕没有那么大的面子，要是你蒋开盛当省长的话，那是手到擒来了！那石杨人民一定会给你立一个大牌坊！”
蒋开盛并不示弱，又说：“我真的是好心，为了石杨人民，要修路总要解决钱的问题，我们大家都在想办法嘛，我们也是为裘书记着想啊！”蒋开盛看看大家，“其实，无论谁在一个地方执政都想搞点政绩出来，工程越大越出名，政绩也就越突出，官升得越快。这是惯例。所以，如果石杨县400多公里柏油路一修，1400多公里沙石路修成功，那将来裘书记在省委、省政府、市委、市政府就功绩卓著了，那今后也就前程无量了……”
会场上似乎出现了一些火药味，本来舒达说的那番话确实没有别的意思，钱这个东西历来就是硬门槛，况且作为经济欠发达地区历来形成向上要钱的习惯。然而，蒋开盛利用了舒达，他这样一说，不仅把舒达的话变了味，而且借机发泄心中的不满情绪。自然人人都听出来他话里的攻击性。
裘耀和看着蒋开盛，脸上的笑容渐渐变成阴云，那些常委和县长们渐渐地低下头，他们甚至为蒋开盛捏着一把汗，他们并不感到蒋开盛的哪根神经出了问题，而是觉得蒋开盛明显因为公安局长被免掉了，对裘书记不满，而借此机会发泄心中的怨恨。
可是，裘耀和突然间换了一副面孔，好像蒋开盛刚才那些带着强烈讥讽的话连一个字也没有听到：“刚才有的同志提出了一些建议和办法，说明大家都在动脑筋，想办法，都在为修路献计献策，能不能实施，那是另一回事，请各位继续发言，多出出好的主意。”裘耀和停了下来，目光又落在蒋开盛身上，“我再三申明，我绝不要任何功绩，只是为了让石杨这样一个大县、贫困县能够从各方面加快改革开放的步伐，让群众走出石杨，让外面的人来到石杨提供方便罢了！为石杨县的经济腾飞创造优越的条件。”
会场冷场了，再也没有人发言了。这样的会确实让与会人员个个都压抑得有些透不过气来。
不知道过了多久，裘耀和站起来，大声说：“大家给钱压得抬不起头了，其实你们不要总是想着会从天上掉下来一个大馅饼，那是不可能的，天上从来就没有掉下过什么馅饼。有的同志让我去省、市财政要钱，这事我也想过，但那是一条死路，行不通。要说30万、50万，我裘某怎么也能弄到，可这么多钱，绝没有可能。”这时他又坐了下来，轻轻在空中打了个手势，“大家想想，石杨县虽然穷，但是一个大县，所谓大县，其中重要原因是人口多，150多万人，毛主席他老人家说过：世界只要有了人，什么人间奇迹都能造出来。在中国革命最艰难的时候，他老人家号召全国人民自力更生，艰苦奋斗。所以……”
裘耀和更加严肃地看着会场上的每一个人，过了一会儿，接着说，“何况中国已经改革开放10多年了，人民生活有了极大的提高，我们这些吃国家俸禄的人工资又提高了多少倍，过去每月大都三四十元工资，五六十元就算高工资，可是我们现在每月已经近千元了，真是今非昔比了。”说到这里，裘耀和突然戛然而止了。大家都不知道他要表达什么，甚至不知道他的这些话与修路有什么关系。
又过了一会儿，裘耀和叫成正震报告一下1996年县财政情况，成正震不知书记何意，抖抖索索地说：“1996年县财政收入1。2亿元，历年赤字加欠发工资9150万元，而全年财政开支2。6亿元。”
第二部分 第三章 矛盾重重（13）
裘耀和补充道：“这个1。2亿元收入当中，最起码有3000万元是假数字，对不对？”
成正震点点头，会场又冷静下来了。裘耀和也不说话，只见他在笔记本上快速地写着什么。过了一会儿，他放下笔，目光又在大家身上来回环顾着，右手指重重地敲着桌子，说：“同志们，在座的各位算是石杨县150多万老百姓心目中的上帝，老百姓的日子过得怎么样，其中有很大一部分因素决定在我们在座的人身上，大家说是不是？”他推开椅子，站了起来，声音突然大起来，“请同志们想一想，农村那些生活在困境当中的农民和我们有多大差距？我们每个月拿着那么多工资，可这些钱哪儿来的，我们一个人又有多少人来供养着？难道我们就不应该为他们真正办点实事吗？就不能为他们做出点牺牲吗？”裘耀和来回徘徊了几步，又转身对着大家，“也许大家感到今天的会开得很不开心，为什么？因为涉及到钱，世间最难办的事就是钱。所以大家都不说话。既然各位都不说话，拿不出好主意，那我只好发言了。”裘耀和又停住了，会场似乎有些骚动，有的人抬起头，个个都用惊疑的目光看着裘耀和，“我的办法是打一场人民战争……”会场上突然间死一般的寂静，整个会场上一下子如同冻结似的，“我们每个由财政供养人员如果拿出工资总额的10％…20％，包括离退休人员，每个农民出8个义务工，组成修路队……”
裘耀和话音刚落，会场上就低声议论开了。坐在一旁的蒋开盛低声对旁边的舒副书记说：“简直是奇谈怪论，这叫什么办法，肯定行不通，涉及到全县那么多人的切身利益，凭什么叫大家勒紧裤带，拿出钱来为他树碑立传，损害群众利益，这叫集资修路？简直是强权政治！”
舒达低声说：“你发言嘛！怕什么！”蒋开盛瞪了舒达一眼，低下头。裘耀和坐了下来，看着蒋开盛和舒达，说：“二位可以大声发表意见，说出来供大家讨论嘛！”
众人的目光一下子都集中到舒达和蒋开盛身上，会场再次静了下来。
“大家都不吭声，我也不强求你们，当然，你们肯定有许多想法，要大家从自己的工资中拿出钱来，我真的也有些于心不忍，可是没办法，谁叫我们在石杨县当领导呢！当领导就是要为人民办事，就是要付出，而不是当官做老爷。”
裘耀和的目光果断而坚定，“我只能说允许你们保留各自个人的看法，这事也不需要表决，我也不强求你们统一思想，但是我看准了的事，就要干。”裘耀和啪地合上笔记本，刚要站起来，又说，“这件事既然定了，就一定要坚决执行，各单位、各部门必须按工资表上的人头和工资额，按10％扣除，在座的领导，首先从我开始，带头执行。随后是在座的各位，各乡镇、各部委办局，一把手带头。谁违反了，后果自负！”
也许裘耀和只是为了解决石杨县150多万人民的出行和石杨县未来的经济发展和建设，采取扣职工工资来修路的办法，并没过多地考虑以后的影响和后果，他更没有想到这件事给他的人生带来多大的麻烦和影响。
无论怎么说，我们都必须肯定裘耀和的勇气和魄力，赞扬他的无私无畏精神，和那些不作为，只想当官的人相比，像裘耀和这样的领导难道不值得肯定吗！
第三部分 第四章 大较量（1）
就在常委和县长联席会即将结束时，裘耀和接到电话，他一看号码，便知这是公安局长王光明打来的，随即宣布散会。王光明在电话里说：“裘书记，周颖的下落查到了。”裘耀和迫不及待地问：“在哪儿？”
“在县城西北郊旧磷肥厂的厂房里。”王光明焦急地说，“那里自从磷肥厂和县化肥厂合并之后，厂房一直空着，平时连一个人也没有。据侦查，有3名绑匪在看守周颖，到底是什么人指使的，现在还没有弄清楚。”
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