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　　　　蒋开盛一愣，说：“哦，怎么没听说……”

　　　　“我听说了，仗着老子的后台，无恶不作，这样的人一定要打击！”裘耀和气愤地敲着桌子说，“无论他是谁，有什么样的后台，王子犯法与庶民同罪！老尚，你说说看，怎么没抓到人？”

　　　　“我们伏击了3个多小时，没等到人，他也不在家。”尚一民说，“后来到他父亲那里，但是没敢惊动他老子。”“为什么？”裘耀和站起来说。

　　　　“他老子位高权重，没经过批准，谁敢去他家抓人！”“原来是这样！”裘耀和说，“那好，我和蒋局长亲自去行不行？怎么样，蒋大局长！”

　　　　“裘书记，哪里需要您亲临现场，我去吧！”蒋开盛说着就要打手机，裘耀和立即阻止了他，“你干什么？”

　　　　“留亦惠是一个通情达理的人，只要向他说明情况，如果留丙利在他那里，他一定会主动把独生子送来的。”

　　　　“好啊！既然他那么高风亮节，那我们就上门去请吧！”裘耀和转身对尚一民说，“叫上几个同志，走，到留亦惠家去。”

　　　　到了留亦惠家，这是一个深宅大院，大铁门紧锁着。裘耀和低声说：“蒋局长，现在你可以给留亦惠打电话，别的话什么也别说，让他开门。”

　　　　蒋开盛犹豫了半天，才取出手机，电话接通了，他哼哼哈哈了半天，留亦惠说有什么事不能等到天亮，还有两三个小时天就亮了。蒋开盛看看裘耀和，裘耀和坚定地打着手势，但是蒋开盛还是告诉留亦惠裘书记就在门外。

第二部分　第三章　矛盾重重（6）

　　　　挂了电话，裘耀和说，你公安局长做好人，恶人由我做吧。留亦惠慌慌张张地开了门，冷不防，一条大狼狗蹿了上来。尚一民举起枪，正要开枪，蒋开盛没好气地说：“老尚，打狗也要看主人嘛！”

　　　　进了客厅，留亦惠忙给众人散烟，裘耀和向蒋开盛使了眼色，蒋开盛佯装不懂。这时尚一民说话了：“留书记，对不起，麻烦您让您儿子留丙利出来一下。”

　　　　留亦惠发出一阵狂笑，轻蔑地说：“我以为什么大事呢，啊哈……裘书记深夜不睡觉，到我家来就为此事。”

　　　　留亦惠停了停又说，“我儿子早已分家立业，并没有和我住在一起呀！”“我们去过他家了，他不在家。”尚一民说。

　　　　“噢，尚政委，实在对不起，儿子大了，不是三岁孩子，你们找我，我有些不理解！”“留丙利没来吗？”蒋开盛说。

　　　　“蒋局长，你这个公安局长办事有点欠妥了吧，半夜三更带人到我家来是何目的？我们都同朝为官，是不是因为你是县委常委？”

　　　　“留书记，实在对不起，我也是例行公事啊，身不由己，望书记大人海涵。”

　　　　裘耀和看着这两个演员的出色表演，此刻他并不觉得留亦惠的牢骚，而是感到蒋开盛这个公安局长太不称职了，于是打断留亦惠的话说：“老留，中国有句俗话，叫做养儿不教父之过。我想，你儿子的所作所为你这个做父亲的不会不知道吧！他们来找你，并没有什么错，留丙利是你儿子，他不在自己家，当然有可能在你这里，说那么多难听的话干什么？”

　　　　“裘书记，我儿子干了什么违法的事我不知道，即使犯了法，与我又何干呢？”

　　　　留亦惠似乎感觉到自己的话有些过分了点，立即缓和口气说，“我儿子真的不在我这里，不信你们可以搜查嘛！”

　　　　尚一民看看蒋开盛，又看看裘耀和，说：“留书记，既然这样，那么就冒犯留书记了。”尚一民招招手，４个干警进来了，在尚一民的带领下，上了二楼。

　　　　客厅的气氛显得有几分窒息和尴尬，留亦惠低着头，心里对新来的县委书记产生了强烈的抵触情绪。他觉得自己在石杨县这么多年，虽然只是一个正科级干部，但是哪任县委书记对他都是客客气气的，没想到新来的县委书记居然一点也不客气，甚至第一次登门就要抓他的儿子。当然，对于县委书记的权威他太清楚了，像他这样的干部，如果真的惹怒了书记，说不定哪一天就会让他失去手中的权力，客气的话让他去那些无关紧要的局当个党组书记，不客气的话也许去县人大、政协当个挂名常委。想到这里，他突然间有些不寒而栗。对这个新来的县委书记，连日来成为全县上上下下议论的中心，但是谁也不了解他，只是他与以往的县委书记不同的是，他年轻，只有３９岁，再则他是市委常委、副市长。想到这里，留亦惠突然换了一副面孔，拿起桌上的香烟，递给裘耀和一支，裘耀和摆摆手，说他不会抽烟，留亦惠非要给他点着。

　　　　留亦惠虽然装作满面笑容，但他的心里充满了对立情绪，几次话到了嘴边，又忍了回去。他想指责裘耀和，作为一个县委书记，难道没有事干了吗？居然半夜三更闯入民宅，难道这是一个县委书记的职责吗？

　　　　这时，尚一民带人下来了，样子很扫兴，没等裘耀和说话，尚一民双手一摆，说没有找到人。这样一来，自然让留亦惠得了理，留亦惠看着蒋开盛，嘴角挤出几声冷笑，裘耀和看着他们的表演，他似乎感觉到台前幕后的更精彩的表演。这时裘耀和站起来，说：“老留，希望你做做你儿子的工作，让他主动到公安局说清问题，没有问题不是很好吗？如果抱着侥幸……”

第二部分　第三章　矛盾重重（7）

　　　　裘耀和没有说下去，做了一个手势，谁知这个手势倒让留亦惠的心脏猛跳了几下。“好吧，打搅了，后会有期！”裘耀和走到门口，留下这样一句意味深长的话来。十一

　　　　严打第一仗失败了，有人就在背后传说，新来县委书记“不抓工，不抓农，专逮小爬虫”。裘耀和听到后只是一笑置之。其实，从那天夜里蒋开盛的态度，以及他在留亦惠家的表演，这几天来，裘耀和又做了大量调查分析，问题渐渐浮出水面，确实有人把重要信息透露出去了。为了证明确实有这样一个胆大妄为的人泄露秘密。裘耀和做了精心安排，以便尽快确定透露消息的人是不是那个重要人物。

　　　　经过准备，严打再次继续进行，但是每次行动几乎都是无功而返，裘耀和决心整顿公检法队伍的思想建设和作风建设。在全县政法系统大会上，裘耀和在简短的讲话中，提出“治安的问题是‘警匪一家’”。谁知裘耀和的讲话话音未落，蒋开盛拍案而起，不顾台上台下众多政法系统干部，居然对着裘耀和说：“这是对我们公安局的侮辱，你还是共产党的县委书记吗？你必须收回这句话，挽回影响。”

　　　　裘耀和看看蒋开盛，心头的火已经烧到发根，看看台下上千人，有的交头接耳，有的窃窃私语，裘耀和想到自己是１５０多万人口大县的县委书记，憋得脸色铁青。按他的脾气，他会凭着手中的权力，把他骂得狗血喷头，但是裘耀和冷静了一下，笑了笑说：“那就让事实来证明，我说的对不对。”

　　　　蒋开盛顶撞县委书记裘耀和，这让当场的人都有些大吃一惊。人人都知道蒋开盛在石杨县的势力之大，据说原县委书记皇朴人已经准备将他提拔为县委副书记兼公安局长。但是今天的局面，让大家感到裘书记似乎也畏惧蒋开盛几分。政法系统那么多干部都在看着新来的县委书记是否就此被蒋开盛吃下去了。

　　　　当天晚上，蒋开盛驱车前往沂州，见到皇朴人，蒋开盛把顶撞裘耀和的事一说，皇朴人顿时慌了手脚，甚至大骂蒋开盛政治上太不成熟，蛮干！蒋开盛这才感到自己一时年轻气盛，闯了大祸，哭得泪人一般，求皇朴人赶快想办法帮他挽回这个失误。

　　　　1997年2月14日上午一上班，蒋开盛接到县委办公室的电话，说裘书记让他到办公室来一趟，蒋开盛虽然一向志高气傲，然而，从他顶撞了裘书记，又经皇朴人一提醒，他还真的有点胆战心惊起来。接了电话，不敢怠慢，立即赶到裘书记办公室。一进门，蒋开盛觉得心里慌慌的，裘耀和办公室里除了裘耀和还坐着两个人——分管干部工作的副书记金明、县委组织部长周新宇。三个人正在谈话，在这一瞬间，蒋开盛当即敏感到这个阵势的不寻常，裘耀和头也没抬，副书记金明朝他笑笑，指指旁边的椅子。过了一会儿裘耀和抬起头，看看金明，又看看周新宇，说：“好，蒋开盛同志来了，我先说说。”他停了停，把目光落在蒋开盛身上，但他久久没有讲话，这一情景让蒋开盛有几分慌张，他似乎失去往日的自信和傲慢，觉得空气有些窒息，目光从裘耀和慢慢移向金明、周新宇，不知怎么的，他的心脏擂鼓般的狂跳起来。他屏住气，做了深呼吸，还是感到几分憋气，于是下意识地松了松系的领带。

　　　　裘耀和微微笑了笑，说：“蒋开盛同志，好，我先说。”

　　　　裘耀和突然又停了下来，目光定格在蒋开盛身上，又过了一会儿，才接着说，“经县委常委研究决定，并提请县人大常委会讨论，免去你县公安局长的职务。”裘耀和说话时，态度是那样轻松。

　　　　蒋开盛开始绝没有任何思想准备，在刚才的一刹那间，他也想过，是不是那天在全县政法系统大会上他顶撞了县委书记裘耀和，他会报复自己，但他转念一想，绝不可能，因为他觉得自己有县委常委这个王牌，常委会做出任何决定都不会瞒着他的。然而就在裘耀和轻轻松松的一句话后，他突然感到，如同全身被马蜂蜇了一下，甚至心脏被针刺一样，头脑轰的一下，像一颗炸弹在头顶炸开了。在这一瞬间，他意识到，裘耀和这轻松的一句话，犹如千斤重的石头压在他的头上。年轻气盛的蒋开盛满脸血泼一般，脖子里的青筋暴了起来，一下子从椅子上跳起来，大声吼道：“我是县委常委，凭什么背着我召开常委会……你们……”

第二部分　第三章　矛盾重重（8）

　　　　“蒋开盛同志，请你冷静点！”金明说，“谁也没有剥夺你县委常委的权力，可是你知道不知道我们党的回避制度。”

　　　　“做出这样重要的决定为什么不事先征求我的意见！”蒋开盛指着裘耀和大声说，“你专横跋扈，打击报复……”停了停，他又大声吼道，“你……你……难怪都说你搞的是‘人治’……”

　　　　“蒋开盛同志，不要把权力看得那么重，任何一个官能当一辈子吗？公安局长是你自家的吗？我想这个最起码的道理你应该懂得吧！”裘耀和严肃起来了，他并不像如今的一些领导，碰到强硬的对手就软下来了。裘耀和从椅子上站了起来，走到蒋开盛面前，“县委把你调到政法委书记这个位置上，并没有轻视你，面子上也过得去，你不主动检查这些年来担任公安局长期间工作上存在的错误和缺点，反倒看重这个权力、位置。你说我打击报复你，有什么依据，我和你蒋开盛无怨无仇，过去我并不认识你，哪来的恩怨？如果你是人才的话，石杨会有你用武之地的，市里、省里你照样可以去嘛！”

　　　　裘耀和一脸严肃，“至于说我是‘人治’还是‘法治’，这是一个古老而又富有争论的话题，也不是我们这几个人能辩得清的。我们国家的法治在经历了‘开个会，形成个决议就是法’的法律虚无主义阶段和仅仅注重形式上有法，缺乏正义价值内核的法律工具主义阶段之后，正步入‘依法治国’的时代。虽然我们的法治还只能处于启蒙时代，但是我们毕竟已经认识到：要建立一个制度，‘使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变’。我想，我们都在为此而努力，为实现一个法治社会而努力。在中国，由于历史的原因，我们这个‘后发型’国家，还在延续‘用人治的方式推动法治’。”

　　　　蒋开盛心里在冒着火，牙齿咬得咯咯地响。他在心里暗暗地骂这个新来的县委书记，他恨不得取出身上的手枪，对准裘耀和，狠狠地发泄一番。可是当他的目光和裘耀和一接触时，他的心脏猛地收缩了一阵，他又胆怯地躲开他。他觉得裘耀和的目光里有一种和过去几任县委书记都不同的东西，好像裘耀和把他的五脏六腑已经看得很透。在这一瞬间，他身上的傲气、霸气一扫而光。裘耀和关于人治和法治的理论，他哪里敢做出半点反驳，在法律理论面前，他好像是个文盲。

　　　　裘耀和第一次行使县委书记的权力，就拿县公安局长蒋开盛开刀，这是人们没有想到的。这些年来蒋开盛在石杨是屈指可数的拥有绝对权力的人。裘耀和不知道过去是否也有哪个下属敢如此顶撞权力至高无上的县委书记的，但他感到一个普通常委、公安局长有些太狂妄了。

　　　　裘耀和突然在蒋开盛面前停了下来，说：“有什么想不通的地方慢慢想，个人必须服从组织！”随即转身对金明和周新宇说，“马上召开公安局党组会议，让王光明同志接任公安局长！”

　　　　这时蒋开盛突然像泄了气的气球，一下子瘫软地坐到了椅子上。

　　　　蒋开盛怎么也没有想到自己手中的大权顷刻之间就失去了。当他走进会议室时，在座的除了公安局几位副局长，政委尚一民，还有乡党委书记王光明。蒋开盛一看就清楚了，王光明将取代他公安局长的位置了。

　　　　会议内容很简单，由县委副书记金明讲了开场白；组织部长周新宇宣读了免去蒋开盛的公安局长职务；王光明任县公安局局长。

　　　　当天下午，蒋开盛被免去县公安局长的消息如同电流一般，很快就在全县上下传开了。人们的议论大都是针对新来的县委书记裘耀和的，而不少干部感到裘耀和强硬铁腕的一面，已经初步表现出来。裘耀和的威信也因此大增。同时人们也感到，裘耀和免去蒋开盛的公安局长是项庄舞剑，意在沛公！全县上下的种种议论远远超过以往任何事件。不久，有些知情人便开始主动报案、自首、坦白、交代问题。

第二部分　第三章　矛盾重重（9）

　　　　3天之后的一天晚上，新任公安局长王光明正在召开全县派出所长和局机关中层干部会议，裘耀和出现在会场，他简短讲话之后，王光明突然宣布全县38个派出所长大调防，并宣布当天夜里在全县就社会治安展开严打整治工作。对在公安机关有登记犯罪前科，屡教不改，危害社会，民愤大的犯罪分子，先如数抓捕。在此次活动中，如有不称职、泄露秘密者，不仅撤销派出所长职务，情节严重的，调出公安系统，或者开除公职，直至追究其法律责任。

　　　　这一夜，整个石杨县共抓捕了100多个在逃案犯。那个小平头留一霸也落入了法网。那些平时作恶多端、危害乡里、强奸妇女、诈骗行窃、强抢豪夺，甚至杀人放火的罪犯大都被抓捕归案。一时间，全县上下群情振奋，奔走相告。随后在县电视台开办了《自我亮相》栏目，让那些犯罪分子在电视上向全县人民认罪。一时间，电视台的《自我亮相》栏目成了全县媒体中一道最具吸引力的风景线，因此也成为了县电视台建台以来收视率最高的栏目了。

　　　　留亦惠过去一直凭着自己手中的权力，不论儿子闯下大小祸事那是没人敢惹的，别说抓起来法办了。现在可好，不仅儿子被抓，而且还在电视上向全县人民亮相了。他先是感到没脸见人，接着就积怨在心，于是打电话给蒋开盛，说蒋开盛是县委常委、政法委书记，请他无论如何帮帮忙。蒋开盛积在心头的怨恨一下子就被留亦惠撩起来了，在电话里大骂裘耀和，说裘耀和不懂政策，不懂法律，没有知识，是一个典型的政治混混，什么事都蛮干；并说这个《自我亮相》栏目是对人格的侮辱，对人权的侵犯。留亦惠一听，颇受启发，于是找律师咨询，随后便到处写信告状，为其儿子是喊冤叫屈。

　　　　经过几次的严打整治，石杨县的社会治安大为好转。群众对裘耀和的呼声也越来越高，农村出现从没有过的大好局面。

　　　　裘耀和把一些群众反映突出的人民来信转交给王光明。王光明知道，裘耀和对他批转过的人民来信要求必须件件有答复。这天，他再次向裘耀和汇报工作，让裘耀和吃惊的是，经查实，石杨县近几年来非正常保外就医和取保候审的罪犯和犯罪嫌疑人竟达１８８4人。裘耀和气愤地拍着桌子说：“如此公安局岂不成了犯罪分子的保护伞了吗？难怪社会治安如此恶劣！”

　　　　在第二天召开的全县整治社会治安工作的大会上，裘耀和就全县的社会治安面临的严峻形势拍案而起，他说：“上次大会上我讲了整治治安问题中有‘警匪一家’的怪事，有人受不了了，要我收回这句话，挽回影响。今天我在同样的场合下重申，我当初讲的话对不对？现在我这里有一组数字，请大家听一下，过去几年里我们全县非正常保外就医、非法取保候审人数达1