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高中生，谈何安全，谈何教育管理。”

“这你不说我也知道，就拿夏尔来说，在外面租房子肯定是坏事。”

“对嘛。”

“可是投资商注资，我们村委会不能擅自挪用到学校呀。”

校长磕掉香烟的烟灰，胸有成竹的说：“投资商的钱不能用，可咱人是活的，投资商让你自己来搞开发，你扮演着两个角色，一是投资商代表，负责投资项目开发，二你还是村长，你扮演着村委会一方。投资商要在咱们这里进行投资，需不需要批地？我不相信老牛山这块地方你们会拱手白给投资商。实在不行，你把投资商的电话给我，我来联系他，我相信，凭借我的三寸不烂之舌可能说动他。”

校长说的没错，投资商把钱投进来，在老牛村搞开发，可老牛村这块地方，归全体村民，也归村委会，更归三十里镇，说大了还是国家的。

但是夏大海已经通过法律渠道，对地皮进行了评估，按照评估价给村民们进行了征地补偿。还有一些地皮归村委会，夏大海也走了法律程序，但这钱归村委会，也不是自己想怎么花就怎么花的。

“话是这么说的，但是公款绝对不能挪用。”

校长眼珠子一转，他来之前早就想好了，“大海啊，我说你这个人就是死脑筋，你可以把村委会的地皮价抬高，把要捐助的款数，通过这种渠道补回来。”

夏大海明白了，校长的意思是，假如现在这块地的正常价格是十万块，但我们把地皮价出售到一百块，这样不就有了多余的收入，可夏大海不能这么做呀，人家投资商不求回报完全信任的将大笔资金投进来了，咱不能昧着良心套人家的钱。他摇摇头说：“不能这么做。”

校长有些激动，“你就忍心看着娃儿们连个宿舍都没有？安全事故出了多少起了你知不知道？村委会的钱呢？村委会只盖了这么一个三层的办公楼，而且基建的钱还是从投资商的资金里面出的。”

村委会现在是有不少钱，那都是按照正常程序从投资商的钱款里面收入的，这些钱，大多数要用在三十里镇的民生上，比如说修建小广场，盖养老院、修路灯等等这些东西，都不能让投资商出钱。

第八十一章生财之道

“盖一个宿舍楼大概得多少钱？”老队长问道。

“少说也得八九百万。”校长脱口而出，但觉得自己说少了，八九百万到是也能盖起来，但是众所周知，盖楼房这个过程中有很多猫腻，实际上这栋楼的真实成本是八百万，但加上猫腻成本，这栋楼盖下来就需要一千四五百万了，甚至更多，不够的话，校长还可以可上级部门在请示一下，批些款，加起来也就差不多了，而且只要把楼盖起来，承包商还是可以拖欠的，反正要拖欠也是学校欠款，又不是他校长个人欠款，教育部门总会有办法的，何况，“这可不是个小数目。”老队长看着夏大海说。

夏大海抽着烟，眯着眼睛，他现在也学会了眯眼想事情，眼睛睁的太大了，别人就能从你眼睛里读到你心里面想什么，把眼睛眯起来，可以掩饰。

按理说，这个教育上的事情，现在老牛村是应该大力支持的，娃儿们是祖国的栋梁，再穷不能穷教育，没有教育，谈何而来的社会进步，他夏大海也就是靠着胆子大敢干，又像做梦似的遇到这么一个好心有实力的投资商，不然自己还能干什么，不就在老牛村刨那一亩三分地吗。

眼前的校长，为什么是校长，不也是因为受教育程度比自己高，比自己有文化。

所以，这个教育上面是必须鼎力支持的，别到头来老牛村开发好了，教育垮了，弄下一堆败家子，再把辛辛苦苦建设起来的老牛村给败光了。

村委会的账上现在的确有不少钱，除去建设民生工程，还有一大笔余款，这笔余款是块大蛋糕，三十里镇的领导们不止一次的旁敲侧击，要夏大海把这笔钱拿出来，投入到镇上去，镇上现在也很缺钱，街道改造这个项目一直处于停止状态，但夏大海都以需要村民们集体决定为由给推脱了，这事儿没少得罪领导，领导们在镇上的会议上还公开讨论过这件事情。

村委会的这笔钱，一天不花出去，一天就不得安静啊，不仅学校来要捐助，还有好几个单位都来过很多次了，全都被夏大海一一拒绝了，现在，夏大海都快成了众人的眼中钉了，但是他们没办法，神秘投资商可能就在天子身边，惹怒了投资商，镇领导都别想干了。

传言这种东西，有时候也是一把双刃剑，有时候也有一定的好处。如果不是传言，夏大海早完蛋了。

夏大海明白的很，村委会这笔钱如果一旦移交到三十里镇，那就完蛋了，中饱私囊的事情肯定会有，不是说了么，人性经不起考验。他一直在想办法，将这笔钱尽可能的花在民生工程上，包括老牛村附近的一些村庄都跟着沾了光，根据申报，由老牛村村委会出资，分别向其他村委会注资，建立健全村委会机构，学习老牛村开发经验，在各个小村庄先开始展开小规模小项目开发，比如种植一些药材、野菜等等，老牛村通过对外招聘，招聘来很多方面的技术员，分别委派到各个村落去指导工作。

但这方面的工作夏大海还不敢全部放开，老牛村的建设尚未完毕，一旦全放开，那就很难管理了，其他村庄资金如果投资不到位，那将前功尽弃，最后弄的全盘皆输，他还在等待时机，只要老牛村的建设开上高速公路并成型，再全面展开其他的工作。

不如来赞助赞助教育，所谓取之于民用之于民。

夏大海拧灭烟蒂说：“这件事我考虑一下吧，毕竟这是村委会的公款，一要经过全体村民投票决定，二要经过上级批准。”

校长站起来握着夏大海的手说：“好，这事儿还要麻烦大海你尽快决定，后期还有很多工作，时间紧迫呀。”

“嗯，我尽快召开村委会会议来讨论这个事情。”

“行，那我就告辞啦，我等你消息。”校长拿起他的公文包说。

夏大海百般挽留校长留下吃一顿农家饭，但校长说有急事要走，上了他的小汽车，排气筒冒出一股黑烟，他摇下车窗说：“我走了，你到镇上给我打电话，我请你。”

送走校长以后，夏大海站在村委会门口，望着那即将苏醒的连绵山脉，久久不能平静。

校长没有留下来吃饭，是因为他与夏大海有些过节，谈事情可以，因为大家现在毕竟都是干事儿的人，谈工作就是谈工作，不带一丝私人情绪，但留下来吃饭就不同了，吃饭的时候难免会找一些题外话，比方说，你还记得在这里劳动改造吗？这时候，提起往事，总难免会让人心生尴尬。

所以校长谈完工作以后便匆匆离开了老牛村。

“怎么样大海？准备捐助了？”老队长问道。

夏大海回过头说：“这笔钱捐定了，不捐也得捐，不然，一群狼是不会放过咱们的呀，这钱，花在教育上，合理！”

老队长一拍夏大海说：“说得对，钱要花在正当处，不能给那帮孙子们拿去今天盖明天拆……”

“是啊，这钱是咱老祖宗留下的福荫，要咱们造福子孙。”

会议在第二天就召开了，当然，我也参与了会议，村里只要年满十八周岁的人，都参加了此次会议，每人可投一票。

夏大海首先发了言，大意是：我们现在受到外界人士的帮助，在老牛村搞了大建设，家家户户都拿到了土地补偿款，既然大家身受如此之大的帮助，那同时也要想着回报社会。村委会现在还有一部分钱，账目一直是对村民们公开的，现在来投票决定是否给镇上的学校捐助一栋宿舍楼。

结果出人意料，夏大海以为，有些村民会怀有私心，没想到全票通过，大家情绪都很高涨，因为绝大部分家庭的子女都在三十里镇上读书，这些子女们回家以后都不同程度的阐述了学校没有宿舍的弊端，学校校外住宿学生也出过几次较大安全事故，所以家长们都很关心这个事情。

会议通过以后，夏大海便到三十里镇去跑手续，镇领导分管教育的领导，要比分管农业的那个胖领导可明智多了，当他听到夏大海说以老牛村村委会出资在学校盖一栋宿舍楼的时候，他差点儿激动哭了，他说：“这可是天大的好事，镇上一直缺乏这笔资金，但盖宿舍楼又迫在眉睫，不妨天上忽然掉下一个大馅饼砸到了教育头上，全体教育界人士，都感谢你们村委会啊。”

分管教育的领导一番话把夏大海都弄的不好意思了，这反而让夏大海愧疚起来，看来，这个捐助宿舍楼这个事情有些拖延了。这位领导当即许诺夏大海，程序上有什么问题，可尽管来找他，他将会全力支持，一些夏大海不必要亲自来办的手续，领导会出面帮他办理。

看样子，分管教育的这位领导，生怕煮熟的鸭子会飞掉啊。

批文很快便下来了，镇上同意村委会出资建造宿舍楼，也就是说，村委会可以动用这笔资金，属于合法的。

可另一个问题来了，就是捐助的方法，是一次性将钱注入教育部门呢还是由村委会自行来找承包商施工呢，关于这个问题，夏大海在村委又召开了一次小组会议，参与会议的还有负责老牛村基建工作的一位土木工程师。

开会的时候，我也在，当然，我要发表一下自己的看法。夏大海笑着说：“每个村民都有权利来参与会议，你也不列外，你也是一个合法的村民。”

我清清嗓子说：“这个事情很简单，如果想要杜绝浪费和腐败现象，这栋楼必须由村委会来作为甲方监管，也就是说，从建筑设计到招投标，再到施工和验收，全部由村委来决定，校方可以作为功能性一方参与，比如校方提出的一些合理性建议我们可以采纳。”

话音一落，那位土木工程师立即站了起来，“我同意小夏的意见，土木工程的猫腻太多了，所以我们要自己监管。”

我俨然把自己当成了村委会成员，：“我们成立一个村委基建办，专门负责这个宿舍楼的建造工作。”

如此决定，就彻底砍断了校长的生财之道，取消校方的付款权，这就中断了贿赂受贿现象。

夏大海吸着烟，他看看我，又看看土木工程师，十分满意，他暗想：这小子读书不行，做清官倒是一个好手，好，就这么办，距离春节还有一段时间，不行就让这小子在村委会帮忙，负责春节活动和学校宿舍楼前期招标的工作。

第八十二章市委书记

关于学校宿舍楼修建工作就这么展开了，期间，我们的校长大人来过几次，他的意思是，让夏大海把钱直接给学校，由学校自己来负责这件事情，但夏大海把他给拒绝了，说这不是他一个人决定的事情，在老牛村，村长不能一手遮天，村长提出的项目要老牛村的村委会公开会议通过才行，这是一个民主的社会，不能搞专政独权。

校长大人悻悻而去，但好歹他为学校争取到了这笔捐助，这在三十里镇，也是相当大的一件事情了，教育部门公开表彰了校长，但是没有任何奖金奖励。

土木工程师和几个工程技术人员，马上组成一个基建班组，开始做标书，春节前便通过招投标的方式，把建筑设计敲定了，此次招投标，是一次难得的公平公正招投标竞争，有两家公司私下也来找过夏大海，要通过贿赂的方式拿到标价，但夏大海义正言辞的拒绝了他们。

建筑设计图要在春节后才能出来，所以关于施工方和工程监理公司的招投标工作就要放在年后了。

夏大海便腾出时间去三十里镇申报修建公路的事情，路桥规划图早就做好了，从老牛村为出发点，连通其他几个村庄，然后汇成一线，直线穿过三十里镇。

从前有一条旧公路，这条公路始终要通过三十里镇，也就是说，要通过盘山公路一直上到山顶，到达三十里镇中，之后再通过盘山公路下来，上了省道，这套公路图不知道是哪位高人设计的，估计这位设计师最初的想法是，来往车辆必须经过三十里镇，但到三十里镇还必须要上到山顶才行，所以公路就修成这样。

现在情况变了，因为老牛村的农产品都是销售到外地，基本装车以后就直接发往外地，完全没有必要经过三十里镇，主要三十里镇位于一个烽火台一样的山顶，车辆上上下下极为不方便还耽误时间。

按照现在的公路规划图，老牛村的产品输出路线完全就把三十里镇给撇开了，绕开三十里镇这座山，要么就是从三十里镇的山体底部开一条隧道，直接穿过去。

夏大海的意思是想要修隧道，这样也可以形成一种景观。

可三十里镇的领导坚决不同意，万一开挖山体隧道出现意外，山体塌陷，那三十里镇不就全城毁灭了，这是坚决行不通的。

那么，夏大海就启动了第二套方案，将快速公路在三十里镇山脚下绕个弯，但是上级领导的意思是，还是想把公路修到山顶，穿过三十里镇，然后再修下来，这样做的目的是想要带动三十里镇的经济发展，比方说汽车修理行业，住宿饭店行业等等。

如果修到山上，施工难度高，施工费用会增加很多，夏大海执意要执行第二套方案。

经过多次会议讨论，这套方案终于通过了。正当夏大海以为来年开春就可以顺利开工了，可接下来的事情，令他大跌眼镜。

修建快速公路就要占地，除了补偿一些耕地草地以外，大多数的占地，都要跟镇政府拿，批这些地，夏大海快要跑断腿了。

按理说，要想富先修路，现在有人给咱们出钱修路，这是天大的好事儿，政府应该一路开绿灯才对啊，可现在的情况却不是这样的，批地，夏大海遇到了极大的困难，办各种手续，他快要跑断了腿，就是批不下来。而且，这些地，政府已经给了明价，要一笔巨额占地补偿款。

夏大海这时候才发现，自己一开始的时候就规划错了，他现在是以投资商私人的名义来开发和修建公路，私人占地你肯定是要出钱的。当初他实际上应该用村委会的名义来修建公路，这样公对公就很好办了，你镇上没钱给我们修路，我们村委会自己出钱修路，这合法合情，天经地义。

这可把下海愁坏了，如果路修不好，那车进不来，农产品怎么远销？

后来，基建上的这位土木工程师帮了他一个大忙，这土木工程师认识地州市市委书记，他专门去了一趟地州，向市委书记汇报了工作，这位市委书记相当注重当下农村开发建设这方面的工作，他正在要求各地区大力展开农村开发建设，让深山里的农产品走出来，而且他也早听说三十里镇有个老牛村开发搞的就像放卫星一样，所以，当下这位市委书记没有提前通知三十里镇就来了。当他看完了那些不批复文件以后勃然大怒，除了召开了一次批评整改会议以外，他回到地州以后，还专门给三十里镇下达了一份文件，要求三十里镇给予老牛村村长夏大海政策上的大力支持，他要把老牛村作为全市农村开建设的典型，也就是说，要把老牛村作为一颗新卫星放上天。

市委书记又给镇上打了一次电话，说：我看这个夏大海，虽然是农民出身，可他经历过过去的劳动，一直又在农村搞工作，更了解农村基层的工作应该怎么搞，我们现在就需要这样的基层领导，才能对症下药，你们每天坐在办公室里喝着茶开着会，你们知道地怎么种吗？你们会种吗？我们要将千千万万个夏大海从基层提拔起来，放手他们去干，我们在背后给予他们政策上的鼎力支持，我们的农村建设想搞不好的难啊。

除此之外，市委书记还给夏大海追加了一个先进工作者的荣誉，老牛村的村委会也升了星。

春节前，地州市召开了一次关于农村建设的工作会议，此次会议特意安排了很多媒体，包括农业电视台都来做了专访。

夏大海的名字，一时间，成了农村改革的先行者，成为农业上的明星。

那么，修建快速公路的项目很快便启动了，承包快速公路的公司很快便在老牛村建立了项目部，做起了测绘工作。

看到各项工作都如期顺利进行，夏大海悬在心头的石头终于落地了，他让食堂给大家伙改善下伙食，晚上就在村委会，犒劳这阵子村委会辛苦工作的同事。

饭席间，夏大海回想起村委会从前的两间破土房，房顶每年都会漏水，老队长一个人守在这儿，日日夜夜惦念着从前的热火朝天的劳动，如今，又重现全力搞生产的繁荣景象，这一切，都像是在做梦一样。

第八十三章拼图游戏

美术老师一直待到春节前的三天才走，我把她送到三十里镇，她带着一个画筒，里面是一卷卷她在老牛村画的画，但她不知道，我已经将她画的画全部用手机拍了下来。美术老师住在一栋单身公寓内，这是三十里镇唯一的单身公寓，可能三十里镇根本就没什么单身男女，所以这栋单身公寓并不是很大，而且也没有多少人住，大多数房间都空着。

我帮她把画筒拿下车，又把老队长给她带的农产