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一天之后，在朔县县衙门外的柱子上面挂了一块红布，而这块红布马上吸引力不少人。因为在这个时代都没有揭牌的所谓仪式，所以大家也都不知道这块红布是什么意思。开始有人过来看了一下，而陈飞这个知县马上穿着官服出来了。大家看到了陈飞这个穿着县令官服人出来了，那些普通百姓纷纷开始行礼问好，毕竟人家可是县官，可是本地的父母官啊！

　　　　“县令好啊！”“您就是新上任的县令啊！”……

　　　　“各位乡亲，大家好！”陈飞说道。

　　　　陈飞首先对着大家鞠了一躬，表明自己这个县令还是非常亲民的。

　　　　“县令，使不得使不得！”

　　　　那些百姓哪里敢让陈飞鞠躬，也都纷纷鞠躬还礼。

　　　　“各位乡亲们，你们知道这块红布后面是什么吗？”陈飞问道。

　　　　“县令，我们不知道！”“县令，你弄这块红布做什么？”“是啊！县令你要弄什么事情吗？如果有什么事情，直接吩咐一声，我们都可以听您的！”

　　　　陈飞笑而不语，主动把这块布拉扯了下来。这块布下来之后，马上露出了四个字。而很多百姓也都不认得这些是什么字，马上询问身边那些识字的人。

　　　　“刘先生，这块牌子上面写了什么？”一个看起来像是老农的人，然后问旁边的一个看起来气质还算不错的人说道。

　　　　“百姓公仆！”

　　　　这块牌匾上面写的也就是百姓公仆这几个字，大家也都不知道这个是什么意思。大家也只是知道百姓是指普通百姓，而至于公仆是什么意思也就不知道了。

　　　　“各位相信，所谓公，也就是公共，大家的意思。而仆，也就是仆人，而仆人是为主人服务的。顾名思义，百姓公仆，也就是百姓提供服务的人。而这块牌匾也就是说明了我们朔县的县衙，是为了百姓服务的人。我们朔县的县衙里面的人，都要记住这几个字，大家都是为百姓服务的人。”陈飞说道。

　　　　大家互相对视了一眼，大家都不知道陈飞这个是什么意思。百姓公仆，这话听着都新鲜。自从百姓有认知以来，都是知道官府是统治百姓的，百姓要服从官府的统治，必须要缴纳税赋来维持官府的存在。而官府里面的官员都是高高在上，而官员都是百姓的“父母”，而百姓身为子女必须要服从父母的话，不能够有任何反抗。可是现在陈飞居然在这里树立了一个百姓公仆的牌子，表明官府是为大家服务，而不是搞搞在上的那种主人。

　　　　这下可就是把双方的关系颠倒过来了，官府从主人变成了一个仆人，而百姓居然反过来变成了主人。这个马上让不少百姓都纷纷有些不知所措，脑袋一片空白，这个已经是开始颠覆了他们的想法。他们已经习惯于被官府统治，可是现在居然有一个官员说官员是仆人，是要为他们服务的，这个简直是不敢想象。这个已经是颠覆了他们的世界观和价值观，所以差点都有些信仰崩溃的想法。

　　　　“县令——”

　　　　有人突然跪下了，显然是害怕。

　　　　陈飞马上上前，主动搀扶起他，说：“起来起来，不用如此多礼，你们听我跟你们解释一下。”

　　　　“各位乡亲，我们官府的官员的俸禄，还有普通书吏的工钱都是来自于国库，而国库里面的财富来源于百姓的税赋。所以说我们是靠着百姓的税赋来养活生存的，所以我们自然也就是要为百姓服务。各位乡亲们都是我们的衣食父母，如果没有各位乡亲所缴纳的税款，那也就没有我们的生存。”

　　　　“至于过去什么父母官，我以为非常不恰当。百姓并不欠我们官府什么，百姓何尝欠我们官府的债务，何尝欠我们官府的人情，所以我们官府凭什么能够在百姓头上作威作福，能够在百姓面前称王称霸？反而，我们靠着百姓节衣缩食所省下来的税赋来养活，才有我们大鱼大肉的生活。我们其实也就是在百姓身上刮取民脂民膏，所以我们欠百姓多也！所以我们凭什么不好好为百姓服务于，凭什么还能够在我们的衣食父母面前抬高自己身份？”

　　　　“我们和百姓的关系，不是父母和子女的关系。而是鱼和水的关系，我们是鱼，百姓是水。如果鱼一旦离开了水，那鱼是无法生存的。也就是说如果我们官府没有了百姓，那我们官府还有什么存在的意义呢？所以各位百姓才是我们存在的依据，如果没有了百姓那我们也就没有必要存在了！”陈飞说道。

　　　　“好！”“好！太好了！”“是啊！我活了那么多年，还是第一次听到官府居然能够如此说，真是太好了！”

　　　　“是啊是啊！自古以来都说爱民如子，可是爱民如子那也是把自己当做了主人和长辈，可是现在县令您居然能够放下身份，主动当了这个‘人民公仆’，就凭县令你这句话，你就是一个真正的好官。我佩服，我宁书雨佩服！”一个看起来是读书人的人说道。

　　　　“先生您是？”陈飞问道。

　　　　那个自称是宁书雨的人马上说：“陈县令，我是县学的助教，也许陈县令不认识我。不过我对陈县令可是听说过，陈县令你前几天把县衙里面的作风都给整治一次，那些书吏也都开始好好做事了！”

　　　　这个宁书雨是县学的助教，而县学也就是县里面的学校。不过这种县学的教育水平其实很差，而且学校收费也很贵。古代其实也都是有了公立学校的做法了，一般一个县都有一个学校，而学校里面的教师都是属于官府聘用的人，而有一部分人却有机会幸运的成为了官员。不过这种虽然是公立学校，可是学费也是非常昂贵的，一般人也都上不起。

　　　　而这个宁书雨既然是县学的助教，那也算是陈飞这个县令的下属了，只不过陈飞没有见过而已。

第七十九章　县衙开放（）　
不少百姓对于陈飞，那真真正正的服气了。自古以来百姓所希望的都是官员能够爱民如子，可是现在陈飞还是更进一步，成为了百姓公仆。毕竟爱民如子，也还是把百姓当做了儿子晚辈，还是把自己当做了高高在上的人。而这个百姓公仆，却主动把自己放低到了百姓更低的身份，这样让百姓当自己的“主人”，让百姓真正的感受到了官府的尊重。当然虽然官府不可能真正的当仆人，可是却这个代表了官府真正的重视百姓，而不是把百姓当做了可以欺负虐待的奴仆。这个才是真正让百姓激动的，在他们的第一印象里面，陈飞这个新上任的县令也就是一个莫大的好官，简直是千古少有的好官了。

　　　　而陈飞看到了百姓看到了自己露出了尊重的神情，陈飞心里面知道自己的做法成功的打动了民心。而陈飞也认为，真正的尊重，不是来源于那种高高在上的权利，也不是那种众生都跪拜在自己脚下的那种威慑。而那种情况，只能够给百姓带来恐惧和陌生，只能够把百姓拒人于千里之外，而不是赢得百姓真正的尊重。而有些领袖，哪怕不故意摆出威严，不故意显得高高在上，可是无数百姓也都是对他尊重万分，服气万分。而这个也就是自己的仁德还有爱心，才能够真正的打动人，比如说后世的伟人。他们的威严不是靠着欺负百姓来获得，而是真正靠着亲近百姓来获得，这个才是真正的威望。

　　　　“各位乡亲，既然我们官府是百姓公仆，那以后我们官府事无不可对人言的。以后我们官府每天开始工作的时候也就打开县衙门口，然后公开的办公。如果以后谁想进来参观我们官府办公，那也都可以进来参观。”陈飞说道。

　　　　“什么？我们也可以参观衙门办公？”有人惊讶的问道。

　　　　这个简直是令人吃惊，因为陈飞居然能够让大家进去参观县衙的办公。自古以来很多百姓对于政府办公都是感觉非常神秘，非常的好奇。这种情况直到后世，也都是如此的。而现在陈飞居然邀请百姓进去参观，而且县衙也都是开着门办公，这个让他们都非常的震惊。以后普通百姓也都可以走进县衙去看看，这样让他们都能够满足好奇心。

　　　　“没错，我们既然都是靠着百姓的税赋来养活着我们，那我们自然也就是要为百姓服务。百姓就是我们的衣食父母，那我们服务过程中自然也要接受衣食父母的监督。如果连自己的衣食父母都不能够直观的感受到我们在为他们服务，那谁能够支持我们官府呢？”陈飞说道。

　　　　“我要去我要去！”“是啊我们都进去，我们都要看看官府是怎么办公的！”“是啊！我们也就要看看！”

　　　　大家也都是非常激动地，毕竟他们也都没有看到过官府的办公流程，现在能够有机会去参观，他们能不关心吗？所以不少人也都想要进去，不过却被陈飞拦了下来。

　　　　“各位乡亲，虽然大家都很想进去，可是凡是没有规矩也不行。如果大家都一哄而进，那我们县衙也不用进行工作了。所以我们首先要竖立一些规矩，这样才能够兼顾大家的好奇，还有我们官府正常运转。请大家恕罪，我们县衙每天也只能够接受三十个人的参观，并且大家只能够在县衙里面待半刻钟，超过半刻钟也就要离开。并且只能够在窗外观看，不能够走进房间里面干扰各位书吏做事。还有，大家走进去的时候，必须要轻声轻步，不要发出太大的声音，这样避免影响了大家的办公！大家明白了吗？”陈飞问道。

　　　　“我们明白了！”百姓纷纷说道。

　　　　陈飞也不可能每天无限人数不限时间的让百姓随意过来参观，毕竟县衙也是要办公的，不可能随时随地都给大家进来。所以陈飞每天也只是接待三十个人的参观，并且每一个人次只能够逗留半刻钟，也就是七分钟左右。古代的县衙其实并不大，而且这些百姓也只是能够观看前半部分办公区，所以七分钟其实也都够了。

　　　　至于什么只能够在窗外观看，还有什么要轻声轻脚，不能够喧闹，这个也是为了避免大家影响到官员好书吏们办公。毕竟县衙最终还是办公的地方，如果为了一个县衙的开放，也就把正事给弄砸了，那反而也不好。所以必要的规矩还是要竖立的，不然接下来恐怕这些蜂拥而来的百姓都能够把县衙搅乱的一塌糊涂。

　　　　不过虽然有了好几条规矩，可是大家也都非常满意。毕竟县衙能够开放，这个比起过去来说已经是好了无数倍了。这次陈飞这个县令能够开放县衙，那也就是让一切都建立在阳光下，把县衙的运作暴露在透明的阳光下，才让百姓能够信任官府。

　　　　古代很多官员认为必须要把官府弄得严严实实，不能够让百姓能接触，这样保持神秘感，才能够让百姓感觉官府好像无所不能，让百姓信任。可是陈飞作为后世人，怎么可能信这一套？很多后世人都知道，官府如果故作神秘，那最后吃力不讨好的反而是官员自己，这种行为不过是自欺欺人而已。只有把一切都公开了，反而能够获得百姓的信任。让百姓知道了你们的一切，都是为了他们好，而不是为了自己的贪污腐败的便利。

　　　　有很多的时候，官府和百姓之间的互相猜疑，其实也就是互相不信任造成的。其实有时候官员很多时候并没有贪污，可是却被百姓猜疑来猜疑去，好像官府里面到处都是贪官一样。这个也就是官府运作的不透明，结果大家才会猜疑。如果官府运作透明了，那百姓也都会信任官府。而官府越透明，那百姓对于官府也反而会越是信任。

第八十章　不自危者，何以为官（）　
随着县衙的开放，有不少百姓都进入到了县衙里面，想要看看县衙里面是如何运作的。不过陈飞也就按照计划，每天都只是接待三十个人，每个人每次只能够在县衙前堂待着不到七分钟，然后就必须要离开。甚至不能够进入办公室里面看，脚步也要轻声轻脚的。不过虽然只是三十个人，可是每天都有不少人争着跑进去看看，毕竟太难得了。

　　　　不过，随着县衙的开放，也带来了一些问题。那就是那些办公的书吏居然开始有些害怕了，因为他们平常办公的时候都没有外人盯着，所以他们有时候都懒洋洋的，办公也都没有办公的样子。可是现在有了百姓进来，哪怕百姓不能够走进他们近距离的看他们怎么办公，可是他们也都被迫老老实实的做事。过去那种闲着没事干然后几个人互相聊天磨洋工的情况几乎没有了，因为随时可能有百姓在外面看着。而有一次有了百姓看到有人上班时间不做事，反而在玩叶子戏，这下被捅上县令陈飞那里。陈飞当场就把这几个打牌的家伙扣了半个月的工钱，算是痛死人了。而之后也都没有人敢随便乱来，因为门口不知道什么时候就有一个百姓看到了你们的行为，然后会不会捅到陈飞那里没有人知道。

　　　　而那些平常想要借用自己手里面那点小权利来进行揩油，捞取一些外快的书吏，也都很少了，因为他们随时都害怕会不会被那些百姓发现。虽然这些情况发生的概率很低，可是他们心里面都有了一种敬畏的感觉，不敢随便乱来。过去百姓都是任由他们蒙骗欺压，可是现在陈飞居然都主动坦诚自己是百姓公仆，那他们这些仆人的仆人，那算什么？所以他们都不敢趁机占公家的便宜，而那些百姓谁知道会不会看到？毕竟有不少人都是心虚的，所以那些伸向朝廷公款的手也都收了回去。

　　　　“陈县令，你弄的这个开放县衙不能够这么下去了。这几天百姓都纷纷的进来了，结果那些下面的各房书吏也都不能够安心的做事，最近县衙里面好像都乱翻了。如果这么下去，真的不知道会出现什么问题了。”县丞张明德说。

　　　　可是陈飞却摇摇头说：“他们只不过是没有适应在外人盯着的情况下做事，他们习惯于没有监督的情况下做事了，所以突然被人监督了他们才不舒服。我这个还只是让百姓过来看看，可是他们都心虚成了什么样子？如果我授予百姓状告他们的权利，那谁知道他们还会怎么样？”

　　　　“什么？还让百姓状告他们？如果这样，百姓都能够监督我们官员了，那像什么话？”张明德不能够理解。

　　　　“当然不是，我们只是想要让百姓监督那些书吏而已！”陈飞回答。

　　　　陈飞也知道不能够一下子直接授予百姓监督官员权力，这样进步太快会扯到蛋。不过让百姓监督这些书吏，还是可以的，因为他们不属于朝廷在编的官员。哪怕他们有资格有机会当官，可是毕竟不是官员啊！

　　　　“可是现在也都已经让他们都紧张万分了，他们现在想要做什么，都感觉自危。他们好像做什么事情都被人盯着一样，丝毫不敢懈怠。如果整个官场也都这么做，那整个官场都要人人自危了啊！”张明德有些痛心疾首的说道。

　　　　陈飞淡淡的说：“不自危者，何以为官？”

　　　　张明德脑子突然一阵闪电霹雳，好像也明白了什么。

　　　　陈飞叹了口气，他知道张明德大概明白了。不自危者，何以为官，其实陈飞这话意思很明显，那就是要有监督，有敬畏心。作为一个人，首先要有敬畏心，有对父母敬畏，有对道德的敬畏，有对法律的敬畏。如果一个人彻底没有了敬畏，那这个人也将会变得为所欲为。

　　　　衡量一个人的底线，那也就是看他对于什么东西是敬畏的。在自然灾害的时候，有一部分人也就会对天地自然产生了敬畏，从而有了保护环境的想法。而有的人做错了事情被处罚，他也许也就是对法律产生了敬畏，保证以后不再继续犯错。而敬畏心是让整个社会的道德不至于降低的基础，如果所有人都没去敬畏心，那人类都要灭亡。而哪怕是皇帝，也要有敬畏心，比如说所谓的上天，所谓的祖宗，这些都是皇帝敬畏的对象。

　　　　而只有有了发自内心的敬畏，才会感觉到自身周边的危险，这个也就是自危。如果一个官员，没有敬畏心，他也就是没有感觉到自己自身的危险。他贪腐的时候没有敬畏法律的心，那他迟早有一天会进监狱甚至掉脑袋。而如果滥用权力的那一天没有敬畏百姓的心，那他很快就会被下台。而如果全国的官员对于百姓都没有敬畏心，那这个国家很快也就哟啊覆灭了。只有对百姓有真正敬畏心的政府，才能够真正的长治久安。

　　　　可是古代的官员，对于百姓根本没有敬畏心，对于法律根本没有敬畏心，他们只是敬畏权利，敬畏比自己权力大的人的权利，所以他们才会对百姓无所畏惧，才会为所欲为鱼肉百姓。而陈飞也就是想要帮助他们树立起这些敬畏心，让百姓随时在旁边看着，让他们知道百姓也就在身边看着他们怎么办公。他们的一举一动都有人看着，他们这样绝对不敢消极怠工，绝对不敢乱伸手了。当然，陈飞现在权利还小，自然不可能把所有百姓监督的范围扩大。可是在这个县衙里面，他还是能做到这一点的。

　　　　他首先从这些下属的书吏开始，首先要培养他们