友情提示：如果本网页打开太慢或显示不完整，请尝试鼠标右键“刷新”本网页！
盛唐血刃-第458部分
快捷操作: 按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页 按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页 按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部! 如果本书没有阅读完，想下次继续接着阅读，可使用上方 "收藏到我的浏览器" 功能 和 "加入书签" 功能！
一旦裁撤，李建成难以想象赵恪全家应该怎么活下去。
原本，陈应不了解这些内情，他只知道房玄龄裁撤官员的行为，非常公平，公正，无论什么出身，一旦不能胜任目前的工作，立即裁撤。
到了现在，陈应也理解李建成这个老好人心病犯了。但是，陈应也不能说李建成做错了，毕竟像吴世荣这样两个儿子为大唐捐躯，剩下幼子幼女，还没有成人，朝廷对他们全家不管不问说不过去。
如果，事事全部按照单程办事，那么以后像吴世荣这样的将士，还敢为朝廷卖命吗？任何时候，总不能让英雄流血又流泪。
李建成感觉内心里非常委屈，他指着自己道：“我错了吗？”
陈应点点头道：“陛下，还真错了？”
李建成一怔，望着陈应良久，仿佛像不认识陈应一样，连连摇头。他伸手指向陈应，半晌无语：“你”
陈应看着李建成快要到了爆发的边缘，马上解释道：“陛下，您错了，官爵乃国之重器。以官择人者治，为人择官者礼，更何况为个人私利而卖官封爵乎借朝廷之令，行个人之私？”
李建成望着陈应悲愤的道：“让朕薄情寡义，朕做不到！”
像李建成这样仁慈的皇帝，是人臣的大幸，然而，却不是国家之幸。如果一个朝廷的制度上不完善，无论做或不做，结果都一样，或者说做好做差也是一样，那是制度上的缺失。就好比“吃大锅饭”，最终结果是所有人都没有饭吃。
大唐朝廷，其实就像一个大企业，李建成现在是董事长，朝廷官员都是管理层，宗室贵胄和世族门阀都是大小股东。如果一个企业所有的管理层，全部换成股东的亲戚，那么这个企业距离倒闭也不远了。
现在，朝廷迫切需要改革，从制度上形成奖勤罚懒，奖优汰劣的制度，采取按照官员职责结合工作完成情况来进行考核，不搞“一刀切”。有差别才有激励。
这样以来，的每个成员都有自己的岗位职责，也有需要其做好的工作，如果他的工作未能达到岗位职责的要求，或者没有很好地完成工作，考核时理所当然应该有所体现，而一旦他完成了自己的工作，即使本部门或本公司其他人员未能完成工作，该成员理应不受牵连。
企业内部引入竞争机制，才能让人尽其才，大家心往一处想，劲往一处使，这样大唐朝廷才会更好的发展。
陈应感觉在这个时候，大唐是时候推出退役金制度了，一旦军人的利益，得不到保障，军队的战斗力就会极速下降。翻看历史，我们肯定会发现，历朝历代，在开国初期，军队战斗力都非常高。
唐朝不用说，初唐打遍周边无敌手。其实隋朝也是一样，把一个突厥生生打成东西两部，像吐谷浑、吐蕃、薛延陀、铁勒全部都是吊打。即使号称弱宋的宋军，其实也是从东打到西，赵光义两次北伐，都是宋军发起的。当然，还有明军，洪武北征，成祖五征漠北。
虽然开国之初，老将俱在是有一部分原因，当然，最重要的是，开国之初，国家制度会制度对军人的利益保障，杀敌立功授田赏爵，这是寒门和庶族的唯一出路科举制度之前。但是，这个时代对于老弱士兵裁撤，基本上全部不管，吴世荣这样全家孤苦无依的将领，其实不是个例，而是普遍现象。
陈应走到书案前，提起笔就开始书写起来。
陈应的行习惯与后世相同，都是应用格式，开篇就是为什么这立这个大唐军属、烈士保护法
“战争决定国运，兵者，民之司命。”
大唐的普通卫士干着比奴隶还累的活儿，提着脑袋上前线玩命，生活上却很艰苦。很多人都是奔着那一点军饷或是战后得爵受赏来的。其中能有多少人是奔着“为君效力保疆卫国”的理想来的，真不知道。
显然，不能指望这些化水平低劣的农民和流民、奴隶能有这么高的思想觉悟。这些普通的府兵要求不高，平常能够吃得好一点就很满足了。能够拿到军饷、立功之后的赏赐能够兑现，是他们最大的期盼。
李建成看着陈应挥笔疾书，慢慢的脸上浮现恍然大悟的神色。
中书舍人拿着一封刚刚写好的诏书，走到李建成面前，躬身道：“陛下，诏书写好了。”
李建成挥手道：“放在那里。”
事实上，陈应如果不来的话，李建成已经决定要罢免房玄龄与高士廉的官职，这个诏书就是中书舍人拟写的圣旨。
只要李建成盖上印，就会行使法律效力。
中书舍人小心翼翼的问道：“陛下，可要用印。”
李建成愣了片刻，继续摆手道：“今日天色已晚，你早些回去歇息。”
中书舍人朝李建成一辑后，徐徐退下。
此时，陈应的大脑越想越开阔，思维也越来越敏捷。在冷兵器时期，将士的体能要求非常严格，陈应在大唐军人退役金中首次提出退役这个概念，将普通士兵退役年限设定为四十五岁。
校尉级别基层军官可以放宽至五十岁，折冲都尉级别的军官年龄限制在五十五岁，正四品以下级别则限制在六十岁，正三品大将军级别限制到六十五岁。
无论士兵，还是将领，一旦到了年限，或转为地方官员，或者退役。朝廷会设立退伍军人安置专项退役金。
将领级别倒非常好解决，毕竟官职越高的将领，人数越少，可以采取与官爵对等的制度，领取退休金。
陈应把将士服役年限分为五年、十年、十五年三个档。
既普通士兵服役超过五年，不足十年，享受府兵军田三成，既三十亩田自动转为永业田，可以传承子孙后代，不再像以往一样收回，而且享受免税三成的待遇。
如果服役十年不足十五年，可以享受五成，既五十亩府兵田，转为永业田，同样享受五成减税待遇。
一旦超过十五年以上，则享受府兵勋田，全部转为永业田，一百亩勋田，全部免税。
如果阵亡将士，同样享受此待遇。
伤残享受八成，既八十亩军田转为永业田，而且享受朝廷八成免税特权。
陈应写完这些，又写下大唐军属、烈属保护法，在此法中规定，任何人侵占军属、烈属田地，各地官府必须以犯上之罪论之。
随着，陈应在御书房动笔。他的脑袋越来越活跃，越想问题越多。又提出了另外一个可以永久保证军队战斗力的办法，大唐其实也存在着严重将领不合格的情况，特别是校尉级别的低层军官。因为大唐这些年军队损失很大，所以扩军也快，军官素质越来越低，包括陈应麾下的左武候卫也存在这个情况下。
按照大唐的建制，伙长大抵相当于后世的班长，而队正则相当于排长，旅帅相当于连长，而校尉则相当于营长。
在连营级军官，需要单独指挥战术级别的作战任务，这就需要考验军官的个人指挥能力了，事实上，唐军军中很大一部分比例的校尉，连自己的名字都不会写，更看不懂军事命令。
在眼下大唐的军制中，一旦立功，升勋的同时，也升职。
可是，一旦什么都不懂的士兵，如果因为勇猛，或者运气好，就可以获得斩首之功，一旦他升到折冲都尉或以上级别，这将对一个折部府的士兵不负责。
陈应很自然的想到后世的军校，立功将士可以继续升勋，加爵，但是军职，则必须经过军校进修，成绩合格，才能获得正式任命！
陈应刚刚想下一张纸，李建成马上就阅读，然后琢磨着对策的可执行性。
原本，房玄龄的改革，陈应并没有参与，事实上，房玄龄虽然号称历史名臣，历史贤相，可是他毕竟是古人，有一定的历史局限性，设定的政策改革，其实就是一刀切。
在陈应的改革中，则涉及了方方面面。
李建成望着陈应洋洋洒洒写出了一千余字大唐武官员退休金管理制度，忍不住拍案叫绝。
接着，他又看到陈应所写的大唐军属、烈属保护法，李建成忍不住的道：“来人，传魏征、裴矩、王珪、房玄龄、高士廉等武百官，前往太极宫两仪殿朝议！
房玄龄昂着头，大踏步走下台阶，转过身，却看见高士廉，失魂落魄地一步步往下挪。
房玄龄道：“高侍郎，准备去哪里？要不要喝两杯？”
高士廉苦笑着摇摇头道：“玄龄说笑，我还是回家待罪，等中使上门吧。”
房玄龄点点头道：“回去睡一觉也好，这些时日把你累坏了，正好歇息歇息。”
房玄龄说完拔腿往尚书省方向就走。
高士廉急忙道：“玄龄，你这是去哪里去？”
房玄龄道：“回尚书省，还有许多事务没有做完。”
高士廉望着房玄龄的背影，除了苦笑还是苦笑。
进入尚书省右丞公事房内，房玄龄朝一名书令史招手。
书令史走过来。
房玄龄将一张单子递给书令史道：“去，将这些官员的履历拿来。”
书令史愣了一下。
房玄龄眼睛一瞪不悦道：“怎么？没有听见？”
书令史忙不迭地接过单子匆忙离去。
房玄龄好暇以整地开始磨墨。
几位同僚互相打着颜色，纷纷起身溜到门外。
“房玄龄还真是不知死活？陛下都要罢黜他了，居然还赖在这里。”
“这就叫不到大河心不死。”
众人皆戚戚然点头附和。
太极宫甘露殿内。
李渊不喜不怒的望着裴寂道：”封德彝病情如何？“
裴寂苦笑道：”他根本就没有病，只是那是心病。“
李渊依旧淡淡的道：“他要罢黜房玄龄了？”
裴寂笑道：“中书省把诏书都写好了。”
李渊冷哼一声道：“他以为夺来的位子，坐起来就那么舒服？以前他的敌人是二郎，是朕，现在，他最大的敌人，是他自己。”
第三十二章 何为王道何为霸道？
当魏征、房玄龄、王珪、高士廉、徐师谟等众臣抵达显德殿下的时候，李建成一言不发，将陈应刚刚写下来的准备制定的大唐军属、烈属权益保护法、大唐军士退役安置法、大唐官员荣休法、以及大唐将领晋升条例等四部新法摆在众人面前。
因为大唐的官员俸禄，其实并不高。而且对于退休官员，也是一刀切。只要退休，日后如何朝廷是不会管的。
魏征首先拿出大唐官员荣休法，开篇第一句“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”
陈应用极简单的语言将制定这个休荣法的意义告诉众臣，随即就写到但凡武官员，年满六十岁之后，若精力不济，可申请荣休，并且享受朝廷发放的俸禄。
刚刚看到这里，魏征就炸毛了。
此次，李建成上台之初，开始精兵简政，目的就是为了缩减朝廷开支，现在陈应倒好，居然要为离休官员发放俸禄，只要在大唐为官，岂不是只要不死，朝廷一直发放俸禄？这样以来，岂不是扩大朝廷财政开支？
魏征一脸铁青的望着陈应道：“陈相国，你设此法，邀买天下官宦之心，意欲何为？”
魏征开口，第一句就给陈应扣上一顶大帽子，邀买人心，这可是人臣极重之罪。
只是王珪与徐师谟倒是沉默了，徐师谟出身寒，当然这个寒门也是相对而言，毕竟兖州徐氏虽然算不上世族豪门，不过家中也是上万亩良田。如今，徐师谟倒是不用担心，可是一旦他将来致仕，生活压力也会不小。
毕竟，穷人有穷人的难处。富人也有富人的难处。
房玄龄看着陈应沉默，毫不避讳的道：“陈相国的想法是好的，只是这么多官员需要发放俸禄，钱粮从何而来？”
陈应淡淡的笑道：“荣休钱粮，分为两部分组成，既官员每年俸禄的十分之一，在户部发放时，直接扣除，存入国库；朝廷也出同样多的钱存进去，作为补贴；到了致仕退休的时候，只要该官员没有违法犯罪，这笔钱就发给官员本人，作为他地养老钱。”
说着，陈应望着魏征笑道：“以你魏相国为例，魏相国每年有七十二贯俸禄，三百七十石俸料，九百亩职田，一百二十贯仆役钱，共计三百贯。扣除每年的十分之一，既三十贯，朝廷补贴钱也为三十贯，魏相国现在四十二岁，还可以为陛下效力二十年。二十年后，魏相国若是致仕，可以得到共计一千二百贯荣养钱，拿着这一千二百贯钱，魏相国，可以心买田置地，也可以颐养天年，朝廷事实上只需要拿出六百贯钱，多吗？”
李建成迟疑了一下道：“二十年六百贯，还真不多！”
陈应望着众大臣道：“为朝廷效力二十年的魏相国，该不该拿这一千二百贯的荣休金？”
徐师谟赶紧道：“该拿！”
陈应笑道：“是啊，魏相国该拿，可是像魏相国如此清贫的官员，在大唐还有很多，他们一旦失去朝廷的俸禄，就会陷入生计全无着落，难道让大唐堂堂相国，沿街乞讨？”
众官员陷入了思考之中，对于官员来说，扣掉的是十分之一，并不影响他们正常的生活。
王珪想着，将来有朝廷补贴地同等数额相当于扣除部分翻了一番再发还来，岂不是等于涨了十分之一的工资？
只是，这些官员从来没有想过通货膨胀，以及国库会拿着这笔钱经营，可以获得多少利益。
魏征没有说话，他感觉官员缴纳自己的俸禄存入国库，相当于缴纳了一个保险，只要不违法乱纪，就可以拿到这笔巨款。
事实上，陈应也曾考虑。在后世人们做过推算，按照购买力水平，唐朝每贯，差不多相当于后世的四千二百四十八块，一千二百贯，就相当于五百一十万元。除非出身世族门阀，否则一般官员，根本做不到可以无视这一笔巨款。
就在这个时候，王珪思索一下，提出了疑问：“这笔钱有哪些情况会拿不到手呢？如果我中途不做官了，辞职离开，又当如何？”
陈应向众臣解释道：“若是因为获罪革职，那这笔钱就不能领取了，以后朝廷从诸位俸禄中扣出一成作为当头，就是让诸位官员，不敢不廉；朝廷拿出同样多的钱，算是对一个廉洁严明，恪尽职守，两袖清风，一法不染的奖励。出现因功殉职，在不仅放还所扣除的全部荣休金，而且还会在朝廷补贴的基础上，增加适当的奖励，若是因身体或个人原因，不能胜任差遣，在荣休两年后，确认不再出仕，就可以全额领取本人的荣休金”
李建成非常赞同陈应的这个荣休金制度，任谁在贪污受贿的引诱的时候，也要掂量掂量：廉洁奉公，到老就有好大一笔荣休金发到手中，还没有任何风险；贪污受贿。有可能被御史揪住，到时候不但要坐牢，这一笔巨款。也跟着泡了汤。
而且，李建成还看到这个制度的更妙的地方。年轻官员刚入官场，他的级别低，俸禄也低，扣除的荣休金也少，职权必然较小，没有什么贪污受贿的机会。待官员做的久了。渐渐升上高位，手中职权渐大，贪污受贿的机会渐多；然则他的公积金也存多了，任谁在贿金面前。不想想自己存在国库里的那一大笔钱呢？
李建成望着陈应，陈应正是运筹帷幄，真真把世道人心，全握在掌中了！
至于大唐军属、烈属权益保护法包括魏征在内，任何大臣都没有敢提出异议，毕竟这个法案牵扯到了大唐五十余万府军将士的利益，无论是谁一旦敢在这个法案上下绊子，愤怒的将士，肯定会把他们撕成碎片。
长安城封德彝府邸内，天刚刚蒙蒙亮。封德彝就睁开眼睛，颤巍巍的起身。他实在睡不着，皇帝召集诸位大臣去显德殿议事，偏偏没叫他。
虽然他已经被罢免的尚书左仆射，但是却晋升了特进。虽然特进是一个虚职，不过却是官中的第二等，仅次于开府仪同三司。关键是，大唐并没有开府仪同三司的实职，也就是说，荣升为司空的裴寂属于官中第一，而他则成了第二。
偏偏，这个官第二人，已经被边缘化了。
这是一个非常危险的信号，如果持续边缘化，那么封德彝就会成为长安城的笑柄。
这件事情，他绝对不能忍。
想到这里，封德彝朝着门外喝道：“来人！”
时间不长，封道言推门而入道：“父亲！”
封德彝朝封道言招手道：“帮为父穿戴冠冕。”
封道言惊讶的道：“父亲，您这个模样了，还要上朝？”
封德彝沉吟道：“为父必须上朝。事已至此，为了封家，为父无论如何，也要再试试，看看能否让陛下满意。”
看着脸色蜡黄的封德彝，封道言一脸心疼。
殿内省的官员高声唱道：“陛下驾到，百官朝拜！”
原本窃窃私语的官中，马上闭嘴，列队而立。
此时李建成全副冠冕登上丹墀。
武百官纷纷上前，躬身而礼：“陛下万安！”
封德彝则在人群中，颤巍巍地缓缓而行。
官员们纷纷给封德彝让路。
魏征小心搀扶着封德彝，�
快捷操作: 按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页 按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页 按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部!
温馨提示： 温看小说的同时发表评论，说出自己的看法和其它小伙伴们分享也不错哦！发表书评还可以获得积分和经验奖励，认真写原创书评 被采纳为精评可以获得大量金币、积分和经验奖励哦！