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帝国吃相-第717部分
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“臣不求陛下宽恕，但西军两万将士倒卖搪瓷装备的确是有苦衷，此事也与靖武侯无关，因此臣愿意接受陛下任何惩处，但还请陛下饶恕西军将士，没有他们的坚守，西域终不得安宁也！”李信哽咽着伏地恳求。
“陛下，臣身为执掌西军之统帅，但却对此事无所察觉，犯下失察之罪，愿意接受陛下惩罚，但如若军制不改，日后这种事还会更多，而若是将来征讨西方，距离远隔大秦数万里之遥，这种积弊只会造成军心更加动荡，陛下……”
第1283章 该如何补救
蒙恬解开长缨取下武冠，披头散发跪地伏拜。
“恬得陛下器重，先守西北却匈胡，再守陇西镇西域，十年并无任何建树，平匈胡征月氏西域诸国，皆都是狄道侯与阴山侯还有诸多儿郎血肉拼杀而来，而我大秦也最重律法，有功当赏，有过当罚，此次倒卖装备罪责难逃，但臣还是请求陛下对西军从轻发落以宽慰诸将士为国浴血之功劳，臣愿意以彻侯之爵抵罪，散家财奴仆以为平民，还请陛下宽宥成全！”
“陛下，军制之积弊，并非西军独有，北军同样如此，当初武城侯雁门关纵容兵卒捣毁靖边寺，就是因为戍边将卒平日无所事事心中愤懑才有如此举动，由此差点儿酿成大祸，而通武侯也因此殒命归途，臣虽不在前线军营，但对军营之中军纪散乱之事早有耳闻，还请陛下明察，从轻发落靖武侯狄道侯阴山侯等西军将士之罪过……”
兵部令尉缭站起来，慢慢走到大堂中央挨着蒙恬单膝跪下去，“老臣身为兵部令，对于拨付打造装备以及将士功考都有监管职责，此次西军倒卖搪瓷装备之事老臣也有不可推卸的责任，甘受陛下惩处，但就如靖武侯所言，军制积弊日益凸显，陛下还需尽早决断改制，以免日后将士更难约束！”
“臣等附议，还请陛下早做决断！”兵部和其他署衙又有许多官员站起来顶帖。
“陛下，臣弟江琥替陛下执掌西军一支镇守疏勒，那里比之敦煌环境更加恶劣艰苦，三年来每次与臣家书中说起西域之事，总要反复提到西军将士之疾苦，唯恐将士因为无法忍受那种恶劣环境而闹事哗变，但让他庆幸的是三年来将士却都还恪守军纪，臣弟还说西军将士皆都感谢陛下恩隆体贴，发下搪瓷装备和压缩军粮等物资解决将士水土不服之苦，正是这些才让诸多将士能够坚持下来，但毕竟西军远离故土数千里，风沙苦寒加上思念家乡亲人，而且三年坚守却无法得到任何军功赏爵，此中辛苦还望陛下明察，体量前线将士之苦！”
江珩作为吏部三品主管署丞，说话的分量和方才一大群顶帖的人又各自不同，因此江琥说完之后，三省六部几个实权部门的三品官员站起来附和顶帖，甚至连带户部令高腾、工部令宰纮、刑部令阴戊都跟着站起来为西军将士开脱。
看着朝堂近乎于站起来了一大半的官员，还有跪在地上的蒙恬和李信尉缭三人，始皇帝的情绪也慢慢平静下来，翻开御案上蒙恬呈上来的改革军制的奏书慢慢看了几页之后合上，然后眼神慢慢扫过整个朝堂，最后在旁边空荡荡的太师椅上停留了一秒钟之后收回眼神开口：“西域环境险恶，西军将士也的确困苦不堪，此次倒卖搪瓷装备之事朕可以不再追究，但需约束将卒不得再出现此类情形，我大秦以法立国，赏功罚过，靖武侯驭下不严犯失察之罪，罚没俸禄半年，狄道侯阴山侯身为两路大军主将，明知将士倒卖装备却包庇掩饰，而且伪造军函请调拨军备造成极大浪费，因此两位主将皆都罚没俸禄一年，其余将领皆都如此惩戒，诸位可曾听清！”
“谢陛下宽宥！”蒙恬李信还有江琥以及许多文武官员都跟着松了一口气，朝堂之上极度压抑的气氛瞬间就轻松了许多。
“律法森严，赏功罚过，然军制积弊却由来已久，靖武侯方才进言军制改革之事诸位有何看法？”轻描淡写的惩罚了蒙恬和李信等人之后，秦始皇开始关注到引发这件事的核心问题。
蒙恬李信等人虽有为自己开脱之意，但说出来的理由却十分充分，如今更役的确已经到了无法支撑这种超远距离的兵力投送和长期维持战斗力的程度了。
如若不改迟早要出问题。
但究竟该如何改，蒙恬虽然列出了一些方法，但在始皇帝看来还是不够好，而满朝文武对于军制改革大部分都是两眼一抹黑，何况军队就是天子家事，该怎么改轮不到其他人指手画脚，大家要做的就是等皇帝改制的谕令下发之后遵照执行就行了。
看着朝堂之上的官员都默然不语，秦始皇郁闷的长叹一口气站起来说：“今日朝议就此作罢，冯相、尉兵部、蒙大夫、狄道侯、靖武侯与朕去紫宸殿商议，其余爱卿散了吧！”
“臣等恭送陛下！”
在文武百官的齐声恭送声中，始皇帝拿着几本奏书拂袖而去，冯去疾、蒙毅、蒙恬、尉缭、李信则跟着两个宫人去紫宸殿。
朝议一般是解决已经提出来有了解决方法的奏书，而遇到一些皇帝无法拿定主意的事，私下找一些倚重的大臣讨论就是必然之事。
军制改革涉及的层面太多，涉及的东西太复杂，按照蒙恬的奏书所请，是要将目前的全民兵役制改成一种选拔似的兵役制度，贵精而不贵多。
对于真正精通兵法的将领来说，一支训练有素的精兵远比一群数量巨大的乌合之众强得多。
不过在目前的兵役制度下，精兵难得，因为服役的人员年龄参差不齐，身体素质也强弱明显，以前大秦的军队之中，下到十五岁的少年，上到六十岁的老者都有，而在战争之前还要再次大规模征召平民，这就是商鞅当初规定的三军，既壮男为一军，壮妇为一军，男女老弱一军。
壮男一军负责战斗，壮妇一军负责战场护送和救治，男女老弱一军负责后勤粮草运送等。
这是商鞅针对秦国意图征服六国一统中原的欲望特地弄出来的，为了获得足够的兵员，已经把女人都算在其中，正是在大秦这种穷兵黩武加军功赏爵的刺激下，大秦最终接连横扫六国，虽然代价巨大，还是让秦始皇满嘴喷血的笑到最后。
大秦不过区区五百万人口，等统一六国之后秦国老巢关中人口已经下降到三百万人，完全是用命熬出来的胜利。
统一六国之后，壮妇一军已经废止，但兵役制并未发生根本性的变化，从十五岁到六十岁的男子轮流服役，整个大秦依旧处于相当动荡的情形之中，而每年一月的劳役和每人两年的兵役也严重影响了民众的生产生活，也严重阻碍了农业和工商业的发展。
而这种军制由来已久，从未有人提起过积弊。
如今北军西军接连出事之后，在蒙恬和李信等人诉说下，秦始皇终于意识到这个为题的严重性了。
眼下大秦如果要算精兵的话，西北两路马卒都算精锐，因为是从当初三十万大军之中精选出来的，数年的训练战斗之后，战斗力自然相当强大，但在这种超期服役的情况下军心相当不稳。
另外最精锐的要算是卫尉禁军和中尉禁军。
但这两支禁军同样是每年都在更换，只不过是从拱卫京师的四座军营遴选出来的年轻壮实的军卒罢了，无论是战斗力还是武器装备都要比普通的军队强大，但强大的基础并非是因为专业训练，而是因为精选和严苛的法令。
春秋至战国，中国诸侯在不断的战斗中不断壮大，诞生了一大批军事大牛，孙膑、孙武、管仲、吴起、尉缭、乐毅等等等等，华夏文明也在这种烽火不断的战争之中逐渐交融在一起不分彼此，留下了无数灿烂辉煌的战争案例和丰富的兵法知识，一直影响华夏两千余年甚至影响整个世界的战争历史。
虽然如此，但毕竟这些都是原始的战争，动辄倾国之战，因此所有兵法家都主张上兵伐谋，因此产生了战争的最高艺术，那便是不战而屈人之兵。
在这种兵法的引领下，各种谋士开始穿行于诸侯之间，推销自己的各种屈兵之术，合纵连横被一群纵横家演绎的淋漓尽致。
而一旦伐谋失败，则就会进入伐交甚至攻城阶段，在具体的战争中则就是依靠武力和国力来支撑，兵精粮足撑得久就能获胜，而武力并非指的就一定是精锐的军队，而是指悍不畏死和令行禁止。
在春秋至秦汉时期，军训做的昨早的就是管仲，创有五教之法，后来这个方法很快扩展到所有诸侯国之中，由此诞生了各国不同的主力部队。
荀子曾言：齐之技击不可以遇魏氏之武卒，魏氏之武卒不可以遇秦之锐士。
而被天下闻之色变视若虎狼的大秦锐士，真正算起来也不过是更加不怕死而已，都是一群为了军功把脑袋别在裤腰带上的家伙，每一个敌人在他们眼中都是田产房产奴仆美女，一刀下去就能飘起来一个大大的＋号，而且同时还有系统提示，“奴仆＋1”，“田产＋1”，“勋爵＋1”。
只要足够勇敢加上运气足够好，一场战争胜利，无数人会因此得到丰厚的军功封赏，不分高低贵贱直至变成贵族，特别是那些戍边的刑徒和奴隶为了自由会更加卖力。
因此在改革头子商鞅的鼓动下，大秦强势崛起，普通平民忍受严苛的法令过的苦不堪言，但国力却强大无比。
但时移世易，支撑大秦崛起的各种严苛法令和兵役制度到如今已经慢慢走入了死胡同。
在大秦各种改革都不断推进，国力蒸蒸日上，平民幸福指数日趋走高，华夏在始皇帝的统治下即将迎来一个史无前例的繁华盛世的时候，让始皇帝最为骄傲最为放心的军队却接二连三的出事。
在朝堂听完蒙恬的陈述和李信的哭诉之后，始皇帝感觉到了事情的严重性，因此在轻描淡写的惩罚西军将领之后，决定要好好的再听听几位肱骨大臣的意见，研究一下维护的大秦安危的这块基石到底出了什么问题，该如何补救。
第1284章 空落落的失望
始皇帝换好衣服在紫宸殿等待不久，蒙毅冯去疾等人前来，始皇帝吩咐宫女端来冰粉与几位肱骨大臣慢慢分食。
“狄道侯镇守敦煌，这三年的确辛苦，朕也从信使递送的军报之中时有闻查，据朕所知，因为路途遥远通行困难，西军粮草供应虽不充足，但西域诸国尽皆接受西军节制调遣，应该不缺吃喝，只不过驻地的确风沙苦寒了一些，但还没有苦到你要在朝堂之上哭的如此肝肠寸断吧！”一碗凉粉慢慢喝完，始皇帝用袖子擦干净嘴巴轻描淡写的开口。
呃！李信手一抖差点儿把勺子丢了，脸色通红的看着始皇帝有些不知所措。
“狄道侯安坐无妨，这些年你与阴山侯等西军将士连续征讨匈奴月氏及西域诸国，为大秦开疆拓土打下如此辽阔之疆域，功高劳苦，朕一直记在心中，此次又逐月氏叛军于万里之外，如若放在数年之前，狄道侯积累的军功足够封赏彻侯之爵，但朕却一直不曾封赏，你可知为何？”
“臣不知！”李信尴尬的拱手回答。
始皇帝叹口气站起来，负手看着挂在墙上的一副巨大的世界地图，“这幅世界地图，清河侯献朕已经足足六年，朕每日都要看上数遍，本来征服西域之后，朕就打算继续翻越雪山高原进击西方诸国，但却发现距离太远，粮草军械都无法充足供应，清河侯也建议朕先征服百越再徐徐图之……”
“通武侯征讨百越大胜，但上将军与通武侯接连辞世，朕痛失两位柱国，北军因为雁门关之事也罢武城侯之职，朕因此有些焦头烂额，图谋西方之举便放了下来，本来按照朕之打算，是等派遣往西方的使臣返回，有了西方诸国详细的分布和实力底细之后，再安排让狄道侯与阴山侯两路大军同时出兵，先克康居大宛，再图大夏，得到充足的粮食和军械保障之后再与身毒或者安息一战……”
始皇帝的手指着世界地图，声音平淡而威严，蒙毅冯去疾等人皆都放下调羹仔细的看着这幅巨大的世界地图。
这幅图对眼下房间的人来说已经并不陌生，蒙毅冯去疾早已非常熟悉，而李信虽然驻守西域，但其实通过来往的商队和使臣，也早已知晓西方诸国的大致分布和情形，无所事事之时也曾在军营之中画出地图与一群将领分析攻击西方的策略和步骤。
因为西军的主要目的本来就是图谋西方，而不是驻扎在西域吃土。
“陆地征服西方之难，超出朕的想象，光是平日兵函来往都需要半年之久，如此远的距离，朕有些举棋不定，一旦大军翻越雪山高原去了西方，天时地利人和皆不在我，情形复杂加上音信通传缓慢，或许还有水土不服之症，朕一直迟迟无法决定出兵，这就是你们驻扎西域三年的原因……”
“朕本是想等到征服大宛之后封狄道侯彻侯之爵，然朕绝没想到，三年时间西军便开始军心混乱动摇，不遵军律军纪，西军上下将领沆瀣一气盗卖军备欺瞒朝堂，欺瞒于朕……”
秦始皇转身看着李信，神情威严无比。
“陛下，臣罪该万死！”李信脸色苍白的单膝跪地，垂首不敢目视大秦皇帝。
“世界如此之大，朕虽有雄心壮志，但还需诸位爱卿鼎力相助，朕之希望，就是将我大秦龙旗插遍四洲之地，咸阳成就人间帝都，得八方来贺万邦来朝，天下万族皆都习我华夏之书，说我华夏之语，书华夏之文，知我华夏仁德礼仪，尊我大秦律令，此乃天下大同也……”
“但要完成此心愿，没有强大的军备和一支遵守军令的精锐之师万万不能，既然靖武侯与狄道侯皆都言说军制积弊日久，朕也觉得的确到了非改不可的地步，因此今日，诸位爱卿就好好商讨一番，看看这军制究竟该如何去改，以免日后重蹈覆辙，我大秦锐士之名闻名天下，岂能就此堕落成为一支腐兵耶……”
始皇帝坐下，看着依旧跪在地上的李信摆手说：“狄道侯起身吧，朕已经惩罚过了，如若再犯，朕定然重处！”
“多谢陛下宽宥！”李信擦着额头的虚汗回到自己位置上坐下。
听始皇帝的口气，冯去疾眉头微微皱了一下，但片刻之后又颓然放下捻须的手。
今日朝堂之事有目共睹，负责执掌西军的大将军蒙恬以彻侯之爵为西军将士开脱罪责，陈情皇帝目前军制弊端，上书恳请改革军制，得到了兵部令尉缭在内的诸多文武大臣支持，蒙毅为了避嫌虽然一直未曾开口，但蒙氏兄弟这两天不断的私下联系交往诸多人物的消息并不隐蔽，今天朝堂上发生的事一切都在蒙氏兄弟的掌控之中。
加上还有狄道侯李信一番痛哭流涕的诉苦，满朝文武都被感动的稀里哗啦，抹眼泪的擤鼻涕的一起为李信打CALL，使得始皇帝最终不疼不痒的罚俸半年一年作为惩戒。
眼下，始皇帝召集五位重臣商讨军制，显然已经心动，冯去疾感觉在这件事上已经没有了太多转圜。
改革军制必然要从上到下一体而动，而如果按照蒙恬提请的选拔式募兵制度，则会让国家税赋少收一大笔免役钱，这笔钱一旦少了，朝廷的一些开支也必然会更加紧缩难以为继，但若是用这个借口来阻挡军制改革，怕是没有太大可能。
冯去疾倒并不是想阻止军制改革，而是想怎么才能弄到更多的钱，毕竟这个大秦总理不好当，除开会花钱的左相陈旭之外，如今朝廷每年的是税收都不够用，五亿国债发行之后每年要多付出两千五百万的利息，陈旭弄得这套寅吃卯粮的事对冯去疾压力很大。
而三年之后还有第二期十亿国债发行，朝廷每年要多支付五千万利息，冯去疾甚至感觉有些绝望，至于第三期二十亿的国债他都不敢去想，每年一亿钱的利息，朝廷诸多官员怕是要跟着吃土。
自己已经老了，是不是该辞职归家养老了！
冯去疾在心底叹息一声。
“孙子曰：兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。故经之以五事，校之以计，而索其情：一曰道，二曰天，三曰地，四曰将，五曰法……”
“道者，令民于上同意，可与之死，可与之生，而不危也；天者，阴阳、寒暑、时制也；地者，远近、险易、广狭、死生也；将者，智、信、仁、勇、严也；法者，曲制、官道、主用也。凡此五者，将莫不闻，知之者胜，不知之者不胜……”
“西军之弊，在于远隔京师，政令不畅，道不存，天不盈，地不满，将不行令，法不张主，五法皆都不存，是为大忌也，臣以为靖武侯奏请改革军制之事已经刻不容缓，还望陛下早做安排！”
对于始皇帝的问题，兵部令尉缭站起来陈述自己家的意见。
“尉兵部说的不错，军制积弊日久，的确到了非改不可的地步，朕需要的是一个最完备的改革方略，要能够打造出来一支真正天下无敌的大秦锐士，征战西方，步兵战车皆都不合时宜，唯有马�
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