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独断大明-第427部分
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毕自严揣摩了朱栩的话一阵，抬手道：“遵旨。”
朱栩刚要拿起手边的薯饼，见两人没有走的意思，又放下道：“还有什么事情？”
孙传庭没有说话，瞥了眼毕自严。
毕自严沉吟一声，道：“皇上，臣削减了给北安南的钱粮，望请皇上批准。”
这件事，朱栩其实也是心知肚明，按住不发，不提，也是有原因的。
安南经过多年的内乱，并且是持续不停，早已脆弱不堪，面对多尔衮的先锋骑兵，随后是几百门炮阵，外加海军里应外合，这些小军阀几乎没有什么抵抗力量，很快就被横推。
其中安南的钱粮，金银财宝，还是不少，这些一部分被多尔衮藏匿，带走，还有一部分则是落到了当时的指挥官杨嗣昌手中，杨嗣昌以朱栩的密旨为准，只给了云南总兵左良玉不足五分之一，其他的都入了云南大仓。
再后来的各国的供奉，也是照此办理，因此实则上平王手里能用的钱粮并不是很多，大头还是依赖朝廷拨付，这也算朝廷“拨乱反正”的一个部分。
这些朱栩都未曾与内阁言明，他需要内阁保持紧张，上进心，若是知道十大仓的具体情况，难免生出“惰心”来。他们现在还是认为这场灾情持续三五年已是了不得，根本不会想到还有长达十年，更加酷烈的漫长时期！
——他要藏些后手，在内阁无力应对的时候给予帮助，给他们信心。
十年，真的是一个漫长的时间，足以让很多人无力，甚至绝望！
朱栩手指在桌面上敲出小马蹄声，整个房间落针可闻。
好半晌，朱栩道：“北安南三年时间，总计投入粮食一千万石，白银两千万两，但想要安置两三百万的灾民，怕也是捉襟见肘。十大粮仓现在还不能动，年底了国库已经空虚，从京城运到北安南，水路，陆路都耗时长久，这样吧，从内帑出，给云南巡抚拨付二百万两白银，命他们购买粮食，尽快补充给平王，移民决不能耽误半刻，今后削减钱粮的事情，不能再有，人心易丢难赎！”
毕自严一怔，与孙传庭对视一眼，面色沉吟。
若说是天启年间，皇帝要是拿出内帑来，他们会高兴无比，可眼前的皇帝，他们半点高兴都没有——这不符合改革的目的，“新政”的要求，一切制度化，不能随意出内帑，干涉国家的正常秩序！
更何况，他们对眼前的皇帝的心里戒备从未减少！
毕自严旋即就抬手看向朱栩，道：“皇上，这个办法是可以，不过臣认为无需出内帑。”
“哦，内阁有什么别的办法吗？”朱栩道。
毕自严道：“臣之前已经去过皇家钱庄，那边已经答应微臣，可以先拆借三百万给内阁应急，明年年中归还。”
朱栩神色微动，有些诧异的看着毕自严。
他没想到，毕自严的主意这么快就打到皇家钱庄的身上，并且“拆借”一词用的好，大有深意。
对于皇家钱庄，朱栩比任何人更能明白它的作用，也深知其中蕴含的能量，以及随时都可以迸发的实力。
但毕自严不懂！
他这么去“拆借”，是一种地主借钱的心态，想什么时候还就什么时候还，想不还就不还！
朱栩手指在敲击着，看着毕自严，俄尔笑着道：“嗯，既然毕师能借到，朕就不说什么了，不过一定要按时归还，好借好还，再借不难。要是有一天内阁不还钱，大哥将官司打到朕这里，朕的脸面可就挂不住了。”
毕自严确实有不还，或者“慢慢还”的意图，听着朱栩的话，神色动了动，心下了然，只得道：“是，臣明白。”
朱栩看着毕自严与孙传庭，语含深意的道：“这件事就这样吧，不止是北安南，其他各地也要照此办理，不能随便削减已经定制好的钱粮，如果发现有什么问题，核查清楚，严惩不贷就是，切莫伤了他人的一片赤诚之心……”
毕自严与孙传庭都能听出朱栩话里隐含的“警告”，齐齐抬手，道：“臣遵旨。”
“皇上，靖王到了。”曹化淳从外面进来，道。
朱栩看向毕自严两人，道：“还有其他事情吗？”
毕自严稍作沉吟，道：“皇上，事多繁杂，臣请有机会，皇上与臣等共同商议一番，将一些事情定下来，以备明年开局。”
朱栩闻言，点头道：“也好，一个个奏呈确实麻烦，明天吧。”
第913章 律法
靖王来的时候，带了六七道奏本，整整齐齐的摆在朱栩的案桌之上。
靖王站在下面，道：“皇上，对于大明律，督政院已经基本修订完成，另外大诰也重新进行了梳理，都已妥善完善，只等皇上过目。”
朱栩看着这些厚厚的奏本，神色不动，道：“朕要是看下去，没有个一年半载的估计看不完，捡重要的说给朕听听。”
“是！”
靖王抬着手，道：“臣依照皇上的意思，已经将其他律法从大明律中单独列出，现在的大明律，是我大明的‘宪法’总纲，涵盖了我大明的方方面面的总框架，从皇帝，后宫的地位，到文武百官，天下臣民，万事万物都囊括在其中，共有总纲目七十八条，分类一百二十六，补充六十九……”
朱栩端起身边的茶杯，耳朵听着靖王的话。大明律这么一改，确实成了宪法总纲，其他法律都将是这部宪法的衍生，解释，扩充，但始终都包括之内，不能突破而出。
靖王没有将具体条例念出来，实在太多，只是简而言之的形容了一下。
朱栩听完，点头道：“嗯，继续说。”
“大诰，是太祖所立，包括我大明历代皇帝之天宪，以及各种典型之案列，处置方法，量刑之度等等，臣等已经进行了编修，对于不适当，量刑过轻过重，新的案列等，督政院都进行了审慎的商讨，目前基本已经改订完成，只等皇上过目，御批，颁布……”靖王显然早有腹稿，一流似水的说着。
朱栩放下茶杯，手指在桌面上缓缓敲击着，目光沉稳。
这“大诰”是朱元璋搞出来的，地位甚至超过了大明律，毕竟这是“天宪”，谁都惹不得，凡事自然依此而行，但朱元璋在很多事情上太过苛刻，严厉过了头，甚至可以说，“大诰”是对大明律的一种践踏，背弃了律法精神，在很多事情上，本身就是违法，纯属以自身好恶为标准。
朱栩现在正着手整肃“纲纪”，重新“立法”，自然不能允许这种“人治大过法治”的现象，沉吟一声，道：“‘大诰’暂时不发，督政院再做商讨，上给内阁的时候，‘大诰’抽出来。”
靖王眉头微动，这“大诰”往往是历代皇帝整肃朝堂，宣威扬望的利器，眼前这位居然不要？
不过他并未多言，继续道：“户律之田亩制，督政院与内阁商议过，确立‘均田制’，‘占田过限’，废除‘先占先得’，内阁将用三到五年的事情，对全国田亩进行丈量，重新登记户籍，确立田亩数量等等。户律之婚姻律，规定了严格的男女成婚年龄，男子不得低于十八，女子不得低于十六，凡有逾矩，皆严惩不贷。对于伦理，婚姻对象，妻妾之数量，亦有规定……”
“吏律，分为两大块，十八条，其中对于官吏的选拔，任免，限制等多方面，还有具体的印信，文书等来往决策流程，详解有一百二十卷……”
“刑律，分八科，囊括了盗贼，任命，斗殴，诉讼，犯奸等等，刑部那边近来也参与修订，对审押分离，刑讯等方面做了补充，凡有二十八卷，三万余字……”
“兵律，有军政，关津，厩牧等，共有七科，因为兵部正在改革，所以全部都是暂行，在等候孙阁老等人的进展……”
“工律，有营造，河防等，匠籍等也被囊括在内，督政院正商讨予以废除，放归自由身……”
“礼律，主要是祭祀，仪制等，现在还有典客，喜丧，已经详细划分，定制……”
朱栩静静的听着，没有打断。
这就是六律了，大明律下含有的六律，而后六律中也是包罗万象，极其复杂。
这些事情朱栩无法事无巨细，基本上都交给了督政院。督政院现在有一百五十多人，过去的一年，基本上就是专门负责对法典进行修善，增补，删改。
“另外，还有宗法律，盐法，商法，钱法，私茶条例，贱籍暂规，内阁发布的禁令，规定等等，凡还有十七法未列六律，单独成本……”
靖王说的有些口干舌燥，但毫无磕绊，显然是准备了很久，极其熟悉。
朱栩静静的听完，知道了基本框架，心里推敲一阵，道：“这样吧，你明天带着主修各部法律的人，明天到内阁来，朕，内阁辅臣，六部尚书，侍郎，都要听一听，有什么问题，记录下，再仔细研讨，等明年各地巡抚进京，再进行一次扩大讨论，争取做到更完善一点……”
靖王听着，倒也没有异议，稍微犹豫的道：“皇上，诸位大人若是对法典某些条款友异议，还请皇上公正处理。”
朱栩眉头一挑，道：“你是说，有人对你修的律法不满意，让你感到为难了？”
靖王抬起手，道：“回皇上，修订各项法律，六部，内阁都有派人参与，其中很多争议比较大，内阁，六位尚书大人颇有微词，臣担心明天会引起争论，祸及一些无辜之人，并且让督政院的努力付之流水。”
朱栩微微眯起眼，看着靖王。
靖王分明是话里有话，谨慎小心的给一些人上眼药。
在整个大明，除了朱栩，也只有二位次辅，毕自严，孙承宗能给靖王压力，外加靖王近来与毕自严的关系多有龌蹉……
朱栩心如明镜，端起茶杯，淡淡道：“朕知道了。督政院是你的直属衙门，外人不应该插手，这件事你心里清楚。至于在内阁的政务，你虽然低于二位次辅，但毕竟是内阁辅臣，该有的坚持，你也要拿出来，所谓的‘纸糊’，‘泥菩萨’这些不堪的名声，朕不想在朕的内阁里听到……”
靖王一听就大喜，抬起手，沉声道：“臣遵旨。”
朱栩也不希望内阁一团和气，凡是都稀里糊涂而过，靖王与毕自严不和，对朱栩来说，是某种需要。
放下茶杯，朱栩问道：“关于督政院的权职，范围，你们督政院是怎么看的？”
朱栩这段时间一直在与内阁，大理寺，六部尚书等官员“闲谈”，谁都知道这是年底的一种“考校”，靖王心里也十分清楚，早有准备。
靖王抬着手，道：“回皇上，臣等商议过，有八，一，律法；二，督察；三，核举；四，秉政；五……”
朱栩听着，微微点头，道：“与内阁奏呈的倒是差不多。嗯，朕还在考虑一条，就是百姓代表可以在督政院陈情，督政院一定比例投票后，可以罢免一个品级范围内官吏的官职，并且在一段时间内不得复职，任用，你觉得如何？”
这个不新鲜，朱栩很早之前就提过，只不过还没有实施的环境，现在的省府一级，基本上具备条件，可以试试看了。
这是在给督政院增加权利，靖王自不会拒绝，沉声道：“是，臣回去之后就会商议，详细的条陈明日上奏皇上。”
朱栩心里也是撑着一口气，道：“嗯，做的精细一点，不要给人抓漏洞，抓把柄，发现律法的漏洞，要及时堵住，不要给小人机会……”
“臣遵旨。”
靖王本来还带着忐忑，现在却是高高兴兴而去。有了朱栩的支持，他就无需担心毕自严将手伸到督政院，在内阁的政务上，他也有底气与毕自严争一争！
看着靖王离开，朱栩看着已经冷透了的薯饼，肚子里感觉还是空空的，不禁有些想念慈宁宫的鱼羹，抬头看向曹化淳道：“还有几天到年？”
“回皇上，今天是二十一，还有八天。”曹化淳上前一步道。
朱栩微微颌首，神色若有所思。
过年后，朝廷休沐二十天，正月二十开朝，他大婚定在二月初九，近一点的还好说，偏远一点的，只怕这个时候就已经启程入京了。
第914章 巡政御史
朱栩坐在椅子上，翻阅着奏本，心里还是在不断的计较。
明年是大明“新政”的第二年，很多改革举措将向深入推动，去年还是他在京外走了一圈，开了一通杀戒，这才让很多事情顺利起来。明年的“新政”将更加困难，同时他又不能随意出京，朝廷上下面对的形势将极其困难。
一阵之后，朱栩合起一道奏本，突然向曹化淳道：“对了，巡政御史，准备的怎么样了？”
曹化淳稍微想了想，道：“回皇上，二十二个省，需有二十二巡政御史，外加配齐各种各类的官员，总人数有近三百人，内阁，六部，大理寺，督政院等都还在商讨，还没有完全定下来。”
朱栩沉思片刻，道：“让内阁加紧督促，必须在元宵之前出京！巡政御史，要将各方面都摸一摸，朕要看看大明的具体状况！还有，这二十二巡政御史还要交错巡视，不能出现糊弄的情况，一经发现有内鬼，严厉惩处！”
“遵旨。”曹化淳应声。
朱栩摆了摆手，低头认真的批阅起来。
曹化淳悄步退出去，转身向毕自严的班房走去。
在朱栩批阅奏本的时候，内阁的各种命令也不断颁出去，相当的密集。
其中最重要的就是一系列的任命了，除了任命各省的参议，参政，副督正，还有就是大理寺的官员，这个异常引人注目，因为巡抚的品级是从三品，依照“战区”划分，设立的四个由京城大理寺直辖的“巡回大理寺审判廷”，品级是正三品！
也就是说，这个巡回审判庭，有权审理辖区内的所有案件，哪怕涉及巡抚，总督都可以！
他们的品级，是从三品！
这对地方来说，简直太过可怕，犹如绳索套在脖子上，大口呼吸都不得！
京城的一干观察家，舆论批评家都为之侧目，继而掀起一股股的风潮，各种言论铺天盖地，席卷京城，接着就如狂风大浪，滚滚如潮，冲击向大明的四面八方。
大理寺的动作相当突然，这原本应该是年后的安排，可汪乔年新任大理寺卿，又入了内阁，迫不及待的想做些事情，因此也不愿意等到年后，着急忙慌的就对原本大理寺的计划进行了大幅改动，强力推进。
大理寺。
大理寺现在的基本架构，一个大理寺卿，少卿二人，六个大理寺丞，还配有断官三十六人，专司审判，另外还有常参官等七十多人，机构上是越来越庞大。
汪乔年现在正在大理寺，听着二位少卿的讨论。
“大人，这东西南北四大巡回判廷，我等建议由寺丞担任，两年到三年回京，轮流任职，并且地方也要轮转，以免被腐蚀，为祸地方……”
“省级官员，自然都是还要押送京城受审，但其他的，在地方上审，是不是有些……就是不放心……”
“没错，现在的地方上，什么事情都推来推去，一推二推之后，事情就糊涂了，怎么理都理不清……”
“皇上给我们大理寺这么大权力，就是要朔本清源，打击那些贪官污吏，还吏治一个清明，不能给他们机会，决不能手软！”
汪乔年静静的听着，等了一会儿道：“你们说的都很有道理，明日召集大理寺各级官员，建言献策，本官回来后进行梳理，对于有用，可用，全数采纳，并且重奖！”
“是。”二位少卿齐齐应声，声音澎湃。大理寺现在真的不同了，那是有内阁辅臣坐镇的二品衙门！
在汪乔年商议的时候，督政院正忙碌不休。
除了对各项律法加紧完善之外，对各地督政院督正使，督正的任命，也需要督政院复核，随着一个个任命发布出去，预示着督政院的权势，影响力也将越来越大。
二十二巡政御史，大部分都由从督政院选拔，其他各机构派人参加。
靖王的班房内，看着眼前的魏学濂，有些头疼。
这个魏学濂之前与吏部的人在皇家政院门前打了一架，闹的是沸沸扬扬，连后宫都牵扯，介入了，虽然没有被判刑，可也“拘禁”了半个多月，短时间内，是不能复起的。
偏偏，这位又是皇帝点过名的人，又是皇家政院系的学生领袖，不能一直放着不管。
从本心来说，靖王也觉得这是一个人才，算是他半个心腹，有心启用。
“你是说，你想做巡政御史？”靖王看着魏学濂，面色淡淡的道。
魏学濂知道自己的情况，一本正经，老老实实的道：“是，下官也不想王爷为难，正的不行，副的也可以。”
在巡政御史上，靖王的话语权很大，任命一个副手根本不叫事，想了一阵，靖王道：“你想去哪里？”
二十二巡政御史，负责巡视的都是一个省，要长时间观察，总结汇报给朝廷的。
魏学濂早就想好了，道：“下官想去南直隶……江苏！”
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