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执政者-第17部分
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裘耀和当时正在县城步行街施工现场，接到报告后立即让办公室通知县政府所有县长赶回办公室开会，顾平劝他还是不要回办公室，因为这些工人情绪很激动，弄得不好，收不了场。裘耀和说：“要解决问题只有和群众面对面，要向群众讲清政策，躲着群众，害怕群众，问题解决不了，群众也不理解。”
裘耀和在常委会议室门口碰到许寿春，两人进了会议室，许寿春递给裘耀和一封信，看着看着，裘耀和的眉头越来越紧，随手把信摔到桌子上，大声说：“企业改制是经济体制改革的需要，是大势所趋，我在会上说过，我不强求你们统一思想。有想法，一时认识不到位这是允许的，可是不能用这种办法煽动那么多工人来政府闹事啊，这可是组织纪律、品德、作风问题。”
这时浦修达进来了，接着几位副县长也陆续到了，裘耀和把桌子上的信推给浦修达，高声地说了一句：“请你看看！”
浦修达看了信，气愤地说：“连党性都没有了！工作上的分歧完全允许存在的，干这种事，还是什么县委常委！”
“给他打电话，叫他立即到常委会议室来！”裘耀和气愤地对浦修达说。浦修达握着手机，说：“裘书记，还是你打吧！”“你给他打，就说我们都在这里等他！”裘耀和说。
浦修达接通了电话：“喂，……蒋常委吗？我是浦修达……你现在在哪儿？裘书记和我都在常委会议室，请你马上赶过来，什么……”浦修达捂着手机，回头对裘耀和小声说：“他说在外面，一时赶不回来。”
裘耀和接过浦修达的手机，大声说：“你到底在哪里？上班时间有人看到你在县政府大门口，怎么就在外面了！”裘耀和看看浦修达，又说，“你知道棉纺厂几百名工人集中在县政府大楼前吗？我现在以市委常委、石杨县委书记的身份命令你，你就在天涯海角也必须立即赶回来！如果不执行命令，一切后果自负！”裘耀和说完，啪的一声关掉了手机，愤愤地说：“耍滑头，一点组织纪律性都没有。”
五六分钟后，蒋开盛嬉皮笑脸地走进了常委会议室，站在中间说：“裘书记，开会应该提前通知啊！我事先没接到通知，这不能怪我吧？”
“当然没有事先通知，也没有人事先通知我，县政府楼下棉纺厂几百名工人没有事先通知你？”裘耀和看着蒋开盛说。
蒋开盛的脸一下子如同血泼似的，随之尴尬地笑着说：“我又不分管工业，一个普通的常委，无职无权！”
“可你的能量不小啊！”裘耀和拿起桌子上的那封信，又重重摔了下去，“嫌常委无职无权，那你看浦县长的位置好，还是我这县委书记位置好？”
蒋开盛脸上的肌肉在不停地抽搐着，表情十分尴尬。此刻，他真的想跳起来，不顾一切地骂他个狗血喷头，可他头脑里想着皇朴人对他说的话：“把公安局长的位置丢了，又在那样的会上和他干，我看你这常委还能当几天！”他不敢正视裘耀和那咄咄逼人的目光，便一屁股坐在椅子上。
第四部分 第七章 暴风骤雨（4）
裘耀和的火气正旺，手里拿着信在桌子上不停地敲着：“现在那么多工人在县政府楼下，请你去处理吧！”
蒋开盛抬起头，又立即把目光移开，小声说：“又不是我分管的，我怎么处理！”“可是你把工人上访的火给点起来的呀！”裘耀和说，“解铃还需系铃人嘛！”
“我……我……”蒋开盛吞吞吐吐好一会儿，连半句话也说不出来了。
浦修达说：“群众有问题，想不通，或者有问题得不到很好的解决，要求解决问题这并没有错。可是作为我们一个领导干部不去维护组织，不去帮助做解释工作，相反却去煽动群众，甚至有组织地组织那么多群众围攻县政府，仅凭这一条，你自己对照一下该怎么办吧！”
裘耀和说：“好了，现在没有时间解决这些问题，我们必须说服这几百名工人，劝说他们离开县政府，既不能扩大事态，更不能造成恶劣的影响和后果。”裘耀和停了停，“蒋开盛同志，你对你的行为要负责任，对棉纺厂的工人要表个态，检讨你自己的错误。”
二十五就在县委、县政府的领导决定共同去做工人的劝说工作时，蒋开盛突然说：“你们叫我说什么？那我以后还要不要工作了？”
裘耀和说：“你不是说企业改制是错误的吗？叫工人找政府要饭吃吗？你可以就这样说，叫他们把县政府围起来，不发工资就永远静坐下去！”
蒋开盛脸色变了，气得直发愣：“我……没说过，我更没有让他们到县政府静坐！你们强加给我的东西，我可以不接受！”
裘耀和说：“我们一定会搞清楚的，如果是我们错了，我们会向你检讨的，但是，现在你必须面对那么多工人，该怎么说，你自己看着办吧！”
蒋开盛涨红了脸，过了好半天，叹着气，说：“好吧，我服从组织决定，但是……”
这时已经是上午10点多钟，天气阴沉，在裘耀和的带领下，县长浦修达等县政府的所有县长，以及蒋开盛，来到县政府大楼前，工人们一见县委、县政府领导过来了，一下子就把他包围起来了。群众乱成一团，谁也听不清谁在说些什么，这时信访局的同志和顾平急了，一边做解释工作，一边往人群中挤。
在人群中间的裘耀和，大声喊道：“工人同志们，请大家静一静，静一静……”这时有人送上一只无线电扩音喇叭：“工人同志们，请大家静一静……”喇叭里传来裘耀和的声音，在场的人都听得清清楚楚，群众中的说话声似乎渐渐地小了些，“同志们，县委、县政府的领导都来了，和大家直接对话……”
这时顾平和信访局长韦欣满头大汗挤到中间，对周围的群众说：“大家让一让，你们派出代表，到会议室来谈，这样乱糟糟的怎么解决问题？”
群众渐渐地让开一条道，裘耀和、浦修达等县领导缓缓来到办公楼的大厅，裘耀和叫韦欣抬过一张长桌子，他跳上桌子，面对大家说：“同志们，现在请县委常委、政法委书记蒋开盛同志讲话！”
蒋开盛显得有些手足无措，此时此刻他不知道该讲什么，面对那么多工人，面对裘耀和和县政府的县长们，更重要的是他对棉纺厂的改制问题极为不满，说企业改制工人就没饭吃了，还说这是县委个别领导为了个人前途，不顾全厂2000多名工人的生死。在这一刹那间，蒋开盛在头脑中进行强烈的斗争，他想，在这样的场合，他决不能乱来，他要维护自己的尊严和面子，又想从这场矛盾中摆脱出来，于是他犹豫了片刻，从裘耀和手里接过无线电扩音喇叭，跳上桌子，清了清嗓子，豪气冲天地说：“工人同志们，我们对大家深表同情，但是改革开放是小平同志倡导的，现在大家虽然下岗了，但是县委、县政府一定会为你们安排好的……”裘耀和抬头看看蒋开盛，心里的气不打一处来，这时人群中又骚动起来。
第四部分 第七章 暴风骤雨（5）
突然蒋开盛哽咽着，含着泪说：“同志们，你们下岗了，我们心里也不好受！……”
裘耀和再也忍不住了，爬上桌子，从蒋开盛手里夺过喇叭，大声说：“工人同志们，大家为了工作，来找县委、县政府，我们非常理解你们，我代表县委、县政府向大家表示深深的歉意！为什么？因为天时、地利、人和的有利条件我们占得不好，使得我们县的企业越来越不景气，以至影响到大家的生活。怪谁呢？谁也不怪。改革开放是大势所趋，改革是什么，就是变革，不改革我们将继续穷下去，但是在改革过程中，必然有一个衔接的问题。计划经济必然要寿终正寝，市场经济必然是任何力量也阻挡不了的。像过去那样走计划经济的老路，中国十几亿人口最后是不堪设想的。这个道理我在短时间内还很难向大家说清楚，但是改革、企业改制也不会让大家没饭吃的，我们希望通过企业改制，把大家从小生产中解放出来，你们当中有很多人都有各种各样的技术、特长，有聪明才智，只要大家努力找准自己的着力点，我相信，我们在场的许多人一定会成为百万、千万、亿万富翁，成为企业家，成为企业的带头人。”
奇怪的是，此时大厅内外的那么多工人，渐渐地鸦雀无声了。裘耀和的目光在人群中慢慢地移动着，几百双眼睛一起看着他，这时有人送上一杯水，裘耀和接过杯子，大口地喝着，随后又说：“共产党从建立那天起，就是要让老百姓过上好日子，这一点大家都不怀疑，过去多少年的计划经济在特定的年代，起到了一定的作用，但是现在到了20世纪90年代，21世纪即将到来，可以肯定地说，这种经济体制已经不适应时代的要求，已经不得不淘汰。中国就要加入WTO，要和国际接轨，参与世界竞争，如果我们还死守着计划经济，那是一条行不通的死胡同。有一句顺口溜大家知道吧？叫做：别看咱工厂小，厂长出门坐‘蓝鸟’；别看咱工厂差，厂长又买‘桑塔纳’；别看咱工厂亏，天天请客碰酒杯；别看咱工厂经费少，逛了大连逛青岛。同志们，你们说企业再不改制行吗？你们光知道美国先进、富裕、发达，你们知不知道人家世界第一流的大学，长春藤盟校的哈佛大学、普林斯顿、耶鲁、哥伦比亚、达特茅斯、康乃尔、布朗、宾夕法尼亚，都是私立学校！而这些私立大学恰恰在美国乃至全世界都处于领先地位。所以，经济要发展，不能继续走计划经济的道路了。我曾经说过，要把个体、私营、民营企业壮大为市场主体，以及‘五化’方针，有人贴我小字报，说我想走资本主义道路。我现在告诉大家，我的这些观点绝对没有错，中国的发展必然是这个方向，也只有这个方向。所以国有企业的大锅饭必须打破！”
群众中突然传来了零星的鼓掌声，接着鼓掌声越来越多，裘耀和一口气把杯中的水喝了个底朝天，接着又说：“同志们，企业改制了，首先我们要解决大家社会保障的问题，以后的中国，也要像西方发达国家一样，通过社会保障，确保人人都过上正常的生活。我还要告诉大家，我们县委、县政府要大力发展小城镇，我们正在建设小商品市场，欢迎你们投身到这个新兴的行业当中去，而且我们也会给大家许多优惠的政策，鼓励大家尽快地富起来，我们盼望你们早日成为百万富翁、千万富翁、亿万富翁！”
裘耀和的人格魅力在这里形成了，人群中开始低声议论，有人开始渐渐地离去，裘耀和跳下桌子，上前握着工人的手，目送着人群渐渐地离去。
谁也没有留心，上午乌云密布的天空什么时候变晴了！太阳穿过云层，把正午的阳光洒向大地。裘耀和的手机响了，他接通了电话，是汪益鹤打来的。
第四部分 第七章 暴风骤雨（6）
“裘书记，听说县棉纺厂工人把县政府办公大楼给围住了？”“你在哪儿？”裘耀和问。
“我在省纪委。”汪益鹤说，“棉纺厂工人围县政府大楼，省纪委领导很重视，我下午赶回去，详细情况晚上再向你汇报。”
裘耀和忘记了疲惫，回到办公室，刚想在椅子上靠一会儿，检察长朱明来了。“裘书记，中午下班了，你怎么还在办公室？”朱明问。
裘耀和说：“刚把棉纺厂几百名工人说服走了，我头脑里的弦还在紧绷着。”
朱明说：“裘书记，你还没吃饭吧？去我们食堂体验一下生活怎么样？我有事要向你汇报，边吃边谈，好不好？”裘耀和看看朱明，说：“好，你请客？”
“那当然，我那里保证一荤一素一汤，三块钱。裘书记，咱俩要不喝两杯？”裘耀和把手一挥：“酒这个东西只能用来赚钱，不能喝！”
朱明大笑起来：“裘书记，你这话不是让人笑掉牙了吗？没有人喝酒了，钱从哪里赚？”
“对，对，对，我自相矛盾。”裘耀和笑起来了，“我是指我自己不能喝，你照喝，只要不花公家钱！”朱明说：“裘书记，中国有句话，叫一人不喝酒，二人不赌钱！”
“好，那找机会，我请客，非让你喝个够！”出了县委大楼，二人直奔检察院。“裘书记，中国目前有一件事非治理不可！”
裘耀和看看朱明，不知道朱明想说什么，他们都只不过是县处级的领导，哪能管得了整个中国？
朱明接着说，“我看到一个材料，我们国家一年吃掉公款高达40个亿！”朱明看着裘耀和，“有首民谣编得很形象，也很深刻。”裘耀和心不在焉地说：“是怎么说的？”
朱明停住脚步看着裘耀和说：“这首民谣叫做《大嘴歌》：‘大嘴到底有多大？满席盛宴吞得下，黄金作料十万元，肚皮胜过黄金价。大嘴到底有多大？三峡工程吞得下，全年突破千亿元，肚皮未筑拦河坝。大嘴到底有多大？全国教育吞得下，少年儿童属未来，肚皮不管书与画。大嘴到底有多大？莫非国家吞得下？倘若当真吞国家，山河入肚能消化？’”
裘耀和沉思了片刻：“这虽然是一首民谣，却反映了大吃大喝触目惊心的问题。”裘耀和停了停，又说，“我现在是一个县委书记，在我的权力范围内，我必须管！在石杨县范围之外的事我管不了。”
朱明说：“裘书记，我坚决支持你。”“老朱，那几个人情况怎样？”
朱明放下筷子说：“裘书记，这几个人的案子越审越复杂，有些东西并不是县检察院能办的，据那个外号叫周摇头的乡党委书记交代，他的前任在乡里混不下去了，用3万元钱买了县计划生育委员会主任职位，而他自己也是花了2。5万块钱才买了乡党委书记职位的。”
裘耀和吃了最后一口饭，轻轻地敲着筷子说：“老朱，一定要按政策办案，同时要做好这些人的思想政治工作，在任何时候都要实事求是，并要帮助他们解放思想，放下包袱。我想，我们下一步的工作可能会更复杂，涉及到的人职务高，权力大，所以，你和老汪一定要密切配合，认真按政策办事。”
“这些我已经想到了。”朱明站起来说，“裘书记，到我办公室坐坐吧！”裘耀和边走边说：“你们和纪委要考虑如何协调办案，不管涉及到谁，只要证据确凿，绝不能手软。”
“裘书记，现在我们只能抓主要的，而且都是重要岗位。”朱明说，“有些人都必须经过县委常委才能‘双规’和立案的。”
“老朱啊，现在常委会也比较复杂，有些问题还不能在常委上研究，倒不是怕常委会通不过，而是怕事情还没办，消息就走漏出去了。”裘耀和思考了一会儿，“这种局面要尽快解决，不然他们又说我是人治，不过法治社会不是一朝一夕就能形成的，从人治到法治有一个渐进的过程，在目前石杨这样的情况下，依靠法治恐怕是不行的。我宁愿背着人治的黑锅也要把目前石杨的各种问题处理好，所以，凡是关于这类问题，只能由我和浦县长、部分常委通气后，代表常委的意见去实施。”
第四部分 第七章 暴风骤雨（7）
“裘书记，我理解。”朱明说，“我是学法的人，人治和法治是一个复杂的过程，任何一个国家都将经历人治——人制——法制——法治的不同阶段。任何法治行为的主体一定是人，只有人治的经验上升为制度，并通过法定的程序固定下来，最终才能达到法治。没有哪一个社会是纯粹的人治或者纯粹的法治，政治的运行实际上往往是在一种中间状态下进行的。”
“我也知道，”裘耀和的心情显得有些沉重，“有人在背后骂我独断专行、个人英雄主义，可是我天生就不是那种人云亦云、无所事事的人。你说，像目前石杨这种状况，我占着县委书记的位置而无动于衷，等待哪一天有一种完美无缺的制度来制约腐败，制约权力，靠法治来建设这个150多万人口的大县，谁能告诉我，等多久，1年，2年，5年？”裘耀和看着朱明，“朱明同志，你是学法的，你能给我一个答案吗？”停了停，朱明没有回答裘耀和的问题，裘耀和又说：“我是学农的，毕业后一直在搞科研，我重视的是结果，只要结果正确，什么过程并不重要。”
“裘书记，这个问题其实很简单。”朱明不以为然地说，“中国是一个经历了几千年封建统治的国家，封建的代名词是什么？是落后。封建社会的历代王朝都在搞世袭制，一个皇帝还健在时就立太子，皇帝死了，太子还是幼子，就继承皇位。一个皇帝一句
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