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为民无悔-第652部分
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“笃笃”，敲门声响起。
楚天齐双手继续在键盘上忙碌着，眼睛也没有离开显示器屏幕，说了声“进来”。
屋门推开，一个人走进屋子。来人停了一下，关上屋门，走向办公桌。
楚天齐依旧忙着手里的活，双眼也还盯在屏幕上，用眼角余光注意着来人。
来人似乎有一些腼腆，也多少有点局促，站在那里很不自然，一会儿瞅瞅楚天齐，一会又看看他自己手里的文件袋，好几次欲言又止。
过了有三、四分钟，楚天齐停下手中动作，抬起头来。然后站起身，伸出右手，面带笑容的说：“周局长，你好。”
来人是城建局副局长周家林，周家林向前一步，微微躬身，握住对方右手：“市长好！”
松开右手，楚天齐示意：“坐。”
迟疑了一下，周家林还是按照对方意思，坐到了对面椅子上。离副市长这么近，周家林更加不自然，手也好似没地方放，嗓子不时发出轻微的干咳，显然很是紧张。
“周局，喝水。”楚天齐拿过一瓶矿泉水，放到周家林面前。
“好。”答过一声，周家林拿起水瓶拧开，一口气喝了多半瓶，才放下瓶子，说了声“谢谢”。
楚天齐问道：“周局，你到城建局几年了，什么时候做的副局长？”
周家林回答：“我以前一直在定野市职高做老师，教建筑设计规划，大学也是学的这个专业。去年参加全定野市处、科级招聘考试，笔试考了全定野市第二，面试成绩不理想，综合总分成绩排在第十三位。主要是我这人不善于交流，否则总分还能再高一些。去年十月份，我被分配到了成康城建局，父母、媳妇都在成康市，这样正好全家也团聚了。”在做回答过程中，周家林的表情一直都很腼腆，表述也不太流畅。
从刚才对方的举止来看，在交际方面确实弱一些，但也不可否认面试的主观因素。如果周家林要是有人适当关照一下，总分肯定还能高好多，职位可能也会高。楚天齐又问：“你现在分管什么工作？副职排名第几？”
“我分管规划、档案管理，排名最后。”周家林又补充了一句，“副局长中，我资历也最低。”
楚天齐从桌上资料堆中，拿过一份图纸递了过去：“周局，你给我讲讲这份规划图，有几处我不太明白。”
周家林接过图纸打开，扫了一眼，把图纸向前一推：“市长您看着图，我来说。”说着，周家林站了起来。
四顾一番，周家林移过旁边报刊架，从文件袋拿出几张纸和小夹子，打开纸张，用小夹子把纸张夹在了报刊架上。看着办公桌上资料和笔筒有些遮挡，他又把这些东西移到了茶几上。看看再没有遮挡，周家林从文件袋拿出一根电视天线，把天线伸缩部分拉出一截，天线长度变成了一米左右。
楚天齐一直静静观察着，看着周家林所做的这一切。
用手中天线一指报刊架上的纸张，周家林说：“最上面这张纸，是整个规划的缩小图，下面四张纸是规划图的四个部分，这份规划图是在前年九月份出台的。我先来讲当时的整个规划原则、规划办法，然后再说四张分解图……”副市长办公室响起朗朗讲解声。
随着对方讲解的展开，楚天齐发现，和刚才相比，周家林就像换了个人一样。挥动着那根银色“教鞭”，周家林所有的拘谨与腼腆荡然无存，取而代之的是自信与洒脱，还有那滔滔不绝的专业词汇，以及深入浅出的剖析。看着对方的状态，楚天齐仿佛找到了自己当年做老师的感觉，既亲切又怀念。
在楚天齐这几天熟悉资料的过程中，他对这份规划图只是一知半解，这个一知半解还是打折扣的，因为他只是看懂部分直观图标代表什么，但设计原则与理念却知之甚少。
楚天齐脑子特别聪明，只不过以前几乎没怎么接触这些东西，才觉得很生疏。现在听到周家林的专业讲解，楚天齐顿时解开了许多疑惑，也对整个规划有了宏观的认识。
听着周家林的讲解，楚天齐很入迷，彻底钻了进去。中途有两次手机响起，当他看到不是重要号码时，都暂时挂断了，然后继续听对方讲解。虽然时间已经过去了一小时，虽然对方已经翻过好几次纸张，但楚天齐没觉出一点漫长，更没觉得枯燥。
用“教鞭”一指缩微版规划图，周家林道：“请问，这份规划设计合理吗？为什么？”
楚天齐一楞，随即会心一笑，认真的回答：“我觉得有两处好像不太合适，那个飞天大厦太高，面积太大，四海商贸面积也太大。飞天大厦二十八层，好像定野市都没那么高的楼，那么大的写字楼能充分利用吗？依成康市目前的经济状况，区域位置，就是再快速发展五年，四海商贸那么多柜台摊位怕是也占不了一半。”
“这就是拍脑门工程，是政绩工程，纯属胡搞。”高家林用“教鞭”“啪啪”点指缩微规划图，“不只是这两处，还有这，这，整体规划原则就有问题。这是劳民伤财，是不负责任，是失职。”
楚天齐虽然不是特别明白，但还是频频点头，他觉得对方不会无的放矢，他现在非常认可对方的专业水平。可能仅凭对方这一个多小时的讲解，难免武断，但他就是从心里这么认为。
“叮呤呤”，手机铃声响起。
楚天齐看了眼来电显示，直接挂断了，然后冲着周家林一笑，示意对方继续。
周家林点指规划图：“这个规划……”话到半截，他忽然停下了，脸上满是尴尬之色，支吾的说，“市长，我刚才是不是说错话了？”
“是吗？我没觉得。你觉得你的判断错了？”楚天齐反问。
周家林摇摇头：“不，我认为我的判断没错。”然后腼腆一笑，“就是用词好像不……不大对头。”
“没事，你该怎么讲就怎么讲，我就想听真话。现在你是老师，我是学生，而且我还是一个虔诚听讲的学生。”接着楚天齐又补充道，“你放心，我听到的有些话，是不会讲给别人听的。周老师继续吧。”
“这……这，好。”尴尬过后，周家林稳了稳情绪，继续说，“《城市编制办法》有好多条明确规定，这些规定也是多年教训和经验摸索的结果，因此必须要遵守这些原则。《办法》中讲，编制城市规划，应当考虑人民群众需要，改善人居环境，充分关注中低收入人群，扶助弱势群体。编制城市规划要坚持统筹城乡、区域、经济社会、人与自然和谐发展，坚持节约和集约利用资源，保护生态环境与人文资源，尊重历史文化，坚持因地制宜……”
讲起专业知识，周家林立刻变了一个人，立刻进入状态。就这样，周家林给楚天齐普及了城市规划编制方法，指出了成康城市规划中存在的问题，楚天齐也向周家林请教了好多专业问题，周家林都一一做答。
示意对方喝水，然后楚天齐问道：“周局，飞天大厦和四海商贸既然不符合当地经济发展状况，为什么不叫停呢？”
“这个……”周家林结巴了一下，才又说，“我到局里以后，局里安排我的主要任务就是整理档案，对指定项目进行规划设计。飞天大厦和四海商贸这两个项目从来没让我接触，我不清楚具体情况。”
看着对方的表情，楚天齐就知道，周家林并不是完全不清楚，而是不敢说，或是不愿意说。楚天齐没有继续深究，而是站起身，绕过桌子，走到周家林近前：“周局，谢谢你，你是专家周局，城建工作需要你的支持和配合。”
“市长，您太客气了，我是什么专家？”周家林又恢复了腼腆，“配合您的工作是我本职，我责无旁贷。”
“好，谢谢，谢谢！”楚天齐使劲的握着对方的手。
第一千一百八十二章 城建不缺人才
自从突击检查城建工作，并且当众收拾曹金海后，城建局二级单位负责人纷纷来向楚天齐汇报工作。
对于这些人前来，楚天齐基本上都是第一次没时间，第二次才拨冗相见，而且需要和秘书李子藤提前预约，这已经是基本规矩。
连着两天，先是自来水公司经理，后又是燃气公司经理，公积金主任，再之后是房管所所长。
自来水和燃气公司二位经理，都是直接递上一份汇报材料，再口头简单汇报几句，然后应对楚天齐提出的个别问题。相对来说，他们的回答，要比曹金海专业的多，毕竟日常工作就是各自专业，而且本身也是专业出身。最后都会向副市长表态，坚决听从市政府领导，听从楚市长指挥，为全市百姓和相关单位做好工作，全力保障人民群众的生产和生活。
从相关资料以及二位经理的谈吐看，楚天齐认为这二人是合格的。对于他们的表态，楚天齐都会给予一些肯定和鼓励用语，并特别强调安全生产、安全保障、安全服务。他们上门汇报，本来主要就是个态度，表示对副市长的尊敬，因此会见双方都是比较愉快的。
公积金主任和前面二位公司经理的汇报，基本流程一样，会见双方也都是愉悦的。
房管所长是星期五下午来的，名字叫常玉州，年龄大概四十二、三的样子，个头中等，长着一张娃娃脸。
常玉州进门后，先对副市长进行问候，然后在楚天齐示意下，坐到了沙发上。
楚天齐再次示意：“常所长，汇报吧。”
常玉州道：“市长，房管所主要职责分两部分，一部分职责，是执行上级制定的政策，拟定当地房产发展战略和中长期规划，拟定住房制度改革 规划和实施方案。另一部分职责是负责全市房屋权属管理与房地产交易市场管理工作，研究培育和和发展房地产交易市场的政策措施，负责物业管理工作，负责房屋安全鉴定和管理，负责全市房证执法检查，查处违法违章行为。
成康全市范围房屋权属主要就是三大类，一类是国有，一类是集体所有，还有一类是半私有。国有和集体所有已经发展多年，各种政策和办法也已实施多年，相对成熟，可发展空间比较固定。现在就是半私有房屋权属存在一些问题，这些半私有房屋主要是房改房，房改之前都是家属房。家属房全是由各单位出钱建设，分给单位职工居住。
大前年的时候，根据上级指示精神，要把家属房权属性质由集体改为私有，改变权属性质的方式是交纳认购金。这个方案得到了个人的积极响应，集体也乐于把物资变资金，但却不符合当时的相关政策。所以当时就采用了一个折中办法，个人交一部分钱，认购居住权和使用权，产权仍归集体所有。
当时人们都接受了这种方案，整个工作应该还比较顺利。我那时还没到房管所上班，只是依据一些资料判断的。可是现在出现了一些问题，最主要的就是关于这些房屋的买卖。好多个人都想卖掉房屋，因为那些房屋面积小、空间小，居住环境也差，有的人是想到外地和子女去住，还有的人就是想到外地去买房。但是个人却卖不了这些房，因为他们没有产权，所以这些人便经常上访，要求解决。如果不能妥善解决这些问题，既影响全市整个权属管理，也影响全市城建工作，甚至会影响社会稳定。”说到这里，常玉州停了下来，看着对方。
楚天齐自上班以后，除了在沃原市一中住过几年集体宿舍后，并没有分到过家属房。从政以后，也全都是住单位房子，还真没遇到过这种事。分管成康市城建工作以来，并没有接到过相关举报，只是在资料上看到过寥寥数语的记录。这几天一直也是在熟悉整个城建工作，对于这些房管房的事也没怎么注意，更没想到会有什么大的影响。听对方如此一说，楚天齐这才意识到，这些天看到的那些成排的低矮平房，应该大部分都是这种半私有房，这些房屋确实是很庞大的数量。他沉吟少许，问道：“房管所现在有对应的方案吗？”
常玉州回答：“有，房改。”
“房改？不是已经房改过了吗？”楚天齐不太明白。
“那次房改不彻底，这次要把产权也卖给个人，成为纯粹的私有财产。这种房改好多发达地区在六、七年前已经进行完毕，就是邻省也进行了好多，河西省一些地市也在进行，只是定野进行的较慢，只有定野市区在做试点。”停了一下，常玉州又说，“我们市现在没有政策，要想进行这项工作，也必须要先成为试点。”
“申请试点？好申请吗？”对于这类工作，楚天齐知之甚少，所以才有此一问。
常玉州说：“相关申请工作有好多手续，但这并不太难，房管所就可以做具体工作。不过真正申请，必须是以地方政府的名义，必须政府主要领导支持，这就不是房管所能推动了。”
楚天齐已经听明白，要想成为试点，那就得王永新点头，但王永新会不会点头呢？王永新可是跟自己有过节，究竟支不支持自己工作，支持到什么程序现在还不可知。这几天楚天齐想到了好几件事，几乎都需得到王永新认可，所以暂时先停了下来。这并不是楚天齐不准备去做，而是他在想以什么方式说动王永新，能让王永新同意。现在又要申请试点，肯定需要相关投入与费用，恐怕让王永新同意的难度会加大。
看着楚市长沉吟不语，常玉州又说话了：“市长，如果能够争取到试点，就会带动整个城建工作，也会加速成康市整个经济发展。”说到这里，常玉州迟疑了一下，才又说，“市长，冒昧问一句，对于推动整个成康城建工作发展，您有整体思路了吗？”
对方的话是挺“冒昧”的，哪有一个副科下级这么问常委副处的？但对方已经“冒昧”了，自己却不能不做答，那样太有失*身份，而且对方肯定还有一定的深意。便说道：“依成康的现状看，需要引进投资商，搞房地产开发。”
房地产开发，还是一个相对新鲜的词汇，楚天齐也是从报纸和相关媒体上看的多一些。虽然他这么回答，但他现在还没有认真考虑过这个问题。
“现在全国城建发展较好的城市中，房地产都是重要的产业，要想搞好城建工作，房地产开发必不可少。房地产开发过程中，一个重要的必不可少的环节就是征地，征地的前提必须是权属明晰。现在全市区房屋中，按套计算的话，百分之八十都是居民住房，居民住房中百分之九十又是房改房。因此房改房套数，占全市区房屋的百分之七十。”常玉州说到这里，又停了下来。
对方已经表达的很清楚了，城建要想发展，就要搞房地产，这和自己的看法是一致的。这些房改房的产权归集体单位所有，使用权又归个人，如果征收这些房屋的话，势必需取得双方的同意。如果一旦搞开发征收，势必要有资金补偿，见到利益的时候，集体和个人的意见更统一不了。趁着现在没有房地产开发动作，把产权和使用权统一了，是一个最好的契机。对方还指出，全市房改房占百分之七十。那就意味着，要是征不到这些房屋，房地产开发根本搞不起来。
楚天齐不禁感叹：专业就是专业，不服不行。看来不熟悉分管专业，确实不易搞好相应工作。感叹过后，他微微一笑：“常所长，听你刚才所言，这些问题你应该考虑很久了吧，怎么现在才来汇报？”
常玉州怔了一下，随即面色严肃的说：“楚市长，不瞒您说，关于再次房改，自我到房管所工作以后，就在思考，今年春天就有了成熟的想法。但由于各种原因，一直没有引起足够的重视，反而还多少带来了一些麻烦，我也就不再想这个事。本来我也没打算向您汇报这个想法，只到前天您视察城建后，我意识到您可能是干实事的领导，这才又重新思考，今天才来汇报，也算是给自己争取一次施展抱负的机会。”
“不但是你的机会，也是我的机会，是整个城建工作的机会，谢谢你。”楚天齐说的很真诚。
常玉州脸上挂了一丝笑容：“当然，我提出这个方案，也有私心。一旦房改开始，房管所职工就需要测量、复核、重新发证等工作，这些工作很琐碎，也要求必须要细致。这样，职工就有大量的工作要做，就不用每年休息半年，房管所也能收取少量的手续费、工本费了。这笔收入可以解决职工部分费用，要不这些人只能挣半年工资，也太少了，好多人都想调离或是干脆辞职，可又实在舍不得这么多年的工龄。”
“你这私心有的好，我要感谢你的私心。如果都以你这种方式替职工考虑，那么各单位工作就要好做的多，政府负担也就轻了。”楚天齐不吝赞赏。
常玉州笑容更甚：“一旦房改顺利结束，房地产开发也就具备了一个重要前提，那么房产交易就会迅猛发展，相应的物业管理也会起步，单位职工就不用担心没有工作可做，也不用担心发不了工资了。”
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