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入世-第289部分
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写到这里有必要做一下常识解释，这涉及到一个惨痛的历史教训。稀土是重要的战略资源，其中很多元素应用于尖端电子设备。华夏以前是全世界稀土资源最丰富的国家，储量占全世界储量的4/5以上，华夏的稀土出口主要从20世纪70年代开始。1990年以前，整个稀土国际市场是被美国、欧洲、俄罗斯所垄断；90年代初，随着华夏出口放开，大量企业开始从事稀土出口贸易。随着出口竞争的加剧，带来的后果之一是欧美国家的稀土失去竞争力，华夏稀土开始成为国际稀土市场“老大”，稀土供应量超过世界需求的90％。
这听起来似乎是很让华夏人有荣誉感的一件事，但实际上却是非常短视的一种行为，无序的市场竞争，导致华夏根本没有掌握稀土国际定价权，反而被那些狡猾的外商以此压价，使得稀土这种不可再生的重要战略资源以十分低廉的价格就被他们买走了，到如今华夏稀土的储量已下降到不足世界总储量的30％，也让国家因为这种短视行为付出了惨重的代价。
第七百二十二章 杀鸡取卵
其实不仅是稀土，我国很多宝贵的战略性矿产资源都发生过或者正在发生着类似杀鸡取卵般的状况，因为缺乏长远的国际竞争意识，导致我们丧失了本该属于我们的国际优势定价权，失去了宝贵的不可再生资源。
但人就是这样，在面对短期利益和长远利益选择的时候，大部分人都会选择短期利益，包括企业的负责人和我们的政府官员，他们都更关心的是这些宝贵的矿产资源出口能够为企业带来多少利润，能够为政府创造多少外汇，创造多少GDP，至于这些不可再生资源失去了就失去了嘛，华夏地大物博，还在乎这么点资源吗？等这些资源完全消耗完了的时候，他们只怕都早不在人世了，哪里还管得了这么远的事。
直到1998年，国家才开始意识到稀土资源的重要性，开始实施稀土出口配额许可证制度，并把稀土原料列入了加工贸易禁止类商品目录。2006年，华夏实施稀土开采总量控制管理。2008年，国家发布《全国矿产资源规划》，对稀土等保护性开采的特定矿种实行规划调控、限制开采、严格准入和综合利用。
但即便如此，这一系列政策的出台，仍阻止不了国内稀土生产行业的混乱。相关数据表明，每年变相出口和走私的稀土约在2万～3万吨。据相关数据统计，国外海关统计的从华夏进口稀土量，比我国海关统计的出口量高出1。2倍。
华新宇作为在稀土行业打滚了数十年的资深人士，对这其中的内情自然是清楚的，他故意给段昱出这么个大难题，就是想堵段昱的嘴。稀土出口配额是很难搞到的，即便段昱这个省长也很难插手，而如果段昱真的神通广大能帮辽原稀土集团争取更多的出口配额更是大好事，辽原稀土集团可以赚更多的外汇，他这个董事长自然也就当得更舒服了。
他却不知道段昱来之前就是做足了功课，甚至心里已经有了一个十分大胆的想法，只是这个大胆的想法要实施起来只怕不容易，段昱必须更加详细地了解实际情况才好做决定，华新宇一提出口配额的事他就知道华新宇是把他当外行在糊弄了，冷冷地道：“华总，请问目前稀土的出口价格是多少？。。。 。。。”。
华新宇又愣了一下，段昱让他提问题，他把问题提出来了，段昱却不接招，反而问起稀土的出口价格来了，心里越发搞不懂段昱的意图了，有些茫然地答道：“现在大约是27美元一千克左右，不过这个没一定的，稀土的出口价格波动比较大，最近一直在下跌。。。 。。。”。
这个答案段昱其实早已心中有数，面无表情地继续追问道：“那每出口一千克稀土刨去开采和提炼成本你们辽原稀土集团能有多少利润？利润率有多少？。。。 。。。”。
这个问题就问到关键点上了，华新宇也终于有点摸清段昱的意图了，不过心里还有些怀疑，毕竟只有稀土行业的行内人士才清楚这其中的奥妙，而真正清楚这其中奥妙的行内人士一般也都会像他一样，明知道这是一种杀鸡取卵的短视行为，还是会希望能尽量争取多一点的出口配额，因为你不出口人家会出口，如果失去了国际市场，仅靠国内市场是根本养不活企业的。而像段昱这样的政府官员按道理都是门外汉，他们更多的是关心出口创造了多少外汇，增加了多少GDP，很少会像段昱这样打破砂锅问到底。
但是华新宇却不敢在这个问题上跟段昱打马虎眼，因为如果段昱真的清楚了其中的奥妙的话，那段昱问这个问题就是有的放矢，他要是欺骗段昱那就性质严重了，只得红着脸如实回答道：“稀土矿的提炼成本很高，我们集团通过加强管理提高提炼技术，尽可能地降低了成本，现在每出口一千克稀土刨去开采和提炼成本的利润大约在0。3美元左右，利润率只有1％多一点，这个主要是因为我们集团在环保这一块的投入比较大。。。 。。。”。
不等华新宇说完，段昱就用力一挥手打断了他的话，冷哼一声道：“稀土出口只有27美元一千克左右，现在我们市场上猪肉的价格也达到了40多元一千克，也就是说实际上一千克稀土出口比一千克猪肉也没贵多少，利润率更是只有1％多一点，稀土资源的珍贵性相信华总比我更清楚，我就不明白了，为什么稀土这么珍贵而重要的战略性资源，不可再生资源，出口价格却这么低？！而华总你还希望能争取更多的出口配额，你告诉我，这笔账你到底是怎么算的？！。。。 。。。”。
说到这里段昱再也压抑不住心中的怒气，把那份印刷精美的汇报材料重重地往桌上一摔，严厉道：“我再问你，以辽原稀土目前储量，像现在这样的出口量，我们还能开采多少年？！等所有的稀土矿全部开采完了，我们能将什么留给我们的子孙后代？！作为从事稀土行业这么多年的老同志，老干部，你难道看不到这其中的问题吗？！。。。 。。。”。
华新宇的冷汗就下来了，他现在可以确定段昱确实是有的放矢，是已经发现了稀土行业行内人士都清楚但是都不愿意去面对，也想不出有什么好的应对法子的问题了，这时他才清楚地认识到眼前这位年轻得不像话的省长有多不好糊弄，胀红着脸道：“段省长，你说的这个问题，我其实也看到了，可是我确实没办法啊，目前我们集团主要只能依靠出口，国内市场的份额很小，只有一些老客户，而且竞争也很激烈，定价权根本不在我们手里，我们不卖，我们的国外客户完全可以从别的渠道买到价格更低的产品，不依靠出口我们集团根本就无法生存不下去啊！。。。 。。。”。
第七百二十三章 行业难题
这次华新宇说的确实是大实话，实际上只要是稀土行业的行内人士都意识到这个问题了，国家之所以限制稀土出口配额也正是因为看到了这个问题，但是简单地限制出口却无法解决这个行业性难题，因为技术落后和产业链不完善的原因，华夏很难获得稀土出口价格的国际定价权，甚至因此也给华夏带来了很大的国际压力，美国、欧盟和日本已经以华夏限制稀土出口违反WTO规则联合向WTO起诉华夏，华夏虽然做出了申诉但很可能会败诉，到时华夏就不得不取消稀土的出口配额限制了。
另一方面国内的稀土开采企业也对国家对稀土的出口限制怨声载道，因为国家限制稀土出口受冲击的主要是国有大型稀土开采企业，而那些私营的小型稀土开采企业却是不管你限制不限制的，他们通过走私渠道照样能把稀土卖出去，有数据统计，国家限制稀土出口以后，稀土走私量占到了出口量的近三分之一，而且这些私营的小型稀土开采企业滥开滥采，又不愿意在环境保护上投入，生产成本比国有大型稀土开采企业低得多，走私又不用交关税，所以他们卖出去的稀土价格都很低，这也是导致稀土出口价格上不来的一个重要原因。
可以说目前华夏的稀土产业是内忧外患，路越走越窄，辽原稀土集团也是因为拥有国内储量第二大的矿床，底子厚，所以暂时效益还过得去，但是如果国际稀土行情要是一直这样跌下去，只怕好日子也过不长了。
作为辽原稀土集团的董事长，华新宇对这种情况自然是清楚的，心里也很急，却感觉有心无力，因为这已经不是涉及到辽原稀土集团一家企业的问题了，而是整个稀土行业都面临这个问题，远不是他这个层面能解决的。
华新宇在稀土行业工作了几十年，从一个普通的职工干到辽原稀土集团的董事长，无论是对这个企业还是整个行业都是有深厚感情的，所以段昱的痛斥没有让他觉得难为情，相反也激起了他内心的忧虑，说到动情处，声音都有些颤抖了，叹气道：“段省长，其实您批评我，我反而很高兴，这说明您对我们稀土行业很重视，说明您已经看到了稀土行业面临的危机，国家如果再不重视稀土行业面临的问题，这个行业很可能就要毁了！其实我之前就专门给国务院给省里都写过报告，提过这个问题，可是。。。唉！”。
看到华新宇真情流露，段昱也意识到自己或许有些误解他了，就放缓语气道：“新宇同志，对不起，我刚才语气有些重了，这个问题不是你个人的问题，也不是辽原稀土集团一家企业的问题，但是却是我们必须面对的问题，有问题不要紧，我们一起来解决嘛，对了，你说你给国务院和省里都写过报告，这些报告还在吗？可以拿来给我看看吗？。。。 。。。”。
“在。。。在，我这就去给您拿过来。。。 。。。”华新宇忙不迭地答道，激动地站了起来，准备亲自去办公室拿报告。
“咳。。。咳。。。 。。。”这时坐在段昱旁边的何水源突然重重地干咳两声，心里暗骂华新宇老毛病又犯了，华新宇的报告其实他也看过的，当时他就把华新宇给说了一顿，说他是咸吃萝卜淡操心，你写这报告有用吗？这是行业性难题，谁都解决不了，你这不是给省里出难题吗？省里到时候肯定又要说我们这些行业主管部门管理不力，我要是挨了板子你们日子也不会好过！
华新宇也是一激动才把自己写过报告的事说出来，何水源一咳嗽才让他醒过神来，之前他给省里写报告，那个时候还是贾春雨任省长，贾春雨在报告上轻描淡写地批了几个字“请行业主管部门加大监管力度，拿出解决方案”，就把报告转到了国土资源厅，结果却是让辽原稀土集团停产整顿一个月，他后来托了好多关系找何水源说情，何水源才松口答应让辽原稀土集团恢复生产，在饭桌上何水源还不留情面地把他又说了一通，说他不懂事，把事情往上面捅，最后还不是得求到他们这些具体办事的主管部门头上。
想到这里，华新宇不由暗暗后悔自己太冲动了，正所谓县官不如现管，段昱虽然是省长，却不可能事事过问，把何水源这位主管领导得罪了却是后患无穷，本来已经迈出去的脚步又缩回来，犹豫着想找个什么借口搪塞一下段昱算了。
段昱自然也注意到了何水源的小动作，立刻转头狠狠地瞪了何水源一眼，严厉道：“何厅长，你是嗓子不舒服吗？如果不舒服就请你回去，不用参加这次调研了！。。。 。。。”。
“没有，没有，我就是抽多了烟，忍不住咳嗽了两声。。。 。。。”何水源有些慌乱地遮掩道。
段昱却不听他的解释，对华新宇挥挥手道：“新宇同志，你不要有顾虑，我既然发现了问题，肯定是要一管到底的，你快去把报告拿来！。。。 。。。”。
华新宇知道自己已经把何水源给得罪了，后悔也没用了，索性豁出去了，咬咬牙道：“好，我这就去拿！”，说着就不顾何水源怨毒的眼神，快步跑出去到自己的办公室拿报告去了。
何水源也知道这回只怕是捂盖子捂不住了，肯定是要挨板子了，心里把段昱也给怨恨上了，心说你以为就你能吗？稀土行业所面临的问题，只要是了解这个行业的人都心知肚明，中央想必也是清楚的，要不然也不会限制稀土出口配额了，可是问题不还是没解决吗，为什么呢？就是因为这里面涉及的问题太多了，除了行业管理不力、行业恶性竞争激烈等主观方面的问题，更有技术落后、产业链不完善等客观原因，远不是下几个行政命令，搞几次行业整顿能解决的，你非要显能耐，只怕到时候收不了场哦！
第七百二十四章 打乱行程
华新宇很快把报告拿来了，洋洋洒洒足有好几万字，说明华新宇确实是用心思考了的，段昱接过报告认真地看了起来，应该说华新宇不愧是在稀土行业摸爬滚打这么多年的老人，对稀土行业所面临的这个行业难题认识还是很深刻的。
关于稀土出口价格之所以这么低，华新宇分析得很透彻，一是行业恶性竞争，稀土应用广泛，所以很多人觉得有利可图，一涌而上，目前华夏有稀土开采冶炼企业就有100多家，其中大厂只有10多家，大部分为私营小厂，这些私营矿场采用的是破坏性开采模式，开采成本低，对环境破坏却很大，又是通过走私渠道出口，没有关税，所以利润空间大，正是因为这些私营小厂肆意降价，导致国有大厂也不得不在利润上进行减让，以至于整个稀土行业利润率一般只有1…2％，当然这不包括那些滥开滥采的私营矿场。另外国内企业往往分散作价，各自为政，独立出口报价，省与省之间竞价，省内企业与企业之间竞价，形成“二重竞价”，这也让那些狡猾的国外客户掌握了定价主动权，把价格压得很低。
二是因为技术落后，使得我国对稀土的利用与开发程度都不太高，也使得稀土矿的珍贵性不能完全体现出来，同时产业链条也不完善，下游产业份额太低，只能依赖出口，自然就无法从掌握了先进技术的外国手中抢到稀土的国际定价权了。
华新宇虽然把原因分析得很透彻，但是在报告中却没能提出很好的解决的办法，因为这两个问题都很不好解决，行业竞争恶劣涉及到地方利益，我国一向是推行出口导向政策，地方政府主官也都把出口创汇视为自己的主要政绩，一味地想扩大稀土产业规模，增加出口量，这才导致这么多稀土开采冶炼企业的出现，而且那些能够涉足稀土开采冶炼的私营企业往往都是有背景的，所以他们才敢无视国家的环境保护政策和行业限制，滥开滥采，违法走私，要想整治这稀土行业恶性竞争乱象，不仅会影响到地方政府的利益，也会遭到那些私营矿场背后势力的阻扰，难度可想而知。
而至于第二个问题就更不是以个人意志为转移的了，要改变华夏落后的技术状况，完善系统产业链条，增加稀土下游产业份额，都不是一朝一夕的事，也不是政府下几个行政命令，搞几次行业整顿能解决的事。
正因为如此，中央在处理稀土行业这个行业性难题上也很头疼，虽然限制了稀土出口配额，但是每年稀土的出口量却仍然在增加，反而导致稀土走私猖獗，稀土出口价格持续下滑，同时因为WTO规则的限制，很可能不得不取消稀土的出口配额限制，让整个稀土行业的发展处于一个无比尴尬的境地，似乎陷入了一个无解的死循环。
看完华新宇的报告，段昱的表情也变得更加凝重了，看来自己对稀土行业面临的这个行业性难题的解决难度还是认识不够啊，不过段昱认准了事情自然是不会轻易放弃的，相反他脑海里的那个想法越发强烈了，危机永远与机遇并存，这或许正是自己扭转辽原省经济落后状况的最好机遇！
想到这里，段昱就站起来朝华新宇挥挥手道：“新宇同志，你的这份报告写得很好，分析得很透彻，看来要解决稀土行业的这个行业性难题难度不小啊，不过我相信，办法总比困难的，这个办法我们坐在办公室是肯定想不出来的，走，我们一起去你们的矿场看看。。。 。。。”。
一旁的何水源一听就急了，在他安排的行程里根本就没准备带段昱去看矿场，这下把他的计划全打乱了，连忙道：“段省长，去矿场的路不太好走，咱们坐的考斯特根本上不去，而且这样一来今天的行程肯定走不完了，我还通知了好几家企业在等着呢。。。 。。。”。
段昱本来就对何水源有些不满了，一听就火了，用力一摆手道：“路不好走有什么关系？！车子上不去我们可以用脚走嘛，至于已经通知的企业你可以再通知他们，我们的行程改了，后续的行程全部押后，我们调研
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