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面包、黄油、蜡烛和干净水，适龄孩童还可以享受一定程度的义务教育……
　　所以，需要放弃那些狂暴的煽动性演说，豪无底线的宗教与阶级迫害，以及永无休止的议会党派争斗，这种无政…府主义的做法必须加以制止。否则，只会彻底葬送大革…命的胜利成果，而革…命广场上的断头台也最终等着我们。”
　　等到1793年3月，巴黎的国民公会第五次拒绝以“兰斯法郎”为核心的货币改革方案之后，安德鲁也随即将作为临时机构的大北方联省议会，改造成为一个长期存在的准国家级的政…府部门，并隶属于安德鲁领导的最高统帅部。
　　这些行政与军事部门包括：内政委员会、司法委员会、财政与税务委员会、科技与教育委员会、监察与警务委员会、外交委员会、总宪兵部、总军需后勤部、总炮兵装备部以及总参谋部等，总共10个部门；此外，统帅部还下辖多个集团军与地方预备役军团，以及作为统帅部直属的一个近卫师团。
　　在行政主官的人事安排上，身为北方独裁者的安德鲁自然不会搞什么投票选举，而是以最高统帅部的名义，直接任命各个委员会与军事部门的主管官员（军官）。
　　行政方面：两届国民议会的代表，地位尊崇且又义无反顾的跟随安德鲁离开巴黎的普利欧议员，成为内政部委员会的主…席，而联合集团的总裁萨伊和原巴黎水务公司总经理小皮耶等，众多经济专家也将兼任内政经济委员会的委员；
　　安德鲁原本是任命法学专家图里奥议员作为司法委员会主…席，但后者坚持留在巴黎，所以原沙隆地方检察官萨维…列克便以副职身份代管整个司法委员会，除了日常的司法工作外，安德鲁还责令列克和于贝尔筹办《民法典》的编撰委员会；
　　犹太人佩里埃继续分管财政与税务委员会。与此同时，年轻的乌弗拉尔也脱离第一军的非正式军职，接任了联合银行总裁。此外，佩里埃提议让马莱负责境内的税制改革，其中一项就包括以家庭为单位的收入调节税（即个人所得税，英国称之为贵族税）；
　　监察与警务委员会下辖的监察部与警务部为两个最核心部门。前者监察行政官员的贪污渎职行为，后者主要针对各个基层的刑事犯罪份子，上述两个部门分别由原阿登省省长勒戈夫（维诺法官夫人的哥哥，而那位法官夫人也是安德鲁情妇之一）与沙威总监担当。而在莱茵河以西的德意志领土，由于第二次普法战争的缘故，安德鲁推迟了解除占领区的军管状态，治安职责归属于格里泽尔上校指挥的地方宪兵部；
　　原马恩省省长巴西勒负责科技与教育委员会，其属下还包括正在各省大力推进义务教育的普鲁士著名学者，威廉·冯·洪堡，而原兰斯助理检察官的贝尔特…德蒙已接替马恩省省长一职。
　　等到1793年2月，兰斯理工学院已正式脱离兰斯大学并一分为三：农业学院（佛克罗伊院士与沃克兰院士）、化工学院（拉瓦锡院士与贝托莱院士）和理工学院（伏特院士与居顿·德莫沃院士）。说要说明的，上述几位院士还将联合新进加入安德鲁法国一系的孔多塞院士，共同负责在兰斯重建法兰西科学院。去年12月，巴黎方面借口经费严重不足停办了科学院。
　　外交方面：安德鲁出人意料的任命于原兰斯检察官，后在卫国战争中立下过不朽战功的于贝尔担当外交委员会的第一任主…席，而不是事先被人看好的塔列朗或是巴斯维尔。当然，上述安排仅为过度之举，后者更乐意从事民法典的编撰。
　　目前，塔列朗正留守在柏林，负责继续执行安德鲁打压普鲁士战争潜力的策略。预计到下个月，塔列朗将启程赶赴维也纳，以安德鲁的私人特使身份，担当兰斯驻奥地利商务代办（事实上的驻维也纳大使）；巴斯维尔依然待在萨克森首都德累斯顿，负责联络与维持同萨克森选帝侯的良好关系。等到塔列朗离开柏林时，巴斯维尔还将兼顾萨克森公国、普鲁士王国与波兰三地的全权特使。
　　2月底，彭杜瓦斯将军以萨克森公国外交官的身份赶赴斯德哥尔摩，继而成为驻瑞典大使，兼法国军事代表团的团长。那是在古斯塔夫三世执政时期，巴黎与斯德哥尔摩方面彻底断交1年。考虑到瑞典国内保守派贵族的强大势力，使得安德鲁与瑞典摄政王只能采取这种迂回的外交策略，逐步恢复两国邦交正常；
　　而在英国伦敦，已经被降低为代办的肖弗兰侯爵在大英帝国的首都坚守着，此时的他正与使馆武官洛泽尔中校（隶属于军情六处）配合实施一项酝酿已久的绝密计划，意在干扰与延缓英国首相小威廉皮特筹建1793年的反法同盟；
　　至于老资历的外交官巴泰勒米男爵，已从丹麦的哥本哈根转到阿姆斯特丹（议会首都）与海牙（行政首都），成为法国驻荷兰大使。尽管巴黎人处决了前国王路易十六，使得欧洲列强已纷纷下令关闭或降低法使领馆级别（代办），然而怯弱的荷兰执政奥兰治亲王因为畏惧强大的法军两度战胜普鲁士的赫赫威名，加之荷兰境内近期以来政局不稳，所以海牙政…府压根就不敢得罪北方独…裁者委派的兰斯外交官。甚至在第二次普法战争前后，阿姆斯特丹的证券市场还帮助安德鲁法国消化了不少战争债券。
　　兰斯设在西班牙首都马德里的商务代办，是原巴黎副检察长马努埃尔，他也是跟随安德鲁离开巴黎的团队之一，其主要任务之一是保证西班牙南方棉花的输入，以及硝石、硫磺、天然橡胶等战略军需原料；驻丹麦的代办是原立宪派贵族博尔博纳（接替了巴泰勒米男爵），除了竭力破坏丹麦与俄国同盟关系，博尔博纳伯爵还得到统帅部的命令，将尽可能怂恿丹麦舰队同英国海军酝酿争端，使得两国海军在北海形成对峙局面。
　　至于俄罗斯和葡萄牙等国，圣彼得堡与里斯本方面一直拒绝让安德鲁法国的外交官员进驻他们的国土。葡萄牙倒也罢了，无伤大局。但俄国方面的外交禁令让安德鲁感觉很是恼火，尽管他处心积虑的想着要削弱或是干掉俄罗斯。
　　第二次普法战争期间，安德鲁得知叶卡捷琳娜大帝居然将皇孙亚历山大列为俄国皇储，而不是未来的保罗一世之际，穿越者便知道自己的机会来了。安德鲁密令已经担当萨克斯公国驻瑞典大使的彭杜瓦斯将军，在瑞典和芬兰等地秘密收拢与培训反俄国的奸细，准备潜伏到保罗一世身边。
　　另外，安德鲁还向俄国人的两大死敌：奥斯曼土耳其帝国与波斯帝国，出售了大批军火装备，主要是战场上缴获普鲁士或奥地利的制式武器。不久，安德鲁分别派出了军事代表团以及全权特使，试图协调土耳其和波斯两国的反俄立场。
　　军事方面：总参谋部依然归于贝尔蒂埃将军执掌，其下属沙恩霍斯特将军继续担当作战部长，后者同时也是法国、萨克森和瑞典三国联军（含波兰自由军团）的总参谋长。此外，功勋卓著的蒙塞将军被任命为联军总司令。
　　在克勒曼将军离开莱茵军团（第三军）之后，便来兰斯接手了总宪兵部，而原兰斯自卫军指挥官布里斯将军作为其副手。而名义上归属宪兵部的近卫师团，安德鲁已决定任命正从圣多明各殖民地归国途中的圣西尔将军担当指挥官。
　　一直默默无闻，辛苦工作的彼提埃将军继续负责总军需补给与医疗后勤部；至于军医官佩尔西将军已经回到兰斯大本营，他正在负责筹办一个综合性的军医学院。所以，战地总医院的最终职责留给了年轻且富有活力的拉雷医生。
　　依然身处柏林，作为三国联军炮兵总监的塞纳蒙将军继续监管炮兵与总装备部。按照计划，塞纳蒙会在两周之后调回兰斯统帅部。此时，他的父亲，那位老塞纳蒙将军依然担当着兰斯炮兵学校的校长；另一方面，贝尔蒂埃总参谋长也兼任着兰斯高级军官学校（原香槟混成团的随军学校）的教育总监，至于校长自然为北方独…裁者，安德鲁本人。
　　在北方军队的之前总体态势上，最高统帅部之前是下辖3个主力集团军和3个守备军团。等到路易十六在断头台上丢了脑袋，欧洲各个君主国即将联合起来，准备气势汹汹的讨伐革…命法国之际，安德鲁对所属部队实施了新一轮的整编与扩编，在原有基础之上建立了8个野战（集团）军和直属的一个近卫师团，以及5个预备役军团。
　　这包括：奥什将军的第一军（原北方军团），约3万人；麦克唐纳将军的第二军（原马斯军团），约3万人；居斯蒂纳将军的第三军（原莱茵军团），约2。5万人；勒费弗尔将军的第四军（所在师团扩编而成），约2。3万人；布律纳将军的第五军（原比利时军团），约2。3万人、奥热罗将军的第六军（原西德意志军团），约2。5万人；以及夏塞将军的第七军（原海峡军团），约2。3万人；再算上统帅部直属近卫师团的2万人（预定为圣西尔将军指挥），所以，整个法国北方的野战部队依然保持在20万人左右。
　　至于五个预备役军团未来分别为设于兰斯、里尔、亚眠、布鲁塞尔与美因茨等地，事实上都是各省的自卫军组成，但由宪兵总部来负责组织与训练。由于各种和平协定依然存在，使得各个预备役军团人数不得超过5千人。但最高统帅部一声令下，一周之内5个军团可以扩充到10万，一月内扩编到20万。
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第309章　成长中的安德鲁法国（中，伟大的土地政策）
　　兰斯方面的预备役显然是不同于巴黎那种强行拉壮丁的做法，后者是直接从法国的中部与南部各省，那些毫无军事基础的适龄青年中强行征召了30万军队，即著名的“三十万人法令”。
　　那些分布各地的征兵军官最通常的做法，是“丢给一根半旧滑膛枪和一把锈迹斑斑的刺刀，再将他们赶到各个师团驻地，这就属于一名合格士兵了。至于制作军服、军纪教导、训练队列、武器的使用与保养等，这些原本属于新兵训练营应该完成的基础性培训工作，全部成为团营连一级指挥官需要考虑的事情。
　　而且，面包、肉食、酒水与药品等军需补给永远都是短缺的，军官们最需要考虑的是绝不能大批饿死士兵为前提。至于传说中的军饷几乎是不存在的，哪怕军官一律都是半薪。所以，一切都需要士兵的自我奉献精神……逃兵的比例通常高达10％以上；一旦进入到境外或山区作战，逃兵比例甚至会扩大到20％到30％
　　这是4月上旬，身处地中海沿岸的炮兵上尉拿破仑…波拿巴，写给北方最高统帅私信中的内容节选。在信中，拿破仑上尉还告知安德鲁，以海洋贸易为主的马赛与土伦两地都极其厌倦巴黎的各种激进政策，那是欧洲各国都不准备与法国人做生意了。更有甚至，土伦舰队的很多军官在某些公众场合，公开的为路易十六服丧缅怀，却没有一个海军军官受到过来自上级的处罚。
　　尽管在信中内容中，拿破仑上尉一再暗示，希望自己能转职到北方统帅部麾下效力，但这位安德鲁元帅自始至终都视而不见。现任的北意大利军团指挥官，去年被安德鲁踢回巴黎的法雷尔将军很不太喜欢（或许是厌恶），不遵守军纪的拿破仑上尉，最终将其任命为炮兵团的补给官，而不是炮兵连的指挥官。
　　不久，安德鲁在回信中，给炮兵上尉寄去了3万里弗尔指卷（在马赛一带，指卷的实际购买力仅为币值的四分之一分之一到五分之一），那是拿破仑身边有一大帮未成年的弟妹，以及一位寡母需要赡养。与此同时，安德鲁还安慰了失意中的科西嘉人，并告诉他就在今年，将会是拿破仑上尉大显身手的好时机。
　　事实上，拿破仑是穿越者南方战略的重要一环，他自然不会让这名炮兵上尉跑到北方搞事。此外，法雷尔将军厌恶拿破仑也是有道理了。后者在服役期间很少待在军营，而是跑回科西嘉岛搞独立。回归马赛军营后，拿破仑仍然不愿意服从军纪，时常因军饷不足三番五次的顶撞上司，还私下跑到市区与情人幽会……
　　安德鲁有时候就在怀疑，这个名叫拿破仑…波拿巴的懒惰家伙是否是那个历史上的著名军事天才。穿越者甚至确信，一旦拿破仑上尉来到等级分明、军纪森严的大北方军，那些虎视眈眈的宪兵极有可能将这位不遵守军规约束的炮兵上尉，送到军事法庭里受审。
　　在北方独…裁者麾下，所有军中刺头差不多被剔除的一干二净，那是穿越者相信，军队永远只能服从一个领袖，听从一个命令，发出一个声音，走出一个步伐。从香槟混成团开始，这一建军思想就贯穿了整个安德鲁军队的发展史。
　　当巴黎方面称呼安德鲁为傲慢的军事独…裁者时，穿越者甚至在某些公开场合引以为傲。那是身为统帅的安德鲁从未亏欠过一位士兵的军饷与战利品，尤其“以土地换军役”的做法，令20万的大北方军的野战部队几乎不存在任何逃兵现象。当然，这也与大北方军屡战屡胜的高昂士气有关。而远在巴黎当政的吉伦特派内阁曾猛烈抨击过北方联省政…府，指责安德鲁此举破坏了财产的公平性。
　　在法国中南部地区，教会名下的土地差不多已经分配完毕，但大都归属于那些大土地所有者和新兴权贵，并由他们将几乎是免费得到的土地分割成小片，交给广大农民耕种，收取大量地租。从流亡贵族中没收的众多土地，1792年10月之后也是采取这种模式。
　　于是，安德鲁在《费加罗报》上，时不时嘲讽吉伦特派，说被征召的30万南方革…命士兵，他们誓死捍卫的却是一片根本不属于自己的土地；反倒是那些大土地所有者和“新贵族们”，可以肆无忌惮的安享本属于革…命群众的宝贵财富。“在这种情况下，士兵只是逃亡而不举起反叛，已经是难能可贵了。”
　　必须说明的，安德鲁以税务检察官驻扎波尔多时，就是靠侵吞教会资产起家的。等到盘踞兰斯之后，独…裁者便果断而迅速的将自己洗白。他倡导的前瞻性工业体系保障了“革…命新贵”能从工业领域获得大量财富，无需与农民争夺土地所有权。此外，每年高达10％以上的土地（超额）税，令北方27省的大土地所有权不得不抛弃名下的大部分田产，继而投入到安德鲁统帅大肆鼓励，且利润更为丰厚的工厂矿山、金属冶炼、机械制造、纺织工厂与食品加工方面。
　　按照兰斯土地法规定：每个农户家里的一个成年人（18岁）可以拥有不超过1公顷土地，其中50岁以上老人、成年妇女，以及12到18岁的未成年人减半，12岁孩童不计入。需要说明的，在路易十五时期，一位虔诚善良的老修女在经过长达20多年的调查研究后，认为适合的婚配年龄是18岁（一说是16岁）。然而，绝大部分法国人都拒绝执行来自凡尔赛宫廷的这道法令，法国女性普遍依然是14到15岁婚配，布列塔尼地区甚至低到13岁。
　　上述土地包括：普通耕地、种植园、树林（小片森林）、水塘和草地（牧场）；而那些贫瘠土地、荒石坡或是盐碱地将依照减半原则计入；至于沼泽、湖泊、溪流、河流与森林属于国家与公共财产，任何人和组织不得肆意侵害；
　　此外，单个劳动力拥有土地超过1公顷（1百公亩，合15亩），或是每户家庭拥有的土地总量不得超过7公顷（相当于105亩）。那些土地超额部分的财产所有者，税务部门每年将按当地的正常土地价格，征收超额土地的10％到35％不等的土地税。当然，针对互助性质的家庭农场，土地免税基数会有条件的扩大到五倍。
　　在18世纪末期，法国北方农民的大部分依然处于赤贫状态，根本无力购买兰斯政…府公开出售的土地资源。所以，等到1791年6月，安德鲁借助一系列政治事件，并在巴黎当局的默许与纵容之下，掌控马恩省与阿登省之后，便相继出台了军役换取土地的新政策。
　　该政策规定：但凡在大北方军服役8年以上的士兵（其后推广到27省时，服役期改为10年），或是5年士官，或是2年军官，将拥有兰斯（北方统帅部）分配的1公顷土地。等到服役期满之前，土地租金将从官兵的粮饷中直接抵扣；期满之后，土地无条件归属官兵个人所有。当然，还是要缴纳1％的土地契税。
　　另外，倘若服役期间的官兵不幸阵亡或是重伤（截肢与无法劳动者）时之后，在得到一笔数额不等的抚恤金同时，分配的土地也将归为本人或阵亡者的直系亲属所有。与此同时，最高统帅部将负责向地方政…府支付余下的土地赎买费用。
　　从1791年6月开始，穿越者便固执己见，以暴力和铁腕手段推行着这项不可变更的土地策略，尤其是军役换土地的做法。等到1792年4月战争爆发之前，整个马恩与阿登两个省份，区区80万不到的民众中间（包括20多万流民），安德鲁可以动员超过10万且接受过严格