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　　徐瑜点名道：“王英。”
　　叫王英的少年就站了出来。
　　徐瑜与他核对了他的身份与派遣目的，便指着一名官吏道：“你随他走，他会带你去刑狱司的。”
　　王英便跟着官吏走了。
　　徐瑜把几个人一一点名分配好，堂上就只剩下最后一个少年了——那是谢无疾最后提出补充条件时，指明安排给朱瑙的人。
　　只见这少年十七八岁模样，长着一双丹凤眼，面容虽也算英俊，只是眼尾上挑得厉害，难免显出几分刻薄之相来。
　　徐瑜看着名册问道：“你叫薛道清？”
　　丹凤眼的薛道清一副爱答不理的样子，垮着脸应道：“是我。”
　　名册上除了名字之外，亦有写各人籍贯年纪。徐瑜原先看到这名字还没多想，可看到此人籍贯，却不由吃了一惊：“你是澶州薛家人？？”
　　澶州薛家，那可是谢无疾的舅家，也在两三年前就已经被谢无疾给屠了啊！
　　薛道清似乎知道他在想什么，嗤了一声，道：“对。我知道你想问什么。你问吧，问完了可以告诉其他人，同样的事情我不喜欢一遍遍跟人解释。”
　　徐瑜：“……”
　　他毕竟也是一府少尹，已经不记得多少年没听过别人用这么讨嫌这么无礼的语气跟他说话了。不过他的确有很多问题想问，便也没与薛道清计较，问道：“你与薛富是何关系？”
　　薛道清冷冷道：“薛富是我爹。”
　　徐瑜愈发吃惊。那谢无疾岂不是薛道清的杀父仇人？甚至是杀全家的仇人啊！谢无疾怎么派了这么一个人到成都府来？
　　薛道清道：“我娘只是个洒扫婢女。薛富有三十几个儿子，两百多名婢女。我认得他，他未必认得我。再者我十三岁就离家奔往军中了。薛家的事与我没关系，我也不在乎。你们若想以此挑拨我与谢将军的关系，我劝你们趁早省了这心思。”
　　徐瑜：“…………”
　　他的心情简直一言难尽。
　　这么说的话，这薛道清倒是跟谢无疾颇有渊源，亲缘上说他算是谢无疾的表弟，不过听他一口一个将军地叫，他对谢无疾应是十分崇敬，与本家的关系却很糟糕。
　　复杂的身份先抛开不谈，关键是这薛道清的性情，也太……这已经不能用傲慢来形容，根本就是尖酸无礼啊！谢无疾到底是怎么想的，怎么派了这人来，还往朱瑙身边安插？
　　……该不是因为谢无疾在关中被朱瑙给算计了，心怀怨愤，所以特意找了这么个刺头来给朱瑙添堵吧？
　　徐瑜心中腹诽不断，对薛道清颇有不满。可到底人是谢无疾派来的，他也不敢多加为难，只能道：“我带你去见朱府尹。”
　　……
　　午休尚未结束，徐瑜领着薛道清来到后院时，朱瑙仍在院子里晒太阳。
　　他见徐瑜和薛道清过来，这才从躺椅上坐直。他已猜到薛道清的身份，饶有兴致地打量薛道清。
　　徐瑜介绍道：“府尹，此人名为薛道清，是谢将军派来跟随府尹的。”顿了顿，神色微妙地补上一句，“他是澶州薛氏子弟。”
　　“哦？”朱瑙听见少年姓薛，也不由得眉峰微微上挑。不过他并没有就薛道清的身世多问什么。
　　随后他笑眯眯地开口：“谢将军派你来我这里，想必你一定极聪明。算术与经学你可都通晓？”
　　薛道清刚见到朱瑙的时候仍是臭着脸的，被朱瑙夸了一句极聪明，神情便有松动，语气也不像先前跟徐瑜说话时那么不高兴了：“略通吧。”
　　朱瑙道：“不必谦虚，你定有过人之处。”
　　薛道清很懂得顺杆子往上爬，马上改口道：“也没什么。只不过我五岁背四书，七岁背四经，十岁通晓算筹之术，头乘尾除，可当机立算。仅此而已。”
　　徐瑜：“…………”敢情这还是个神童啊！就是这神童的语气还是一如既往地欠扁。
　　朱瑙也没去验证薛道清所言是否属实，只道：“果然厉害。”
　　又问道：“你从前在军中担任何职？”
　　薛道清道：“将军让我时常轮换，无固定职务。”
　　朱瑙了然。
　　徐瑜心想，也不知谢无疾是有意培养他这神童表弟，所以才让他各职轮换，以便通晓军中事务；还是神童表弟脾气太臭，一番轮换下来仍找不到合适他的职务，所以丢到成都府来气人？
　　这时候，官府里忽然响起敲锣声，是提醒官员们午休结束了。
　　徐瑜连忙提醒道：“府尹，一会儿要与度支官员议户籍之事。”
　　这两日各州县统计人口田地的户籍册都陆陆续续送到成都府来了，负责度支的官员们按照朱瑙的吩咐对户籍册进行了核查与检验，核查的结果需向朱瑙汇报。
　　朱瑙道：“我记得。”
　　会议的时间就定在午休之后，差不多也该过去了。
　　朱瑙又打量了薛道清一眼，微笑道：“谢将军既让你随我学事，你若有兴趣，一会儿便随我去吧。”
　　徐瑜吃了一惊，小声质疑道：“府尹？”
　　田地与人口，这可算得上是官府的机密了。朱瑙竟这么放心，让薛道清一起听？
　　薛道清也愣了一下，怀疑地看着朱瑙。
　　朱瑙拍拍薛道清的肩膀：“此乃官府机密要务，你虽可参与议会，不过户籍册上的内容你不可偷看，议会的内容亦不可对外泄露。你可做得到？”
　　薛道清迟疑了一下，点头道：“做得到！”


第130章　这还是正常人吗？
　　朱瑙、徐瑜带着薛道清来到堂上，其余与会的官员都已在堂内等着了。
　　众官员看到薛道清，都十分意外，不由交头接耳地小声议论起来。徐瑜忙找来一名官吏，在他耳边小声叮嘱了几句，让他去知会堂上的官员们一会儿议会时不要提及具体的数字。那官吏得了命令，就赶紧把话传下去了。
　　田地、人口都是官府的机密，不能让谢无疾的人知道，否则双方一旦开战，谢无疾就会对成都府的后勤状况了若指掌。同样，谢家军的粮草状况和兵员状况也是军队的机密，谢无疾所谓的三万大军只是号称而已，或许只有两万多，或许已有四五万，此事亦不会让外人知晓。
　　因此最不能让薛道清知道的就是具体的数字。至于其余政令上的事，让他听听也没大要紧，谢无疾派他到成都府来，就是让他来学这个的。
　　朱瑙让人给薛道清在大堂的角落里安排了一个位置，让他能听见众人说话，却看不见典籍簿册上的内容。会议便正式开始了。
　　负责核算数据的官员将几份已经誊抄好的公文分发给与会的众官员。
　　“府尹，少尹，这是各州清算完的人丁、耕地总数。这是三十年前，还有十年前各州的人丁、耕地总数。”核算的官员介绍道，“今年的耕地总数与十年前相比较，减少了约四分之一。比三十年前相比，减少了约五分之一。尤以渝州、梓州、眉州三州减少得最多。各州之中，唯有阆州的耕地不少反增。”
　　将今年的数字与十年前和三十年前的数字相比较，这是朱瑙要求官员做的。
　　之所以要这样比，因为现在蜀中虽然太平，但实际上的管理还是非常混乱的——要知道前几年又是水灾，又是蝗灾，还发生了兵祸和盗匪之乱，简直可谓天灾人祸。各地流民四起，还有大量人口逃户。现在在朱瑙的治理下，百姓们渐渐重归庄田，户籍和田地都发生了不小的变动，肯定需要在旧的基础上进行修订和增补。
　　但糟糕的是，当初袁基路募来的二万大军叛乱，乱军闯进城里把官府存放公文的地方给烧了，前几年的户籍册都于大火中化为灰烬，反倒是那些年代久远的因为存放在偏僻之处而有幸保留了下来。
　　其实土地和人口的清查去年就开始了，只是旧册被毁，官府没了比对的依据，加上大局未稳，即使朱瑙明知清查的结果有问题，也只能得过且过，没去刨根究底。
　　而今年形势已比去年平稳许多，朱瑙也有精力腾出手来好好理理这桩事了。
　　而之所以拿十年前和三十年前的数字出来做对比，朱瑙只是想要对大局有个数。今年的清查结果是否有问题？又有多大的问题？——现在看来，问题确实不小。
　　不止朱瑙发现问题，在座的官员们也都看出问题了。
　　徐瑜开口道：“今年与十年前和三十年前相比，人丁约减少十五分之一左右，可耕地却足足减少了四、五分之一。这不符合常理。想必是负责丈量造册的官吏收受百姓贿赂，故意瞒报了不少。”
　　也有官员愤愤不平道：“府尹仁心爱民，上任后就大幅降低田税，削减杂税。那些可恶的刁民却不记府尹恩德，还敢欺骗官府，逃避田税。简直罪不可恕！”
　　另外几名官员忙也跟着附和，先是交口称赞朱瑙的功德，随后又痛骂起舞弊的官吏与刁民来。
　　在角落里的薛道清听了官员们的这番话，不由大大翻了个白眼，嗤之以鼻道：“你们这些当官的怕不是对老百姓有误解吧？难不成你们以为收的税低，老百姓就会老老实实地上缴？就算一亩田只收一粒米的税，能赖掉的人都会想方设法地赖了！除非官府倒过头来给他们送钱，他们才不会再偷奸耍滑。”
　　官员们没想到薛道清竟然讲话这么不客气，不由面面相觑。
　　徐瑜倒是不吃惊，只觉得好笑。薛道清到底是年轻人，颇有种天下皆醉我独醒的傲慢。其实他懂的道理，在场的官员们未必不懂，然而官员们之所以这么说，只是想趁机拍一拍朱瑙的马屁，表明一下自己的立场而已。虽然朱瑙从不因谁人拍了他的马屁而重用谁，官员们也未必都喜欢拍长官马屁。只是别人拍了，自己若不跟着拍，难免担心落于人后。
　　薛道清这一呛，倒是把官员们的场面话都呛回去了。
　　这下众人总算切入正题，商讨起解决的方案来。
　　有人提议道：“定是眼下清帐造册的制度不够完善，给了刁民恶吏徇私舞弊的机会。不如由成都府直接派人下去，重新丈量各州土地。”
　　这个提议很快就被人反驳了：“这不妥。若由成都府派人，一则我们没有这么多人手可用，二则我们的人不熟悉各地的庶务，反容易遭当地乡绅百姓欺瞒妨碍。”
　　像这种丈量田地、清算人口的事情往往都是各州甚至各县自行负责，然后层层上报，最后汇总到成都府的。如果成都府事事都要亲力亲为，代价太大不说，其实办起事来也有重重障碍。各地的事情交由各地自己办更方便，但徇私舞弊也难避免。
　　这条路走不通，又有人提出别的建议：“府尹上任后多颁布仁政，想是有些刁民因此不将官府的威严放在眼中。依我看，此事必当立重法、加严罚。揪出几个严重舞弊的恶吏与刁民，来个杀鸡儆猴。刁民恶吏得到震慑，就不敢再恣意妄为了。”
　　这个提议得到了官员们的普遍支持。
　　“对，没错。刁民要罚，恶吏更要严惩不贷！”
　　“还有徇私舞弊最严重的那几州，州官亦要负监管不力之责！”
　　“命各州重新丈量造册，如果再发生舞弊瞒报之事，应以十倍重罚！严法之下，刁民当会有所收敛。”
　　徐瑜听完众人建议，都觉得有理，只是还不够全面。他开口道：“瞒报最严重的当是各地的富户豪绅。这些手段恐怕未必能够震慑住他们吧……”
　　徐瑜跟卢清辉不同，他的出身并不算高，是因办事勤勉能干且为人伶俐才一路升官到少尹的，他对民间的状况很清楚。越是富贵的人家，逃税就越是厉害。毕竟富户有钱打点办事的官吏和打点地方官府，穷人即便有这心，也未必有这能耐。
　　即便成都府下令重罚，也未必能罚到这些富户头上。毕竟有地方官府的回护，最后或许只能不痛不痒地抓几个实则都舞弊不严重的鸡出来，猴却仍然逍遥自在。
　　堂上静默片刻，似乎无人想出更好的主意。
　　薛道清又冷不丁开口了：“这还不简单么？颁一则‘告缗令’，我就不信那些富户豪绅的田税征不上来。”
　　堂上的众官员又是一惊。
　　所谓的“告缗令”，便是鼓励百姓去告发那些瞒报田地、逃避田税之人。官府则从罚抄来的税款中取出一部分给告发者以奖励，便可促使百姓有告发之动力。
　　此计虽毒，但的确有用。尤其是对各地的富户豪绅们。地方官府包庇他们，成都府却不会。现在成都府最大的问题就是不知究竟何人瞒报田地，由百姓来告发，他们也就不愁再被瞒在鼓里了。
　　有官员附和道：“这主意倒是不错。”
　　徐瑜却连连摇头：“不妥，不妥。此计伤民太过，绝不可滥用。”
　　从核算的数字可以看出，民间瞒报田地者只怕不在少数。告发之风一旦兴起，牵连太广。正所谓法不责众，朱瑙才刚上任两年，局势还不够稳，万一激起民变，反而得不偿失。
　　薛道清却不懂徐瑜的担忧，只作徐瑜软弱，又是冷哼一声。
　　众人商讨对策的时候，朱瑙一直不曾开口。他一边听众人谈话，一边来回看田地人口的比对数字。直到此时，他才放下手里的公文，不紧不慢地开口道：“告发之风的确不可滥开。不过薛小公子的前一个主意，我倒觉得不妨一试。”
　　众官员怔住，薛道清自己也是一怔。前一个主意？他不就只出了这一个主意么？哪儿来的前一个？
　　徐瑜亦茫然道：“府尹的意思是？”
　　朱瑙悠悠道：“百姓勾结官吏，瞒报田地，是为逃避赋税。此与赋税多少无关，乃人性使然。田多了，他们交的税就多。可若是官府反过来给他们送钱，田越多，送的钱也多，他们自然没有再瞒报的道理。”
　　此言一出，满堂震惊！
　　官府给百姓送钱？？还田越多，送的钱越多？？天底下哪来的这种道理？？？
　　薛道清更是双目圆瞪，满脸的不可思议。
　　他来成都府之前便已听说过朱瑙不少的事迹，其实他对朱瑙并不怎么瞧得上眼，亦没觉得朱瑙有多聪明，尤其看不上朱瑙冒称皇室宗亲的做法。可是谢无疾向他再三强调朱瑙目光独到，手段非凡，命他潜心学习，更命他将朱瑙种种手段全都记下，回军中后还要教习他人。毕竟他有过目不忘的本事。他这才勉为其难应下这桩差事。
　　现在看来，这人手段非凡倒是不假，可这也太非凡了吧？这还是正常人吗？！


第131章　薛道清：好气哦
　　还是徐瑜最先猜到朱瑙的用意，问道：“府尹说的送钱，指的真是要给百姓送钱么？”
　　朱瑙笑了笑。他不过顺着薛道清说罢了，其实也不特指钱。他道：“未必是真金白银，仁政惠施亦可。”
　　徐瑜忙道：“愿闻其详。”
　　朱瑙道：“官府可颁布公告，眼下大乱初定，官府有意劝农督桑，凡缴纳到一定田税者，可按相应比例返还部分税粮。或不直接返还钱粮，给予其他贴补。”
　　又道：“官府原就有惠政，每年给百姓贷以现钱或谷粮，等夏秋两收后，百姓当加息偿还。另外耕种时节，官府亦会向百姓有偿出借耕牛、农具等，百姓每借一日，便要支付官府一斗粮。”
　　众官员全都认真听着。官府的确有这样的政策，说是惠政，其实也算是官府赚钱的一种手段。借贷给百姓，赚取息钱。而百姓呢，或是家里养不起耕牛、买不起农具，或是丰收之前家中的钱粮不够度日，向官府借贷的利息总比向地主借贷的低，也算是得了好处。
　　朱瑙接着道：“依我看，官府目前所定息钱太高，可适当削减几分。再来可将此几项惠政与田籍关联。田亩越多者，可贷取的钱粮数量越多；可免费向官府借取耕牛、农具的数量也越多、借取时日亦可相应宽限。”
　　“另外，名下无田、租赁田地者主动向官府申报租地状况，官府亦可进行一定的钱粮贴补。”
　　官员们听得一愣一愣，有些人已经明白了，有些头脑转得不够快的还稀里糊涂。
　　薛道清倒是一下就听明白了。朱瑙上任后已经减过田税了，肯定不能再减，再减也没多大作用。因此他说返还部分钱粮。这其实又是变相减税，但用返还的名义，田多的人返的多，像是送钱一样，自然可一定程度上化解百姓抗税的抵触。
　　另外降低息钱，百姓就会更愿意向官府借贷。穷人没钱本来就要借，而富人原本未必要借，息钱一降，也就有了借贷的意愿——尤其是商人，做生意需要银钱周转，能得到低息的借款当然是好事。就算不经商的富户，从官府借来这笔钱，转手借给其他商人，也能赚一笔利差。
　　耕牛和农具，富户原来也不见得要借。但官府提供一段免费租借的时日，地越多可借得越多，那富户借来转租给自己的佃户，也能赚一笔租金。
　　至于最后一条更直白。让佃户主动把田地上报了，地主的情况不就都清楚了？
　　朱瑙道：“此几条是我临时想到，你们若有其他想法，亦可提出。”
　　徐瑜已全然明白了，总结道：“府尹的意思是，以利益