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　　　　钱局长仍然装傻：“陈书记，交通违法行为的整治，主要是打击力度问题，怎么会是宣传发动呢？”

　　　　“既然大家同意放开出租车行业，我们应该将这个举措配合交通整治行为。对于这种有争议的事，我们不能做出不教而诛的事。”

　　　　钱局长还要继续在鸡蛋里挑骨头，江平看不下去了：“钱局长，方案里要退还剩下几个月的经权营使用费。请交通局尽快给我们详细的资料，以便财政厅算好各位业主该退还的资金。”

　　　　钱局长气得两眼直翻白眼，没想到于谨在江平割开的伤口上再撒一把盐：“于市长，对于下一批的出租车辆，我看安平的金凤汽车不错，发改委能不能在会后便与他们进行谈判。”

　　　　以往每次的出租车辆选型，都是交通局的事情。这欠，市政府将出租车的选型交给了发改委，难怪于谨这么积极。

　　　　陈青云第一次抢先表态：“于主任，出租车的选型，我看应该采取公开招标的方式。一来，这样可能替出租车业主省下不少费用，也可保证选型的质量；更重要的，蓉城的发展目标，应该是国际性的大都市。要实现这个目标，蓉城必须有开放的xiong怀，不能局限于本土企业。”

　　　　“好一个国际性的大都市，　我非常赞成青云书记的提法。”丛冰冰兴奋地说：“以往蓉城的定位，就是华夏的特大型城市，我们的眼界都受到这个定位的束缚。这次的交通综合整治、食品与餐饮综合整治，及接下来春辉市长要布置的综合整治任务，都要围绕这个定位做文章。”

　　　　丛冰冰的话，并不完全是捧陈青云的臭脚。处在她的位置，能够参与建设一个国际性的大都市，想想都令人兴奋。

　　　　不仅是丛冰冰，在座的任何一人，没有人会怀疑，如果陈青云能在蓉城市委书记的位置上干个十年八年，这个目标压根就不是虚幻的。

　　　　只有胡建设，内心的苦涩与悔恨，不能用词语形容。他与陈青云之间，本来就是非常要好的朋友，因为自己的私心作祟，走到了陈青云的对立面，现在想回头，已经没有可能了。

　　　　“好，交通局完全支持市委、市政府的决策。”钱局长不再幻想了：“只是今天的会议，是否能成为开放出租车行业的宣传依据。”

　　　　陈青云笑道：“不，周一的市长办公会，将按照法定程序进行决策。市长办公会不但要决定是否开放出租车行业，还是决定开放的程序、开放的形式。比如说，是依照报名的先后决定今后的出租车业主，还是以摇号的方式，确定出租车业主。”

　　　　钱局长本想给陈青云设下一个小绊子，没想到陈青云的反应如此快捷。钱局长知道，就算今天做出决策，谁也不会因此找陈青云算账。不过，务虚会上进行的决策，总有那么令人一丝说清道不明的因素。

　　　　兰心蕙质的于谨，却听出了丛冰冰话中的另一层意思：“于市长，还有什么方案，一并告诉我们呀。”

　　　　于春辉扭头看了看丛冰冰，见她点点头，于是对邱全说：“小邱，把方案发给大家吧。”

第一千三百二十一章　步伐太快了点（一（）　
于春辉看到丛冰冰向自己点头示意，知道第三个方案已经成型，让邱全将方案发给大家，让大家回去后好好熟悉方案，明天能节省不少时间。

　　　　“今天的会议就到这里，明天上午九点，请大家准时到紫郢湖新开的青索休闲中心。”于春辉淡淡地说：“今天的务虚会，成效非常显著，接下来还有几个重要的事项与大家商议，没有特殊情况，请大家不要请假、不要派副手参加。”

　　　　明天是周六，所有于春辉将会议安排到紫郢湖去。在座的人都清楚，这次的会议，虽然定位是务虚会，但会议讨论的内容，却令手握大权的厅局长们谁也不敢轻视。

　　　　杨川跟了陈青云几年的时间，白天黑夜的，很少照顾家庭。可陈青云不能给他很多的帮助，尽管杨川的家庭仍然很困难。

　　　　跟随陈青云先后有十来年的时间，杨川从不利用陈青云的身份替自己捞取好处，让陈青云对杨川产生了巨＋大的好感。

　　　　不能直接给杨川钱财，但陈青云可以给他机会。紫郢湖开发期间，休闲的场所必定生意火爆，陈青云让杨家划出一块暂时不会开发的地块，让杨川在紫微银行贷款，投资了这家青索休闲中心。

　　　　一人得道，鸡犬升天。陈青云是入世修行，没必要破除所有的世俗潜规则，最好是顺势而为。

　　　　在青索休闲中心继续开会，当然是陈青云设定的地点。有陈青云做后盾，青索休闲中心刚开业，就迎来这笔大生意，杨川真是庆幸自己跟对了人。

　　　　今天的会议，虽然没有做出任何决议，但思想统一了，周一的市长办公会，将会对食品与餐饮行业综合整治、交通违法行为综合整治做出具体安排。

　　　　接下来的会议，还有什么重要的事情等着大家，在座的厅局长们都很期待。

　　　　经过这次的务虚会，大家对陈青云佩服到无以复加的地步。书记碰头会的内容，根本无法保密，厅局长们已经知晓，确实是其中有部分厅局长，因为信用评估的事找陈青云要说法，却被陈青云利用到这个份上。

　　　　也许陈青云早就等候着今天的机会，此人的计算能力之　强，不得不让在座的厅局长们心中发虚。

　　　　邱全发完新的方案之后，于春辉宣布今天的会议到此结束，但谁也没着急起身离去，都是先看看手中的方案。

　　　　“新广告法的宣传及综合整治方案。”

　　　　新广告法非常明确地规定，广告不得含有虚假或引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。相对于原来的广告法，新广告法保健食品、药品、医疗、农作物种子、教育培训等方面，都有明确的规定。

　　　　这个方案涉及的部门之多，不像食品、餐饮与交通综合整治，几乎所有的部门，都与广告综合整治有关。

　　　　市政府将第三个方案让大家带回家，这次的任务，确实需要更多的时间来消化。

　　　　整整三天的务虚会，将一场扣分风波变成信用评估的攻坚之战，陈青云在把握形势方面，到了登峰造极的地步。

　　　　接下来的时间，陈青云消失在蓉城四套班子成员的眼中。因为布置了几项大的任务，大家都想借汇报的机会接近陈青云，可谁也找不到他。

　　　　特别是老马，打电话约不上陈青云，便在他办公室守了两天，愣是没见到陈青云的影子。

　　　　这两天，陈青云并没有离开蓉城，只是他要走出更大的一步棋，必须与时闻道及中组部进行沟通。

　　　　三天之后，陈青云出现在办公室，当老马得到消息赶来，陈青云又离开了。这次不但是陈青云离开，而且将市委班子全都带离了市委大院。

　　　　直到周五，老马才见到陈青云。不过，这次不是老马找到了陈青云，而是市委办通知，要召开市委常委扩大会议。

　　　　“经过两天的讨论，市委初步确定了明年大选之前的机构改革方案。”扩大会由陈青云主持，他还是老习惯，会议开始便直奔主题：“简单地说，市委准备在蓉城实施大部委制，提交常委扩大会讨论。”

　　　　市委的决策程序，除了书记碰头会、五人小组会，常委会、市委全会，并没有常委扩大会议的程序。但陈青云考虑；这次的机构改革，需要经过两会的民＋主决策，于是在常委会的决定出台之前，召开了今天的常委扩大会。

　　　　今天的扩大会，规模确实不小，除了市委常委，还有人大的副主任、政府的副市长、政协的正副主席。

　　　　“这次机构改革的目标，总体为大部委制，市政府的组成部门，共设置五委十厅局一办，五委分别是发改委、工信委、农委、科教委、建委；十厅分别为财政厅、公安局、城管局、人力资源与社会事务厅、审计厅、环保局、卫计厅、民政统计局、安监局与商务厅；一办为政府办公厅。”

　　　　丛冰冰是党群副书记，兼任着蓉城机构改革办公室主任，具体的方案，是由她负责。向常委扩大会议的解释，由是丛冰冰的职责。

　　　　宣读方案的时候，丛冰冰的内心，说不出来的味道交织着，让她的表情显得非常严肃。

　　　　在机构改革方面，如此大动干戈，丛冰冰想想就很兴奋，这可是划时代的重大举措；让她矛盾的是，她是管干部的副书记，实施大部委制后，领导干部的岗位将要减少很多，她能替别人办的好事，相应地减少很多的机会。

　　　　特别是陈青云坚决推行一正一副制，领导职数将减少为原来的两成，管干部的副书记，已经没什么玩头了。

　　　　在旁人看来，丛冰冰有着一副坚毅的表情，好像谁要反对这次的机构改革方案，她就要与谁拼命似的。

　　　　所有的市委班子成员都是眼观鼻、鼻观心，一副得道高僧的神情。人大、政府、政协的其他领导成员，听完丛冰冰的方案，全都傻眼了。

　　　　难道市委的班子成员集体吃了豹子但，这个方案出台之后，不怕政府所有的部门闹翻天？

　　　　老马是铁了心跟随陈青云，别说将二十多个政府组成部门合并成十六个，如果陈青云说要回复到大清时代的六部制，老马也会举双手赞成。只是眼下，老马要找到赞成陈青云的措词，还真有点难道。

　　　　会议室沉寂了多久，老马便想了多久，十来分钟后，老马眼珠一转：有了。

第一千三百二十二章　步伐太快了点（二（）　
方案宣读之后，会议将出现沉寂，是陈青云预料中的事情。就像常委会的时候，当他说出自己的想法，大家不也这么沉寂么。

　　　　参加会议的，除了四套班子成员，还有壶山新城与生物医药基地的管委会书记与主任。

　　　　陈青云预料第一个发言的，应该是壶山新城的苟书记。此人在几天前吃瘪之后，陈青云预计他会与自己唱反调。

　　　　有的时候，出现唱反调的人，并非完全是坏事，因为自己主动解释一些动机，显得很勉强，通过辩论，可以畅快地阐述自己的执政理念。

　　　　陈青云没料到，务虚会之后，苟书记的内心深处，对陈青云产生了难以言表的敬畏。让他在重大问题上与陈青云唱反调，苟书记已经没这个胆气。

　　　　老马成为第一个发言的人，真是出乎陈青云的预料。

　　　　“丛书记，这次的机构改革没有触及政府的工作部门，是不是放在第二步改革方案中。”

　　　　老马真是滑溜了，明明知道，这次的改革有多么彻底，偏要说出一个不咸不淡的问题，引出领导们的思路。

　　　　丛冰冰解释道：“这次的机构改革，不再设置政府的工作部门。如果有需要，政府组成部门中可以适当地设置二级机构，但不会分开办公。”

　　　　“这次的机构改革，是不是与紫郢湖的政务中心进行综合考虑？”老马的问题，仍然是那么不愠不火。

　　　　丛冰冰笑道：“马主任真是一针见血，所有的部门搬迁到紫郢湖后，原有的办公场所都有交给国资局统一管理，政务中心的资产，统一由市政府分配。”

　　　　“五委十厅局一办中，没有国资局，那么可以这样理解，国资局属于财政厅的二级机构？”

　　　　这次提问的，是主管国资局的一位副市长。

　　　　中央对国有资产的管理非常严格，国家国资局是国务院直属特设机构，可到了蓉城市，国资局降到了二级局，副市长强压着怒火质问丛冰冰。

　　　　丛冰冰笑道：“国资局降到二级局，并非市委不重视国有资产管理，相反，今后的国有资产，除了国资局进行监管外，还要设立国有资产投资公司，盘活蓉城市的国有资产。”

　　　　“蓉城市原有发改委的蓉城投资公司、有住建局的城市建设投资公司，现在又设立蓉城国有资产投资公司，不是多了一个机构吗？”副市长反问道。

　　　　徐达军解释道：“将发改委的投资公司与住建局的投资公司合并重组，组合成国有资产投资管理公司，这个公司不再参与市场竞争，只是负责同有资产的投资管理。”

　　　　“这两家公司现有的项目，将如何管理？”

　　　　于春辉答道：“蓉城市将加大投资力度，近期要与中央企业、或者国际化的跨国特型企业进行合作，根据合作的对象不同，将不同的资产装入合资公司，由专业公司主导经营，蓉城国有资产投资公司只进行投资管理。”

　　　　“崽卖爷田不心疼。”副市长怒道：“特大型的跨国企业，是不是特指醴泉、泰安与紫微集团。”

　　　　这位副市长马上就要到点了，接下来并不是到人大或政协，而是直接退休，因此并不将陈青云放在眼里。或者说，触及到他认为不能侵犯的利益时，副市长便什么也不顾了。

　　　　既然有人针对自己，陈青云不能躲在于春辉、丛冰冰身后了。

　　　　“原则上，醴泉、泰安、紫微不会参与蓉城市的城市建设与机构改革。”陈青云淡淡地说：“为什么要将蓉城市的国有资产、或者国有企业装进专业化的特大型企业，这里牵涉的理论太多，我不想耽误大家的时间，但我负责任地告诉大家，蓉城的两家投资公司，给蓉城创造了多大的效益，大家不会心中没数吧。”

　　　　副市长语塞了，他借管理国有资产的机会，在两个公司塞了多少人，只有他才知晓。正是因为人浮于事，这两家公司的效益非常可怜。如果没有政策的强力支持，只怕这两家公司早就破产了。

　　　　“我想知道，农委的设置，是不是几十年前的农委架构，这种设置，是不是走老路？”主管农业的副市长在提问了。

　　　　“大农委，包括了农业局、林业局、水利局、农机局、粮食局、畜牧水产局等部门的职能。从机构本身来说，确实有点像建国初期的农业局。”　丛冰冰笑道：“如果从本质分析，现在的农委与以前的农业局却有着根本的区别。”

　　　　副市长冷笑道：“机构与职能完全相同，要说有本质的区别，丛书记是笑我不懂吧。”

　　　　丛冰冰有点恼怒了：“你懂不懂，我可不清楚。以前是计划经济，政府包打包唱，种子、农资全由政府调拨，生产方面也是出集体工。现在是市场经济，政府的职能从行业主管转变为社会服务，从生产型的政府变成服务型的政府，你说管理的本质是不是发生了改变。”

　　　　看到丛冰冰与副市长都动了意气，丁香赶紧打圆场：“这里牵涉到一个哲学命题：螺旋式上升与波浪式前进。在改革开放的初期，政府要适应从计划经济到市场经济的转变，管理职能就做很多的调整。现在经济格局基本定型，政府的管理模式必须要有相应的机制。”

　　　　“回到从前的格局，这也叫改革，我还是想不通。”副市长知道自己想左了，却不想认错，与丛冰冰拧上了。

　　　　“以前的农业局，内设机构有哪些，不知老领导可否记得？”　丛冰冰恼怒地回答。

　　　　“土肥站、生资站、生技处、农机站是农业局最初的主要业务部门，后来衍变为生资公司、种子公司、农机局和农机公司，现在则变成生产科教处、市场信息处、农机管理处等。

　　　　而粮食局，以前将粮食的收购、加工、储运、销售包圆包扁，现在呢，除了国有资产管理，其他的业务就只剩下指导与协调了。”

　　　　“丛书记知晓这些，可老百姓不知道呀，他们会怎么认为呢。”副市长仗着自己是老资格，硬是与丛冰冰对着干。

　　　　看到于春辉、丛冰冰、徐达军等人准备都给这位老资格的副市长上上课，陈青云摆摆手，亲自上阵了。

　　　　“刚才有两位副市长提出了自己的疑问，这些问题，在常委会上的时候，市委班子成员都经过了认真的研究。”陈青云平静地说：“研究的过程，今天不向大家汇报了。接下来我们还要研究许多具体细节，在研究这些问题的时候，我想提出一个问题，供大家思考。”

第一千三百二十三章　步伐太快了点（三（）　
“马上就要吃午饭了，上午的会议结束之前，我给大家出一道题，请各位领导认真思考。”陈青云微笑道：“管理的目的是什么？”

　　　　如果大路边有块石头，大家每天都从石头旁边经过。因为司空见惯，也许谁也说不上石块是方是圆、是灰是黄。

　　　　陈青云的问题，正像大路边的石头。大家经常将管理挂在嘴边，对下面的同志提出种种管理的要求，可真正涉及到最核心的问题，所有的人都抓瞎了。

　　　　包括于春辉与丛冰冰、老马等人在内，全都愣住了。刚才与丛冰冰ding牛的副市长最夸张，听了陈青云的问题，布满萝卜丝的老脸，顿时变成酱紫色。

　　　　老市长以为陈青云的问题是针对自己而来，正要发脾气的时候，看到所有的领导，全都露出若有所思的神情，这才知道，自己了牛角尖。

　　　　钻了牛角