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香港二十八总督-第38部分
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香港的教育事业，特别是中学以上的中文教育，没有多大的发展。
创立中文大学，是香港社会的需要，也是舆论的呼声。1963年，中文大学终于正式成立。
进入60年代，鉴于香港政治地位短期内不会变化，而经济基础又略具规模，为巩固英国在香港的统治和继续发展，柏立基认识到，很有必要培养一批能为当局所用的政治人才和社会领袖人物。早在1959年，柏立基即邀请富尔敦为新亚、崇基、联合三所私立文理学院的全面发展提供意见。1960年，港英政府开始给予三书院以财政支援。1961年，三学院组织成立大学筹备委员会，研究设立香港大学之后的第二间大学的可能性。1962年，成立富尔敦为主席的专责委员会，研究设立一所以中文为主要授课语言之大学的可能性及其有关问题。1963年4月，发表《富尔敦调查报告书》，建议创设中文大学。这是第一个报告书。报告书认为，崇基、新亚、联合三间学院各有其独有的起源和历史，为了保持三间学院的特点和风格，该报告书指出，唯有实行“联邦制”才能全面兼顾和充分发挥各学院的优点。1963年大学临时校董会成立，成员包括大学校长和三院院长。9月，通过中文大学条例与规程。10月17日，正式宣告中文大学成立。
原三学院校址分在三处，崇基书院1951年创办，院址在马料水；新亚创办于1949年，院址在九龙的农圃道；联合学院创办于1956年，院址在香港岛的般含道。三院相距较远。新中文大学的校址选在新界接近沙田地方，占地超过二百一十公顷，经费大部分来自香港政府的补助金。
1963年12月，港英政府宣布聘任李卓敏为首任校长。1975年发表第二个《富尔敦调查报告》，把大学的教学范围作了清晰的划分。1976年，开始酝酿中文大学的行政体制改革，准备由“联邦制”改为中央统一领导制。大学本科设文学院、理学院、社会科学院、工商管理学院、医学院等5院。
1977年，香港当局宣布，马临出掌中大校长。马临在接受记者访问时说，香港中文大学与香港大学比较，最大的特点是授课语言以中文为主，中英文并用。有人认为“这反映了中国文化传统在香港的地位得到承认，为真正活跃和加速中西文化交融提供了条件”。马临认为，中大是一间世界性的大学，中大经费除港府支援和香港各界支援外，经费来源是世界性的，世界卫生组织曾捐赠了14万美元协助中大的中药研究项目，洛克菲勒基金会曾捐助8万美元给中大翻译中心，等等。
中大校址距市区较远，学生宿舍比较紧张，一些居住在彩虹村、兰田的学生下课后从大学到家里需要二个多小时的火车。有些学生租住在漳树滩附近的木屋，全屋18张碌架床，只有三四张桌子，没有卫生设备，而每月需交付一百多元的租金。校方开始注意解决这方面的问题。
成立香港中文大学，应当说是柏立基任期内一项有意义的建树。
深圳水库供水香港
在60年代以前，用水问题仍然是香港居民最烦恼的问题。特别是住在木屋区及徙置区的居民，每日要花费大半天的时间才能取得一桶半桶水使用；严重“制水”时，街上更排起漫长的铁桶阵，居民缺水的状况真是苦不堪言。
在那时候，香港人的“楼下闩水喉”的凄厉呼声和争水流血事件是常有发生的。往往一桶水，洗完澡后，还要留下来洗衣服或作其它用途。直至1960年以后，情况才获得改善。1961年2月1日，深圳水库供水香港，为香港居民初步缓解了困难。
1963年香港又逢天旱，那时4天供水一次，每次供水4小时。不少旧楼居民，十多家人住在一起，每户几口人，才得一两桶水使用。不少人还要停工在家等候开放食水。当局施行了很多措施，例如禁止外洋船只来港取水，并派出运水船只到珠江口取淡水运回香港。运水船队在新界青龙头遂道将水卸入一条特制的输水管注入大榄涌水塘去，然后供应居民。但都不能彻底解决问题。
打破单凭依靠天雨和只建水塘来解决香港用水的传统观念的是柏立基。1960年，在石壁水塘兴建期间，柏立基觉得水塘虽多，但仍需依赖天降甘霖，与其“睇天”，毋宁用人定胜天的方法解决食水问题。这时刻，广东省长陶铸说：淡水嘛，我们这里有的是，叫他们来取吧。因此，柏立基主动派代表到广东省宝安县洽商供水问题。
1960年4月15日，香港政府派出副工务司毛谨、助理工务司庄信和助理工程司孙德厚到深圳会谈，由于当时广东省长陶铸大力推动，所以会谈相当圆满。当时宝安县人民委员会出席会谈的代表是：曹若茗（宝安县人委会委员）、李锡源（深圳水库工程师）、吴文镜（广州市自来水公司工程师）。初步协议由深圳水库供给香港食水。11月15日，协议正式签字。签字仪式在深圳举行，由香港代表和广东省宝安县代表正式签字。协议规定，全年供水50亿加仑，每千加仑收费人民币1角。
深圳水库，是当时国内千千万万个水库中的一个，位于深圳沙湾香园围和草塘围之间。1959年11月15日正式施工，宝安县13个人民公社的两万多人，均参加过建筑工程。是一个蓄水4000万立方米的人工湖。主坝长达614米，坝高29。35米，集水面积达52平方公里。当水库满水时，可灌溉11950亩农田，可供给深圳工业用水和生活用水，又可以发电和防洪。
供水协议签订，在香港各界引起热烈反响。1960年11月17日，《星岛日报》说：“消息传来，本港三百万市民，不论国籍立场，咸认此举对于香港的供水情况，是一种深具价值的辅助。”“数十年来，威胁港九市民生活的是食水问题，预料缺水的恶劣情况将获得改善是必然的。”
《南华早报》1960年11月17日的社论说：“供水协议的签定是完全令人满意的”，“我们有理由相信，协议是在高度友好和了解的精神下签定的。”
《南华早报》还说过：“这一种安排将给香港人民带来好处。”“将使水务当局可在整个的干旱月份里维持每日供水，可能不少于目前的十小时。”
《德臣西报》1960年11月16日的社论说：“这将意味着明年春季将不会有严厉的制水了。”
在60年代的初期，由于反共宣传尚未消除，香港“恐共”气氛还很浓烈。深圳水库向香港供水的协议达成后，舆论界的反应是不一致的。大多数人认为是好消息，是好事，但也有些人持有相反的意见。
1960年4月19日，一家报纸的大字标题是：“从各种迹象可以明显地看出，中共必凭借水源，向港作政治敲诈。港府向中共买水市民表忧虑”。到底是市民感到忧虑，还是这家报纸的老板感到忧虑，谁也说不清，反正是居民有了水用。大旱时节，香港市民每天花费半天时间等一桶水用时，该老板大概有充足的水用？直到1966年3月，还有一位喝了深圳几年水的专栏作家发表意见说：“这一年来，东江水负担了香港用水量之半，这是事实。但东江水之来主要属于政治性，若政治局势有变，立时可以涓滴不至；故香港非未雨绸缪，力求自给自足不可。其次是它的经济性，水亦有价，每年要从香港人荷包中拿去数千万元，若本地之水路够自给，这数千万元就可省下，过得几年又是一个淡水湖，岂不是更为合算。”不管这高论是否可行，但香港一直引内地之水，而且数量有增无减，具有聪明商业头脑的香港人和港英政府，不知为什么至今没有接受这位专栏作家的高论。而且几十年来，并未因任何政治变故而“涓滴未至”。
中港双方一直遵守协议，每年深圳供给香港150亿加仑，供水期由每年10月1日至次年6月30日，共9个月。1966年底香港政府向中国要求增加供水，中国方面答应平均每日额外供水317万加仑，即使在“文革”动乱之年，也没有停止供水。而每逢香港大旱之年，中国方面都额外增加供水。
美国人喝不喝“共产水”
当时中美没有外交关系，美国敌视封锁中国，任何与中国有关的产品都禁止由香港转口输入。内地供水香港协定签订后，《德臣西报》消息说，深圳供水消息传出，处境最尴尬的是美国政府。因为当时美国对中国采取“禁运”政策，而且雷厉风行。“美国已禁止了由共产党中国的鸡所生的蛋输到美国。也禁止了由共产党中国的鸡蛋所孵出来的鸡输到美国。”现在香港饮用了来自“共产中国”的水，美国领事馆对此态度又如何呢？是否喝了“共产水”的香港工人生产的工业品，也要禁止输入美国呢！
有人则借题发挥，以此来挖苦美国政府。一位署名“T·P”的读者，投函到《南华早报》，《南华早报》刊出了这封来信，信中说：“现在香港有意思要向中国取水了。人们有兴趣知道美国人对这件事有怎话讲。我怕他们只要一想起这件事身上就会长荨麻疹了。或许华盛顿会向伦敦抗议沾污了本港美国人的这一企图。不过政府也许可以这样做：拨出一个水塘，专门供美国人使用。”而另一个香港美国居民则以讥笑的口吻说：“当然，山姆叔叔（指美国）也可以自己建一个水塘，或者专差把水运送来港，在美国领事馆樽装出售，里面还可以掺杂美国BourBon威士忌酒”。有的美国居民还讽刺说：“这应该来一次议会的调查。”
面对这些风言风语的讪笑，美国领事馆却一本正经地阐述他们政府的政策：美国政府不会禁止用共产中国水库的水制成的产品销到美国去；也不禁止侨港美国人饮用共产中国供应的食水，连美国来港的海军舰只，亦不会拒绝使用从边境那一边的水库输送过来的食水。发言人自我解嘲地说，香港从中国大陆输入的食物，我们住在香港的美国人，亦未被禁止购而食之呢。
时间急难度大的工程
香港政府动用了庞大人力、物力与财力，解决从深圳引水来港的问题。此项工程于1960年春开始作初步测量，并分别向日本及澳大利亚订购48寸巨型水管。敷设水管工程由港府招商承造。
根据港府当时的拟定计划，工程共分三段同时进行：甲段由文锦渡至上水；乙段自上水至粉岭田锦公路；南段田锦路至大榄涌。每段工程，当时需款200万元，三段工程合计，约需六百万元左右；同时，港府为求早日完成此项庞大工程，决定加紧进行施工。因此，在招商承造合约中，规定必须于6个月内完成。
由于工程期限短促，承造此项工程的公司每段每天需要用工人达200名之多。除了动用庞大人力之外，还有运输及烧焊等问题。当时香港的货车宽度只有76寸，而需敷之水管则为48寸。因此，若以货车作为运输水管交通工具，每次只能运载一条水管。每日仅可送一次。每条水管长约25尺，则每段便须敷设700条水管左右。运输成了大问题。
在烧焊方面，既然每段约需敷设700条水管，即约有700个焊口之多，而当时的烧焊机，每机就算以每8小时工作计，也只能完成一个半焊口而已，而合约上规定全部工程，要在6个月内完成，以此计算，每天必须完成四个半焊接口的工作，因此，每段工程，至少必须用烧焊机3部之多。若遇雨天或其他原因不能工作，则又须翌日加倍工作。烧焊也是难题。
为解决上述问题，港府水务局与铁路局一起合作，解决了运输难题。水务局先将水管用货船运至当时的红矗绿畹兀砩嫌苫鸪底ǔ翟送纤员愠邪贪嶂凉こ痰氐恪５鸪翟耸浞椒ǎ胍诿客砦舶嗷鸪倒蟛趴山校矣直匦胗谝畛�6时前，完全将货物卸离铁路，以免影响日间火车交通。
工程进行中，还遇到许多实际问题，例如，在元朗八乡境内敷设的水管，全长二万余尺，水管直径48寸。不少输水管道需经过农田。由于技术问题，又不能把水管置于地下，因此输水管道需占用大量八乡农田，影响到农民的正常种植。八乡乡事会曾召开村民代表会讨论此事，八乡莲花地村乡民数十人曾经前往工地阻止施工。村民及业主百余人连名签署呈文向元朗理民官抗议。经政府调停，将工程加以改善，同时对乡民进行说服工作，使他们理解政府此举实为解决全体港九居民食水缺乏问题，事件才算平息。
第二十四任 戴麟趾DaVid CliVE CrosBiE TrEncH
戴麟趾（1915～1988），英国人。1964年4月14日至1971年10月19日任第二十四任港督，任期7年6个月。
戴麟趾毕业于剑桥大学，加入英国殖民地部工作，被派往英属所罗门群岛。后入伍，二十几岁即任英军高级将领。第二次世界大战期间，太平洋战争中日军侵犯所罗门群岛，当时戴麟趾正是所罗门英军司令。战争中，作为盟军，美国军队派出一支战地医疗队协助英军，医疗队中有一位美国姑娘，名叫玛嘉烈，做护士工作。戴麟趾对这位眉清目秀、工作勤恳、性格开朗的美国姑娘，一见钟情。日军猛攻所罗门，英国死守。但是，和所有亚洲的英属殖民地一样，所罗门终于陷落。戴麟趾因为在战争中表现英勇，获得军事十字勋章。同时，在战争中，他获得了玛嘉烈的爱情，结为终生伴侣。
晚年，戴麟趾回到他的故乡。1988年在睡梦中逝世，终年73岁。
在港7年中，他成立了地方行政制度改革小组，组织地方机构处理地方事务，改革市政局，继续推行招聘本地华人担任政府高级行政工作及专业职位的计划。颁布《防止贿赂条例》，制止政府公务员及其他公共机构的雇员接受贿赂。实行小学6年免费教育。先后兴建狮子山隧道、港九海底隧道、粮船湾淡水湖、新界荃湾和沙田新市镇及大批廉租公屋。采取了一系列发展经济的措施，使经济继续迅速发展，1969年出口额达到105亿元的历史最高峰。
工人运动接连不断
戴麟趾任期的60年代，香港的工人运动一改50年代的沉闷局面，表现得比过去任何时候都活跃。据香港劳工处统计，从1950年至1960年的十年间，罢工总数共68次，最多的一年也只有12次，而从1960年至1970年的十年间，罢工共达193次，最少的一年就有9次，最多的一年达到47次。60年代的工人运动，基本上是工人阶级为争取增加工资、改善生活待遇的经济斗争。
第二十四任戴麟趾导致60年代香港工人罢工活动频繁的主要原因，英国人乔·英格尔和约翰·里尔著的《香港的劳资关系与法律》一书认为，有三个方面的原因：第一，生活费用猛烈上涨，工人无法应付不断上涨的物价。1966年至1975年间，消费物价指数上升了九十个百分点。第二，企业解雇工人，没有发给合理的工资补偿。第三，劳工维权意识增强。总之，经济上的问题得不到合理的解决。从渣华邮船公司、南丰纱厂、四间的士公司、香港人造花厂等连续的罢工事件，都是如此。
1966年4月，天星小轮申请加价，一批青年工人自发示威游行。港英当局不了解工人行动的实际原因，惊慌失措，以为大祸临头，急忙出动警察镇压，由此而引起了一场骚动，香港当局连续4个晚上实行宵禁。这次事件导致了1人死亡，18人受伤，1425人被捕，损失财物超过千万元。1967年4月，香港中央、上海、大中等的士公司工人要求增加工资，改善生活待遇，举行了罢工。而资方宣布结束营业，将属下的士以分期付款方式出售给个人，接着大批的士公司解散，使大批工人和司机失业。
1967年5月，香港人造塑料花厂工人为增加工资改善生活待遇而举行罢工，警方再次殴打、逮捕罢工工人和有关群众。从此，罢工、罢市、罢课、示威游行，以至武装冲突，更加频繁出现。这一系列的罢工，如果港英当局能认真调查，正确了解工人罢工的根本原因，及时调解劳资关系，并且健全劳工法制，做一些必要的疏导工作，并设法保证广大工人的生活待遇有适当的改善，就不致于发展成为规模越来越大的罢工行动。遗憾的是戴麟趾政府对这一时期香港工人运动的主导方面，缺乏正确的估计，对于英国在香港的殖民统治信心动摇，害怕他们在香港呆不下去，所以才频频诉诸武力。这种愚蠢做法使问题更加复杂化，以至发展到不可收拾的地步。
1967年5月，新浦岗人造塑胶厂劳资双方发生纠纷，香港当局派出警察逮捕和殴打工人，警察与工人发生冲突，拘捕21人。香港政府实施宵禁。5月11日起，当局连续出动警察镇压支援工人的各界代表和青年学生，到14日止，共逮捕群众四百多人。5月15日，中国外交部发表声明，谴责港英当局镇压群众，向英国政府提出抗议，要求戴麟趾妥善处理。当天晚上，戴麟趾发表声明说，中国的抗议是向英国政府
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