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反击一切敌人--美国反恐战争内幕-第9部分
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亲密的朋友，助理国务卿劳伦斯·伊格尔伯格认为南斯拉夫会解体成一个毫无希望的泥潭，这个问题最好留给欧洲社会去解决。（伊格尔伯格是美国驻前南大使，他在外交政策方面似乎具有永远正确的本能，但是他在贝尔格莱德那些年的经历使他不太愿意美国过于卷入巴尔干事务。他在1992年暂时成为国务卿，当时布什总统命令不太情愿的詹姆斯·贝克去安排自己的连任竞选。） 跟在车臣的圣战不同，俄罗斯想努力避开世界对其的注意，而波斯尼亚与塞尔维亚的战斗成为国际上关注的中心，它同时也是西欧和美国情报部门关注的中心。我们看到波斯尼亚成为本·拉丹组织的试验田，尽管当时我们还没有意识到这一点。从1992年开始，前阿富汗老战士中的阿拉伯人就开始到达这里，跟随他们一起的还有策划者、有钱人、后勤人员和慈善家。他们设立了前线公司和银行组织，像在阿富汗做过的一样，阿拉伯人建立了他们自己的队伍，声称是波斯尼亚军队的一部分，但是进行独立领导。逐渐被外界了解的毛拉（伊斯教神职人员），是抵抗塞尔维亚装备精良军队的勇猛战士。他们也参与了可怕的折磨、谋杀、残害生灵的行为，即使以波斯尼亚标准来看这也太过分了。
基地组织浮出水面（3）
处在沉重压力之下的波斯尼亚人明确地希望，他们能够自己完成使命，而不需要这些难以控制的野蛮人帮忙，但波斯尼亚总统阿利雅·伊泽特贝戈维奇决定接受任何人的援助。美国人说的好听，但很少用行动来阻止塞尔维亚人的军队。伊朗运来了枪，更好的是，基地组织送来了人，都是训练有素的坚强战士。欧洲和美国的情报部门开始追踪毛拉提供给在苏丹的本·拉丹的资金和援助，以及毛拉已经在西欧建立起来的网络。 这种联系导致在伦敦出现芬斯贝里公园清真寺，在米兰有###文化中心，在维也纳有第三世界救助组织，它还带来在芝加哥的国际慈善基金会，在沙特的###国际救助组织。这些慈善机构提供资金、工作、鉴定书、签证、办公室和其他支持，为阿拉伯战士进入波斯尼亚建立起一座国际桥梁。包括我们自己在内的西方政府，在“9·11”以前都没有发现取缔这些组织合适的法律依据。 我们开始在波斯尼亚遇到的许多名字，他们随后都以其他身份露面，为基地组织工作。在波斯尼亚参战的高级别圣战者中有：在2001年12月基地组织领导盛赞“9·11”袭击时站在本·拉丹身边的阿布·苏莱曼·马基；因为策划袭击美国在直布罗陀海峡的军舰而于2002年在摩洛哥被捕的阿布·祖贝尔·哈里；因为卷入攻击美国在沙特的军事援助使团而被沙特警察逮捕并迅速处决的阿里·阿伊德·沙姆拉尼；因为策划袭击美国在约旦设施的行动中负有责任而于1999年12月被捕的哈利勒·迪克；以及在加拿大被指认为盛世阴谋团体成员的法塔赫·卡迈勒。 尽管西方的情报机构从来没有把毛拉在波斯尼亚的活动贴上基地组织的标签，但现在已很清楚这就是它干的。尽管我们还没有完全看清它是一个什么样的组织，美国已经开始打击出现在波斯尼亚的圣战分子。美国官员明确对伊泽特贝戈维奇表示，圣战分子必须离开，否则他将来就会骑虎难下。克林顿政府把在巴尔干结束战争作为他最主要的外交目标，引入了美国军队，敲定了代顿协议。（那个和平协议渗透了克林顿、莱克、伯杰、奥尔布莱特、迪克·霍尔布鲁克大使和克拉克将军的智慧和心血。在促成它的过程中，霍尔布鲁克的车队遇到了人员损伤悲剧。一辆护送他们的装甲车冲出了山路烧成火球，在车辆爆炸以前克拉克把里面的一些人拽了出来。结果3人死去，包括我在国家安全委员会的同事纳尔逊。）代顿协议的一个部分要求战争结束后把毛拉赶出波斯尼亚。我们不知道他们是基地组织，但我们知道他们是国际恐怖分子。 外交和维和不是我们使用的唯一方式。1995年埃及在波斯尼亚的阿富汗圣战者游击队领导人阿布·塔拉勒·卡西米消失了。他以前曾经在巴基斯坦和阿富汗边界地区白沙瓦的国际###救助组织中工作过，他还与曾流落在丹麦的埃及###圣战组织头目艾曼·扎瓦赫里（后来是本·拉丹的代表）一起工作过。他的失踪与一起克罗地亚警察局的汽车爆炸案有牵连。爆炸者是一个为在维也纳的第三世界援助组织工作的加拿大人。 由于外交努力完全没有奏效，于是在1998年法国军队袭击了一个违反《代顿协议》，仍然在波斯尼亚运行的毛拉机构。他们逮捕了11人，包括2名伊朗外交人员和9名毛拉。他们的办公室里满是炸药、武器，以及袭击美国和其他西方国家军队的计划。也是在1998年，一艘满载C4炸药的船被截获，它准备开往德国把货物交给一个埃及的###恐怖活动小组。有证据显示这些爆炸物将被用来发动一轮对美国在德军事设施的袭击。 还是同一年，一个埃及###圣战组织在波斯尼亚附近的阿尔巴尼亚消失了。在阿布·哈吉（马哈茂德·萨利姆）的领导下，这一组织阴谋炸毁美国在地拉那的大使馆。美国警告波斯尼亚总统伊泽特贝戈维奇，如果他没有令人完全信服地遵守《代顿协议》驱逐毛拉的规定，美国将终止对其军事援助，然后是停止所有援助。波斯尼亚人宣称，除了与波斯尼亚妇女结婚而成为波斯尼亚公民的60人以外，他们已经驱逐了所有毛拉。直到2000年伊泽特贝戈维奇当权的最后一周，他还没有驱逐留在当地的毛拉领袖阿布·马埃里（荷兰欢迎他）。伊泽特贝戈维奇从来就没有驱逐过任何人。在波斯尼亚的基地组织最终被美国识别出来，直到2002年才被波斯尼亚警察摧毁。 。 想看书来
基地组织浮出水面（4）
尽管有伊泽特贝戈维奇的过错，但波斯尼亚对基地组织来说仍然是个失败。他们募集资金和人员，但是不能建立一个主要的永久基地，把另一个国家转变成哈利法帝国的企图没有成功。当然他们也获得了很多经验，在西欧国家里扎下了根。对美国来说，波斯尼亚是一个很大的成功，尽管现在谈这一话题有些迟了，但###政府在波斯尼亚得以保存主要原因在于美国。美国也阻止了伊朗和基地组织在这个国家的影响，而且中央情报局能够削弱基地组织的一些网络，揭示其他一些秘密。大部分暴露出来的问题都在欧洲，基地组织利用难民政策和其他国际上公开认可的方式在欧洲留了下来。尽管西欧政府了解他们国家里出现的这些事情，但许多国家却继续对基地组织的存在视而不见。在伦敦的芬斯贝里公园清真寺，在米兰的###文化中心，类似的恐怖分子聚会场所继续不受干涉地运转着。 本·拉丹在苏丹的那些年，苏丹作为一个武器和战士的供应基地，不仅向波斯尼亚输出，而且向埃及、埃塞俄比亚、乌干达，甚至向卡扎菲的利比亚输出。苏丹的情报部门和军队也支持恐怖分子。1995年6月，埃及总统穆巴拉克飞到埃塞俄比亚参加一个非统组织在亚的斯亚贝巴举行的会议。得知以苏丹为基地的埃及恐怖分子密谋像暗杀其前任萨达特一样杀掉穆巴拉克，他的情报顾问坚持在去机场的路上使用防弹轿车并布置狙击手。若非如此，穆巴拉克可能已经丧生。###恐怖分子试图阻断道路，向轿车开火，然后炸掉护卫车队。他们差一点就成功了。有证据显示这次袭击与苏丹的恐怖分子有关，所有证据都证明这次行动受到苏丹政府的支持。 为此，埃及和我们（以及这一地区的其他国家）接受了联合国安理会对苏丹的制裁。以前只有利比亚因为支持恐怖主义而受到过联合国的制裁。在反恐安全小组中，我们认为制裁是很宝贵的外交胜利，我们还认为直接行动，攻击本·拉丹或塔利班在喀土穆市内或周边的设施也是一个选择。 白宫要求五角大楼制定一个计划，使用美国的特种部队打击在苏丹与基地组织有关的设施。几周后五角大楼的一个小组向国家安全顾问托尼·莱克和其办公室中的主要人物简要介绍了这些计划。有一种选择是袭击名义上是阿富汗战争老兵寓所的恐怖分子基地，或者炸毁喀土穆市内一家据认为储存了本·拉丹资金的银行，还有一些其他的选择。尽管这个小组非常负责地介绍这些计划，但莱克他们强烈反对这么干。“我可以看出原因。”看过细节以后莱克说，“这不是秘密行动，这里没有任何秘密的成分，它实际上是对苏丹宣战。” 军事简报负责人点头道：“这也是我们担心的事情，先生。如果你想要秘密行动，可以找中央情报局。”不过不管以秘密或者其他的方式，中央情报局都没有能力对在苏丹的基地组织采取有意义的行动。 沙特或者可能还有埃及人都在按照类似的设想准备打击在苏丹的基地组织的秘密行动。我们得到来自苏丹的两个报告，说有人试图在喀土穆杀死本·拉丹。我们也知道穆巴拉克给喀土穆传递了控制恐怖分子或者其他什么的信息。以前有一次埃及调遣军队和飞机到与苏丹接壤的边境地区，在80年代早期甚至动用空军袭击了喀土穆一个针对埃及的雷达站。现在穆巴拉克正在用另一个军事集结来威胁对手。弱小的苏丹军队可以踏平南部的基督徒部落，但它无法跟埃及军队相提并论。对于基地组织的领导人来说，那个地方有点呆不住了。 1996年对本·拉丹来说，阿富汗看起来是个更好的地方。苏联离开时留下的傀儡政府早已倒台，在经历十年的派系争斗以后，巴基斯坦插手其中以稳定局势。因为希望看到呆在巴基斯坦的数百万阿富汗难民返回家园，巴基斯坦情报机构训练了宗教武装塔利班，以图控制阿富汗的大部分地区。塔利班的领袖非常像苏丹的图拉比，他们都是宗教狂热者，希望依靠武力建立一个神权国度。像图拉比一样，奥马尔毛拉认识本·拉丹，并热切希望他的人员和金钱能够回到阿富汗来。 txt小说上传分享
基地组织浮出水面（5）
图拉比和本·拉丹友好地分开了，他们发誓继续战斗，把喀土穆作为一个安全的港湾。 近年来苏丹的情报官员和对苏丹政府比较友好的美国人创造了一个本·拉丹在喀土穆最后的神话故事。“故事”说苏丹政府答应逮捕本·拉丹，并把他用铁链拴着移交给联邦调查局特工，但是华盛顿拒绝了这种要求，原因是克林顿政府并不认为本·拉丹很重要，既使认为有必要逮捕他也找不到一个可以用来关押他的监狱。 这个故事中的唯一真实成分是：A）在联合国的制裁之下，苏丹政府否认了它对恐怖主义的支持；B）反恐安全小组已经开始非正式地与一些国家商讨，把本·拉丹关进监狱，或者审判他，不过没有接受者。尽管如此，我们已经很高兴能够触及他。在曼哈顿的美国律师玛丽·乔·怀特就像传说的一样，能够“起诉一块火腿三明治”。如果我们需要，她在1996年就可以对本·拉丹予以指控，在1998年春天她这样做了。尽管有苏丹人要把本·拉丹交给我们的传说，但事实是图拉比并不想把他的恐怖伙伴移交给美国，而且从未尝试过真正这样做。 如果他们愿意，###国家阵线政府早就可以把本·拉丹逮捕，就像他们逮捕传奇的恐怖分子“豺狼卡洛斯”伊里奇·桑切斯一样，他在1994年被中央情报局，随后被法国情报部门在喀土穆发现。卡洛斯是一条独狼，没有为苏丹###国家阵线做任何事。而本·拉丹是###国家阵线所领导的意识形态的铁血兄弟、家族朋友和赞助人。他还有许多装备精良的追随者。 塔利班和本·拉丹决定重新把基地组织的领导力量安排在阿富汗，以降低对###国家阵线的国际压力，帮助塔利班完成把另一个国家建成大哈利法的宏愿。他们觉得苏丹已经在这条路上很好地前进着了。（图拉比于2002年被苏丹军方关进监狱，###国家阵线基本上被排斥出政府。） 不过，反恐安全小组此时并没有停止考虑使用美国军队或者中央情报局对喀土穆发动进攻。本·拉丹于1996年离开后，一系列的情报显示，本·拉丹的合作者阿布·哈夫斯·穆拉塔尼在喀土穆继续支持各地的恐怖组织。报告已经具体到他住的旅馆以及他使用的房间。我把这个报告拿给国家安全顾问桑迪·伯杰，建议我们趁机抓住这个家伙。在反恐安全小组的所有同事都赞成这么干。 捕捉，或者更加非凡的做法是，在国外捉拿恐怖分子，这种行动通常都没有告知所在国的政府，实际上几乎从来没有公开通知过。在里根政府时期曾经在国外这么干过一次。法瓦兹·尤尼斯，1985年参加了一次劫持约旦飞机并杀死3名美国人的行动。他后来被引诱驾船离开黎巴嫩海岸，然后被联邦调查局特工和海军海豹突击队抓获。到了90年代中期，这类行动已经变成反恐安全小组的例行公事。执行这类行动的有时是联邦调查局行动队，有时是中央情报局人员。他们负责把恐怖分子抓到美国接受审判，或者把他们送到他国监禁。1993年对世贸中心发动袭击的罪犯除一人以外，现在已被全部发现并被抓回纽约。尽管如此，计划在喀土穆实施的绑架仍没有着落。伯杰在白宫召开几次会议要求抓捕，参联会的答复是任何时候只要需要，他们都可以出击，但他们并不想这样做，理由是： 将要使用很多的兵力； 行动充满风险而且可能失败，美国士兵可能被俘或被杀，这会让总统很难看； 他们的军事职业经验是不要这么做； 当然，如果收到总统签署的书面命令，他们会依计划而行； 顺便说一句，军事律师认为这违反了国际法。 在研究美国军队“9·11”以前拒绝打击恐怖主义的原因时，弗莱彻学校教授理查德·舒尔茨得出了相似的结论。他的总结文章“展示阻止者”发表在2004年1月22日的《标准周刊》上。 1993年我第一次提出抓捕计划。白宫顾问劳埃德·卡特勒要求召开一次有总统参加的会议，来解释这到底如何违反了国际法。克林顿开始站在卡特勒一边，直到迟到的戈尔加入会议。克林顿把两种意见都摆给戈尔：劳埃德说这个，迪克说那个。戈尔笑着说：“这是个缺乏头脑的想法，它当然违反国际法，所以才是一个秘密行动，那家伙是个恐怖分子，去抓那小子。”我们试了但失败了。随后我们总结认为，当你的抓捕小组就位时，情况可能发生了变化。有时情报是错的，因为一些政府在与恐怖分子合作。
基地组织浮出水面（6）
但无论如何还是值得尝试一下，因为我们已经多次成功过。不过在1996年讨论苏丹的问题时，伯杰转向乔治·特尼特，问中央情报局是否可以在喀土穆的旅馆中抓住阿布·哈夫斯·穆拉塔尼。特尼特说在那样一种敌对环境下他们没有能力这样做，他们也从未发现一个友好的情报机构能这样做。 陆军特种部队团长迈克尔·希恩曾经在索马里和海地的反恐事业上与我共事，他提出自己去喀土穆进行抓捕。他一半是在开玩笑：“这家伙甚至没有保镖，照他头上来一下，把他扔进一辆雪弗莱轿车就行了。”中央情报局最后承认他们没有能力在喀土穆进行一次绑架行动，伯杰、奥尔布莱特和我都受到很大打击。国防部只能再次提出意见，看起来只能向苏丹开战。两年后希恩造访在布拉格堡的联合特种行动司令部（包括德尔塔部队），他撞见了两名绿贝雷帽队员在聊天。他们相互告诉对方自己参加的行动，以及一次“悄悄溜走的行动”，计划了的使命却没有实施。两人告诉希恩这个计划是他们要在喀土穆一家旅馆里绑架一名基地组织的领导。 “会是一次很轻松的行动，6个人，两辆车，进门然后出门，边界很容易出去，然后飞走，风险很低。” “真的吗？”希恩问道，假装不知道这次计划，“后来怎么了，为何你们没有干呢？” “狗日的白宫，”绿贝雷帽厌恶地说，“克林顿说不。” “你们怎么知道的？”希恩故作天真地问。 “五角大楼告诉了我们这一切。” 不管是在南斯拉夫追捕战争罪犯还是在非洲和中东抓捕恐怖分子，白宫希望行动，高级将领却不想这么做，这足以使总统觉得困难大到不可能战胜。1993年白宫依靠军队去索马里抓捕艾迪德，他们把事情搞糟了，却在与国会议员和记者的非正式谈话中把罪责推到白宫身上。白宫的顾问们还去重复它做什么？尽管如此，我们得知，军队的高层官员在下面传播，是白宫的政治家不愿意采取行动。事实是，克林顿总统批准了要求他审查的所有抓捕方案。在我担任反恐安全小组主席的1992年到2001年间，每一个中央情报局、司法部或者国防部提�
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