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重生之大总统-第84部分
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宋骁飞笑着说：“是有**分相似。不过这也不是我的发明。孟子早就说过嘛，水能载舟亦能覆舟，朝廷和政府就是舟楫，老百姓不满意了，就可以颠覆它。所以我们不能像过去的皇帝一样，认为‘朕即国家’，要有危机感。”
这时，参议院议长容闳站起来说：“我同意中国人民需要现代国家的观念。但泰西之国家，是由个人各求其安宁求其自由，相议和意而结成的，民族主义太过强烈，未必是好事，我不太同意‘国家至上的观念’。这会有损于个人之自由。”
梁启超反驳说：“现在国家与国家正在竞争，这是一个弱肉强食的时代，身处这一时代的中国人，一定要知道在自己一身之上。还有‘更大更要存者’。也就是国家。今日中国遇到的帝国主义与古代的帝国主义不同，昔日亚历山大、查里曼、拿破仑等。虽然也是‘抱雄图，务远略’，欲‘蹂躏大地，吞并诸国’。但那时，他们都是出自个人的野心。那时被侵略国‘恃一二英雄’就可以与之匹敌。今天则不一样了，侵略者表现出的是‘全民族的野心’。对付今天的帝国主义，必须依仗全民族的努力，因此惟有行我民族主义之一策，铸造此等意义上的‘新民’为今日中国第一要务。”
宋骁飞想了想，站起来说：“容议长的意思。我也明白，就是国家不能过分限制个人之自由。但我觉得，梁总长的话更有道理，现在这个时代。帝国主义瓜分世界的野心不死，世界大战不久就会爆发，中国得抓紧时间制定经济发展的五年计划，完成工业化，建立强大的陆军和海军，未来才能立于不败之地。中国如今国土广袤，民族主义之国策，还是需要的。”
内阁总理盛宣怀站起来说：“我同意大总统的意见。大总统执政以来，鼓励民族商业的自由发展，才有今日中国经济之成就。如今，中国已经有了初步的工业基础，再实施两个‘五年计划’，经济总量肯定能超过德国，位居世界第二。”
不一会，容闳和梁启超又吵了起来，因为梁启超接着说：“立国的基础，就是要尊孔，在于发扬中国的传统伦理道德，只有这样才是民族自救的根本途径，一个社会得以存在和发展，一个重要的原因就是由于其长期积淀的民族道德伦理教条。中国正处于一个旧的政治经济制度已经崩溃，而新的政治经济制度尚未完全建立的时代。如果此时将西方的民权和宪政制度强行搬到中国并加以实行的话，必然会落空。”
容闳觉得梁启超是在反对西方的自由、民主思想，站起来大声疾呼：“中国传统的那种女人裹小脚的奴性道德如果不改，中国断然难以实现工业化。”
梁启超解释说：“我并不是认为道德伦理是不可改变的。我的意思是将传统道德伦理看作是一种具有永恒价值的东西，站在社会大众的水平上来理智地看待这个问题，而不是像某些理想的自由主义的道德家只谈论民众应该如何。凡一个社会，必有其公认之道德信条，由先天的遗传，与后天的熏染，深入手人人之脑海而与之俱化。如是，然后分子与分子之间，连锁巩固，而社会之生命，得以永续，一旧信条失其效力，而别有一新信条与之代兴，则社会现象生一大变化焉。若新信条涵养未熟广被未周，而旧信条先已破弃，则社会泯棼之象立见。也就是说，当一种早已根深蒂固的伦理信条，受到新的外来文化冲击的时候，它是完全有可能崩溃的。但是这应当是一个缓慢的过程，是一个新的信条逐渐代替旧的信条的改良过程，而不应当是一场急风暴雨的革命。”
宋骁飞站起来表示支持梁启超的观点，“一国是否强大的根本因素在于它的政治体制和政治文化。政治体制和文化革新，必须循序渐进。否则，容易像1793年法国大革命一样，将自由、民主、平等这些新概念硬塞到社会上，结果却难以落地生根，导致断头台上人头滚滚，国家却乱了套。”
容闳并不服气，转头对梁启超说：“梁总长力主传统的文化道德，那你给我举例子说说，中国传统的道德伦理中哪一些现代社会还需要？”
梁启超说：“我不多说，就说‘报恩’、‘明分’和‘虑后’三种观念，就都可以作为中国社会赖以维系不堕的本源和支持社会得以前进的动力，是一个民族国家得以维系的根本。报父母恩、报师恩、报别人的滴水之恩，这一传统思想，是万万不可丢的。‘明分，则是社会秩序的很好的维系纽带，是一国中常有秩序的伦脊，即每个人都明确知道自己在社会中所处的地位，并且安于自己的这个地位，这个社会才不会乱，才可以进行逐渐改良。‘虑后’所考虑的是中国人的祖先崇拜等自己的宗教观念。中国人没有西方文化中那种此岸和彼岸分割的宗教，只是靠以家庭为中心的祭祖与传宗接代来寻求永恒。因此有无后代的问题，如孔子所说的‘不孝有三，无后为大’，就不仅仅是一个个体生命延续的问题，而成了一个宗教性质的问题，它关系着人生的重大意义。”
宋骁飞点点头，站起来说：“梁总长说得有道理，报恩和明分这两点，日本社会就比中国要做得好。这两个传统中国人决不能丢。”
当初梁启超等人出国考察宪政，容闳是大力支持的，没想到梁启超出了一趟国，转了大半圈地球，回来讲的还是国家、民族和传统文化的重要，提倡利用改良主义增加国家权力，进而实现民族主义的复兴目标，对于他珍视的个人自由和美式民主并不感冒，气得他胡子都快翘起来了，没好气地问梁启超他们，“诸君环游世界，就没有一点真正的收获？特别是考察美利坚，就没发现中国传统文化的缺点？”
梁启超回答说：“容议长待我慢慢讲，这次考察还是有很多收获的，特别是反**的制度建设方面。比如泰西各国对人性持一种悲观的态度。英国的大卫。休谟曾提出一个闻名泰西的 ；‘无赖原则’，也就是‘必须把每个政府成员设想成无赖之徒’。他认为，每个人都自私自利，都是无赖。为了防止政府官员滥用权力的可能，保证宪政的正常运行，便从恶的价值判断出发来构建制度，反而能创造出优良的政治制度。而我们中国古代都习惯于从善的价值判断出发来构建政治制度，结果却一塌糊涂。我们中国就是这种一塌糊涂的创建者和受害者，传统的儒家学说对于政治的阐释，建立在对‘仁义礼智信’的道德追求上，孔子曰：‘政者，正也。子帅以正，孰敢不正？’正是这种反人性的政治观，导致中国的吏治，几千年来都很**。”
盛宣怀一听梁启超说“必须把每个政府成员设想成无赖之徒”，气得身子瑟瑟发抖，站起来说：“梁总长的意思，是要把我们政府的官员都想成贪官污吏？这不是侮辱我们的人格吗？”
宋骁飞站起身说：“盛总理想多了。梁总长的意思我明白，是基于人性恶论，‘权力导致**，绝对权力导致绝对**’，人性恶论促使人民注意到人的弱点，防范人的弱点，建立防止人的性恶发挥作用的制度。历史现实和理论一再证明，以这种人性恶论为基础建立的制度往往是有效的。而那些建立在人性善基础上的所谓好人政府，虽然其宗旨高尚而又纯洁，但结果没有一个不是极其**和堕落的。所以面对人性的本质，我们宁愿承认其恶的一面然后再防范它，而不是掩耳盗铃地躲避它，否认它。在建立政治制度时，我们宁愿先小人后君子，而不是先君子后小人。这将是我们政府以后改革的总体原则，是我们根治**的灵丹妙药！靠道德，是绝对管不住官员**堕落的。我们把官员想象成坏人，用制度让他们不能贪，贪不了，这是在保护他们。”
第十四章 宪政改革（2）
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宋骁飞站起来平息了梁启超和容闳的争论，继续说：“我首先表个态，还是那句话，此次宪政改革，步子不要迈得太大，我大体上同意梁启超总长的刚才说的，现阶段主要任务，是研究如何在传统文化道德基础上，走改良的道路，建立一个现代的民族国家，建立起监督政府权力的制度，遏制政府官员的**。虽然明文的宪法我们早就有了，但宪政还是要有制度保障，落实宪法中保障民权的条文。”
听宋骁飞这么一说，在座的各位政要也议论纷纷，觉得这的确是现阶段中国要解决的主要问题。容闳已经七十四岁了，他一直想在有生之年能看到中国实现美国式民主，见宋骁飞、盛宣怀、徐世昌、张之洞、段祺瑞、席家栋、席家铭等人都支持梁启超的观点，内心有点失落。宋骁飞见他脸色有点不好看，便提议说：“大家静一静。我们请容议长来给大家讲一讲泰西各国宪政的主要内容，中国可以结合具体的国情，来看看哪一些是我们可以借鉴利用的。”
容闳穿一身黑色燕尾西服，站起来咳嗽了两声，说：“我过去多数时间呆在美利坚合众国，就以美利坚的民主制度为代表，给在座的讲一下宪政的内涵。说起民主政治的历史，最早可以追溯至古希腊文明。古希腊人创造的民主意指人民的权力。当时城邦的公民大会，由年满18岁的全体男性公民组成，公民大会对国家政策有最终决定权，而执政官由公民大会选举产生。任何公民都可以在公民大会上自由发言，大家用举手表决的方式做出决定。这是一种简单直接的民主政治，所有公民直接行使统治权。在统治别人的同时也统治自己；而近代泰西的民主制度，则是建立在社会契约和天赋人权等原则基础上的，不同于古希腊时期简单的‘多数人统治’的直接民主制，而是把民主制度建立在一种复杂的政治权力构架上。简单地说。就是人民通过普遍选举产生属于人民自己的政府。政府实行分权统治以相互制衡，防止权力的滥用和少数人或任何个人的专政。其中最典型的就是美国的三权分立的政体。立法权、司法权、行政权三权分立，相互制衡。”
张佩纶对容闳宣扬的民主制度一直不感冒，这时站起来插了一句，道：“容议长一直把民主制度说得那么好。民主的古希腊为何只持续几百年就灭亡了呢？”
对这样的问题，容闳没有认真思考过，想了想，说：“民主不是万能的。从历史上看，野蛮制度有时候会征服文明制度。比如满清入关，灭掉大明，就是典型的例子。”
两人又有点剑拔弩张。宋骁飞说，“我们今天暂且不辩论民主的优点和缺点，这要说起来，三天三夜都讲不完。请容议长继续说宪政的内涵。越具体越好，方便大家理解。”
容闳点点头，说：“好的。宪政最重要的内容，除了刚才说的立法权、司法权、行政权三权分立，其中最重要的是司法独立，以宪法为纲领，任何法律出台前，国会都要有违宪审查，国家还要成立宪法法院，维护宪法的权威。”
梁士诒说：“是的，根据我们一路的考察，泰西各国都注重宪法的权威。他们宪法法院的**官，多是法学界权威，由总统任命，是终身制，任职没有年限限制。”
张佩纶说：“也就是说到死都是**官？谁来监督他们？”
梁士诒点点头，回答说：“是的。除非他们严重渎职，才会被弹劾。国会、媒体都可以监督他们。”
宋骁飞说：“建立宪法法院，出台新法律前进行违宪审查，任命终身**官，这些中国都可以借鉴。依法治国是底线。几千年来，以德治国，大多成了**的官员拿道德忽悠老百姓。我们今后要依法治吏。容议长接着说。”
容闳说：“这第三，就是要实行议会财政，政府的一切开支要经过国会讨论。这样可以防止官员乱花纳税人的钱。”
席家栋说：“的确是这样，这一条我看今后可以形成规矩。现在政府的手头有钱，能够自由支配的钱也多，花在科技、教育、卫生、国防方面的开支应该有一个合理的比例。”
宋骁飞点点头，说：“政府花的都是老百姓的钱，理应接受国会的监督。”
容闳说：“这第四点，就是建立有限责任政府，即小政府大社会，‘管得最少的政府才是最好的政府’。美利坚联邦政府的权限，就主要是外交、国防，维护宪法等。”
徐世昌说：“这一点倒是和中国老子提倡的无为而治，很相似。‘治大国若烹小鲜’，我国传统的有益地方的乡镇自治制度，也可以被写入法律。”
宋骁飞说：“确实是这样，政府应该简政放权，不能什么都管。道德层面上的东西，交给社会就可以了。政府主要负责依法治国。”
容闳接着说了第五条，“搞自由市场经济，政府少干预工厂企业的经营活动。”
盛宣怀说：“这七八年，我们政府搞的就是自由市场经济吧，商人成立工厂，到政府登记一下就可以了，不需要审批。（。pnxs。 ；平南文学网）政府考核官员，也主要是看工业经济发展的情况。为了吸引商人去投资，官员都快把商人当‘老爷’了，各地政治协商会议，除了士绅地主，这些商人也参加，商人议政，这在中国亘古未有。”
梁启超说：“但有一点我们的政府做得不好，没有禁止官员从商，这样很容易造成官商勾结和**。另外，泰西各国的公司制度、股票制度、专利制度，中国也应该大力学习，中国不能老是靠卖矿产资源和丝绸茶叶瓷器赚钱。”
席家栋说：“确实是这样。好的制度才能诞生良性的市场，政府的税收才会滚滚而来。另外，政府应该做好监管工作，虽然说‘无商不奸’有点过了。但我们不能把商人的本性想得太好。毕竟贪婪是人的本性。”
宋骁飞觉得他们说得都有道理，于是表态说。市场的完善需要一个过程，他让容闳接着说。没想到接下来容闳的话，在会场引起了轩然大波。
容闳说，“这第六。搞宪政要搞全民选举，多个执政党竞选执政。”
梁启超说：“确实泰西各国，都有民众选举。但不是每个人都有选举权，在美利坚，黑人和华人就没有。很多国家有规定，交了多少税以上才有选举权，而且妇女很多地方没有选举权。并且每隔三四年一次的选举，要耗费大量的金钱。”
这时，容蓉站起来说，“人人生而平等。要是搞选举，应该男女平等，妇女也应该有选举权。凭什么妇女没有选举权？”
梁启超说：“美利坚的人权宣言，说的也只是‘rights ；of ；man’，中国的妇女，要听丈夫的，男人有选举权就可以了。”
蓉蓉很愤怒，红着脸说：“你这是胡说八道。”
梁启超说：“我没有胡说。不信，容小姐你去查嘛，人权宣言说就是‘rights ；of ；man’。”
盛宣怀表示反对，说：“我认为政府的当务之急，还是要搞经济，发展民生，老百姓都富裕了，再来搞选举。现在农村还有百分之八十的农民是文盲，就算选举，选举出来的议员还是那些地主乡绅。”
张佩纶更是反对“多党竞选执政”，他挺着发福的肚子，说：“我们复兴党一党独大，这才是社会稳定的根本。让别的政党执政，他们也没有这个能力嘛。比如让妇女党来执政，她们‘无才便是德’，那不是滑天下之大稽吗？女子无国家思想，无政治能力，与此政事，会误国机。”
张佩纶的话音刚落，从容蓉身后冲出一名中年女子，冲过来一把揪住他长袍的衣领，杏眼怒睁，掌掴了他一耳光，反驳道：“你们这些议员大人，晚上打麻将，白天开会打瞌睡，发言打官腔，又有什么治国安邦的高见？”
这一巴掌打得张佩纶两眼直冒金星，质问她道：“你是哪来的泼妇？”
那女子也很硬气，说：“我乃是妇女党的代表，唐群英。”
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