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官家-第242部分
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àng费的现象会越来越严重。我们有多少资金可以这样无休止地làng费？我认为，从现在开始，必须严格把关，控制立项。然后中央财政和各地财政都要成立专项基金，专mén清理三角债。对于敢顶风作案的某些负责干部，要拿下一批，不能手软。
不然这股歪风就刹不住。三角债的问题不解决，市场经济是建立不起来的。一开始就这么luàn，先天不足啊。这中间，银行也是关键之一。现在我们的银行放贷，随意xìng太大，基本没有什么有效的监督措施。我个人认为，人民银行在这个方面，做得是很不够的。”
刘伟鸿腰杆tǐng得毕直，神情十分严肃。
在刘伟鸿的记忆之中，我国的经济经历了好几次大起大落，国际大局势影响只是一个方面的原因。另一个主要原因，就在于银行。在计划经济向市场经济转轨的过程中，银行业的不规范cào作，简直到了“疯狂……的程度，很多国有大银行，直接成为市场cào作的主力，完全违背了正常的市场规律，损失之惨重，无与伦比。
洪老总厚重的浓眉，猛地一概
这个刘伟鸿，还真是什么话都敢说啊，竟然直接就在他面前告状了，而且告的是中央银行，捎带着告了几乎所有政有负责干部。
刘老爷子忽然chā话道：“这个有道理。浮夸风近来又有抬头的迹象，要警惕啊！”
老爷子在经济建设，尤其是财经建设这个方面，堪称绝对的权威。洪老总今天前来，本就有请教之意。不料却是刘伟鸿在长篇大论。但老爷子这一肯定，份量自然完全不同。
洪老总点了点头，说道：“是的，刘老确实要警惕浮夸风抬头的迹嘉……”
“洪副总理，三角债的清理，我个人认为，就是这两个源头。先把政有的重复建设和银行的随意放贷掐住了，再投入专项资金，从政有的源头清起，是能够见到成效的。投入一块钱，也许能化解三块钱的三角债。越早清理越好，免得积重难返。”
刘伟鸿信心十足地说道。
谈到了具体的措施，洪老总就不便表态了，随即说道：“嗯，你接着说。”
“第二个问题，是税制改革。现在这个财税制度，咱们用的时间太长了，计划”经济时代，能够应付得来。一旦进入市场经济，这个头轻脚重的财税制度，是很难适应的。中央政有年年赤宇，年年超支，手里没有足够的资金和财力，大型项目，特大型项目，就建不起来。相对于我们这么大一个国家来说，将所有问题都推往市场解决，不大现实。中央政有的宏观调控手段，必不可少。但是，如果手里没钱，单单靠行政命令和文件规定，想要进行有效的宏观调控，几乎不可能。税制改革，势在必行。中央政有必须集中一定的财力，做有目的xìng的定点投资，才能加快经济发展的步伐。”
洪老总双眼猛地一睁，有些难以置信地望着刘伟鸿。
这个农业大学畜牧专业的小年轻，未免懂得也太多了。虽然只说了个大概，也足以令人震惊异常。而从刘老同样吃惊的神情看来，明显不走出自刘老的属意，而是刘伟鸿自己的见解。
见了洪老总吃惊的样子，刘伟鸿心里略略有些惭愧，自己这是明目张胆地“盗版……啊，而且盗版的对象，就坐在他的面前，一个必定会影响整个共和国大势走向的铁腕人物。
刘二哥也够无耻的。
但刘伟鸿“盗版”的目的，却绝不是要突出自己，让洪老总和老爷子都震惊，他想要指出的，是数年后将要启动的税制改革存在的一些漏dòng。
数年后，洪总理铁腕推出分税制，将舍国财力向中央政有集中，固然解决了旧税制的一些痈疾，却又产生了新的问题。那就是基层财政几乎全军覆没，完全没有办法承担基层政有应尽的职责。刘伟鸿觉得，必须利用这个难得的机会，向洪老总面对面提出自己的看法，至少能够给洪老总提个醒，在实行税制改革的时候，再做个全面的衡量。
中央财政要充裕，基层财政也不能搞得河干海落，一片尽墨。
基层政有无法有效履行职责，往严重一点说，有可能动摇国本。毕竟级的任何一个政策，都要经由基层政权机构落实下去才行，不然就是一纸空文。
假如能够在分税制实行之初，便做出相应的配套规定，情况应该会好一些。
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第442章 责权匹配
/// “税制改革？呵呵，伟鸿，你怎么会想到这个上头的？
洪老总尚未发问，老爷子已经饶有兴趣地问了起来以前我们执行计划经济，中央政fǔ有很强的控制力，财税制度不是决定xìng的手段所以在相当长的一段时间内，财政局和税务局甚至都是合并在一起的，称为财税局这几年逐渐放开，进行了一些市场经济方面的尝试，财税体制倒挂，中央政fǔ财力不足的弊端便逐渐显现出来，很多大动作都受制于资金，无法展开官家贴快与你共分享
有关税制改革的议题，事实上这两年已经有学者专家提出来过，但只是在极小的范围内做过讨论，并未形成决议，甚至小范围内的意见都未曾统一尤其这两年政治格局不稳定，高层的注意力也不曾放在这个上面
刘伟鸿忙即说道：“爷爷，我这也是随便想想的”
“呵呵，你还很谦虚不是跟你说了，这就是闲聊，想到什么说什么，不必忌讳”
老爷子看似责怪，实则满脸慈爱之sè年轻人有如此见识，实在大出意料，老刘家要出千里驹了，老爷子焉能不高兴？
洪老总说道：“税制改革，难度很大啊……”
目前的税制，是地方政fǔ拿大头，自主收税，然后按照一定比例上解中央通常来说，地方政fǔ总是会想方设法给自己手里多留点钱，以备不时之需如果依照刘伟鸿这个设想，实行税制改革，财力向中央政fǔ集中，势必遭遇到地方政fǔ极其强烈的反对谁愿意把到手的“好处”往外掏啊？官家贴快与你共分享
刘伟鸿说道：“洪副总理，税制改革难度确实比较大，但势在必行请恕我直言，中央政fǔ财力不足，可能不仅仅是宏观调控能力不够，甚至会直接影响到中央政fǔ的权威xìng我们国家，实在太大了，人口也太多，如果没有一个强力的中央权威，是难以想象的”
老爷子和洪老总的脸sè，便严峻起来
刘伟鸿说的“权威xìng不足”，实际土已经lù出了苗头，地方政fǔ自行其事的情况时有发生不但经济建设领域如此，其他领域也有这种现象很多省市，本土派势力均十分强大，“拥兵自重……”甚至被人sī下戏称为地方政fǔ与中央政fǔ的“博弈”
“小刘同志，那你有什么具体的建议呢？”
洪老总谨慎地问道
刘伟鸿说道：“要改变这种税制倒挂的情形，只能实行分税制将税源税种一分为二，中央政fǔ直接在各地成龘立税务机构，直接征税不过，实行这种分税制，要全面考虑全面衡量要有与之配套的行政制度出台主要而言，是地方政权机构的责任必须明舢哼分应该由中央承担的建设，就由中央拨款，应该由省级政fǔ承担的建设和职责，就由省级政fǔ去完成不然，财力层层往上收，压力却一级级往下放，让县级甚至是区乡级政fǔ，承担过大的责任，又没有足够的财力，最终只能导致基层政权机构不堪重负，很可能无法完成上级下达的任务简单一句话，在收缴基层政fǔ财力的同时，也必须减轻他们的责任责权要相匹配”
刘伟鸿说的，其实就是十年之后全国基层政fǔ的实际情况但这个责权匹配，直到刘伟鸿重生之前，都一直未曾得到有效的解决尤其是在分税制开始实行的那几年，过惯了“富裕日子”的基层政权，忽然之间手头就紧张了，没钱huā了，却还要养活越来越多的工作人员，唯一的办法，就走向群众转嫁各种各样的统筹费、提留款层出不穷，huā样繁多
这些存在于正规税收渠道之外的各种“费”……实际上就是变相的加税，导致了非常严重的社会问题干群关系由和谐变得紧张，甚至在个别地方演变成“敌对”，就是从这个时候开始的
从整个国家发展的角度来看，分税制势在必行但如果仅仅只改革税制，没有配套措施，却会危及到执政党合法执政的根基毕竟直接面对群众的，俱皆是基层党政组织这些基层政权和群众的关系变得恶劣了，整个执政党和政fǔ的形象，将会méng受严重的损害
“责权匹配？嗯，说得好，很有道理”
洪老总禁不住晋赏地说道官家，请到官家贴
刘伟鸿却并没有轻松的感觉本来他只是想借这个机会给洪副总理提个醒，但着，思绪便极度活跃起来，想到了后世很多不公正的社会现象以及产生这些社会现象的根源真正要解决这些问题，难度太大，刘伟鸿的心情很是沉重，全然没有“一言邀宠，的快感
见刘伟鸿双眉微蹙，洪老总感兴趣了，问道：“伟鸿同志，你还有什么金yù良言，都掏出来呵呵，我今天是洗耳恭听啊”
刘鼻鸿连忙摆了摆手，说道：“洪副总理，洗耳恭听绝不敢当，我只是随口提些建议还有一个问题，就是国营企业的改制问题”
“国营企业改制？”
“对我们的国营企业和集体企业，现阶段而言，全部是计划经济下的产物多年以来，他们习惯于听从上级的安排和调度，基本上只完成一个加工的过程，和实际意义上的企业，有着本质的区别换句话说，在计划经济体制下，整个国家就是一个大企业，我们现有的这些全民所有制和集体所有制企业，就是国家这个大企业的生产车间和班组刚刚兴起的个体企业，则是外发加工单位一旦进入市场经济时代，我们这些国营企业和集体企业，是很难适应市场的他们没有自己完整的管理体系，也没有完整的销售体系，谈不上经营理念和管理理念纯粹的加工企业，自主面对市场，参与市场竞争，困难大到无法想象何况我们的公有制企业，还有极其沉重的包袱，比如退休工人、职工子弟安置等等让这些企业直接进入市场竞争，就好像让一个负重过五十公斤的战士上战场和敌人拼刺刀，结果可想而知公有制企业体制僵化，竞争力差，不改制难以生存但体制怎么改？改制之后，退休工人怎么安置？破产企业的工人怎么安置？如何防止国有资产流失，都是必须要好好考虑清楚的问题”
到伟鸿缓缓说道官家，请到官家贴
国有企业改制，亦是在洪总理当政期间进行的，也形成了一定的社会问题，所以刘伟鸿借这个机会，一一提出来
洪老总的脸sè变得极其凝重事实上，实行市场经济之后，公有制企业的生存和发展问题，他主政明珠之时，就已经在反复思考了由计划经济向市场经济转型，明珠等经济比较发达的城市，必定是走在全国前列的，这样的问题，当权者不可能不仔细斟酌
“公有制经济，是我国经济的主体这一块如果不能顺利过渡，对国家经济的损害极大造成的社会不良影响，也会很大因此，我建议现在就可以在小范围内搞试点了给予足够的政策支持，但也仅仅只能给政策支持，资金方面，不能给得太多不然，就失去了试点的意义按照标准模式生产出来的试点经验，是没有生命力的给他们政策，其余的，让他们自己去mō索不论胜败，都能积累一定的经验教之”
刘伟鸿没有等洪老总发问，就说出了自己的建议
这个问题过于繁杂，刘伟鸿尽管是重生者，一时之间也难以将自己的意见完全表述清楚而且重生的记忆，也只能为他提供大的方向，一些细节问题，也是必须要在实践之中才能找到有效解决的方法
洪老总脸sè逐渐恢复了正常，微微一笑，说道：“伟鸿同志，你还很大气嘛，很有一把手的气度，只抓大方向
刘伟鸿连忙欠了欠身子，说道：“不敢我只是将自己一些粗陋的想法说出来，如果能够起到一点参考作用，已经是意外之喜了”
“呵呵，伟鸿同志，你太谦虚了自古英雄出少年，这句话很有道理啊”
洪老总爽朗地大笑起来
看得出来，他的心情是比较愉悦的与刘伟鸿这一番长谈，确实给了他一些启发刘老这个孙子，眼界见识，俱皆不同凡响
刘老爷子微笑道：“直正同志，伟漓年幼，一些见解还比较浅薄，希望你多多指点他”
老爷子能够说出这句话，太不容易了甚至从世俗的观点来看，这就是在拜托洪老总“关照”刘伟鸿
洪老总连忙谦逊了几句眼见得时候不早，洪老总便起身告辞
老爷子也不多所挽留，微笑说道：“伟鸿，代我送送直正同志”
“是，爷爷”官家，请到官家贴
刘伟鸿代老爷子送客，一直送到青松园外
洪老总握住他的手，微笑说道：“伟鸿同志，好好干我相信，只要你自己发奋努力，一定能登上足够大的舞台”
“是，谢谢首长鼓励”
刘伟鸿恭恭敬敬地答道
第443章 你欺负人！
刘伟鸿还是住在集团军驻京办事处。条件虽然比不上正式的大酒店，胜在清静。
回到办事处的客房内，刘伟鸿洗了个澡，舒舒服服地躺在chuáng上，给裳通了个电话。第一代模拟移动电话，去年已经在江口上市，裳果真nòng了一台。只要在江口市区之内，通讯品质还是不错的。这下子，刘伟鸿随时都能找到裳了。
这个电话，足足打了半个小时。对于裳在江口生活的一切细节，刘伟鸿都饶有兴趣，反复动问。裳甚至笑话他是不是在查岗。刘书记便厚颜无耻地承认了。
查媳fù的岗，太天经地义了。
裳似乎对这种“电话粥”也很享受，陪着刘伟鸿絮絮叨叨的聊了许久。
或许，这才叫谈恋爱吧？
放下电话，刘伟鸿打开了电视，半躺十靠在chuáng上看新闻。
新闻只看了一半，忽然响起敲mén声。
“哪位？”
“服务员，送开水的！”
一听这个声音，刘伟鸿便从chuáng土一跃而下，脸sè忽然变得很古怪。因为他知道这个“服务员”有古怪。
果然，mén一打开，眼前顿时骤然一亮，随即响起了相机的咔嚓声，镁光灯的闪亮晃得刘书记头晕眼huā，禁不住伸手拦在了眼前，气急败坏地叫道：“情儿，你干什么？”
房间里响起萧俐青咯咯的娇笑声，似乎觉得特别有趣。
刘伟鸿眼前白茫茫一片，尚未回过神来，鼻端香风涌动，刘二哥暗叫不妙，却哪里来得及“防备”了，只觉得子臂一紧，已经被萧瑜情牢牢搂住。紧接着，热气扑面，刘伟鸿立即往旁边一侧头却还是躲避不及，只觉得两片柔柔的嘴chún软软地贴在了自己的脸颊之上。
“啵”的一声给萧瑜情wěn了个正着。
这一刻，刘二哥别提多狼狈了。嗯要向一旁躲避，手臂被萧瑜情牢牢搂住，如果就此手臂一抡，将小姑娘扔到chuáng上去，那就更加不妥了。
“你……你胡闹！”
刘伟鸿益发的气急败坏，怒吼道。
“嘻嘻，镁光灯闪一下不要紧的，一会儿就好了。还男子汉大丈夫呢这点担当都没有……好了好了，别担心别担心，来，我扶你去chuáng上坐。”
萧瑜情贴在他耳朵边，笑嘻嘻地说道。饱满而富有弹xìng的xiōng部几乎完全压在刘伟鸿的手臂上，尤其在刘伟鸿双眼不能视物的情形下，触觉加倍敏锐，这种刺jī当真厉害。
我不是怕镁光灯我是怕你非礼我！
情急之下，刘伟鸿差点冲口而出，还好总算是悬崖勒马了。当此之时，两眼白huāhuā的，什么都看不见，也只能在萧瑜情的搀扶之下慢慢坐在了chuáng上。
“哎呀，都流泪了。”谁知刚一坐下，萧瑜情又大惊小怪地叫喊起来，随即便拿出一张纸巾，很细心地为刘伟鸿擦拭泪水，嘴里絮絮叨叨地安慰道：“好了别哭了，我下次不敢呃……”
刘书记差点一口鲜血喷了出来，随即凭感觉一把抓住萧瑜情的小手从她手里抢过了纸巾，自己擦了眼泪，又róu了几下眼睛，慢慢才适应过来。
“你搞什么名半想害我变成瞎子啊？”
刘伟鸿终于能看到东西了，将手中团成了一团的纸巾狠狠丢在地上扭头冲着身边的萧瑜情就嚷嚷起来。看来刘书记是真的气坏了，一点都不注意伸士风度。
萧瑜情吓得身子往后一仰，差点摔倒，顿时尖叫出声。
刘伟鸿�
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