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中国档案--高层决策写真(全本)-第6部分
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的。像一个小造纸厂就污染一条河，不下决心不行。
谈到具体治理方法和一些分歧问题时，李鹏拍板说：“三同时”还得要，新建项目要按照环境标准要求办事，“谁污染，谁治理”对污染者是个约束，还是好办法，排污费适当要集中一下，集中使用效益好，集中起来每年可以办几件环保方面的事。对经济发展中存在的一些短期行为要有个约束，依法管理。环境标准的制定要切合实际，地方可以根据当地实际情况制定地方标准，有的地方对中央企业要求严格，对自己所属企业要求松，其实还是自己首先受害。
最后，李鹏对大气污染的问题谈了自己的看法，他说：对于控制大气污染，解决的好办法是煤气化，更好的办法是用电。但是，我们现在还不可能做到，还得从中国的实际出发。现在的办法是要靠烧型煤，有条件的地方再发展一些煤气、天然气，把低硫煤运给大城市用，电厂烧低硫煤可以解决很多问题。
事实上，李鹏是这么说的，也是这么做的。
据不完全统计，从1989年始，到1996年止，李鹏对中国的环境问题所做的有权威性的讲话和报告竟达26次（篇），这还不算具体所做的没有记录在案的一些讲话、指示等等，笔者看来，这在中国的领导人中是罕见的，也是绝无仅有的。
难怪那天曲格平教授很深情地告诉笔者说：李鹏总理和我在一起交往多年，见了面从来都不谈别的，总是只有一个话题，谈环境保护！
当笔者听曲格平教授谈到1989年的李鹏总理，那时他对中国的环境保护就如此热心，如此重视，如此煞费力气，不免有些激动，很想对人们说点什么，却又不好措辞，只好打住笔姑且作罢。
相信历史是一面公正的镜子，时间是一种最好的卸妆油，随着时空的逐渐消逝和物化，历史自会揩尽一切外在的戏剧化的油彩，还人们以一个真实的面孔。
只有真实的东西，才可以永存，才可以不朽。
淮河原定1997年变清
李鹏多次说过，不能就这么说说就完了，一
定得要治，得要有个结果，得回答这个问题，由宋
健同志负责这个事情，一抓到底，一定要让淮河
变清！
李鹏不仅对中国的环境保护十分关注，对整个世界的环境发展也予以了应有的关注。1991年8月12日，在中南海紫光阁，他会见了在北京出席“发展中国家与国际环境法研讨会”的中外代表和联合国副秘书长兼联合国环境署执行主任托尔巴博士。在会见时他说：此次会议及今年6月在北京召开的关于“环境与发展”的发展中国家部长级会议都将对推动发展中国家乃至国际上的环境保护工作产生积极的影响。希望这次研讨会能取得成功。
李鹏还说：环境污染是没有国界的，世界各国就此进行合作非常重要。发展中国家搞好本国的环境固然自己要作出很大的努力，但发达国家也应责无旁贷地予以支持和帮助。在环境保护方面，发展中国家的特殊情况与需要应得到发达国家的理解和照顾。只要各国对环境保护持积极态度，在联合国的主持下，制订出关于环境保护的国际法律文件是完全可能的。
1992年6月3日至14日，联合国在巴西里约热内卢召开了环境与发展大会，183个国家派代表团，102位国家元首或政府首脑出席了会议，这是联合国成立以来历史上规模最大、规格最高的一次会议。
李鹏率有60多人组成的中国政府代表团出席了会议。
中国作为发展中国家的大国，为会议作出了重大贡献。
在会前，为协调立场，邀请41个发展中国家的部长在北京举行了会议，发表了著名的《北京宣言》，阐明了对世界环境问题的立场和主张，在国际社会产生了深刻而广泛的影响。
李鹏在发展中国家环境与发展部长级会议上的讲话中说：占世界人口大多数的发展中国家，有着十分相近的经济背景和共同的发展要求，在解决全球环境与发展问题的进程中，可以互相借鉴、加强合作，为谋求全人类协调一致的行动，发挥重要的影响和积极的作用。今天，我们聚会在这里讨论全球的环境与发展问题，集思广益，目的就在于找到一条保持地球生态系统平衡和实现良性循环的发展道路。
李鹏说：目前，我们发展中国家面临着发展经济和保护环境的双重任务。许多发展中国家长期处于贫困和落后状态，他们低价出售原料，高价买进工业制成品，财富继续向发达国家流动和积累，资源被大量消耗，生态环境受到严重破坏。因此，只有改变不合理的经济秩序，消除贫困，促进发展，发展中国家才能保护自己的环境，又能更好地参与全球环保合作。我们发展中国家必须走符合自己国情的发展道路。不要重蹈历史上某些发达国家为实现工业化而不顾生态环境的覆辙，尽量做到经济增长和环境保护协调发展。广大发展中国家曾经为人类文明作出过不可磨灭的贡献，现在正为摆脱贫困、改善环境而艰苦奋斗，表现出对人类共同利益高度负责的精神。我们召开这次会议，就是这一精神的集中体现。
由于中国在会前做了大量工作，所以在环发大会期间，中国代表团与“七十七国集团”密切合作，以七十七加一的方式共同提出决议草案，成为会议上南北谈判的基础文件。当会议争执不下时，谈判处于僵局的关键时刻，中国及时的发挥了协调和推动的作用。
1992年6月12日李鹏在联合国环发大会上作了以《抓住机遇迎接挑战加强合作》为题的讲话，讲话中提出了在《北京宣言》就已经提出的五项主张：
一、经济发展必须和环境保护相协调。经济发展不仅是人类自身生存和进步所必需，也是保护地球环境的物质保证。对许多发展中国家来说，发展经济、消除贫困是其首要任务。二、解决全球环境问题是各国的共同任务，发达国家负有主要责任。三、加强国际合作要以尊重国家主权为基础。国家不论大小、贫富和强弱都有权平等参与环境与发展领域的国际事务。解决全球环境与发展问题，必须在尊重各国独立和主权的基础上进行。四、促进发展和保护环境都离不开世界的和平与稳定。战争和动乱不但造成生命、财产损失，而且是对生态环境的巨大破坏。五、处理环境问题应当兼顾各国现实的实际利益和世界的长远利益。当前，在重视气候变化、生物多样性等全球性环境问题的同时，特别需要优先考虑发展中国家面临的环境污染和水土流失、沙漠化、植被减少、水旱灾害等生态破坏问题。解决这些问题，不但可以消除对发展中国家环境与发展的严重威胁，而且对推进全球环境与发展有重要意义，国际社会应当理解和支持发展中国家在这些问题上的合理要求。
除此而外，中国代表团在会议期间还参加了美、欧、日和“七十七国集团”代表的小型协商会议，倡导求同存异，推动在资金、技术转让等重大问题上达成协议。
中国为环发大会的成功发挥了自己独特的作用，受到了国际社会的好评。
这次会议期间，中国代表团副团长，时任国家环保局局长的曲格平教授，光荣地被授予联合国环境大奖，这是目前国际领域中最高的奖赏。
李鹏和宋健国务委员，以及各位部长与随团的成员们，在会上和会后都向曲格平教授表示了热情洋溢的祝贺。
中国环境大政方针的成熟，包括理顺体制等等，都是在李鹏执政期间，逐步落实，一一完成的。
所以曲格平教授认为，中国的环境保护事业，所以能做出些成绩，做出些特色，跟李鹏领导有方和对环境保护的重视是分不开的。
1993年10月8日晚上7点钟，中央电视台新闻联播播出了李风采制的三条有关河南境内小黑河小洪河被污染，当地群众深受其害的连续报道。
曲格平告诉我们，国家环保局还没来得及向国务院打报告，国务院就来电话通知负责人开会。说是国务院总理李鹏看了新闻联播播出的小黑河的报道后大大为之震惊，立刻就找人了解情况，并很快就亲自主持召开了一次国务院会议进行研究。
在会上，李鹏神色显得很沉重，很不安。
李鹏问大家说：河南上蔡县小黑河污染的那条新闻大家一定看过了，这件事情曝光了，大家看怎么办？
大家都说：这还有什么可说的，应该下决心治理！
李鹏又问：这种事存在不存在？有没有像他们说的那么严重？
大家七嘴八舌地说：实际上比那还要严重！
李鹏听了，神情就显得更加严峻，更加沉重，说：污染情况如此严重，绝不能听之任之，一定要下决心治理！
谈到这里时，曲格平教授如是评价说：这在中国的历史上是很少见的，一个记者曝光，引起国务院总理的重视，亲自开国务院会议研究，研究了还不是一次，而是研究了几次。研究完了还不算，还要一抓到底。并定出一定的期限，责成宋健负责这个事情。这确实是很少见的。
曲格平教授还这样以强调性的语气告诉笔者说：李鹏总理多次说过，不能就这么说说就完了，一定得要治，得要有个结果，得回答这个问题，由宋健同志负责这个事情，一抓到底，一定要让淮河变清！
曲格平教授为此很激动地说起宋健，说宋健为这个事情去淮河调查，前前后后一共去了九次，九次呀，一个国务委员，副总理一级的高官，能这么做，这在中国的历史上也是前所未有的。
宋健和国家环保局的领导同志一起以及地方政府的官员，九次到淮河实地调查研究，并和众多的专家学者们共同研讨磋商，用好几个月的时间，才做出了一个治理淮河污染的规划报告，并向国务院做了汇报。
国务院总理李鹏亲自主持会议，亲自听了汇报，经研究后，一致做出决定：1997年要让淮河变清！
至此我才明白，淮河治污行动的缘起，竟然是由一名不见经传的小记者李风发端，国务院总理李鹏亲自过问，国务委员、国务院办主任宋健一手主抓并身体力行，由此可见，当年李风所采制的那三条新闻报道，确实使世人瞠目，令朝野震惊了。
那么，接下来又会怎么样呢？
绝对新闻内幕
曲格平教授如是说：在国外，没有任何一个
国家，处在我们这么个历史阶段，还要来治理这
么大一条河流。要是到2000年淮河真的变清，那
就不仅仅是中国的奇迹，也是一个世界性的奇
迹，英国伦敦的泰晤士河那么小的一条河流，还
用了十几年的工夫，才治理好！
1992年全国环境保护厅局长会议在北京召开，李鹏在百忙中特地抽时间接见了与会的全体代表，并讲了话，李鹏说：党中央、国务院十分重视环境保护工作，把它作为一项长期不变的基本国策。江泽民总书记在党的十四大报告中，把“加强环境保护”作为叨年代改革和建设的一项重大战略任务，充分表明了环境保护在经济发展和社会进步中的重要地位。在经济发展中，要十分重视环境保护。不但不要造成环境污染和生态破坏，而且还要进一步改善环境质量，为广大人民群众提供一个良好的工作环境和生活环境，这是至关重要的。
李鹏在讲话中还有意提到了曲格平教授，李鹏这样说道：曲格平同志从事环保工作已经多年，工作是卓有成效的。国家环保局和全环保战线的广大干部和职工做了大量的工作，为促进经济与环境的协调发展作出了很大的贡献，在此，我谨向你们并通过你们向环保战线的同志们表示亲切的慰问！
通过这一段讲话，也许多少可以弄明白李鹏对环保的良苦用心，以及曲格平教授和环保战线的一些同志，何以对李鹏很有感情的缘由了。
本次笔者逡巡于淮河流域达20天左右，接触了环保战线的许多名同志，这些同志胆壮气豪，对淮河2000年变清寄予希望的原因，便是都知道2000年淮河变清的行动，是李鹏亲自过问的事，都知道在淮河治理问题上，国务院与淮河流域和淮河人民站在同一个战壕里的，而后台就是李鹏。
那天，曲格平教授还告诉笔者一件很有趣的事情。
1997年淮河要变清的决定做出后，当时这个消息由新闻媒体发布出去。李鹏做事一向是很虚心的。所以，有一天李鹏遇见曲格平，问曲格平说：我们做了个决定，九七年让淮河变清，你是这方面的专家，你看怎么样？能办到吗？
曲格平教授说：这件事你做得非常好，真是出乎我的意料，你这么重视环保，真是很难得很难得，但是1997年淮河变清，恐怕做不到……
李鹏问曲格平：为什么做不到？
曲格平跟李鹏据实讲了理由。
李鹏把曲格平的意见带了回去，跟国家环保局的同志讲：我们专家曲格平教授同志认为九七年淮河变清是做不到的。你们认为他的意见对吗？
环保局就讲，他讲得是对的，是做不到！
李鹏当即就说：那不行，你们既然做不到，我们国务院怎么能做这种事情，做这样的决定，虽然大家心里都着急，想着越快越好，可是做不到也不行呀，说了做不到，岂不是失信于民吗？
环保局的同志面面相觑，李鹏见了，缓缓口气问：如果我们大家实事求是，积极地去做，你们看要到什么时候？
环保局说：得到2000年。
于是就重新做了决定，淮河到2000年变清。
做出这个决定后，李鹏又一次遇到曲格平，很高兴地告诉曲格平说：我们已经改啦，2000年变清，你看怎么样？
曲格平说非常感谢，我们的国务院真是人民的政府，倾听人民的呼声，民主的呼声，为人民做事情，真是人民政府为人民！
李鹏不听曲格平说这些，逼着曲格平表态，说：干什么呀，你还没有回答我的问题，你说到底做到做不到？
曲格平教授实事求是地说：我们努力去做就是，变清这个词的伸缩性很大，每个人对变清的认识都不一样，我觉得这个变清的提法还是站得住脚的。实际上变清的概念最低得是二三级水才算是基本上变清，可以用了。这样比较困难。
见李鹏沉吟不语，曲格平赶紧又道：不过也是有可能的，我们努力去做就是了，既然已经这样决定了，这一回你千万可别再改了。
曲格平教授为此很感慨地说：治理淮河污染这样的问题，要是没有国务院的重视，采取一些断然的措施，是根本不可能的，他不理你，你一点办法也没有！
接着，曲格平教授又不无遗憾地道：现在对治理淮河的行动宣传不够，在中国这么一个国力的情况下，治理这么一个大江大河，花这么多的人力、物力、财力，应该说已经超出了我们国家现在的能力。任何一个国家处在这么一个阶段，从事这么大一个工程，都下不了这个决心，中国能够下这样的决心，真是很了不起的。
这其实一点也不奇怪，因为李鹏一以贯之的环境思想就是这样的，他深知这一点并早就指出：“经济的增长，社会的发展，不仅依赖于科学技术的进步，还取决于环境、资源的支撑能力。”
所以，从一定意义上讲，保护环境，保护资源，就是保护生产力，就是保护经济发展的基础条件。保护河流，保护水源，就是保护人类生命的源泉，保护中国经济发展的基础，保护人类生态环境的要素。
曲格平教授还说：我跟国家环保局的局长解振华讲，你们做了一件非常了不起的事。第一期工程花了50多个亿，第二期工程又要花60多个亿，这种决心，非同一般。这是一件非常非常大的事情，应该给予足够的评价。
曲格平教授最后这样表达了他对中国政府淮河行动的无限赞许，他说：要是在国外，没有任何一个国家，处在我们这么个非常的历史阶段，还要来治理这么大一条河流。要是到2000年淮河真的变清，那就不仅仅是中国的奇迹，也是一个世界性的奇迹，泰晤士河那么小一条河流，还用了十几年的工夫，才治理好！
笔者以为，抛开别的不讲，李鹏在中国环保事业的金字塔上，所精心构筑的这几块巨大的实实在在的金色砖石，已经足以使其成为一段至关重要的塔身，成为一个举足轻重的人物，成为一页不可或缺的历史了。
追踪潘朵拉
永远都不要去碰它或是走近这只盒子吧，就
让它静静地躺在我们中心广场绿色的草坪上，让
我们每天在阳光下或是花前月下漫步时从远处
悄悄地看着它，小声地议论它，大胆地猜想它，无
限地延续它，才能永远地怀疑它。
有这样一个传说，说是很早很早以前，我们生活的这个世界上，没有战争也没有暴力，没有疾病也没有瘟疫，没有痛苦也没有忧愁，没有饥饿也没有贫穷，没有衰老也没有死亡；到处是鲜花盛开的山谷，到处是绿草如茵的草地，到处是清澈美丽的河流，到处是结甘甜果子的佳木，充满着富足和祥和，幸福和安康，欢声和�
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