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军火帝国-第84部分
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如果不计算饷银耗费和折算的飞机人员，对印反击战竟然获得了近二百万银元的战争红利。北方军政终于第一次体会到了陈安无利不起早的切实威力。
这还是一个简单的数据反应。
更复杂的计算，是军械署的专家分析出来的。一个步兵营的战役物资基数，在不计算汽油的情况下，大约是七十吨物资，平均下来也就不足五千银元每吨。但是空军联队的战役物资基数，在不计算汽油的情况下需要九十多吨，平均下来却只有二千多银元每吨。
如果加上汽油，空军的平均物资成本还要下降，飞机都是吃油大户呀，步兵营只有十几辆卡车加汽车而已。
也就是说，如果买飞机不用钱的话，用空军作战的效费比，远高于地面部队的进攻。
徐永昌等人觉得不可思议，赶紧组织人手对炮兵营的效费比进行测算，竟然真的得出机械化提升的前提下，平均作战物资成本是要下降的，但是作战物资吨位却在上升的结论。
陈安大为兴奋，北方军政府缺的是足够的人力资源，但是军火物资却是不会短缺的，实在不行可以拖延交货优先满足内部需要吗。
除了汽油的问题。
幸好胡景翼的北部军团成功夺取了巴尔喀什湖地区，并且向西南方向进攻，终于和产油的波斯打通了陆路交通。转变立场的英国人，也转而支持陆路交通线的打通，便于欧洲更方便地向北方军政府进行援助。
第一批援助物资不仅有北方军急需的汽油，还有一批陈安点名采购的法国雷诺ft17坦克。
第一六六章艰难的财政（）
但是西方列强的两面三刀却是陈安所未能预见到的。
英国人在伦敦会议后，不仅立即放开伊朗的油料销售，而且主动向陈安承诺，以国家的名义，无任何附加条件购买三倍于当初陈安所购协约国国债的北方军政府建设债卷。
鉴于实在糟糕透顶的财政状况，思考很长时间后，陈安同意了这个援助。北方债卷从此第一次向国外购买者敞开了大门，但是仅限于政府名义。
但是很快陈安又开始后悔，怎么当初只购买了一千万银元的协约国债卷呀，如果是三千万银元债卷，那么英国人今年就可以一次性承销掉今年的战争债卷份额了。
日不落帝国的确是财大气粗，驻上海领事馆接到伦敦指令后，几乎没过几天就筹集了三千万银元资金，通过克劳泽的上海北方银行分行购买了北方债卷。
如此一来，克劳泽虽然没有推销出去民国七年的北方债卷，但是却将民国六年的三千万银元债卷窟窿给填上了。
得到了新武器，又获得了巨额债卷支持的陈安，虽然身上背负的欠债简直是天文数字，但是足以继续勉强打下去了。
东部、西部、北部三个军团都打得非常不错，有些志得意满的陈安，自然有些飘飘然了，也就是疏忽了印度总督协议的后续操作。
结果英国政府在一些幕后人物的操作下，竟然偷偷将所谓的麦克马洪线写入了大英帝国外交政策汇集等文献材料，成功地为日后第二次中印边界战争埋下了伏笔。在这次暗中进行的政策陷阱中，出力最大就是两位意外下台的印度总督。
所幸陈安不是没有后手，在情报署的策划下，还是秘密和印度穆斯林进行了接触，甚至在尼泊尔王国政要中成功建立了联系。
民国六年末，北方军政府是一边打仗，一边大跨步发展。超过三百万移民的增加，使得北方军政府下辖的甘疆蒙三地超过了二千万人口。甘肃财政收入亦是超过一千六百万银元，虽然仍远远低于江浙一带富裕省份，但是已经接近全国各省平均水平。
当然，这是指甘肃的财政收入，其他地区包括后来收复的藏区，暂时都只有财政支出而没有收入。而在这个时间段内，仅江浙两省厘金的收入一项就高达一千万银元。
但是已经相当不容易了。当年陈安刚接手甘肃时，彭英甲拎给他的财政簿子上，勉勉强强只有四百万银元收入，差点连布政司的日常支出都不能保障了。
第一个铁路五年计划正式结束了，北方军政府不仅完成了从阶州到兰州，最后至安西的铁路主干线建设，甚至还加建了兰州至宁夏的铁路线。正是靠着这个庞大的投资拉动，布政司的财政收入才能在五年之内就实现了两番。
在彭英甲乐观的估计中，民国七年的财政，将出现一个历史性的突破，第一次不再需要陈安的军费补贴，就可以继续修筑五百里的铁路线，甚至还能有史以来第一次拿出一百三十多万银元军费投入。
按照布政司和徐士远总办的规划，民国七年的铁路线将修筑安西至哈密方向，以尽可能减少胡景翼北部军团作战物资的卡车运输里程。
火车运输用的燃料是煤，这个东西在陕西或者山西实在太多了。而卡车用的可是北方军政府稀缺的汽油，大部分是要进口的。因此，多一里的铁路线，就可以省掉无数里的汽车油费。
只是可惜在怎么精打细算，也难以应付陈安的大手笔折腾。
为了弥补防御缺口，陈安再次增加了一百八十个营的动员旅整训计划，准备到民国七年末的时候，使北方军的总员额达到五十万人。但是要实现这个可怕的方案，即使按照动员旅简编一半火力的原则，也至少需要二亿九千万银元。
且不说陈安已经欠下的一亿五千六百万债务，单单只有七千五百万的军火利润也根本不足以支撑如此高额的军费。况且，克劳泽在上海募集到七千万银元债卷后，也后续乏力，无法募集到更多债卷。
就是陈安的军火车间也完全不能承受如此巨量的生产压力，毕竟英国人要求的五百万发75毫米炮弹还是要生产的，准备前往欧洲战区的二十个战斗机中队飞机也是要提供的，很难还有足够产能满足陈安疯狂的扩军需要了。
参谋本部被迫再次修改动员旅的火力配置，将已经降低一半的标准又调低二分之一，总算减下来七千多万银元费用，然后又大量削减动员旅储备弹药基数，总算是满足了军火车间加兰州机器局一年所能提供的产能限制。
军费却是不能再压缩了，否则前线军火都供应不足了。
远在纽约的尼森伯姆发挥了他那灵敏的金融嗅觉。在得知陈安接受了英国政府提供的购买债卷援助后，尼森伯姆马上联合军方说服了美国政府高层，向陈安伸出橄榄枝，同样以国家的名义购买五千万银元的北方债卷。
既然已经放开政府间的融资渠道，陈安很干脆地同意了。
只是尼森伯姆电报的末尾，加了一句，华尔街的金融大亨们对陈安的债卷也是非常感兴趣，建议陈安是否考虑一下更进一步放开债卷购买限制。
一开始没有注意到这一条的陈安并不在意，结果马上就接到了克劳泽发来的急电，痛斥金融寡头有可能刻意制造的天大陷阱。
陈安当即给吓住了。
债卷还不上的时候，就是北方集团覆灭、陈安身死的时候，而这个时候是可以由金融巨鳄掌控的，克劳泽就是这么写的。
而且，他还加上一段分析，详细阐述了金融巨鳄们为了获得北方集团这块蛋糕，有可能故意援助沙俄布尔什维克，甚至挑动国内其他军阀进攻陈安，从而使北方军败北，最终因为失利导致经济垮塌，债务危机随后就会爆发。
冷汗淋淋的陈安，马上重新签发一条备忘录，获得英美两国提供的八千万债卷资金后，停止向外国政府兜售北方债卷的行为。
近三亿银元的债务，让陈安亦是茶饭不香。最后还是克劳泽、莱恩和科瓦尔等人联合提议，在北方军政府辖区全面施行北方币政策，允许纸币和硬通货同时流行，将大量的金银囤积起来作为抵押物，等额发行或超额发行北方币。
陈安一看到超额两个字，两眼顿时发亮起来，马上就同意了。
第一六七章不经意的改变（）
民国七年四月，就在英、日两国干涉军突然占领海参崴的时候，北方银行正式获得北方军政府的授权，承担了北方币的发行任务。
北方军政府以库存黄金为抵押，规定一盎司黄金约等于十一元多北方币，为了方便计算，干脆就统一为三盎司黄金等于三十五元北方币。
不使用中国自己的斤两单位为基准，而采用西方黄金盎司标准，是克劳泽的提议。中国的斤两标准实在变化太大了，而且几千年用下来已经有了无数种不同称重标准，很容易被混淆，也容易让人钻空子。
一盎司黄金相当于满清库平重标准的八钱三分黄金，按照当时大约一比十的金银比价，可以兑换八两三钱的库平银，折算成民国银元就约等于十一点六银元了。
一直延续下来的北方银行卷大致相当于同规格的银元标准，克劳泽自然不会去擅自修改，只是按照历来习惯将等价物标注为黄金罢了。
陈安曾经问过克劳泽，当初说的金贵银贬怎么好像感觉不明显，甚至还有金贬银贵的感觉。克劳泽答复，这是中国人喜欢大量藏银的传统导致，等到战乱进一步扩大，所有的银子就会被迫拿出来，到时候银价自然就贬值了。
听完回答，陈安不禁笑了出来。
不说别人，陈老爷子每年就非要在院子里，找上一个角落神神秘秘的埋上一些金银，嘀嘀咕咕地说这是救命钱。虎子没办法，都当了好几回挖坑师傅了。
克劳泽分析得没错，袁世凯殒命以后，更大的乱世迹象已生，人命越来越不值钱了，家破人亡、妻离子散的情况日益增多，黄金和白银的兑换价格已经再一次开始松动。
整个明清时代，黄金和白银比，大致都在一比十左右。清末有过一次幅度较大的金贵银贱时候，也就是太平天国时代，曾经达到一比十五左右。
极端的时候，就是鸦片战争之前短暂时刻，因为大量的贸易顺差，导致满清王朝从国外输入的白银超过了中国自身的需要，结果曾导致黄金兑换白银一比二十的比例。但是随后中国强大的民间藏银习惯，很快就将多余的白银消化下去，使得兑换比回到正常比值。
但是在战乱年代，民间藏银习惯就难以为继了。不是说盛世古董，乱世黄金吗。身处乱世，藏得再多的白银，不如粮食来得实惠，尤其是逃命的时候，自然是更轻巧值钱的小黄鱼便于携带了。
才过了二三年后，北方集团坚持用黄金作为发行货币抵押物的做法，马上就体现出了巨大的效益。上海市场黄金对银元的比值，开始陆续跌落到一比二十一，最后甚至达到一比九十六。
尤其是后来美国宣布废除银本位，改用金本位后，直接规定一盎司黄金等于三十五美元，不仅使得美元进一步贬值，并在国际市场大肆收购白银。最终造成最大的银本位国家中国的货币市场差点奔溃，唯有北方军政府所属地区顺顺利利的渡过了这次金融危机。
只是国家掌握了货币发行权，就会滥发货币以弥补财政赤字，而私人掌握了货币发行权，则又会导致寡头财团最终控制国家政权。这是一个无解的矛盾。
在克劳泽的提醒下，陈安也看到这一巨大的隐患。
经过几天的深思熟虑，陈安最终做出决定，将北方银行的所有人改成自己私人持有，北方集团其他公司的所有人则改成股份形式，北方银行通过股份占据了最大份额。
军政府和北方集团彻底脱离关系。军政府通过向银行提供抵押物，获得相等的货币，并授权北方银行发行。甚至在必要的时候，军政府利用自己的年收入向银行借贷，提前获得相应的北方币，这就是北方债卷了。
北方银行拥有发行货币的权利，但不能确定发行的额度。军政府将发行货币的权利，永久性的授予北方银行，但这个额度是根据军政府的抵押物确定的。
财团和军政府终于形成两个相互依托但又相互制衡的权利构成。
万恶的资本呀，陈安签署永久授权北方银行货币发行权的法令时，脑子里不由冒出一句克劳泽经常挂在嘴上的话语。
更深远的影响，陈安却没有意识到。袁世凯的梦想，终于在中国大地上消散殆尽了。一旦签署这个法令，陈氏家族就势必要超脱出来，成为军政府相制衡的一方势力。
一家天下的格局终究不是大势所趋。
曾经因为刘师培、李燮和出现在北方军政府，而隐隐约约在甘疆蒙三地出现的萌芽思想，自此再次被掐断了。
既然有了制衡的念头，自不可能再有什么赵匡胤黄袍加身的闹剧了。
北方日报第一个反应过来，得知北方银行获得类似美国联邦储备银行的职能后，使用了一小块方框写了一段通讯，然后在头版头条竟然全文照搬了大能梁启超的异哉所谓国体问题者。
甘疆蒙三地，哦不，现在应该是甘疆蒙藏四地了，所有订阅传看北方日报的人都纳闷了，没听说还有人要复辟呀？
但是，有心人将那一小块的方框内容和这版头条结合结合，很容易的得出了另一个结论。
大学里的刘师培，仔细地再三阅读了这两篇文章，良久之后，放下报纸，眼神迷茫着看向北方，叹息了几句，“汉室，汉室呀。”
远在赤塔的李燮和也看到了这一版报纸，已经不愿对政治发表任何意见的他，仍然忍不住抱怨了几句，只是说得比较轻，旁边的副官都没有听清楚。
更多的人，却是只觉身心一松，长期遮遮掩掩在北方军政府内部的蟠龙印迹终于消散了，以后的盾形蟠龙只是北方军的军徽，不再蕴涵其他的含义了。
美国人很快就敏锐的注意到了这一点，甚至专门向陈安发来贺电，为又一个类似他们的金融体系构造的新同伴而祝贺。
英国人没有任何表示，他们是王国，虽然银行也是私人的。
关内更是没有任何回应声，军阀大战已经开始了，先是直系、皖系、奉系，然后是滇系、粤系、川系，再是吴光头、阎老西、冯大胆等等，纷纷上台走马。
但是在国粹学派的影响下，北方军政府最后的走向，并不是全盘西化。几十年后，在南亚某半岛要地，一个同样以华人为主体的小国欢呼独立，这些睿智的开国元勋们学习的对象就是北方军政府的体制。
第一六八章特别行政区（）
既然北方银行可以发行等同于硬通货的货币，而且在某种意义上是可以超额发放的，陈安自然马上就运用起来。
从民国二年陈安夺取甘肃开始，通过五年铁路建设，布政司衙门前后获取了大约五千多万银元的财政收入。也就是说，甘肃等地的国民生产总值大约是二亿五千万银元，而这些新增加的财富绝大部分是存入北方银行的。
北方银行每年还经手军火交易款项至少一亿五千万银元，其中一半也是存入银行，然后当做军费列支的。
高达三亿二千多万元的存款余额，足够北方银行放出二亿六千多万的贷款，实际上也就是新增了这么多的货币发行量。这还是不计算重复存贷款规模的情况下。
北方银行卷第三次改版，现在应该叫做北方币了，或者按照民间的通俗称呼叫做龙元。陈安拍板使用长城等风景名胜作为背景，正式发行北方币，有一元、五元、十元、五十元、一百元五种面额，其中的一元仍旧使用最初的天池景色背景。
后来民国的广东政权初步统一关内后，迫于财政危机和金融秩序混乱，也开始货币改革，停止银元流通，发行当时同等于银元价值的法币。而法币的造型和面额，就是参照了北方币，只不过增加了五百元的面额，以及发行银行名称不同罢了。
至于在此之后，广东政权开始滥发法币后，法币上的背景就干脆改为了孙大炮的头像，大概是寓意从此之后通货膨胀就一炮千里之意吧。
而龙元的发行规模则一开始就受到了限制。
不仅是因为北方军政府手中的黄金库存并不是很充足，银元价值又一再贬值，更是因为陈安在签署发行货币法令的同时，明确注明了军政府向银行贷款规模始终不得超过十倍当年财政收入。
根据民国六年的财政收入水平，北方军政府最多可以获得一亿六千万龙元贷款，加上已经筹集到的一亿五千万龙元债卷融资，民国七年的财务危机终于有惊无险地过去了。
甘疆蒙藏实在太穷了，以至于北方军政府民国六年的财政收入不过一千六百多万龙元。
而宣统三年，也就是辛亥革命的时候，满清朝廷全国预计财政收入是二亿九千六百万两，预计支出需要三亿一百万两。折算起来，当初全国岁入就高达四亿一千四百多万龙元。
陈安、彭英甲等人奋斗五年后，布政司的收入�
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