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金属收购法》，以立法的形式开始全面推广纸币，同时分出因作为货币的法定形式，全国xìng金融改革全面铺开。



………【第七十六章：五年计划】………

　　　　1898年全国xìng金融改革开始后不久，4月份紧接着国家公布了第一个全国xìng五年计划。重点规划出7大行业，作为未来国家投资的重点：矿山开采，钢铁工业，石油化工，铁路交通通信，机械制造业，船舶制造工业，航空工业者7大领域将成为国家主要扶持的重点。此外，纺织工业，食品轻工业，金融业，有sè金属开采和冶炼，水泥等也将成为国家支持的主要对象。

　　　　在安南时期，萧智就曾以私人基金会名义向个过派遣留学生，主要是工科类最多，此后安南成了3所工科类为主的理工类大学，大力培养科技人才，搜罗世界各地的科学家，提供高薪待遇，提供最好的实验条件，先后有八百多人来到安南，组建了门类齐全的实验室，培养了一大批优秀人才，现在正是大门大展身手的时候。

　　　　在这7大重点行业重，钢铁工业和石油工业无疑是重中之重。无论是近代工业和现代工业，钢铁的作用是毋庸置疑的。安南在成立之初，就利用美国的贷款，大力发展钢铁工业，到安南第一个五年计划结束时，安南的钢铁产量不但满足了自身需要，还有少部分可以出口，极大的催进了基础设施，造船业和铁路交通的建设。当安南第二个五年计划结束时候，安南钢产量达到了创纪录的400万吨，铁510万吨。在世界上仅次于美国和德国。14年时间，在萧智等人的努力下，安南的钢铁工业从无到有，从小到大，一步一个脚的发展，用美国人援助专家的话说：“我们在山里挖了三年矿，才建立了初步的近代化的矿山开采业，但是我们却建了11年的钢铁厂，我们才获得了世界第三的钢产量，这是世界最大的奇迹”。

　　　　即使在北伐期间，钢铁厂的扩建也没有停止过，安南太原钢铁集团第4期工程就是在1897年夏天投产的，投产后整个太原钢铁集团可以年产铁200万吨，普通钢材120万吨，特种钢材40万吨的能力。在海南的八所钢铁集团于1897年初开始建设三期工程，预计工期2年零7个月，当三期工程完成后，海南石禄铁矿年产铁矿石将达到一千万吨，就近的八所钢铁集团年产铁180万吨，普通钢材120万吨。特种钢材35万吨的能力。其余的还有宣光煤钢基地，川圹钢铁基地，普洛安钢铁基地这些中小心钢铁中心。

　　　　新全国的五年计划中这些钢铁中心将继续扩大，同时兴建开工一大批新的钢铁基地和煤钢联合基地。首批重点建设攀枝花钢铁基地，马鞍山钢铁基地，鞍山—本溪煤钢联合基地，包头—内蒙煤钢联合基地。莱芜—鲁西南煤钢联合基地，北缅甸省克钦地区煤钢联合基地。计划用5年时间初步完成这些基地的一期工程，工程完成后，将实现钢铁产量翻一番，全国实现钢产量1000万吨，铁产量1200万吨的规模。也许这个产量在后世来说还不如一家大型钢铁集团的产量，但是要知道在1900年，世界第一产钢大国美国产量也仅1030万吨，德国也仅有665万吨。一旦1902年第一个全国五年计划完成，中国将成为世界第二大产钢过，而且随着经济的急速发展，对钢铁的需求越来越大，钢铁产量会越来越大。相信在1910年之前将会超过美国，成为世界第一钢铁的大国。

　　　　如果说钢铁是国家的生命，那么石油则是流淌在生命中的血液。在萧智等人来到这个时代后，就利用原有带来的那一套石油设备发展石油工业。同时积极和美国，法国等国家合作，以石油开采为基础，努力发展石油冶炼，石油化工等工业，为了催进石油工业发展，还大力发展汽车工业，大力实行船舶动力柴油化，汽油化等项目。截止到1989年，全国汽车保有量打到25万辆，船舶全部实现了油化，此外还有各种农业机械，部分电厂都是实现了汽油或者柴油化。这些措施就极大的催进了石油工业的发展。到1897年底，年原油产量达到440万吨，成品油加工能力达到300万吨能力，占世界当年产量的百分之四十。超过俄国的320万吨和美国的300万吨，居世界第一位。

　　　　在新的五年计划期间计划继续加大石油开采业，加工体系建设，拓宽石油应用领域，大力发展新型柴油机，汽油机。新建设一批有点，重点建设安南近海石油基地建设，北部湾石油基地，东北辽河地区石油基地建设，和荷兰合作开发苏门达腊岛石油勘探和开发，同时获得加里曼丹岛北部地区及近海的是有勘探权。萧智对于石油做出了明确指示：优先开采外国石油，国内石油只勘探，不开发，留待以后再开发。

　　　　由于中国实力的逐渐强大，原来在东南亚占据主要地位的殖民者们，英国被彻底赶了出去，荷兰，葡萄牙，西班牙实力弱小无力对抗中国，美国虽然很想插手东南亚，但是却由于军事实力有限，不敢轻易进入，这就给中国创造了有力的进入当地的条件。1897年11月，在看到萧智等即将取得全国政权后，首先是荷兰，宣布与中国国家石油公司共同勘探和开发孙们达腊岛的石油资源，荷兰殖民紧接着宣布与中国江南银行合作成立新的石油公司——联合石油公司，共同勘探和开发加里曼丹岛及其附近海域的油气田，江南银行占据公司股份的百分之六十五。紧接着西班牙殖民zhèng　fǔ经过西班牙zhèng　fǔ授权后，批准同意了同中国海洋石油公司联合勘探开发菲律宾的油气资源。此外有东南商人发起成立，受到中国人民银行支持的东方石油化工集团也获得了国家颁发的是有勘探和开发牌照，并且很快与泰国zhèng　fǔ达成勘探和开发泰国湾沿海地区油气田的协议。

　　　　对于西班牙人在菲律宾的统治，萧智一直是不以为然，要不是美西战争发生时候，安南正好北伐，无暇顾及，早将菲律宾掌握在手离了，而美国人虽然占领了古巴，却不敢占领菲律宾，美国人清楚的知道——菲律宾迟早是中国嘴里的肉，即使现在吃下去，也会被逼着吐出来。

　　　　要致富，先修路。这是安南一贯坚持的政策，无论是公路还是铁路，海运河运都是萧智等人关注的重点。新城府已成立，萧智就召集专门的专家展开座谈，提出了全面建设交通的计划。在五年经济计划中，明确提了交通建设的目标：省会城市间通铁路，县城通公路，沿海，沿江主要港口加快建设，重点城市试点航空运输。计划规定，铁路将集中力量建设成“三横五纵”初步铁路网，“三横”即běi　jīng——大同——包头——宁夏——甘肃，海州（连云港）——徐州——郑州——西安——兰州——乌鲁木齐，上海——杭州——南昌——株洲——贵阳——昆明这三条大动脉。而“五纵”即是哈尔滨——běi　jīng——上海，乌兰巴托——běi　jīng——商丘——阜阳——南昌——惠州——九龙，太原——焦作——柳州——河内。宝鸡——成都——昆明——河内，昆明——曼德勒——仰光这五条主要大动脉，另外还一条通泰王国合作修建万象——曼谷——吉隆坡——新长安港（新加坡改名新长安）国际铁路，修建金边——曼谷铁路复线，修建金边——岘港复线等一系列复线修建，预计所有铁路修建完毕需要两个五年计划约十年才能完成，需要的的铁轨数以亿计，整个工程投资浩大，国家将通过发行铁路债券和私人入股形式募集资金，并且鼓励私人投资铁路，从一开始萧智等人就不决定铁路国有化，只要掌握部分关键路段就可以的。像银行业一样竞争才有利于经济发展，有利于铁路长久的发展。

　　　　1898年7月7号zhèng　fǔ正式向社会发布公告，开始发行铁路建设债券，计划五年内募集资金3－4亿国币，zhèng　fǔ以未来海关关税作为偿还保证，但是此建设债券仅面向国内发售，不得转让，年息5分，每年付息，期满后可以直接折算入铁路股份享受分红，也可以在所购买银行变现现金。当然每条铁路债券价格也是不一样的，利息也略有差异。

　　　　铁路债券一经发行，就受到广大国民的追捧，俗话说“火车一响，黄金万两”，铁路那是稳赚不赔的，还有利息，还能入股分红，这样的好事哪里去找。发行仅10天就募集了将近3亿国币，其中各大银行，商业财团整体购买就占了一半，其余的则被广东散户购买，据说就连美国财团大亨摩根的保险箱里都有中国发行的铁路债券——虽然不允许外国人购买，但是这些资本在中国的代理人还是可以购买的，而且此债券是不记名的。

　　　　1898年9月10号政务院总理李思念签发了政务院令，正式同意了首都铁路公司申请的经营京哈线的申请，中国第一家私有铁路公司成立并获得了营业牌照，运营时间99年，到期可以优先申请。首都铁路公司发起人为běi　jīng商业协会和中国银行，共有大小股东37人，注册资本450万国币，经营线路为京哈线及其附属线路，将和国家合作共同建设京哈线，建设完毕后国家占有百分之十的股份，但是只作为股东分红，不参与具体管理。随后9月15号，政务院批复同意由江浙沪商业协会发起成立的泛亚铁路公司，该公司获得经营京沪线的权利，注册资本700万国币，将和国家共同建设此线，建设完毕后国家占有百分之十的股份，但是只作为股东分红，不参与具体管理，运营时间99年，到期可以优先申请。9月19rì政务院批准同意了大陆铁路公司和南方股份铁路公司两家私营铁路公司，注册资本分别是500完国币和550万国币，条件等同于此前同意的两家铁路公司。9月22rì国家宣布成立中国铁路股份有限公司，中国铁路联运集团两家国有铁路公司。

　　　　中国的铁路建设全面提速，此外国家还批准成立了十几家小的私营铁路公司，对这些小铁路公司国家则不参股，完全放手让其发展。



………【第七十七章：向边疆进军！！】………

　　　　1900年6月初，新成立的黑龙江省zhèng　fǔ会议厅，室内众人围着一幅宽大的地图指指点点，黑龙江是去年刚建省，但是因为是边疆重省，发展很快，běi　jīng至哈尔滨的铁路经过近十万铁路大军的奋战，一年半时间的昼夜不停的修建已经通车，随着关内的移民源源不断涌来，黑龙江省人口由原来的80多万人，1900年初骤增至120余万，尤其是铁路开通后，国家大力支持移民，不但提供路费，还发放粮食，安家补贴等，接受地zhèng　fǔ还安排住房，耕地和农具等，帮助规划城镇，乡村建设，整修道路，水里设施等，到1900年6月份，每天拖家带口来黑龙江安家落户人数达到了3000人，这个本来就不充足的省zhèng　fǔ带来了巨大的工作量，现在众人就是围着地图商议各个安置点的工作。

　　　　“宗明，民政部的电报”一个看起来30岁出头的人急步推门走进，将一张电报递给了趴着全神贯注看地图的年轻人。“民政部怎么说？”年轻人没有抬头，依然看着地图问道。“调拨的粮食已经到天津港，这两rì就装车，估计5rì后到咱们这里”随后30出头的年轻人有补充了一句，“总计15万吨，下一批粮食下月15号也会送到，会有20万吨”。看的出这个年轻人很是兴奋。“哦！！！”叫宗明看地图的年轻人一把扯过电报，看后也是一阵高兴，“民政部这帮孙子们总算办了件好事，也不枉我向萧主席打报告，老张啊！！这次咱们可以放开手脚干了！！”。“省长，那我就直接让底下人开始安排了人员分流了！”老张笑嘻嘻的说道。“屁的省长，刚才叫宗明，现在还叫就是了，叫省长这么正经，不像你老张的风格啊？”心情大好的宗明也是开启了玩笑。

　　　　同样的事情也在辽宁，吉林，内蒙，xīn　jiāng等地发生着，新中国成立后鼓励移民边疆，开发边疆，一方面解决内地人多地少的困局，一方面充实边疆人口，巩固边疆防线。

　　　　běi　jīng，zhōng　nán　hǎi西花厅，萧智在一封一封的签发文件，有些文件是已经商量决定好的，直接签字就可以，有一些则需要萧智在思考和商议后才能决定，暂时只是批示一下就可以。拿起一份简报，萧智苦笑要了摇头，这俄国老毛子还真是吃打不长记xìng，刚刚挨完打不到两年，有在外蒙省闹事。简报上说：驻外蒙省边防军抓捕了两个俄国逃过来农夫，俄国边防军一个骑兵营不顾中方jǐng告，擅自越过边境强行要求将人带走，双方发生交火，各有死伤，俄国驻乌兰巴托大使要求交出凶手，赔偿损失，释放被扣押的俄国俘虏等，被中国外蒙省长和外交部拒绝，并且jǐng告俄国不要挑衅中国的耐心。

　　　　萧智恩了一下电铃，门外的秘书立刻走里进来，萧智说道：“请李总理，刘总长，还有外交部张部长下午两点到小会议室来一下”，秘书点头后转身通知去了。萧智随后却翻出其余的几份简报，仔细比较了一下，陷入了思考之中。这几份简报都是边疆边防军的报告，北疆省，南疆省，南藏省，外蒙的居多，而且这一系列事件发生时间都很相近，这不得不让萧智产生怀疑。

　　　　吃过午饭，下午两点后，几人来到小会议室，萧智将简报和自己的顾虑一说。几人听了后也是直皱眉头，这件事情看是简单，但是一旦是是真的，将会十分麻烦，万一俄国和英国暗中有什么协定，两边同时挑衅，边疆将不得安宁，国内的经济建设也会受到一定的冲击。“主席，我们外交部也陆续收到一些信息，但是很不完整，英国和俄国外长这几个月会面是比较频繁，但是会见内容我们尚不清楚，外交部原以为英俄两国是就德国和奥匈帝国，看来两国应该也达成针对中国的秘密协定。”作为外交部长，张晓将自己的情况说了出来。张晓这么一说虽是推断，但是大家心里其实已经认可了他的说法。“我们的军队编练成多少了？驻南藏部队有多少？驻北疆和南疆部队有多少？”萧智转头问了刘永福。“我军现在编练成具有战斗力的部队总计15个师陆军师，三个海军陆战师，再过半年还有5个师和一个海军陆战师可以组建完毕，随时投入战斗。驻南藏省的是陆军甲等第3师，兵力28000人，还有一个预备役山地团总计2500人，武装jǐng察部队一个总队，预备役旅级编制，总兵力5500人，这几支部队都是齐装满员，随时可以投入战斗。北藏省是驻军是陆军甲等第10师，兵力28000人。新编第19师，兵力28000人，但是第19师还需要半年时间才能形成战斗力，装备齐全，但是新兵居多，还需要进一步训练，作预备队合适。驻南疆省的是陆军甲等第7师，兵力28000人，武装jǐng察部队一个总队，预备役旅级编制，兵力5500人，也是齐装满员，随时可投入战斗。驻北疆省兵力和南疆省一样，一个甲等陆军第11师，总兵力28000人，一个武装jǐng察部队总队，预备役旅级编制，兵力5500人，都是是齐装满员。驻外蒙的部队是数量最多的。总计两个甲等师，分别是陆军甲等第13师和甲等第6师，两师总兵力56000人，另有一个武装jǐng察部队总队，但是不满员，兵力4500人。另在黑龙家，中蒙省，西缅甸省，都有一个甲等师和武装jǐng察一个总队驻守，也是可以投入战斗。在过一年我军可以在编练成10－15个甲等陆军师，20－25个乙等陆军师，30－40个预备役师，海军除掉退役舰艇外，将有战列舰7艘，战列巡洋舰3艘，重型巡洋舰14艘，轻型巡洋舰28艘，其余辅助舰艇38艘，四个海军陆战师也将全部具备战斗力，一旦开战，海军退役舰艇可以立刻回复现役，海军实力可以翻一番。”刘永福作为国防部总长还是介绍的很详细的。萧智在心里算了一下，开口说道：“也就是说一旦英国和俄国发起挑衅，我们可以集中8－10个个师的兵力反击，海军可完全将封锁印度洋和太平洋”。刘永福点点头，开口说道：“这些兵力是可以做到的，但是海军我不太熟悉，可以问一下林飞，毕竟他这个海军司令更熟悉一些。但要是从北藏省发起反击，交通是个大问题，现在川藏公路还有300公里没有修通，青藏公路虽然通了，但是一旦反击，恐怕不能满足战时需要，新藏公路还刚开始，起不到作用”。

　　　　“呵呵，我们只是讨论反击的可能xìng，并没有说现在就对英国和俄国下手”萧智笑着点起一支烟说道。“综合这些情况来看，英国和俄国应该是有一个秘密约定或者协约，遏制中国发展，但是又不敢明着来，只是在边疆地区下下绊子，使用一些见不得光的手段。只是坏事，但也是好事，我们的部队组建这么久了，但是很多人没有实战经验，缺乏血xìng，这样不好，不利于提高部队