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他们两人在南潭就很不对路，据说陆为民在开发区担任副主任时就曾经因为某个项目问题上阴了曹刚一把，让曹刚怒不可遏，在某个私下场合大骂陆为民得志猖狂，不顾大局，如果这个说法是真，叶绪平不相信曹刚和陆为民之间的关系就能迅速恢复到现在这种亲密无间的境地，越是这样，只能说明他们之间的警惕戒备心理更浓。

这就是机会。

叶绪平不认为自己被视为梁国威的人就会让曹刚对自己冷眼相看，收编这个词儿在官场上很流行，就算是曹刚觉得自己曾经是梁国威的人，也不意味着自己不能为他所用了。

在官场上，一切都要以利益为转移，尤其是在曹刚新来双峰，一样需要丰满羽翼的时候，这就更不是问题，叶绪平深信这一点。

只要有合适的搭桥人，而自己又和关恒、曲元高这些人有所区别，那么一切都不是问题。

前期的观察试探期也差不多了，也许是该有所动作，有所表现的时候了。

想到这里，叶绪平吸了一口气，拿起电话，“秘书长，我绪平啊，星期天有没有空，对，我们凤巢那边新开了一个野味作坊，纯野生农家味，对对对，……”

第五卷　乱云飞渡仍从容　第七十九节　态度

就在叶绪平思绪纷杂的时候，同样在县委大楼里也有人思绪万千。

陆为民的动作太快太大了，让曹刚都有些感觉到可以用势如破竹来形容。

电杆厂的改制方案已经基本敲定，现在就是征求职工意见了，而根据县改制工作领导小组下去征求的意见，电杆厂职工对于这份改制方案反映相当热烈，尤其是当方案中提到职工持股会的持股可以向大股东按照市场溢价转让时，这对于这些更愿意看到眼前利益的职工来说都是难以拒绝的诱惑。

职工们前期的担心和抵触变成现在的热烈拥护，让县里边也是始料未及，最初担心职工们集体上访引发群体性事件，这已经在一些城市国有企业改制中有所出现，曹刚尤其担心会在双峰来开乡镇企业职工集体上访的头炮，有这样一个结果，到时让曹刚大大的松了一口气。

即便是有区里镇上再三提醒转让自己的职工股要慎重，避免日后因为股权价值继续溢价后悔，但是职工们的热情都是高涨，在私下已经在和白宏胜等几个有意购买职工股的管理层接触了，希望在方案敲定和集体资产这一块拍卖成功后也转让给白宏胜等几个他们也比较信任的管理层。

倒是钱理华和阎忠陷入了进退两难的境地，镇上要对集体资产这一部分进行拍卖，价高者得，钱理华和阎忠也自信真要去竞购，也能拿下来，关键是就算是按照拍卖底价拿下来，对于钱理国和阎忠来说都已经是一笔极其不合算的生意，按照现在市场变化，今年电杆厂甚至可能会略亏，花大价钱买下一个亏损企业，而钱理华和阎忠又对拿下这个企业之后的发展毫无头绪，弄不好明年就会大亏，到时候可能还会变成一个烫手山芋，这种生意谁愿意干？

就算是有建材门市部这一块来冲抵，但是这又有什么意义？何况这么多职工还指望着涨工资提高待遇，这又是一大块需要算进去的开支，这些问题都让钱理华和阎忠退避三舍。

改制方案关于管理层的赠送股也算是差强人意，和普通职工相比，管理层基本上按照一点二、一点五、一点八以及双倍等赠送股比例标准来配送，这一度也引起了管理层的不满，认为自身比一线职工所作出的贡献更大，应该获得更多的配送股，但是在职工们的坚持和白宏胜率先认可的情况下，最终县改制领导小组认可了这一配送标准。

按照县改制领导小组提出的意见，改制必须要获得全厂职工的三分之二以上的同意，也就是要求达到百分之六十七的同意，但电杆厂改制方案获得了百分之九十五以上的职工同意，改制方案正式生效。

集体资产产权这一块的拍卖将在下个星期一在县政府会议室进行，县改制领导小组专门邀请了县纪委、县监察局现场监督，邀请昌江省拍卖行来现场进行拍卖，这也是全省第一家关于乡镇企业的集体产权进行拍卖的范例，引起了省拍卖行的极大兴趣，对于这一次拍卖，省拍卖行愿意免费来进行尝试，白宏胜及其合伙人以及钱理华和阎忠都报名参加了拍卖。

事实上真正的拍卖公司现在还没有出现，省拍卖行也算是一个带有事业性质的国有单位，而国家对拍卖的正式认可要到97年《拍卖法》出来之后才正是规范，对于乡镇企业集体资产产权的拍卖在全省都是首例，所以双峰也就是啥都摸着石头来，算是第一个吃螃蟹者。

电杆厂的改制一启动，陆为民就在催促着县改制领导小组与双塬区委、双塬镇党委政府尽快把第一批后续两家企业的改制前期工作推动起来，和电杆厂一起列入第一批改制企业的还有双塬塑料制品厂、双塬电缆厂，其中双塬电缆厂算得上是双塬镇的支柱企业，产值在两千万上左右，年上缴利税在两百万左右，也是双塬镇的金娃娃。

对双塬电缆厂改制的问题在县里引起争议很大，效益如此好的一家企业非要卖给私人，原因何在，难道说集体企业就非要变成私人企业才能发展壮大？为什么有的人就见不得集体企业的存在？

曹刚对此也有些看法，不过他现在还不想表态，他想要从电杆厂的改制观察一下陆为民的做事风格和脉络，也想看看电杆厂是不是能够在改制之后就焕发生机。

洼崮那几家企业也改制成功了，但是第一企业规模规模小，第二那些企业改制也不像电杆厂那样具有典型意义，所以曹刚并没有把洼崮那几家企业看在眼里。

已经有一些反应出来说白宏胜在这一次改制与陆为民勾勾搭搭，甚至也有人直言不讳的说白宏胜给陆为民送了多少多少，但是这一点上曹刚倒是不太相信。

陆为民在之前就把方案从制定到定稿详细的向他作了汇报，可以说陆为民在这个方案上花的心血不少，而曹刚也对这个方案很下了一番功夫来琢磨，想要找一找其中纰漏，但是让他既有些遗憾又有些失望的是，陆为民这个方案考虑得相当周到，他煞费心思的提出的几个问题，比如在职工股的配送问题上，在集体资产退出程序上，陆为民的回答都相当完美，他也不得不承认陆为民这个家伙肚里是有点儿货色，至少在企业工作这一块和产权改制的结合上是做到了无可挑剔的地步。

陆为民冒这么大风险剑走偏锋的要搞企业产权量化改制，绝对不是为了捞一笔钱，当然不排除日后他也能在这里边耍些花招，他是要在这上边搞出一番像样的政绩来，尤其是在这众目睽睽的第一个企业改制上，陆为民更不可能冒天下之大不韪去做什么手脚，钱理华和阎忠有什么关系背景，曹刚也清楚，他也清楚实际上白宏胜来盘下这个企业要比钱理华和阎忠强得多，陆为民在这一点上有所倾向也很正常，换了是他，也一样。

算来算去，自己手边上的确还是欠缺得力的人选，也才只能由着陆为民去折腾，当然曹刚也承认陆为民折腾出来的这些东西也能让自己沾光长脸，至少前两天常春礼来县里考察就对近期双峰的招商引资工作给予了充分肯定。

昌南中药材专业市场和丰祥药业两笔投资高达两千多万，而且已经正式报地区计委的虎泰生物科技的木糖醇、山梨醇项目投资更是高达两千二百万，项目一旦建成，年产值将达到四千万，保守估计可实现利税六百万以上。

对于这样一个在整个丰州都算得上耀眼夺目的明星项目为什么会落户双峰县的一个旮旯里，常春礼在第一季度经济工作会议上专门提出了这个问题，也把洼崮这个旮旯推上了风口浪尖。

昌南中药材专业市场、丰祥药业再到虎泰生物科技项目，三个项目投资高达四千多万，几乎是一环扣一环，而且还带动了洼崮中药材种植基地建设，仅仅是这个立意就让人不得不侧目而视。

常春礼在前两天调研双峰招商引资工作时也和曹刚谈到，在第二季度经济工作会议上曹刚要就洼崮区这三个项目落户经验做交流发言，并明确说这是地委李书记的意见，这让曹刚也是又惊又喜同时也有些忐忑不安。

常春礼来调研双峰工作时，上午半天时间都是在了解电杆厂改制情况，听取改制领导小组的汇报，而且还花了一个小时专门和双塬镇党委政府干部以及电杆厂职工代表进行座谈，了解他们对电杆厂改制的想法，但是在下午县里汇报工作后作指示时，却是半句未提电杆厂改制的事情，只是谈到了双峰在招商引资工作上取得了可喜的成绩，也专门表扬了自己能够很快进入状态，团结一帮人把双峰工作迅速抓起来。

专门来调研企业改制，最后却在指示是半句未提企业改制，这有些诡异的态度让曹刚也有些拿不准了。

地委里边水深，关系错综复杂，曹刚也清楚，但是常春礼却算得上是一个独行侠味道的角色，他是南潭人，但却是在夏力行离开丰州之后才又从黎阳地区杀回丰州的。

在老黎阳地区里，常春礼也是老资格的副厅级干部，回到丰州，态度却很模糊，李志远对他很尊重，但是却很难把他归入到李志远苟治良这一系中，而孙震安德健似乎和他有些观点近似，但是他们似乎却从未有过多的私交，这也使得他在地委里边的地位很超然。

不过作为分管经济的地委副书记，常春礼很多时候还是和李志远保持着一致，所以曹刚不得不考虑常春礼这么来一出究竟是什么意思，难道说地委也对双峰搞的这个企业产权量化改制态度上有变化了？

第五卷　乱云飞渡仍从容　第八十节　认可

听完常春礼的汇报，李志远半晌沉默不语。

应该说双峰的这一轮改制尺度把握得还算不错，比起他到浙江温台地区了解到的那些个情况，双塬电杆厂的这个改制方案无疑要完善许多，既有相对中立的中介机构评估，又有行政监督机构的监督，还通过貌似公正的拍卖程序来进行拍卖，最起码可以给那些担心集体资产流失和有人从中中饱私囊的人一个交代。

李志远从来就不认为一切事情都能做到尽善尽美，是人就都有私心，从中想要得到一些什么都可以理解，但是通过规则的制定可以最大限度的限制个人私心的膨胀和不受约束，维系公正，这就是政府所要做的事情。

但是问题并不仅止于如此简单，从意识形态上集体产权量化改制，最终变成了私有制，这是一个不争的事实。

很多人都沉迷于乡镇企业之前的风光，觉得乡镇企业在国营企业的夹缝中能够得到如此发展，就说明了它们的生命力，而且从全国这个层面来看，乡镇企业的发展依然是红红火火，相当风光，双峰的乡镇企业发展也算是中规中矩，没出多少问题，为什么双峰要搞这个产权量化改制？

这个问题也成为不少干部攻讦双峰改制的一个最好借口。

作为地委书记，李志远当然要比一般人看得远，他看过一个统计数据，全地区的乡镇企业基本上都是在合金会贷款大力支持下发展起来的，但是这些企业中除了极少数经营状况特别良好的外，绝大多数企业的负债率都高，而它们的最大债权人无一例外的都是合金会，像信用社也有一部分，但远不及各地的合金会，至于银行，那就更少。

而这些债权压在和合金会头上，也让合金会的经营出现了一些问题，如果不尽早未雨绸缪，一旦合金会揭开盖子，只怕到时候清理整顿下来，这些看似风光的乡镇企业也许就会像多米诺骨牌一下呼啦啦的倒下一大片，到时候，你就是想要改制变现，只怕就没有那么容易了。

当然李志远也知道合金会的清理虽然是一个必然，却未必会在这一两年间就要推行，毕竟从大范围来看，乡镇企业的产值规模都在不断膨胀，还看不出多少端倪来，但是作为省政府副秘书长下来的他，原来主要是负责协调联系常务副省长刘运书分管这一块工作，就和刘副省长谈起过乡镇企业的隐忧，谈到过合金会在乡镇企业崛起中发挥过巨大作用，但是却同样因为乡镇企业和合金会本身经营管理质量问题存在的巨大隐患。

刘副省长就说起过从金融风险这一块来看，对于合金会的清理宜早不宜迟，但是从全国经济发展的大气候来说，要动手清理合金会无疑有点儿逆流而上的味道，不符合中央鼓励乡镇企业发展的精神。

李志远对刘运书相当敬重，自认为跟随刘运书几年里学到不少东西，这位从昌江大学副校长过来的领导，在省里一直有学者型领导的风范，他原来是昌江大学教宏观经济学的教授，授课深入浅出，雅俗共赏，深得学生们的喜爱，后来升任副校长之后依然要挤出时间为学生们上课，即便是到省里担任副省长之后，依然坚持一个月要回校上一堂课，直到担任常务副省长之后，才算是彻底放弃了这个习惯。

刘运书对合金会的发展一直持审慎态度，认为各地的合金会无论是在制度管理、经营人才、风险控制都多方面都和国有银行甚至信用社都存在较大差距的情况下，很容易沦为基层政府的提款机，而乡镇企业就是这些发展冲动的最大黑洞，这些资金都来源农村居民实际上的存款，一旦失控出现问题，各级政府都要背负起连带责任。

双峰改制方案提出的目的有几点，一方面是实现产权明晰，让经营者拥有企业绝对控制权，不再受政府制约，同时产权明细能够最大限度的刺激经营者创造财富的激情，最大限度激发经营者的发展潜力，有助于企业发展壮大；另一方面，政府可以从改制这一过程中部分摆脱债务，同时也可以获得部分发展资金，而这笔资金对于双峰来说更是弥足珍贵。

双峰提出的要用获得的资金加大规划中的双峰经济技术开发区的基础设施建设投入，同时也还要考虑部分偿还亚洲国际事件欠下烂帐，也正是因为如此，这个方案获得了常务副专员焦正喜的竭力支持。

地区财政为双峰亚洲国际事件背负了巨大的包袱，地区工行那一千万债务担保落在了地区财政身上，现在双峰财政根本无力偿还，眼见得日子一天一天过去，几百万双峰干部在亚洲国际事件中的集资欠款又像一个乌云一样笼罩在地区财政头上，一旦县里还不上，弄不好又要向地区财政打主意，这让分管财政的焦正喜坐卧不安，所以没少在李志远面前谈到双峰推进乡镇企业产权量化改制的好处。

对于企业改制后能否如双峰县委县府所说的那样能够达到激发企业自我发展的作用，实现企业快速发展，这一点还未可知，但是却能带来最现实的资金回笼，同时也能削减掉一部分合金会的债务问题，这倒是相当引人瞩目，很多人只顾盯着集体企业变成私营股份制企业这一点，认为要变天了，但是却没有看到这种产权变化实际上带来的现实收益和政府的理念转变。

李志远前不久在去拜访刘运书时，也曾谈到过这个问题，刘运书给他的意见是，低调但是坚定地尝试，不要怕出问题，出了问题解决和纠正就行了，可以选一个县来试点，地委行署可以站在更高层面上观察了解，多一些包容和理解，但不宜过度宣传。

刘运书的话语虽然说得很含蓄，但是李志远却明白了，省委省府对于这个问题还是比较慎重的，但是还是持积极态度的，这一点让李志远放心不少，但刘运书也提到国内理论界对这个问题争论比较激烈，所以要在改制过程的监督上做足功夫，更要关注企业职工的反应，避免引发群体性事件，防止落人口实。

积极稳妥的推进试点，走一步看一步，少说多做，以效果作为检验试点的依据，这就是省里边心照不宣的观点，根据刘运书流露出来的意思，省委书记田海华和省长邵泾川应该都倾向于这种低调推进试点的做法，之所以在丰州启动起来，就是因为丰州乡镇企业发展在全省也属于相对落后，乡镇企业产值仅比昌西自治州略高，在这里试点即便是出一些问题，也能把影响和震动缩小到最低。

“老常，按照你的说法，这个双塬电杆厂的改制获得了绝大多数职工的拥护，他们意识到通过这一次改制，企业性质发生了根本变化没有？”

“志远书记，顾名思义，乡镇企业的职工几年前都是农民，他们对这个企业的性质并无多直观的感受，他们只希望干了活儿，能准时拿到工资，工资能够随着物价上涨幅度有适当上涨，这就是他们的要求，至于说企业性质，他们并不在意，他们的根还在农村，并没有完全转化为产业工人，至少在心理认同上还未达到这一步，现在改制可以为他们带来最直接的收益就是配送职工股，根据进厂的工龄和所从事的职业还在基本股份上有一定比例的倾斜，尤其是在有意竞购的经营者都放出话来，愿意按照竞拍价赎买这部分职工股，这就让他们更为高兴，其他