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　　　　在对付苏联问题上非常合拍的杜鲁门和丘吉尔关系立即升温，杜鲁门邀请丘吉
尔到美国进行私人访问。为示“友谊”，一路上杜鲁门亲自作陪。他们在会谈中制
定了要草拟一篇足以成为西方世界政治领导人特别宣言的演说计划，丘吉尔自告奋
勇承担演说任务。1946年3　月5　日，杜鲁门将丘吉尔请到自己的老家密苏里州的富
尔敦，在威斯敏斯特学院丘吉尔发表了早已准备好的长篇演说《和平砥柱》。

　　　　在德黑兰会议上，曾经感叹大英帝国日薄西山而自称是夹在“北美野牛”和
“北极熊”之间的“英国小毛驴”的丘吉尔，此刻已经对美国佩服得五体投地了，
他不无献媚地说：“美国此刻正高踞于世界权力的项峰。对美国民主来说，这是一
个庄严的时刻。拥有最大的力量，这就是对未来负有令人敬畏的责任。放眼四顾，
你不但觉得已经尽了应尽的责任。也感到忧虑，恐怕以后的成就未必达到这样高的
水平。对你我两国来说，现在都有一个机会来这里，一个明确的、光彩夺目的机会。
如果拒绝、忽视、或糟蹋这个机会，我们将受到后世长期的责备。”

　　　　丘吉尔这时完全忘记了18世纪和19世纪英国和美国之间两次旷日持久的战争，
俨然将英国和美国以兄弟相称，尽管说这些话时心里不免酸溜溜的。他说：“……
兄弟般的联合不仅要求我们两大庞大的、有血缘关系的社会制度之间存在着日益增
长的友谊和相互谅解，而且要求双方军事顾问继续保持密切的关系。”

　　　　这位爵士在极力攀缘“山姆大叔”后，便道出他的“三味真言”了。

　　　　他居心叵测地说：“现在我讲到威胁着茅舍家庭和普通老百姓的第二个危险，
即暴政。我们不能无视一个事实，就是美国和大英帝国的每个公民到处都能享受的
自由，在相当多的国家里是不存在的，其中一些是十分强大的国家。在这些国家里，
各种包罗万象的警察政府对老百姓强加控制，达到了压倒和违背一切民主原则的程
度。或是一些独裁者，或是组织严密的寡头集团，他们通过一个享有特权的党和一
支政治警察队伍，毫无节制地行使着国家的大权。……从波罗的海的什切青到亚得
里亚海边的里雅斯特，一幅横贯欧洲大陆的铁幕已经降落下来。在这条线的后面，
座落着中欧和东欧古国的都城。华沙、柏林、布拉格、维也纳、布达佩斯、贝尔格
莱德和索菲亚——所有这些名城及其居民无一不处在苏联的势力范围之内，不仅以
这种或那种形式屈服于苏联的势力影响，而且还受到莫斯科日益增强的高压控制。
……在远离俄国边界、遍布世界各地的许多国家里，共产党第五纵队已经建立。它
绝对服从来自共产主义中心的指令，完全协调地工作着。”

　　　　丘吉尔爵士的观点与乔治·凯南的意见真是相同，他也认为：“我对我们俄国
朋友和盟友的观察所得的印象使我坚信，他们所钦佩的莫过于实力，而他们最瞧不
起的是军事上的虚弱”。

　　　　丘吉尔爵士最后主张是：“趁今天还为时未晚，我们在这里要考虑的是永久制
止战争和尽快在一切国家为自由和民主创造条件的问题。对于困难和危险视而不见，
不能解决问题；袖手旁观，也不能解决问题；采取绥靖政策，也无济于事。现在需
要的是作出解决问题的安排。拖得越久，就越困难，对我们的危险也就越大。”

　　　　富尔敦演说结束，丘吉尔同在场的美国总统杜鲁门一道唱起美国国歌，这一行
为甚至在英国国内招致了非议。

　　　　就在丘吉尔的“富尔敦演说”发表8　天后，斯大林于1946年3　月回3　日在莫斯
科对《真理报》记者发表“斯大林式”的讲话：“丘吉尔先生现在是站在战争挑拨
者的立场上，而且丘吉尔在这里并不是孤独的，他不仅在英国有朋友，而且在美国
也有朋友。应当指出，丘吉尔先生和他的朋友在这方面非常象希特勒及其伙伴。希
特勒于他的发动战争的勾当，是从散布种族论开始的，他宣布只有讲德语的人才是
最优秀的民族。丘吉尔先生干他的发动战争的勾当，也是从散布种族论开始的，他
硬说只有讲英语的民族才是最优秀的民族，负有决定世界命运的使命。德国的种族
论使希特勒及其同伴得出这样的结论：德国人是惟一的最优秀的民族，他们应当统
治其他民族。英国的种族论也会使丘吉尔先生和他的朋友得出这样的结论：讲英语
的民族是惟一的最优秀的民族，应当统治世界上的其他民族。”

　　　　斯大林在讲话中没有忘记翻一翻丘吉尔的旧账：“在第一次世界大战后，丘吉
尔先生也不喜欢在俄国出现苏维埃制度。他当时曾敲过警钟，组织过14国讨伐俄国
的进军，目的是想使历史车轮往后倒退。……毫无疑问，丘吉尔先生的方针是进行
战争的方针，即号召同苏联开战。”

　　　　1946年希腊和土耳其爆发了人民革命，苏联政府予以了最积极的关注。斯大林
当然希望它能够扩大社会主义的胜利成果，最终使共产党掌握希腊的政权。

　　　　1947年2　月，美国政府收到英国的两件照会，英国表示愿意把援助希腊和土耳
其的任务交给美国，英国政府宣布从希腊和土耳其撤军。人们认为，这个照会证明
英国“已将领导世界的这一任务连同全部困难和全部光荣一起交给了美国”。1947
年3　月12日，杜鲁门在国会发表咨文，认为希腊和土耳其直接处于共产主义威胁之
下，为了消除这一威胁，美国将向这两国政府提供4　亿美元的紧急援助。杜鲁门总
统签署命令，派遣战列舰“密苏里”访问土耳其的伊斯坦布尔，以此行动对土耳其
执政政府表示支持。美国记者李普曼评论：“我们选择希腊和土耳其，不是因为它
们特别需要援助，也不是因为它们是民主的光辉典范，而是因为它们是通向黑海和
苏联心脏的战略大门”。美国实业家布朗说得更加明确：“我们能够从较近的距离
炸毁俄国的柔软的腹地和几乎全部大城市”，“我们的城市距离俄国的轰炸机基地
却非常远。”

　　　　1947年杜鲁门在国会参众两院发表咨文并同时对全国广播。他宣称世界已分为
两个敌对的营垒，美国负有领导“自由世界”的责任和使命，他指责苏联是“极权
主义”国家，极权主义和任何国家的民族民主革命都威胁着美国的安全。声称美国
的政策必须是支持各国“自由人民”抵抗少数武装分子或外来压力所施行的征服活
动。必须帮助各国人民以他们自己方式去解决有关他们各自命运的问题。他说“这
就是美国对共产主义暴君扩张浪潮的回答”，是“向全世界说明，美国在这个新的
极权主义的挑战面前所持立场”，“这项政策声明很快地便开始被称之为杜鲁门主
义，我相信，这是美国外交政策的转折点，我现在宣布，不论什么地方，不论直接
或间接，侵略威胁了和平，都与美国的安全有关”，“美国的政策必须支持那些自
由人民，他们正在抵抗少数武装分子或外来压力所企图的征服”。

　　　　1946年8　月，苏联宣布已经掌握了原子弹计划，美国垄断核武器的时间只维持
了1　年多，杜鲁门在回忆录中对此遗憾再三地写道：“我们的垄断结束了，它的发
生比我们的专家预计的早得多。”

　　　　冷战的帷幕已经徐徐拉开了，斯大林、丘吉尔、杜鲁门、凯南的言行不过是历
史悲喜剧的序幕。美国与苏联那种战时的亲密关系一下子烟消云散了，有的只是互
相猜疑、威胁和谩骂。

　　　　　　　　　　　　七、战后苏美第一次交锋

　　　　德国投降后，按照波茨坦协议和雅尔塔协定的有关规定，美国、英国、苏联和
法国分区占领德国。但是，苏联与西方三国的“蜜月”还没有度完，就开始口角相
争。当苏联与西方三国关系破裂后，三国加速了西占区的政治和经济建设。1948年
6　月，美国政府实施“大狗行动”，将30车厢新德国纸币运到西占区。1948年6　月
18日，美英法宣布在西占区单独实行货币改革，在马克上特别加印“B　”的标记，
据说采用的是英文“大狗”（Big　dog　）的第一个字母，规定10个旧马克换1　个
“B　”记马克，4　．2　个“B　”记马克兑换1　美元。苏联不甘示弱，三天后的6　月
22日在苏占区也开始实行货币改革，与西占区不同的是，新马克上打印的“D　”标
记，新马克是作为大柏林的流通货币，占领西柏林的美英法拒绝接受。

　　　　柏林是德国的首都，它位于苏占区内，波茨坦协定中只规定柏林由美、英、法、
苏四方共管，但没有对西方进入柏林的通道作出明确规定。1948年后，苏联和美、
英、法国采取一系列行动，使柏林分裂为苏联占领的东柏林和西方占领的西柏林，
西柏林仍处于苏联占领军的包围中，它只靠一条受苏军控制的通道或者依靠空中运
输与英法美西占区保持联系，它实际上成为一块“飞地”。苏联认为，德国的分裂
已经势在必行，东德政权一旦建立，西柏林就变成西方势力在东德的前哨阵地，如
果美国在这里布置战略武器，东德以至苏联都将处于它的打击范围之内。因此斯大
林认为这是绝对不能容忍的，必须拔掉这个钉子。

　　　　1948年6　月24日，苏联发表声明，宣布：大柏林苏联占领区内，经济上为苏占
区的一部分，为了保护苏占区居民和该区经济利益，防止对苏占区货币流通的破坏，
决定对西方国家进入的柏林的通路实施交通管制：停止火车客运交通；禁止西占区
汽车马车进入苏占区，水路运输须经苏军许可并彻底检查后方能通行，货运列车也
须彻底检查方能通行。

　　　　苏联的目的是以武力迫使西方完全退出柏林，然而西柏林被美国等西方国家视
为“存在于铁幕的共产主义那边的最后一个民主岗哨”，西方三国决定与苏联进行
对抗。柏林危机爆发。

　　　　苏联随即动用武装力量封锁西柏林。苏联军人开始拦截从西区开往西柏林运送
煤炭的列车，理由是“机车的安全存在问题”。从而切断了它与西占区的水陆交通，
停止向西柏林供应煤、电和食品。西柏林英美法军人和200　万居民的食品和日常生
活必需品的供应立即告急，西柏林只剩下36天的食物了。这是苏联对西占区单方面
发行新马克的回答。

　　　　6　月26日，苏占区军事长官索科洛夫斯基元帅被美国宪兵扣留，美军方面提出
的原因是这次苏联元帅回东柏林驻地通过西柏林美军的关卡时，拒绝停车接受美军
哨兵的检查。甚至一个美国士兵毫不犹豫地将卡宾枪顶在了苏联元帅大腹便便的肚
子上，元帅的卫兵们一时间拔出佩枪，准备为维护苏军的荣誉和元帅的尊严而挺身
赴死，后来是在索科洛夫斯基元帅极力忍让下，才使火气十足的双方士兵的情绪平
息下来。

　　　　美英法不惜一切代价，迅速开辟由汉堡、汉诺威、法兰克福飞往西柏林的三条
“空中补给线”，昼夜运送生活必需品。从6　月38日开始美英法动用当时所能动用
的全部空运力量，建立了通往西柏林的“空中走廊”，C　－47运输机一架接一架地
飞向西柏林。在西柏林被封锁的一年中，总计飞行　277728　架次，空运货物　Zll万
吨，空运费用高达2　亿5　千万美元，在空运过程中，飞机失事24架。同时，美英法
对苏占区所需的钢、焦炭、电力也实行封锁。与此同时，载有原子弹的三个战略B　
－52型轰炸机大队由美国本土飞到英国，苏联也把驻德苏军增加到40个师。美国于
1948年3　月至12月先后制定过“大热天”、“欢乐”和“烧灼”三个核打击计划，
准备用34枚、50枚和133　枚原子弹，分别袭击苏联的24个、20个和70个目标，彻底
摧毁苏联。一时间柏林上空战云密布，剑拔弩张，西方世界的新闻媒体大肆鼓噪：
第三次世界大战即将爆发。美国总统杜鲁门命令有关柏林的情况可以直接上报他的
办公桌上，每天夜里他不得不靠安眠药才能人睡。他在自己的日记里写道：“又是
可怕的一天。柏林一片混乱。福雷斯特尔等人向我介绍了基地、原子弹、莫斯科、
列宁格勒等方面的情况。听后，我有一种可怕的感觉，我感到战争就在眼前了。”
美占区军事长官克莱将军给美国总统杜鲁门发回一封加急电报，汇报柏林危机的进
展情况。杜鲁门看了电报后内心惴惴不安，他给国务卿马歇尔的一个便条上写着：
“俄国会先动手吗？谁将扣动扳机？那时我们该怎么办呢？”

　　　　当时的美国报纸上也净是如下的报道：“在国会大厅，在街头巷尾，美国公民
到处都在谈论美苏之间有可能要发生的战争”，“华盛顿今天的气氛，已不再是战
后的气氛，而是战前的气氛”。

　　　　9　月22日，美英法三国政府分别向苏联政府发出内容基本相同的照会，表示：
如果苏联不停止对柏林的封锁，就将把此事提交联合国安理会。10月3　日，苏联拒
绝在安理会上讨论柏林危机问题，理由是根据《联合国宪章》第107　条，该问题应
由占领德国的四国政府协商解决。10月4　日，美英法代表将柏林问题作为临时议程
提交安理会，苏联仍然坚持安理会没有资格讨论此事，拒绝参加有关问题的讨论，
并且否决了安理会有关解决柏林危机的提案。最终，还是苏、美、英、法四国政府
代表会谈，将此事私了。1949年5　月12日，四方宣布解除在西柏林的非常军事行动，
延续11个月的柏林危机结束了。

　　　　“柏林危机”暂趋缓和了，但是德国分裂的局面却是无可挽回了。

　　　　所谓“冷战”，是相对于战火纷飞的“热战”而言，即它是一种政治对抗关系，
又是军事对抗关系。第二次世界大战结束后，苏联拥有欧洲最强大的武装力量，西
欧各国只能望其顶背。特别是第一次柏林危机时，苏联对西柏林的封锁和双方的军
事对峙，使英法等国真正看到了新的战争威胁。一旦苏联和美国的战事爆发，西欧
又将变成夹在两个气冲斗牛的巨人中间的鸡蛋。法国外长皮杜尔表示，只有美国帮
助才能有效地解决欧洲国家“抵御侵略”的问题。比利时外交大臣斯巴克也说：西
欧的防务性安排，如无美国参加，将毫无实际价值。英国外交大臣贝文则强调：除
非有一个包括美国在内的、明确制定的“集体抵抗侵略的协定”，否则英国或其他
“自由国家”就很难挺身而出“抵抗新的侵略”。

　　　　西欧一些国家鼓噪立即在大西洋对岸得到和声。美国四星将军杜利特尔认为
“美国应该在实际上、思想上和精神上作好准备，向俄国工业中心投掷炸弹”。众
议院军事拨款委员会主席肯农则认为，美国需要北大西洋集团，是为了获得基地，
以便“利用以大陆为某地的飞机去打击莫斯科和俄国的所有其他城市”。参议员艾
奇逊在国会上发表讲话，强调“我们的同盟者西欧代表着两亿多自由的人们，他们
能够为我们的共同防御事业贡献才能、潜力和勇敢”。1948年5　月，美国副国务卿
罗维特表示：美国必须对那些“感到经常处在苏联沉重压力下的欧洲国家给以保障，
从而鼓舞他们的信心和信念”。

　　　　1949年4　月4　日，比利时、冰岛、丹麦、加拿大、卢森堡、荷兰、挪威、葡萄
牙、意大利、英国、法国和美国的外长在华盛顿签订了北大西洋公约。公约的有效
期为20年，以美国为首的西方军事联盟——北大西洋公约组织宣告成立，它的英文
缩写是NATO。

　　　　北大西洋公约组织的目标是明确的，公约中宣布：“各缔约国同意对于欧洲或
北美之一个或数个缔约国之武装攻击，应视为对缔约国全体之攻击。因此，缔约国
同意如此种武装攻击发生，每一缔约国按照联合国宪章第五十一条所承认之单独或
集体自卫权利之行使，应单独并会同其他缔约国采取视为必要之行动，包括武力之
使用，协助被攻击之一国或数国以恢复并维持北大西洋区域之安全。”

　　　　北约组织的总部原设在伦敦，1951年迁到巴黎，1967年又迁到布鲁塞尔。北约
组织设有常设国际秘书处，由秘书长领导，他同时也是部长理事会、防务委员会的
主席。北约组织在军事委员下建立统一的军事指挥系统，设有欧洲盟军最高司令部、
大西洋盟军最高司令部、海峡盟军最高司令部和加拿大——美国区域计划委员会。
其中，盟军最高司令为最大的军事指挥机构，下设中欧、北欧、南欧和地中海四个
盟军司令部。第一任的盟军最高司令是艾森豪威尔将军，其实这也是美国