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论剑-第3部分
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出口增长的可持续性。从1978年到2005年，我国出口总额从亿美元上升到亿美元，年均增速达到。我国的出口增长给许多国家造成了压力，从1996年至今，我国已经连续10年成为世界上反倾销头号目标。伴随着经济发展而来的产业结构升级，我国的贸易结构和发达国家的贸易结构的重复程度会更大，这会给我国产品出口到发达国家带来更大的压力。可以预计，在未来的十几年内，针对我国出口产品的“反倾销”案例还会越来越多。另外由于大部分发展中国家都在逐渐调整发展战略，也在遵循自己经济的比较优势进行发展，而我国和这些国家的要素禀赋结构相类似，出口的产品也大多为劳动密集型产品，因此符合我国比较优势的出口产品在世界市场也将面临更加激烈的竞争。在这种状况之下，我国的企业除了应该在WTO的框架内，据理力争，积极应诉，维护我国企业在国际贸易中的正常权益的同时，还必须改变旧的产业组织形态，以跨国公司的形态走出去，要充分利用所有权优势和东道国的区位优势，绕开或者部分绕开反倾销壁垒。
在分析中国经济未来的发展时，一方面要看到我们的机遇——中国经济发展的巨大潜力，另一方面也要看到我们面临的挑战——现存问题的复杂性。在新形势下，党和政府适时提出了科学发展观，在追求国民经济快速增长的同时，要实现城乡、地区、经济与社会、人与自然、国内与国外市场的统筹发展，以实现以人为本、构建和谐社会的发展目标，这是对新形势下中国经济发展的机遇和挑战的正确反应和回应。相信在21世纪中华民族的重新崛起将不是一个遥不可及的梦。
专家点评
马克（中国经济体制改革研究会副秘书长、研究员）：林毅夫教授一文根据发展中国家后发优势理论和国际比较，对中国未来20到30年的经济快速增长作出了肯定判断，同时也归纳了当前中国经济发展的潜在威胁。这是机遇和挑战，但机遇只是一种可能，只有在应对挑战中才会产生。虽然限于篇幅，作者对如何抓住机遇、迎接挑战问题只能点到为止，但仍然提出了一些值得思考的亮点。例如，发展中国家经济波动与企业对升级的产业容易达成共识有关，发展劳动密集型中小企业以及强化信用文化等，如果深入分析，应对得当，中国的巨大发展潜力将进一步得到更充分的释放。txt电子书分享平台
第一章 制度变革与大国优势
@@@第二卷 大国方略与改革动力@@@
###第一章 制度变革与大国优势###
邹东涛
影响中国经济增长的因素，除了劳动、资本、资源禀赋等传统的优势以外，制度变革的神奇力量和大国优势更加不容忽视
一、传统优势促使经济增长
传统经济学认为，影响经济增长的基本因素是：经济增长=［劳动＋资本＋资源禀赋＋企业家才能］
中国经济的持续高速增长，都可以在以上因素中找到原因和动力。中国具有世界上最为丰富、而且廉价的劳动力资源；中国的储蓄率和投资率都居高不下，促进了资本的快速和规模形成；中国通过贸易解决了大量资源不足问题；教育和科学技术的发展提升了人力资本和物质资本的水平，深化了对资源的开发利用；中国企业家队伍也快速成长了起来，比较有效地组合着资源和创造着市场。
二、？？ 制度变革的神奇力量
但需要进一步分析和解释的是，同是中国这一片国土，同是中国这些人民，为什么在过去很多年没有能够实现经济持续高速增长，没有为全社会生产出丰富的物质财富来。这说明，在传统的经济学理论分析中，以上因素只是经济增长的必要条件，但并非充分条件。也就是说，在以上因素之外，还有更重要的因素，或促进或制约着经济增长。
制度经济学家早已对此进行了深入研究，纷纷提出了“制度最重要”、“制度高于技术”、“制度更是第一生产力”的论断。在过去计划经济条件下，中国的劳动、资本、资源、企业家才能等都被严重压抑了，这是中国过去经济效率低下的根本原因之所在。中国以社会主义市场经济体制为目标的改革，使中国的资源配置方式、产权的组织形式、分配方式等都发生了根本性的变化，从而充分调动了全社会的主动性、积极性、创造性，使得财富遍地充分涌流。这是改革和制度变革的神奇力量。
因此，传统经济学研究影响经济增长的因素就必须修正。
即：经济增长=［劳动＋资本＋资源禀赋＋企业家才能］·有效的制度
在这个函数式中，有效的制度并不是与劳动、资本、资源、企业家才能等相并列的因素，而是影响和决定劳动、资本、资源、企业家才能充分发挥作用的因素。
三、？？ 大国优势不容忽视
需要进一步研究的是，经济增长率和经济增长规模的关系问题。一个企业，经济增长率无论多高，但如果企业的规模很小，其经济总量不可能做大。一个国家也是一样。如新加坡、科威特，其经济增长率无论多高，永远不可能成为世界第四大经济体。而中国却能够成为第四大经济体。这就是大国优势。
今日我们分析中国的经济持续高速增长，必须考虑中国的大国效应和大国优势。由于中国是一个大国，拥有世界上最丰富的劳动力资源和人力资本；具有巨大的储蓄从而可以转化为巨大的投资；由于有巨大的市场，东方不亮西方亮，就具有抗衡世界经济波动的能力……中国目前的人均经济规模虽不大，由于大国效应和大国优势，任何小的人均经济集合起来，就成为庞大的经济体。
中国如果仅有改革开放、市场经济体制，没有大国优势，要成为世界第四大经济体，是永远不可能的。而由于大国优势，只要中国改革继续深入进行，经济体制不断完善，经济持续高速增长，再过若干年，向着世界第三、第二……经济体攀升是完全可能的。
然而，大国的优势只是潜在的，而不是必然的。无论中国的历史还是世界历史都证明，大国要发挥大国效应和大国优势，第一，必须高度统一，而不能分裂，也不能名义上的统一而实际上诸侯经济；第二，必须自立于世界民族之林，而不能成为其他强国的附庸。在这个基础上，深化改革，扩大开放，完善市场，才能真正发挥大国效应和大国优势，确保经济持续高速增长。。 最好的txt下载网
中国经济对世界并不构成威胁
@@@第二卷 大国方略与改革动力@@@
###第二章 中国经济对世界并不构成威胁###
郝福满
中国经济对世界并不构成威胁，相反，它对世界增长有着积极的
影响。中国经济的快速增长意味着中国对世界增长的贡献远远大
于它在世界经济中所占的比例，中国对于世界其他国家也是一个
大的境外投资来源，另外，思想和创新也是中国经济对世界影响
的不可忽视的因素
中国在过去28年的经济增长举世瞩目，而重新融入世界经济同样
令人注目。从1978前年处于经济封闭状态，到如今中国已成为世
界上第三大贸易国，跻身世界上比较开放的经济体之列，贸易占
GDP的比重达到60％以上，对于像中国这样的大国是非常高的，
外商直接投资达到600亿美元，在发展中国家里是最高的。中国
自己的海外投资也已起飞，已成为非洲、拉丁美洲和世界上其他
国家的重要投资来源。中国的外汇储备超过了1万亿美元，在世
界上名列前茅。所有这些令人印象深刻的数字对世界其他国家意
味着什么呢？中国的经济增长和开放对其他国家带来什么样的影
响？这当然取决于中国在世界经济中的比重，取决于中国影响世
界上其他经济体的各种渠道，包括贸易、投资、援助、全球环境
，而且越来越多地还包括知识和理念。
一、 贸易的进口增长和出口增长
无论中国确切的经济规模有多大，中国的快速增长意味着中
国对世界增长的贡献远远大于它在世界经济中所占的比例。比中
国的GDP增长更显著的是中国的贸易增长。1978年以来中国的出
口年平均增长超过16％，进口增长也不示弱。只是近年来出口增
长速度比进口增长速度要快得多，使得贸易盈余增加到空前的水
平，也造成与美国和欧盟的贸易摩擦不断增多。引起世界上部分
国家更多担心的很可能是目前的出口增长（增速超过35％）以及
中国迅速进入一系列新的产品市场。中国的贸易构成比其收入水
平预计达到的更先进，这就意味着中国比其他国家更直接地与先
进国家生产的产品进行竞争。从全球的角度来看，中国的贸易当
然对世界是有益的。同时，中国生产某些产品的效率比过去生产
这些产品的其他国家要高，而效率的提高对世界也是有益的。此
外，中国对于大多数国家而言都日益成为重要的出口市场，不仅
仅对于自然资源生产者，对于中间产品生产者以及生产资料和消
费品生产者亦然。事实上，对于亚洲大多数国家而言，中国已经
成为最重要的出口市场。部分推动因素是中国加入WTO引发的生
产网络的结构重组，使得中国成为一个长期和可靠的最终产品生
产基地。
二、外商投资和资本输出
与中国的贸易表现相关的是中国吸引了大量的外商直接投资。
中国在吸引外商直接投资方面非常成功。其他国家有一种担心，
怕中国在吸引外资方面的成功会以牺牲其他国家为代价。这种担
心似乎没有多少依据：中国在全球外商直接投资中的份额在过去
10年一直保持相对稳定，而近年来外商直接投资在整个亚洲地区
，在亚洲金融危机之后一度压抑，但很快出现回升。2005年流入
东南亚地区的外商直接投资总额出现强劲复苏，达到了150亿美
元。2006年上半年，流入马来西亚、菲律宾和泰国的外商直接投
资继续增加，尽管在印尼出现收缩。东南亚地区各经济体的对外
投资过去两三年也迅速增长，主要是印尼和马来西亚，反映出崛
起的东南亚跨国公司在推行自己的境外投资和生产战略。
中国对于世界其他国家也是一个大的境外投资来源。事实上
，虽然数字并不总是很清晰，从净值看，中国是资本输出国，而
不是相反。按照某些计算，中国是世界上最大的储蓄输出国，因
为其储蓄盈余（相当于经常项目盈余）目前超过GDP7％以上，中
国超过1万亿美元的外汇储备比累计外商直接投资和外债加起来
还多。外汇储备过多对中国来说不一定是好事，但对于世界其他
国家却是好事。有些人会认为美国虽然储蓄率很低且政府预算赤
字高涨，其利率水平却一直很低，部分原因就是因为中国的中央
银行一直在购买美国国债作为外汇储备投资手段。自从2006年落
实了合格境内金融机构安排之后，随着越来越多的中国企业想要
“走出去”，这种资本输出可能还会继续，不过其推动力越来越
多地是回报率而不是外汇政策和汇率市场干预。
三、？？ 对外援助、环境污染及其他
一个较新的现象是中国在援助领域的出现。尽管中国的对外援助
额还比较小，但增长很快。此外，如果考虑到出口信贷，中国进
出口银行目前的贷款业务规模相当大，每年支付额超过150亿美
元，那么中国就成了官方贷款舞台上的一支重要力量。此外，中
国对“重债穷国动议”框架下经合组织国家所作的减债努力做出
了自己独立的贡献。最近召开的中非合作论坛北京峰会也重申了
双方都希望建立良好关系的愿望，非洲和其他发展中国家一样，
都可以从中国减贫和促进增长政策的大量成功经验中受益。
许多人担心中国影响的一个方面是全球环境。由于中国的资源
和能源密集型生产，造成的污染也很严重。中国是世界第二大能
源使用国，同样也是仅次于美国的第二大温室气体排放国。根据
最近国际能源机构发布的《世界能源展望》，中国按照目前的趋
势，到2010年将成为全球最大的温室气体排放国。这些看法和预
测需要有两个注解：第一，目前的趋势不大可能持续。第二，中
国的污染不仅仅是中国造成的。
另外，在中国对世界经济日益增大的影响中，也许最不显眼的一
个方面就是思想和创新。中国的研发费用只占GDP的％，仍然
落后于大多数发达国家，但是近年来增加很快。除此之外，中国
在过去10年对高等教育投入很大，适龄群体的大学入学率从6％
提高了两倍，现已达到近20％。这些投资已明显地产生效果，中
国授予的专利权数目已从10年前每年不到5000，根据可以获得的
最新数据，到2004年已超过3万，其中一半以上是授予中国公民
的，而其他国家授予中国人的专利权数也在上升。所以中国未来
有可能成为一个创新和新产品更加重要的来源。
中国可以通过改善知识产权保护，把企业、研究机构和政府的
强项最优化地结合起来，建立更好的创新制度，加快扩大在知识
创新领域的影响。
专家点评
马克：郝福满先生的文章充分肯定了中国经济快速增长对世界
增长的贡献，并客观地回应了国际上对中国经济快速增长存在某
些方面的担心。作者的表述方式和风格似乎更像是面向海外读者
的，但其分析问题的多视角特点仍然对国内读者有所启发。特别
是人们可以从中“发现”一些“暗示”，如贸易构成变化带来的
“更直接地与先进国家生产的产品进行竞争”，外商直接投资的
统计口径问题，以及中国企业“走出去”的推动力问题，等等。
以人为本、城乡统筹：“无税时代”农村改革新课题
@@@ 大国方略与改革动力@@@
###以人为本、城乡统筹：“无税时代”农村改革新课题###
韩俊
农村的改革关系到我们改革的全局。改革的目的是为了建立
比较完善的市场经济体制，最终实现建立和谐社会。如果农村存
在的突出问题解决不了，农村的改革不能到位，农民的问题解决
不了，对于农村人口占多数的我国来说也不能建立一个完善的市
场经济体制，和谐社会就不可能建立。
相对过去历次改革而言，当前中国农村改革面临新经济环境
下的新课题，那就是，随着税费改革进入新阶段，特别是2006年
我国全面取消农业税时刻的临近，农村怎样实现在“无税时代”
的各项改革。
一、“无税时代”的“三大核心”问题
在2006年全部取消农业税的背景下，即将推进的农村综合配
套改革，也是农村改革中层次最深、环节最多、难度最大的改革
，它实际上要解决好三大核心问题。
农村义务教育的改革。农村义务教育过去是以乡镇教育为主
，在税费改革的过程当中，中央已经明确提出“以县为主”的管
理体制。现在看来，中央和省已经在发展农村义务教育改革方面
承担的责任还不是很明确，所以下一阶段义务教育改革实质上是
加大省级以上政府对农村义务教育的支持力度，这样才能更好地
体现出农村义务教育的公平性。
乡镇政府的改革。就是要建立一个精干、高效的农村基层政
权的机构。过去税费改革以前乡镇政府都是收粮收款，现在免征
农业税之后很多地方乡镇政府人浮于事的现象非常突出，通过改
革，给农民减负也会给政府消肿。乡镇基层政府及其行政单位，
特别是事业机构，确实非常庞大。现在媒体关注的焦点就是怎样
推进乡镇基层政
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