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江口、榆林几县的干部调整都没有任何反对意见。事情敲定了下来，严宁立刻开展了大刀阔斧的落实工作。本着做熟不做生，严宁几乎没怎么考虑就把边宁新城建设项目的基础工程交给了由程宏领军的汤山置业公司。

　　　　汤山置业公司在榆林工业园区建设中大放异彩，质量过硬，工期抢的快，有力地推动了榆林工业园区的迅速发展。而随着汤山公司在榆林站稳脚跟，迅速地在双江乃至北江抢滩登陆，短短几年的时间，俨然成为了北江省屈指可数的大型国有建筑企业。当然更重要的是汤山公司虽然是国企，但所融集的资金可都是从谢水盈名下的投资银行拿到的，算起来也是占着一定股份的，这肥水总不能流到外人田里不是。

　　　　“严书记您放，工程规划图我看到了，已经交待工程师进行条块分割，设备也已经起运，今天晚上就能进入施工现场，明天就能搭起架子，还是老规矩，保质量，抢工时，人停机器不停，全天施工，争取用四个月的时间将基础设施全部完成，这一点我们公司领导班子有了共识，一定会给边宁人民交一份满意的答卷心”如今的程总可谓是风声水起，作为建设部直属企业，汤山公司大胆走出去，抢占二三线城市市场份额，博得了老大的一个头彩，公司利润牢牢占据了建设部直属企业三甲，为此程总可没少受领导的称赞。

　　　　“程总能高度重视就好，边宁的新城建设关系边宁，双江，甚至是北江东南部地区的整体发展，这为官一任，造福一方，从上到下，不知道多少眼晴在看着边宁，看着我。所以，这个保质保量，不出问题，这样的话我想你也明白，我就不多说了，相信程总会很好把握这一点”和汤山公司的合作一向很好，但好不代表放松警惕，特别是工程建设，涉及到大笔的资金费用，总容易引人胡乱猜想，也往往是权钱交易的罪恶温床，严宁要从根子上杜绝此事的发生，实施阳光工程是方面，敲打一下程总也是十分必要的。

　　　　“是是是，严书记说的是”和严宁接触的时间越多，程宏对严宁的忌诲越深，严宁温文尔雅的脸上以及和询的笑容背后，有着一双洞彻人心的眼晴，仿佛什么事都能看穿一般。这话一出口，程宏的脸色变得有些尴尬起来，右手忍不住的抚上了摆在桌子上面的手包。

　　　　程宏的手包中有两张百万元的支票，这钱可不是给严宁准备的，程宏对严宁的了解越多，越觉得严宁深不可测，自然知道区区百万严宁是看不上眼的。但严宁不要，不代表别人不会伸手，千里做官只为财，如今的干部碰到些工程项目上下其手的多了去了，最起码边宁负责新城项目的陈至亚和栾福成的态度程宏可拿不准。所以，程宏早早的就准备了两张支票作为孝敬，不想却被严宁率先点了出来，这个脸色自然是变得尴尬起来。

　　　　“书记，市环保局的刘尚锋局长想要见您，说是要向您汇报一下新城建设的环保问题”康秘书的突然进屋打断了严宁和程宏之间的谈话，也替程宏掩饰了尴尬，看向康秘书的眼神透着几分的赞赏，心里打定注意以后要和这个康秘书以及严宁身边的人多多交往一下，也好拉近与严宁的感情。

　　　　“环保局？”严宁的脑袋上就差画上一个大大的问号了，对环保局的刘局长，严宁不熟，甚至没有过任何交往，既使是见了面也无非就是瞅着眼熟罢了。对他的不请自来，还有莫名其妙的要谈新城建设实在有些摸不着头脑，好像新城建设的成员单位中并没有市环保局。既然没有，那自然轮不到他来找自己的汇报，严宁可不会天真的认为，自己这刚刚上任，虎驱一震，王霸之气尽显，就有大局的一把手赶着上前投靠，明显是不现实的。所以，严宁第一个念头就是这个刘局长是来找事的，而且很可能是要在新城建设上找茬子。

　　　　“严书记，您有事情，我就不打扰了，等您有时间咱们再在一起坐坐”看到严宁沉默思考，程宏立刻起身告退，跟严宁这个年轻的领导谈话，带给程宏的压力不下于部里的大领导的压力，特别是被严宁揭露了送好处的意图，更让程宏感到难堪，或许这就是所谓的气场，所谓的官威。

　　　　“程总先不忙着走，环保局的刘局长说要谈新城建设问题，你就一起听听，看看环保局有什么提法。康秘书，请刘局长进来吧”严宁考虑的是决策，对怎么施工建设可是门外汉。既然刘尚锋要针对新城建设说事，让程宏这个施工的总负责人去答复他最为合适不过。所以，严宁想了一下，还是觉得把程宏留下来比较好。

　　　　“严书记你好，我来是想和你汇报一下关于边宁新城建设的环保问题”刘尚锋五十多岁，半秃的脑门，一把年纪了，算是老资格的老干部了，也不太把严宁这个新晋的副书记太当回事，说话不卑不亢，和严宁略一握手后就开门见山的说起了来意。

　　　　“刘局长有什么想法尽管说，我这也正在谈新城建设的事情呢，这位就是负责棱边江新城建设施工的汤山置业公司总经理程总，有什么问题大家在一起商量商量吧”刘尚锋说的郑重，手中还拿着厚厚的一叠资料，似乎跟自己心里的想法不太一致，这说事倒是有可能，找茬还真不太像。

　　　　“是吗，那我可来着了，程总你好。严书记，那我就长话短说，主要是两个方面的问题，一个是新城建设的环评问题，另一个就是排污问题。新城建设难免要挖采大量的沙石，我们的环境工程师勘测新城周边的山体，发现如果开山挖采沙石的话，环境破坏是一方面，很容易造成泥石流，引发大的灾难事故。所以我抢在开工前，先来跟严书记汇报一下情况。至于排污问题，新城建设起来之后，工业废水和民用废水，都将流入芬河，而芬河在棱江的上游，若不进行污水处理直接排放的话，对双江人民的身体和周围的环境，危害都是十分巨大的，所以，我们建议新城建设能先把污水处理系统建起来。这是相关的报告材料，严书记请过目”厚厚的一叠环境评估报告详细的记录着各种指标数据，显然市环保局对边宁新城建设以及周围环境的环保工作没少下功夫。而严宁的目光扫过这些指标数据，面色变得沉重起来。

　　　　自己的想法没有错，刘尚锋确实是来找茬的，但严宁更加清楚的认识到，刘尚锋来找茬不是没有根据的。而且，出发点和立脚点都不是受某人的指使或者出于私心的驱使，而是实实在在的替边宁新城和双江人民考虑，这倒叫严宁更加为难起来。

　　　　挖采沙石的问题倒好解决，双江多水多山，沙场、石场多了去了，大不了换个地方去采集，无非就是多搭点运输费罢了，倒不至于破坏新城周边的环境。但是，这污水处理的问题倒是一个难题，严宁在骨子里就没有环保问题的意识，在考虑新城规划之初，也从没有过对环境问题提过要求。而汤山公司为了节约生产成本，也有意识的回避了这方面的问题，眼下这各项工作都落到了纸面上，形成了协议，若是严宁对汤山公司再提要求，可就失之于诚信了。

　　　　“程总对排污处理的问题怎么看，以前在榆林建设工业园区时这个问题是怎么做的”这事自己没想到，怪不着汤山公司，毕竟人家是拿着边宁的图纸去施工，也没义务去给你的设计去挑毛病。但问题摆出来了，回避不是办法，还得想办法解决才是正途。

　　　　“榆林工业园区靠近榆林河，连接榆林二水厂，二水厂是集河水过滤和污水排放于一体的。所以，在建设过程中我们将主排污管道连接到二水厂，其他的问题，我们倒没太注意。至于边宁这个排污问题”程宏的脸色变得不自然起来，脑子里开始不停地盘算该怎么去解决这个问题。严宁不明白施工的问题，他可是明白的，这么大的一个漏洞，事先他没指出来，眼下合同都签完了，却被人揪了出来，难免严宁会有想法，这不就问到了头上来了，一时这间，程宏倒是为难了。

第110章　很折腾（）　
边宁新城草创，打着省市重点工程的名头，各项审批手续都没有完善落实。这也是没办法的事情，华夏的审批机关机构雍肿，效率低下，若是什么都依足了规矩，别说是施工建设了，就是跑审批手续就得耗他一年半载的，严宁可没那时间扑在酒林宴海中去跟那些大大小小的官僚们打交道。所以，除了立项、征地、补偿这样基本工作做完以后，立马开工建设，至于相应的手续也都扔给了陈至亚，让他慢慢去补办，左右立项审批上签着省长的大名，新城项目已然成为了即成事实，也不怕相关职能部门卡着不办。严宁还曾戏谑的称自己的举措是超前意识。

　　　　不过，这项目的架子是搭起来了，这问题也来了，建设一座新城很多问题可是无法回避的，就像市环保局提出来的排污问题明显掐住了严宁的要害。将工业废水和生活废水直接排进芬河，进而注入棱江，显然是不行的。别说严宁的目标是以双江为踏板，通过在双江取得的成绩进军省部级，就是没有这个打算，也不能以牺牲整个双江人民的福祉为代价去换取边宁的发展，这良心上也说不过去不是。

　　　　“至于新城的排污问题，倒是我的疏忽了，只顾得考虑怎么建设了，倒忘了施工项目是在一究二白的基础上起步的。严书记，污水处理工程是一个涉及人民健康的重要问题，您看这样行不行，以新城的设定规模，筹建一个排水处理系统大概两千万左右，这钱，我们汤山公司出一半，剩下的一半，请县里想想办法吧”程宏的嘴里一阵阵的发苦，严宁这是要自己的表态呢，可是筹建一个污水处理厂可不是三两百万就能落实下来的，若是都有汤山公司来承担，这利润空间可就小的多了。更重要的是，这刚刚开工就出现了这么一码子事，那若是在施工问题中再出现类似的问题，自己又该怎么办，总不能都往自己的头上算吧。想来想去，程宏咬了咬牙，还是硬撑着认了一半的份额，估摸着严宁怎么也该满意了。

　　　　“程总，这个钱让你们出不合理，毕竟是我们考虑的不周，压根没把污水处理的情况做进预算里，这白纸黑字的协议都签了，可是具有法律约束的，没有道理再让你们出。不过，这钱不出了，就出点力吧，基础建设就靠程总了，除了物资和人工，其他的费用我们可就不给了。另外，请程总和工程技术人员细细研究一下图纸，拾遗补缺，赶在开工之前把排污这样漏洞都找出来”两千万元，对边宁现有的财力来说不是什么大问题，完全由财政投资都行，但严宁的脑袋里想着却是污水处理厂建立起来怎么去管理，怎么去维护，难道还要把他挂靠在政府某个主管部门的名下，在如今这个频频打破国字号，全力推进私营民营经济的大潮中，这么做显然是不合理的。

　　　　另外，建设新城的目的是打造对俄加工产业基地，俄国缺什么？缺的是轻工业产品，主要是服装、纺织、日化等小型的商品。这无论是化工还是印染，都直接面临着一个排污的问题，若是按照谁受益，谁消费的原则，那这个排污的费用就应该由进驻到新城的企业来出。

　　　　以目前新城一期规划十平方公里的面积计算以及与边宁县委、县政府签属入驻意向协议的投资者规模来说，新城完全投入使用以后，有二三百家企业不成问题，那投入这个污水处理厂所带来的效益也是很可观的。在利益的驱使下，基本上不需要严宁去做项目推介，只要把风放出去，保证会有人抢着来跟严宁谈，用谁不用谁，还得看严宁的心情呢。

　　　　“严书记，现在国家推行人口、资源、环境可持续发展，对于城镇兴建污水处理系统有专项补贴，只是不知道咱们边宁新城能不能贴上国家的政策”早在来之前刘尚锋的心情也是忐忑的，严宁不到三十就当上了市委副书记，算得上是少年得志了，若是年轻气盛，对环保局提出的环保意见置之不理，他刘局长还真没什么好办法，毕竟严宁是自己名义上的领导，自己还得在严宁的领导下混饭吃，跟领导的关系处僵了可是一点好处都没有的。

　　　　可是，在跟严宁见了面以后，严宁对问题的分析条条在理，环环相扣，所表现出来的意思很显然是对环保工作是重视的，支持的，丝毫没有得志猖狂的小人行径，这让刘尚锋不禁感叹，严宁能在这个年纪走上市级领导岗位绝非偶然。这花花轿子人人抬，严宁对环保工作支持，自己也得在能力的范围内帮着严宁出出主意，这个污水处理专项补贴就是刘尚锋送给严宁的见面礼。

　　　　“哦，是吗？你不说，我还真不知道国家有这方面的政策支持。这样，刘局长，这马上就要到中午了，你远来是客，又是帮着边宁来出谋划策的，怎么着我们也得进一下地主之谊，咱们先吃饭，边吃边谈”修建污水处理厂还有政策补贴，不管钱多钱少，这都是白来的，倒是个意外惊喜了。而刘尚锋能透露出这一点，也让严宁进一步确定了他真的不是来找茬的。只要不是来找茬的，那就有拉拢的价值，毕竟新城建设还少不了他们的支持，心情大好之下，一向排斥酒局的严宁难得的热情的留客了。

　　　　一条长长的车龙已经望首不见尾，崎岖的道路上空扬着厚厚的一层尘沙，远远地望去直有遮天敝日的感觉。在完成了奠基仪式以后，边宁新城的建设随即就全面开展了起来。为了保证工期，程宏把手下的精兵强将都调到了边宁，把十平方公里的区域分成了二十个施工队伍同时开工，近百辆运输沙石和残土的重型卡车往来于各个工段，很是有一番热火朝天的景像。

　　　　“小赵，去市里”新城项目动工以后，严宁只是偶尔赶到现场看看情况，了解了解工程进展，其余的基本上都扔给了陈至亚，由着陈至亚去和张亚军以及棱江的宋书记协调。而严宁则把工作的主要精力投入到农村税费改革以及双江市委的工作上，就像今天这样，远远的站在半山坡上看了一眼新城施工现场之后，严宁立刻赶往双江。下午两点，林宪国要组织双江市委中心组学习省委、省政府关于深化改革的文件精神，严宁不知道张令森这个新晋的省长又要发什么神经了，下面的人都快被他折腾疯了。

　　　　自打张令森成功地以高票经过了**代表的任命，在法律上，省长的地位算是真正地确定了下来。而赵北上马上就要进入中央，只要张令森表现的不是那么太过份，对他的举动也就睁支眼，闭只眼，在很多方面还是给他提供便利的。而随着张令森对北江情况的越来越熟悉，施政的理念越来越明确，在全省经济工作会议上，张省长做了以农为基，以工为骨，以农带工，以工促农，工农竞相发展为主题的报告。明确提出了要在北江省实行农业支持工业，工业反哺农业的发展思路。

　　　　要说张省长到底是当过宣传部长，又有在鲁东这种经济比较发达省份的工作经历，政治理论水平和施政思路明显高过北江省的本土领导，一份报告写的花团锦簇，豪情万丈。这材料是好材料，精神是好精神，只是如此重要的讲话在严宁看来却有着一个致命的漏洞，通篇都是纲领要求性的内容，缺乏明确指导和实际抓手，带给人一种无从下手，不知道该怎么落实的感觉。所以，这份纲领性的报告就是说了一堆废话，严宁在学习完讲话稿以后，立刻把文件扔到了一边，你折腾你的，我干我的，咱们井水不犯河水最好。

　　　　不过，经济工作会议结束之后，全省各地都掀起了学习省长讲话精神的热潮，各地干部纷纷表示要把省长的讲话精神带到实际工作中，促进本地经济实现大发展，快发展。这文件下发下去了，精神也落实下去了，随着时间的推移，这实际工作却是并没有什么起色。直到这个时候，省政府，或者说是张省长才意识到自己犯了教条主义。北江的实际情况跟鲁东的实际情况差距太大，这个纲领性的文件所表述的内容太过笼统，每地的实际情况都不相同，怎么以农带工，怎么以工促农，不可能拿出一个统一的标准来，所以这个文件就成了一纸空文。

　　　　于是，自觉颜面大失的张省长开始了查遗补漏，自我纠正，先后又补发了发展农村经济、发展民营经济、发展粮食深加工、提升粮食产业链条等等一系列文件，以此作为抓手，促进北江经济再发展。这些文件不发还好，一下发到地方，北江的干部们有些懵了，今天要求优先发展民营经济，明天要求优先发展粮食深加工企业，后天又要求集中推广乡镇企业，这到底该先做哪一个呢。于是，整个北江省变得更乱了。

第111章　会无好会（）　
北江省属于经济并不发达的边区省份，干部们的思想比较僵化，换句话说大多都跟老马同志一个德行，有了新精神习惯性的先学习，先讨论，在