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　　　　安归见状，也不做声。随后，兰托琼叶和叶伽罗二人应召赶来，见塔雅走出，心生疑惑。“殿下，先王妃前来，莫不是～”兰托琼叶率先开口。

　　　　安归看着塔雅走出的方向，冷着脸道：“无妨，如今本王子继位在即，她呢坐不住了，想来探探本王子的口风而已！”随即转身。“兰托大人，记得六年前你曾向本王子提过要创建学司，若不是本王子远赴匈奴，恐怕此刻的楼兰学司也是初见成效了！怎么样？计划拟定好了吗？”

　　　　“回禀陛下，这六年时间，老臣无心朝政，但对学司之事却从不敢忘。如今已修改完善，只等殿下下令了！这是老臣拟定的草计，请殿下过目！”兰托琼叶说着便拿出一张羊皮书卷。

　　　　安归接过，却并没有翻看，而是抬头道：“二位大人，我楼兰多年前因为后宫乱政而撤掉了内阁，可是本王子这几日一直在想，这内阁～”

　　　　兰托琼叶闻言变色，自从多年前先王索达废除内阁后，这内阁儿子便成了楼兰的禁忌之言。兰托琼叶和叶伽罗曾一度想再建内阁，城内内阁辅臣，可是索达却无意再建，而到了童格继位之时，娜仁却借着重建内阁之名而大斯排除异己。如今安归又提出，兰托琼叶心里顿时生出一丝不好的预感。“殿下，万不可～”

　　　　而未等兰托琼叶说完，叶伽罗却出声打断了兰托琼叶的话，“殿下英明！臣以为，楼兰自先王始就宫变不断，且政权不可统一，朝臣虽兢兢业业，但管理混乱。故而，老臣以为内阁应重建！”

　　　　看着二人如此，安归不禁一笑：“兰托琼叶大人，您是否有不同的看法？”

　　　　听安归如此一问，兰托琼叶顿时不知该如何回答，转头看看叶伽罗，却见叶伽罗似乎没听见安归之言一样。无奈道：“殿下，叶伽罗大人说的是，内阁应该重建！”

　　　　“哦！既然二位大人都有如此想法，本王子也就放心了！明日便就是本王子登记之日！这重建内阁之事还是先缓一缓。二位大人可是楼兰的老臣了，对于我楼兰的官员也算是了解颇深，这内阁人选之事，本王子就拜托二位大人甄选了！”安归说罢便转身。

　　　　而此刻，台下的二人却脸色铁青，因为听安归之意，这内阁人选似乎没有二人的份。

　　　　兰托琼叶刚要上前辩驳，却被叶伽罗伸手拉住。大声道：“臣定当竭尽全力，为殿下甄选出楼兰最为精明能干官员为内阁大臣！”说完便转生退出。

　　　　看着，二人走出，安归冷笑一声：“两个老狐狸！本王子倒要看看，你们二人该如何应付此事！”

　　　　宫门外，兰托琼叶一脸的委屈样，气道：“方才为何不拦着殿下？这次重建内阁，殿下并没有让你也出任内阁大臣的想法。你为何还要。”

　　　　“兰托大人，亏你还在楼兰为官这么多年，你没看出吗，殿下已经决定要重建内阁了！此次询问你我二人，不过是想听听你我的建议而已！或许是想看看你我对重建内阁若持有的态度。若你我出言反驳，殿下会改变自己的想法吗？”

　　　　“可是，可是内阁一旦重建，你我若不能做内阁大臣，这以后，你我在楼兰～”

　　　　“你的意思是，你我不能再做楼兰的群臣之首吧！哈哈哈，你觉得殿下还是个六年前的那个王子吗？当初先王在世时，你我能稳居群臣之首是因为你我一直的争斗。而如今你我形同一人，殿下会放任你我在楼兰得势吗？”

　　　　兰托琼叶闻言，似乎明白了什么“你的意思是，殿下想给你我找个对手？以求制衡？”

　　　　“不错，这么多年了，殿下虽不曾在楼兰长大，但是他老子当年驾驭臣子的那一套似乎全都学会了”

　　　　深夜，安归翻开兰托琼叶所拟写的创建学司草计，心里颇为惊讶，越看越觉得拟写此计人不简单。兰托琼叶平日里虽不懂得在君主面前如何变通，不懂得阿谀奉承，可是做事兢兢业业，一心为国。

　　　　所拟写的草计，也算是前无古人。其中对创建学司之事了解透彻。因为草拟中所提，所有学员统一学习礼法律令，经甄选入仕后，由楼各司部派遣官员对其所招收新官员做单独的培训。

　　　　这种甄选的方式，似乎连大汉朝都不曾有。

　　　　越一日，清晨。楼兰城内数十万百姓欢呼雀跃。宫门口广场群臣静等，广场旁，两千楼兰士兵戎装护卫。安归身着翻皮王袍，头戴王冠。缓缓走出王宫，登上祭台。

　　　　伊索上前，拿出一纸羊皮卷，大声道：“国王即位大典现在开始。群臣跪拜！”

　　　　台下大臣闻言不解，因为在他们的印象中还从来有跪拜之理。而此刻，兰托琼叶和叶伽罗率先跪地叩首，群臣见状，立刻跟着跪了下来。

　　　　伊索继续道：“楼兰国建国八十六载，于三任国王，今楼兰神武王孙安归，光复楼兰，救楼兰百姓于水火。上乘天意，下顺民意，荣登王座，继承王位。为我楼兰国第四任国王。呈玺授，奉万民符。”伊索说完。便见两名士兵各拿一副竹轴。上台将竹轴交付与安归。

　　　　台下众臣齐声道：“臣等拜见王上，王上与天齐寿。”

　　　　“都起来吧！”安归这才开口。

　　　　众臣一一起身。望着台下的众人，安归款款道：“本王荣登上位，承天意，顺民心。然百姓疾苦，而民怨载道。故，称王者便以百姓为本。自今日始，楼兰国，轻赋税，重民生。除奴役，消世袭，易服色，同等度量，颁行新政！改年号为初安元年！”

　　　　“王上英明，王上英明！”台下一片欢呼雀跃。

　　　　安归见状，伸手示意肃静后，淡淡道：“本王与六年前远赴大汉朝，所见所闻无不让人震撼。这么多年过去，本王虽远赴匈奴为质，但却苦读汉学，深知汉文化的博大精深。也从中学到，要治理一个国家，就必须要有铁的政策！如今本王已经拟定新政，楼兰国自今日起，全国上下奉行新政！”而后有对一旁的伊索点头示意。

　　　　伊索见状，上前道：“楼兰新政概括为以下三点。其一，自今日始君臣奉行三跪九叩之礼，以示尊卑庄重，礼仪周全！其二，建立学司，广招天下才能，经考试甄选官员。其三，楼兰律将效仿汉朝律法，其具体律令将会以布告的方式张贴城内，供君臣百姓观瞻！”

　　　　群臣又是齐齐跪地膜拜。安归上前，大声道：“楼兰国，百废待兴。封侯拜相者暂不公布。原有官职继续接任，军政大臣暂由僧格鲁斯代理。各司部大臣空缺者由副职暂理。各位大臣，本王初登。国中之事还要仰仗各位大臣，这祖辈流下来的江山，万不可再起波折。童格所行之事乃大逆，与之同流着更是大逆。如今虽大赦于尔。但其罪名不减。待今后为官时以功绩抵扣。若三年内从未有抵扣者，杀无赦！”

　　　　登基大典事毕，安归率先进入天和殿，坐于上座。群臣这才进入。“诸位大臣，也许你们对本王方才所讲的新政有所不解，但是无妨，以后会懂的。本王本想在即位大典上封侯拜相。奈何时间紧促，这官员名策还未能拟定，不过也不远了。本王准备从今日起便于兰托琼叶大人一同拟定。”

　　　　兰托琼叶上前。“陛下，如今楼兰初定，陛下登基。这先王妃的身份”

　　　　“嗯！兰托琼叶大人所言极是，本王已经拟旨，就由你宣读吧！”安归说完，便见一旁的伊索将一纸羊皮卷交付于兰托琼叶。

　　　　打开书卷的那一刻，兰托琼叶惊了，因为他看到其中所提及的并不止先王妃塔雅一人！平复一下惊咋的心情后，大声道：“尊楼兰太妃塔雅为太后，封阙蝶为楼兰贤能公主。封兰托琼叶为楼兰相国吏部都使。”

　　　　台下忠臣听闻，也是一副惊讶之情。安归见忠臣窃窃私语，笑道：“诸位大臣，本王初登。身边没有个出谋划策的谋臣是不行了，而兰托琼叶大人早在六年前便于本王计划建立学府，他不仅是我楼兰的臣子，也是本王的老师，封他为相国，理所当然。”

　　　　“陛下英明！”忠臣跪地。

　　　　“好了！都起来吧！自从先王仙逝，童格即位，楼兰国将日益衰弱，本王即位意在强盛楼兰。如今新政初立，诸位还要全力奉行。本王计划在三年内彻底改换楼兰現状。将新政落实道楼兰全国上下。但是想要楼兰强盛，单靠这一纸新政还远远不够。一个国家的强大所需要的便是财力和人力。如今楼兰军士不过数千，财力也只能够维持现状。故，本王考虑再三决定大开国门，迎来往商客进城。甘离，着你立刻去军中挑选精干五百名，从今日起将楼兰的主要经济来源盐业，收拢为国产。颁布禁令，禁止私人贩卖青盐。”

　　　　“属下遵命！”

　　　　“嗯，若无其他事，那就先散了吧！伊索留下！”安归说完，众臣一一离开。

　　　　“杨穹如今有何消息？”

　　　　伊索上前道：“陛下，杨穹被玉门关守军副将徐燮所抓，但是据探子来报，杨穹已被另一名副将赵宇所救。”

　　　　安归闻言，不解道：“赵宇？他不是周传的爱将吗？怎么会就杨穹？”

　　　　“陛下，听说这个赵宇与徐燮素来不和。当初我们回到楼兰时，他被徐燮陷害，如今已经被逐出军营。此刻流落在玉门关外的沙漠中当土匪！”

　　　　“喔？那照你这么说，杨穹如今并无性命之忧了？”安归若有所思道。“继续调查，这个赵宇是个将才，想办法让其归附我楼兰！”

　　　　“是！属下明白！”

　　　　许久后，安归见伊索迟迟未动。“你怎么还在这？快去办本王交给你的事啊！”

　　　　“陛下，与龟慈和亲之事？”

　　　　“和亲？你不说，本王倒还忘了有这么一件事！”安归又是一阵思索。“龟慈兵马数万，于我楼兰军十倍不止。在西域也只有乌孙国能与之抗衡。这么强大的一个国家，楼兰需结交，立刻传礼部大臣进宫！”

第42章　私调库银（）　
礼部大臣阿布罗，本就迦精明无比，童格继位之际，便游走于朝政，从不加入任何派系，也从不得罪于人。故而才得以保住如今的职位。

　　　　“臣阿布罗迦参加陛下！”阿布罗迦跪地行礼。

　　　　“礼部，一个国家礼仪尊卑的根源，况且我们楼兰在西域也属礼仪之邦，这礼法却尤为重要。阿布罗迦，你是現任的礼部大臣，身上的担子可不轻啊！”安归淡淡道。

　　　　“陛下提点的事！臣定当尽心竭力，以身作则，效忠楼兰，效忠陛下！”

　　　　“嗯！你起来吧！本王不日便要和龟慈公主大婚。这本是两国的和亲盟约。但是按照我西域的礼法，这问婚之礼还是要办的。阿布罗迦听命，立刻拟定草案，准备礼品。两日后去龟慈问婚！”

　　　　“臣遵命！”

　　　　见阿布罗迦退出，伊索上前道：“陛下，这么大的事。你交给他”

　　　　“统领啊！你这就不对了，我楼兰日后必定会有很多新人增加，而新人就需要锻炼。这阿布罗迦如今已经是礼部大臣了，若连个简单的问婚之礼都办不好，本王也没有必要留着他了，若是办好了，这就不是顺理成章的锻炼了他吗？”

　　　　“可是陛下，这是两国和亲，其目的就是结盟。万一出什么岔子，恐怕？臣建议陛下另谋合适人选！”

　　　　“合适人选？你说的是朝中那些旧臣？兰托琼叶，叶伽罗还有却胡候这些人都是先王的旧臣，论资历当属元老。但是你能断定他们没有异心？你也说了，此次和亲关乎两国和盟，和气重要。本王若将此事交付给他们，万一”安归饶有兴趣道。

　　　　“陛下的意思是”古赤似懂非懂道。

　　　　“本王听闻，阿布罗家曾经也不过是礼部一个小小恃官，因为前任吏部大臣病逝而阴差阳错的擢升，此前本王也了解过此人，听闻此人虽平日里默默无闻，甚至成为吏部大臣后都不以司部大臣自居。而童格在位时，他游走朝堂，却左右逢源，从不与他人结怨。可见此人是何等的精明。况且礼部也不过是一个掌管礼仪的司部，在以往，根本不受君主待见。如今将此事交付去他，他定会肝脑涂地！可本王他除了精明外，还有更为重要的一点！”

　　　　“属下愚钝，还请陛下明示！”伊索不解道。

　　　　“他是怕丢了官职。一个人若是怕丢了官职，定会对自己职业所在的事宜都是兢兢业业。而本王在此事上用他，若礼数不周，大不了惹得龟慈国王不悦，今后想办法与其约谈，当面赔礼便是。总比让老资格前去龟慈，让本王为其提心吊胆要强！如今楼兰初定，这些大臣们是忠是奸，一时难以分辨。但却又不得不用他们。大统领，加紧时间重组暗影卫，从今天起。暗影卫的工作不仅仅是保护本王。还要多加一条，那就是秘密监视朝中各大臣。本王不想我楼兰出现有异心的大臣！。”

　　　　“属下遵命！”伊索领命退出，但是此刻的他心中尤为震撼。他没想到如今这刚满二十一岁的年轻国王竟有如此威能。先不说安归对大臣们疑心有多重，但是单凭安归能想到这些，并在如此短的时间内安排好如此多的事宜，这让伊索大为震惊。一次问婚人选的讨论，让伊索明白，他面对的这个仅仅二十一岁的国王的内心并不是自己这个小小的护卫统领能够揣测的。

　　　　楼兰国，自安归即位以来，便已施行新政，各种律令礼法已经慢慢想整个楼兰国普及。礼部，阿布罗迦召唤着属下若干人士，准备着去龟慈问婚的礼品。

　　　　“大人，你这礼品的数量和种类都是按照我楼兰旧礼而准备。而如今陛下下令全国上下要奉行新政，你这样恐怕会让陛下怪罪！”一小吏道。

　　　　“你怎么这么多话！这个需要你操心吗？就按照本大人说的做！”阿布罗迦大声道。

　　　　正在阿布罗迦忙的团团转的时候，伊索前来。“陛下有令，传阿布罗迦进宫！”

　　　　王宫，御书房内。安归正查看这各部呈交上来的奏报。凰舞从旁侍奉。而此刻，安归突然脸色大变。“混账！”说完便把一张羊皮书卷狠狠摔在地上。

　　　　“陛下，怎么了，你为何如此生气？”

　　　　“哼！这个桑竹，他仗着后宫总管之职，仗着自己是太后的弟弟，明目张胆的贪赃枉法！”安归气道。

　　　　凰舞闻言，捡起掉地的书卷。此卷为财政司所呈。只见其中写道：“自初安元年，我王即位，国库库银总额为白银八千万两，黄金两百万两。调拨白银三十万两，用以整顿军务，发放军饷。调拨白银十万两，用以发放各官员俸禄。调拨白银八千两，用以和亲龟慈。后宫总管调拨税银四十万两，用以修缮后宫！”

　　　　“四十万两！整整四十万两啊！这足以再建一座天和殿了！我楼兰一年的赋税才五千万两。每年的军费支出，大臣们的俸禄，还有与各国的邦交费用加起来，都快超出所收的赋税了。如今这桑竹竟敢平白无故调走四十万两白银。简直是丧心病狂！”安归气道，突然对着门口大喊：“来人啊！把桑竹给本王抓起来！”

　　　　“陛下！万万不可。桑竹虽名为后宫总管，但实则是楼兰的国舅。不可轻易抓捕！凰舞觉得，陛下应该先跟太后通通气，看看太后对此事有何看法！”

　　　　安归闻言，这才冷静下来！

　　　　伊索进门，见安归脸色异常。轻声道：“陛下！阿布罗迦应召求见！”

　　　　“让他进来吧！”

　　　　“臣阿布罗迦拜见陛下！”

　　　　“阿布罗迦，本王让你准备去龟慈问婚的礼品，你准备的如何了！”

　　　　“臣已全部准备妥当。明日便可前往龟慈！这是臣草拟的清单，请陛下过目！”阿布罗迦说着便将一卷羊皮书卷捧出。

　　　　“不必了，你就给本王说说，是怎么安排的！”

　　　　“臣遵命。调拨国库白银八千两，用以购置骆驼十匹，羊五十只，食盐两千担，及各种布料三十匹。”

　　　　“嗯？这些不都是西域旧礼吗？怎么？”安归不解道。

　　　　“陛下，臣以为此次和亲关乎两国和盟之大事。按照西域旧礼前去，以示对龟慈国的尊重。臣以为，等新王妃到达楼兰，我楼兰可采用新政礼法举办陛下的婚庆大殿！”

　　　　安规闻言，沉思许久。“嗯！就按你说的办啊！明日本王亲自出城送你！”

　　　　财政大臣府上，叶伽罗正与去胡候品茶促膝。“叶伽罗大人，这都深夜了，你交上去的奏报应该被陛下看见了，可是整整半日，陛下并没有承办桑竹啊！会不会是你将此事写在奏报中，没有引起陛下的注意？我早就跟你说了，此事你应该单独拟写奏报，你就是不听！”

　　　　“却胡候大人，老夫要是单独奏报此事，你以为陛下能看见吗？呈上去的奏报都是有相国递交给陛下的。而这个桑竹向来与兰托琼叶走的进。万一被兰托琼叶看见，你以为他会交给陛下吗？你放心，按照陛下的精明，肯定会注意到此事的。可能是临时有什么事，耽搁了！”