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调查三农-第20部分
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1992年大寨成立了大寨经济开发总公司，郭凤莲担任总经理。2003年，郭凤莲当选全国人大常委。
改革典型如何成为发展典型（1）
1978年11月的一天晚上，安徽省滁州市凤阳县小溪河镇小岗村18位村民冒着坐牢的危险，在一份承包责任制的文书上按了鲜红的手印，从此，中国农村开始了由“人民公社”到“家庭联产承包责任制”的历史性变革。但在“敢为天下先”的辉煌之后，小岗村却渐渐放慢了前进的脚步，始终未能迎来发展的春天。
小岗村名片
人口：108户人家，476人
人均年收入：4000元
第一产业：粮食、葡萄、养殖
第二产业：一个电缆厂、一个面粉厂将陆续建成投产，张家港长江村的汽车配件厂将搬迁到小岗
第三产业：外出打工、旅游公司、养殖小区
如果没有30年前的那场震惊全国的包产到户的风险，小岗村也会像分布在我国其他地方的许多村落一样默默无闻。即使现在看去，它也并无二致——一条笔直宽阔的“友谊大道”，路两边各有一排疏间有距的松柏、广玉兰和黄杨。村外是土坡“岗”和大片的葡萄园，村北不远处有一座现代化的特种猪养殖场，那里不时有猪叫声传来。
18位农民立下包产到户“生死状”
1978年以前的小岗村，只有20户人家100多人，是全县有名的穷困村，“吃粮靠返销，用钱靠救济，生产靠贷款”，每年秋后，家家户户都要外出讨饭。全村没有一间砖瓦房，许多农户的茅草屋破烂不堪，家徒四壁，有的穷得全家只剩一床棉被。
1978年秋，凤阳遭遇特大旱灾，粮食歉收，不少农户又开始准备出门讨饭。11月底的一个夜晚，队干部召集全村人开会讨论生产问题。最后，他们作出了一个大胆决定：包产到户！昏黄的灯光下，18位农民神情严峻地立下“生死状”，在一张秘密契约上一一按上了鲜红的手印。会议一结束，他们连夜将牲畜、农具和耕地按人头包到了户，拉开了中国农村波澜壮阔的改革序幕，由此载入史册。
小岗实行“大包干”，一年就大变样：1979年秋收，小岗村的粮食总产由1978年的18万公斤猛增到66万公斤，人均收入由上年的22元跃升为400元，震惊四邻。这一变化不仅结束了小岗村20多年吃“救济粮”的历史，而且上缴国家粮食3200多公斤。小岗的成功使周边群众纷纷仿效，“大包干”如星星之火，迅速燃遍了中国农村大地。党和国家领导人曾先后视察小岗，并对小岗村作出了高度的评价和肯定。
一年跨过温饱线，20多年没过富裕坎
听说记者要前往小岗村采访，凤阳县政府的两位干部马上说：“那个地方有什么好采访的，多年来一直没什么变化。”用他们的话说，小岗村是“一年跨过温饱线，20多年没过富裕坎”。
“大包干”后的20多年里，当全国大部分地方的农村经济蓬勃发展的时候，小岗人却依然沉浸在“大包干”成功的荣誉里，抱着“小富即安”的思想观念在吃“老本”。
小岗村位于淮河平原的腹地，举目望去地势平坦，没有丘陵。但土地贫瘠，碱化严重，适宜种植水稻、小麦。
宽阔的水泥路，两头各有一个气派的牌坊，路两边栽有四季常青的松柏；小学校里时髦漂亮的教学楼；高耸的自来水塔……
“与20多年前相比，这里发生了很大的变化，但远没达到小康。因为农民除了种地卖粮，没有其他经济来源。”
“小岗发展成这个样子，我都不甘心。”50多岁的段永霞愤愤不平地说，她是当年按手印的18位村民中严宏昌的妻子。在她看来，小岗失去了太多的发展机会。
作为村里的能人，在担任村委会主任期间，严宏昌说自己先后搞了8个项目。其中镀锡铜线厂在凤阳县创了三个第一：投资额第一，科技含量第一，利税第一。这个项目后来成为县里的企业。
前几年小岗与全国别的农村一样，同样经历着农民负担重、收入增长缓慢的历史阵痛。
一再的挫败使小岗村人在与市场的搏斗中败下阵来，只能任由“小岗”这个无形资产被人利用。在“百度”网页上可以搜索到“小岗村”香烟的广告，但是“小岗”这个企业却跟村毫无关联。
多年来，安徽省委、省政府给了小岗不少的支持，小岗也成了外人眼中扶不起来的“阿斗”了。
记者在河南碰到的一位县级干部，提到小岗村就很遗憾地说：“小岗村啊，没办法扶持，问题太多。”
改革典型如何成为发展典型（2）
小岗这块牌子不能闲置
在沉寂多年，几乎淡出公众视线之时，随着国家建设社会主义新农村决策的提出，错过改革开放发展机遇的小岗村在村党委书记沈浩的带领下，终于又开始发威了。
如今，小岗村的村民们口里说出最多的两个词就是“发展”和“新农村”。扛了20多年“中国改革开放第一村”的大旗，小岗人发现：在建设社会主义新农村的征程上，“旗手”落到了队伍的后面！小岗，满怀求发展、建设新农村的迫切心理和渴望。
2005年6月19日，小岗村投资300多万元的大包干纪念馆建成开馆。纪念馆真实再现了当年“大包干”从酝酿到发生、发展的惊心动魄的历史过程。纪念馆已经被列为省、市、县三级爱国主义教育基地，近10所知名高校定将其为大学生社会实践基地。
2006年2月18时下午2时，70多户小岗村的家庭代表在村委会开会，会后宣布，“小岗村发展合作社”要以每亩500元的价格租用农民的土地。
严俊昌告诉记者：“来参加会议的70多户村民100％都同意将土地返租给合作社，在合作社先给租金的情况下，大部分同意出租，租期暂定5年，5年后，农民可以以土地入股分红，或者重订租金。”
小岗全村1800亩土地，除了400余亩已经种植葡萄外，沈浩打算将其他的土地全部纳入合作社，将集中起来的土地种植高效饲料和蔬菜。
按照这种集体经营模式，在村民自愿的前提下小岗村与上海三农公司达成协议，今年在小岗村兴办国家标准化的10个养猪小区，年出栏5万头，吸收60名村民就业。
“根据村民代表的讨论，小岗在未来几年内还会出现种猪生产协会、物业社等集体组织，还计划成立8个不同类型的‘社’，按照现代工厂的管理模式来经营小岗村，在3~5年内确保小岗人均年收入达到5000元以上。”沈浩向记者透露。
按照中央“一号文件”精神，大力加强农村现代流通体系建设。小岗人计划在小岗建设大约占地15亩的农贸市场。农贸市场有100个摊位，每个摊位年租金200元。
沈浩踌躇满志地告诉记者：“党中央提出建设社会主义新农村，小岗村应该重塑辉煌，在农村发展方面把红旗再树起来，我们争取成为‘富裕起来的典型’。”
采访札记
农村太需要致富带头人了
“火车跑得快，全凭车头带啊。”这是当年的“大包干”带头人严俊昌参观完河南临颍县南街村后的感受。这位当年冒着危险，带领农民包产到户的老支书却没能在解决村民的温饱后，带领小岗人迈过富裕的门槛。
多年来，小岗村的村干部换了多少届，连小岗人也记不清楚了，留给小岗人的印象就是：没有哪个村干部帮助村民们致了富。
“大包干”后的这些年，小岗村的村民们除了种粮收入，再没其他收入来源，村民饱了肚子，可钱袋子是瘪的。没有村级企业，村里富余劳动力得不到合理利用，一部分农民外出打工。由于没文化、没技能外出找工作也很难，于是一些人就窝在家里，养成了游手好闲的习惯，甚至在家里搞赌博，人心一盘散沙。
这几年，在沈浩等一班年轻村干部的动员下，越来越多的年轻人到外面去，挣了钱，也带回了新观念和技术，回村后都在想办法寻找致富的新路子，小岗村开始出现崛起的迹象。
一位上了年纪的村民告诉记者，小岗村这两年的发展说明，小岗村要富起来关键还在村干部，他们能不能真正成为我们的领头羊，能不能扑下身子去抓农业结构调整和规模经营，能不能把外面的钱引进来。只要村干部有新点子、新办法，敢干、敢闯，咱小岗就一定能富起来！
编辑点评
是什么把小岗村挡在了富裕门外
28年过去，寄托着中国农民希望的小岗村并没有像人们期待的那样“崛起”在淮河岸边那片古老的土地上。是什么把小岗村挡在了富裕大门之外？
先看看各级政府是怎样帮助小岗村的：省财政拨了200万元专款，为小岗村修了8公里柏油马路，以便领导视察；在村头修了牌楼，以显气派；县里专门为小岗村布置一个展览室，并代写好解说词；还在村西头修了十分整齐的院墙，把一些破破烂烂遮挡起来，以免影响观瞻……20多年来，应该说上级没少为小岗村“操心”，但一直都忙在“包装”小岗村这个典型上。结果，小岗人既看不到自己发展中的严重问题，也看不到外面的大千世界，成天陶醉在“当好典型”“迎接参观”……的满足之中。改革锐气被“包装”没了。
再听听一些有关人士的精彩评说：“思想跟不上时代发展的步伐，变革中又缺少新的思路，小岗人走到了十字路口。”“小岗村的村民已经习惯躺在原来大包干的功劳簿上，而且慢慢地越来越懒，所以以前的那一点家底都被掏空了。”“床上有被盖，桌上有酒菜，何必出去找罪受。”这也许就是答案！
昔日试验田今朝新农村（1）
一个个现代化的企业坐落在这块土地上，一排排别墅式的农房掩映在浓绿之中，充满朝气的人群在忙碌着。2005年，这里的税收达到1亿元，成为河南省新乡市第一个税收超亿元的乡镇。
七里营名片
人口：41个行政村共75万人
第一产业：粮棉生产、养殖业
第二、三产业：旅游业、医药、造纸、机械
主要荣誉：“中州名镇”“全国首批小康示范镇”“全国首批乡镇投资环境100强”“全国文明村镇建设示范点”“全国乡镇综合改革试点”“河南省科技示范镇”“河南省科普示范镇”“河南省学教活动先进乡镇”。
毛主席称赞“人民公社好”
七里营龙泉村69岁的村民梁志海告诉记者，七里营作为毛泽东视察过的第一个人民公社而闻名全国。
他清楚地记得，1958年8月6日，毛泽东来到七里营村的那座土院子门前，看着“新乡县七里营人民公社”的牌子微笑着说：“人民公社好。”当晚，七里营公社举行了群众大会，社员们纷纷表决心，苦战10天，把全社的运输工具实现滚珠轴承化；苦战5昼夜，沤绿肥48万担，保证麦田施底肥25万公斤，来报答毛主席的关怀。
“我们怎么也没想到，费尽心机为联社起的名字，后来影响了中国20多年。”七里营一位上了年纪的老人说。1958年7月，拥有43个生产大队、31万多名社员和91万亩土地的新乡县七里营乡的56个高级农业合作社，准备组成一个大的集体联社。联社的名字商量来商量去，先后取了好几个。有的说叫“七里营集体农庄”，有的说叫“共产主义公社”，最后定为了“七里营人民公社”。
毛泽东视察七里营人民公社的消息，很快被记者报道，人民公社的名字从此传扬开来。七里营也因此出了名。
人民公社化运动很快在全国进入高潮。据有关资料记载，短短3个月，74万个合作社并成了236万个人民公社，99％以上的农民成为公社社员。这场人民公社化运动助长了本来就很激烈的农村“大跃进”狂潮。经历过那个时期的老人提起往事仍心有余悸。
从上世纪六七十年代开始，在七里营刘庄村支书史来贺的做法引导下，七里营的干部带领群众淤地治碱、平沙造田，硬是把盐碱洼地改造成了“一麦一稻”的旱涝保收田。到上世纪80年代，七里营就基本解决了村民的温饱问题。
与时俱进社会主义新农村的典范
“造就了‘人民公社’的七里营没有被‘历史’所束缚，而是始终站在时代潮头，坚持深化改革，与时俱进。”七里营镇党委书记梁常运谈起今天七里营走在新农村建设前头时说。
从麦棉间作，菜棉、瓜棉套种到良种繁育基地建设，在解决了农民温饱之后开始必须发展工业。为此，从上世纪60年代末70年代初起，七里营就开始了办工业的尝试。
奶牛场、造纸厂、生物制药厂……七里营的工业不断地滚动发展，初步形成了以医药、造纸、机械为主的多产业互补的工业体系，造就了刘庄华星制药、新亚龙泉造纸、四达振动、花洋漆包线等骨干企业。
发展不是埋头苦干，而要善于利用自己的资源。梁常运说：“七里营先进典型多、劳动模范多，且在全省乃至全国都有很大影响，这是七里营镇独特的政治优势。我们采取开展先进村帮助后进村的方式，走共同富裕道路。如刘庄村带七里营五村、南新庄带曹庄、西阳兴村。龙泉村优质羊基地带动周围500多户农民通过养羊走上富裕路。”
江苏金谷集团老板说：“我们来这里投资，最看重的就是‘七里营’这个品牌和众多先进、模范营造出来的独有环境。”
“2005年10月底，七里营工业总产值、工业增加值、实现利税分别达到362亿元、109亿元和26亿元，同比分别增长709％、726％和857％，综合经济实力跃居全市首位。其中财政收入全市第一；农村劳动力转移全市第一；固定资产总投资额全市第一……”梁常运用数字和排名证实了七里营经济发展的实力。
如今步入七里营，村村柏油路相通，家家用上自来水，住宅宽敞明亮，楼房鳞次栉比，百姓安居乐业，到处洋溢着积极、健康、文明的社会主义新气象。txt电子书分享平台
昔日试验田今朝新农村（2）
富裕后的七里营镇加大了科教、卫生、民政等各项社会事业的投入，基本实现了老有所养、少有所学、贫困者衣食无缺的总体目标。记者看到，在这里，农民业余文化生活丰富多彩。村民在节日、休闲时节自排自演、自娱自乐；没有封建迷信、赌博现象，勤俭节约、尊老敬老蔚然成风；人们讲文明、讲礼貌，邻里团结，和睦相处；定期开展理想、信念教育，开展家庭美德、职业道德、社会公德教育。
“在建设社会主义新农村的形势下，我们认真贯彻落实###总书记去年视察七里营镇讲话精神和党的十六届五中全会精神，重新制定完善发展规划，把七里营镇建设成经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的社会主义新农村。”梁常运告诉记者。
既要金山银山又要碧水蓝天
七里营镇的农业，早在上世纪五六十年代，就以粮棉双高产而闻名；如今七里营镇的农业，更是一派勃勃生机。
“科技＋公司（基地）＋农户”、科技信息进万家、节水灌溉工程、以产业化经营为目标……这些词不时从七里营人的嘴里迸出来。以现代农业科技示范园区、龙泉高效农业观光园区、肉牛饲养园区为主的3大园区；以优质小麦种子基地、无公害蔬菜基地和10万头瘦肉型猪生产基地为主的3大基地；国家小麦工程技术研究中心种子产业化基地、中国农科院小麦育种试验基地……这是七里营建设社会主义新农村的新成果。
建设新农村，不仅是生产发展，更要环境优美，七里营人站得高。
造纸、制药这些产业在为七里营带来巨大经济效益的同时，也带来了环境污染。在一些村庄，可以闻到刺鼻的味道。为保护家园，七里营在河南首家提出了“既要金山银山，又要碧水蓝天”的口号，先后投入资金3亿多元，用于水污染治理。并把治污的“利剑”直指污染最重的造纸行业，先后关停不合格的造纸厂39家，减轻了造纸废水的污染压力；同时，推行清洁生产工艺，实现经济发展与环境保护共赢。
“按照‘规划科学、环境优美、设施完善、配套齐全’的新农村建设目标，全镇有33个村完成了新村规划方案，基础设施建设将更加完善，全镇公路里程达到100多公里，形成三横五纵、四通八达的道路交通网络；扩大招商引资力度；加快农业产业化经营；积极开发旅游建设，形成以刘庄、毛主席视察田、龙泉‘三点一线’的社会主义新农村旅游线路。”七里营将继续走向发展的康庄大道。
七里营大事记
1982年，七里营人民公社开始实行家庭联产承包责任制。
1983年11月7日，挂了25年的“新乡县七里营人民公社”的牌子悄悄地被摘下，静静地放入了�
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