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重生之大清帝国-第30部分
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经过在巡抚衙门内议事厅中进行了多次讨论和策划后，康凡、钟汉强、梅香以及梅香的同学们参考他们那个时代的政策、法律、行政制度、道德规范等等而确立的以为人民服务和解放生产力为宗旨的政府机构职责，制定的一揽子科学民主的省内行政制度被采纳。随后，康凡根据安全局提供的调查资料，对省内不合格的政府官员和行政人员进行了处置，面向全国录取了一批优秀的人才予以填补。
新的行政制度和机构相继完成制定和建立工作，颁布试行，待解决了试行中发现的问题后再正式实施。在新的行政制度的调度下，各个行政机构开始在省内行使行政职能：各部部长均由议会成员们担任，各部下属的单位和所需人员由各部自行组建、招募，由省人事部统一负责审核、录用和备案。
经过重组后的山西各地行政机构的工作高效而合理，科学、民主的制度得到贯彻，致使社会变革不断深入，社会环境更加优越，社会各项事业得到不断发展。
与当代中国其它地区不同的是，山西对任何国家、任何地区的向往美好生活的人们都敞开着怀抱，推行着友好、开放、合作、文明的对外政策，吸纳了来自国内国外的人力和物力资源，这就促进了本地资金、技术、产品、人才和文化的多元交流。
山西出产的各种工农业产品在满足国内市场巨大需求的同时，逐渐形成了以冶金和化工产品、机械和电气产品、纺织品/服装/鞋袜、日用百货、药品和医疗器械/物资等为主的出口兼具食品、农副产品贸易的工农业格局。随着国内国外对两地产品需求量的急剧增加，山西对进口工业原料的依存度也迅速增大，天津基地做为唯一的对外贸易口岸和国内转口贸易口岸，承担着繁重的进出口任务，其地位越来越重要。如果天津局势不稳的话，对两地工农业的发展将产生致命影响。
然而不妙的是：天津却早已被各个世界强国武力割据，是全中国局势最不稳定的地区之一，存在太多的不确定因素。因此，保卫天津就是保卫山西，这是康凡无法回避的现实，也是必须不计代价要做到的事。
春节前，康凡收到了惠丰托人捎来的书信，信中说道，惠丰在收到康凡想在黑龙江省建立基地的书信后，便向光绪皇帝讲明了自己想返还家乡、为守边效力的意愿。光绪皇帝考虑到惠丰在自己身边护驾多年，劳苦功高，便同意了他的请求，任命惠丰为瑷珲副都统，从属黑龙江将军寿山，驻守黑龙江边城瑷珲。此时，手边公务已经捋顺，便特意邀请康凡来瑷珲商议合作事宜。康凡看后喜不自禁。
“太好了！”康凡兴奋地握紧了拳头。
梅香惊讶地问道：“你的意思是想去遥远的黑龙江？”
康凡点点头，“是的。天津那边有多诺万和水宽兄在，我很放心，迟些去也无妨。可黑龙江必须得我亲自去才行。”
梅香没说话，但康凡能看出她很不情愿。
此次赴黑龙江的车队装载了大量的农作物种子、药品、日用品和工农业设备以及工程技术人员，把山西省内现有的“铁马”新式运输汽车能征用的全都征用来了，加上康凡和警卫营的车辆，共计30辆各型车辆，堪称壮观！
惠丰在甲午战争时曾请求光绪皇帝准予自己与寿山同赴辽宁参战，光绪先准了寿山，一个月后才准了惠丰。惠丰到了辽宁，正赶上寿山与日军激战于辽南汤岗子，受重伤不退，便背了寿山杀出日军重围，回京救治。从此，两人感情更见深厚。这次与寿山同驻黑龙江，结局可谓是“上好”。
惠丰向寿山介绍了康凡，并详细说明了康凡想与自己在黑龙江同建抗俄联盟的设想，得到寿山的大力支持。
“康巡抚义薄云天、胸怀大志，吾等应与之肝胆相照，共谋大计。”惠丰说道。
寿山点头应允，“俄人占吾土地位列各国之首，实乃罪大恶极！想吾寿山殚精竭虑、一心巩固东北边防，独木难支。今有如此志同道合之士，幸事，幸事！”
当康凡带领庞大的车队突然从天而降时，惠丰根本不相信他这么快就能来，惊得张口结舌！
“惠丰兄别来无恙乎？”康凡打开车窗抱拳相问，声音洪亮。
惠丰激动不已，忘了还礼，径直跑到康凡车前，单腿跪地，说道：“康大人不远数千里前来，一路饥寒困苦，为兄实是过意不去！请借为兄单腿而下。”
康凡哪里肯依？从另一侧下了车，绕过车头搀扶起惠丰，“惠丰兄快快请起！”
寿山在旁欣然颌首，面现倾慕之色。
三人携手回到惠丰府第，相互寒暄后，康凡最小，惠丰大3岁，寿山整40岁，最大，当然是老大哥了。亲兵烫酒上来，抬了只已烤至半熟的羊进来，就着厅中火盆继续烤熟。当下，三人把酒割肉，好不惬意！康凡酒量不行，一路劳顿又加上天冷，多贪了两杯，酒劲涌上，不觉间便睡过去了。
一觉醒来，见惠丰和寿山正端坐身侧，笑眯眯地看着自己，自觉有些尴尬，急忙起身，“二位仁兄请随我来。”说完，走出厅堂。
外面，吃饱喝足了的警卫营官兵已齐刷刷地列队守侯在寒风中，军容整齐、精神抖擞、器宇轩昂。寿山不禁脱口赞叹。
“将强则兵强。康大人之勇猛由此可见一斑。”寿山说道。
惠丰笑了，说道：“康弟曾独闯日军队列，尽数洗劫后，全身而退。近日又听闻远赴英国，徒手击毙日本使馆官员，将之所携物品抢掠一空。实乃神人也！”
寿山惊异良久，说道：“吾仅听闻康大人大闹京城、单骑救驾之事，却不曾想竟尚有如此惊人之举！后生可畏，后生可畏啊！”
康凡让警卫营官兵们解散，自由活动，然后将带来的那些东西都一一交付，把自己的防御计划向惠丰和寿山进行了简要说明：瑷珲辖区地广人稀，山脉、平原、森林、湖泊、河川密布，对军队的机动作战要求很高但又不适合大规模的骑兵作战，所以必须建立一支由要地守备部队和机动作战部队组成的军队，互为呼应，联合作战。
要地守备部队以步兵为主，骑兵为辅；机动作战部队应全部由骑兵组成，在广大地域内遂行主动进攻与要地支援作战任务。
再者，瑷珲城与太原城相距5千里之遥，如果发生战事，无法及时支援。因此，必须建立能够支持本地区独立作战的工业设施和交通、电力、通讯、军营、防御要塞等基础设施，有效改善本地区作战环境。利用得天独厚的自然条件，大力发展瑷珲辖区的种植业和畜牧养殖业，为军队提供充足的物资供应和战略储备。
这一计划应在今年开春后就实施。至于完成建设计划所需的巨额资金，瑷珲辖区应提供力所能及的份额，其余的由山西官方支付。
寿山目光炯炯地注视康凡良久，说道：“康大人所言令为兄实感惊叹佩服！然冒昧相问：如此浩大之举可得太后准予？”
康凡摇头，“尚未禀明。寿山兄似有顾虑？”
惠丰在旁说道：“于国于民有利之事，太后必定支持。寿山兄不必多虑。”
寿山说道：“吾并无顾虑。如康大人之举为太后之命，当不足挂齿，秉公办事而已；如为自觉之举，当真可谓义士也！如此，请受为兄一拜！”说完，躬身向康凡施礼。
康凡心里一热，急忙以手相扶。寿山执意要拜，康凡执意不受，相持良久。
惠丰上前分开两人，笑道：“既是如此，兄弟之间何必客套！”
三人击掌相和。之后，重又回到厅内，康凡把自己的计划详细陈述：黑龙江地区被朝廷长期禁垦禁牧，基本保持原始自然生态，大部地区荒芜人烟。我们必须从内地大量移民到此，才能为工农业生产提供足够的所需人力。下一步将从山西各地抽调各类技术人员，首先在瑷珲辖区展开工作。
瑷珲辖区地处中国东北边疆，与俄国阿穆尔州隔黑龙江相望，辖区面积比山西省还大，拥有广袤的黑土地、原始森林、天然草原以及黑龙江、嫩江两大水系，野生动植物和水产资源以及矿产资源等极其丰富，拥有发展现代工农业的绝好条件。计划所需部分机器设备这次已经运来，一俟天气允许，即刻就可投入建设。只要瑷珲辖区的工农业发展走上正轨，就可带动整个黑龙江地区的发展。
届时，不但能够满足本地区军民的日常生活需求而且将有大量的余粮和肉、奶、蛋、毛、皮等用来支援山西或进行对外销售以换取发展资金，最重要的一点就是可为计划中的骑兵部队提供足够数量的优良战马，并且能够为军队提供所需的武器弹药和其他作战装备。到那时，我们就有了对抗俄国人的资本了。
“康弟怎对本辖区如此了解？相较之下，为兄可真是惭愧之至！”惠丰在旁说道。
寿山赞许地点头，“就依贤弟计划实施。为兄倾力支持。”
此刻，府门外，寒风凛冽，大雪纷飞。
康凡说道：“俄人对吾东北垂涎已久，此地形势比之天津更为凶险。然朝廷一干重臣懵懂无知，避战之意尽显，之前签定中俄密约便是明证。诺大之东北，如再不图变，大好河山将顷刻尽落俄人之手！”
惠丰叹息道：“吾等尽力而为吧。”
“不能‘尽力而为’，要一定而为！”康凡在风雪中握紧了拳头。
寿山脸色凝重地说道：“好一个‘一定而为’！”
康凡于是召集众人确定了瑷珲辖区的具体建设规划，由惠丰主持工作，山西各界给予大力支援。寿山从当地驻军中抽调来2万人，做为建设的主力军并和惠丰尽心尽力地做着份内的其他工作例如筹集资金、后勤供给、行政干预等，为规划的实施创造了一个相当有利的合作环境。
此时，清政府授权俄国修建的中东铁路已经动工将近2年了。
中东铁路是“中国东清铁路”的简称，是俄国为了掠夺和侵略中国、控制远东而修建的从俄国远东城市赤塔起穿越我国东北地区到达俄国太平洋沿岸港口符拉迪沃斯托克的西伯利亚铁路的一段，在中国境内的铁路长达1500公里。
清政府之所以同意俄国这一要求，是因为中日甲午战争中国战败后，俄国曾帮助中国成功阻止了日本霸占中国辽东半岛的企图，有功，所以才做出这一愚蠢的“友好举措”。
但俄国是出于想自己独占中国东北地区的利益，不愿让日本染指的战略考虑才这么做的，清政府如此而为无疑为俄国日后吞并中国东北地区埋下了祸根，是赶走了狼却招来了虎。
而瑷珲辖区在这种形势下就只能做为一个孤立的地区在俄国的围堵中发展了，真正是危机四伏！
因此，康凡将建设瑷珲辖区的工作放在最优先位置进行，所有与这里的建设工作发生交叉的工作都要让道。用于远程通信的无线电通讯站在瑷珲城建成后，从晋军常备军中抽调的一个通讯连进驻瑷珲通讯站，执行任务，使相距遥远的瑷珲与太原建立了畅通无阻的信息联系，极大地方便了两地间工作。
年后，坐落在瑷珲城中的一个大型军工联合企业首先得以开工建设。
第四十四章我是个军人（）
建设瑷珲辖区的规划中最艰巨的任务就是长途运输，现修铁路是来不及了，只能使用汽车运输。虽然没有现成的公路，但“铁马”运输车承袭了sx2300军车优越的越野行驶能力，而从山西到黑龙江途中需穿越的直隶和蒙古地区大部分是温带山地、草原地形，对“铁马”来讲已算是很理想的路况了。
山西省内军、民部门现使用的汽车被全部征用，而山西省内所有与汽车和工程机械生产相关的企业全部是机器不停转，工人白班夜班轮流上岗，日夜赶工，立即成倍地提升了生产速度，新生产出的轮式汽车和履带式工程机械一批一批地加入进来。沿途，轰隆隆的汽车声招来了不计其数看热闹的民众，而护卫的晋军官兵那威武、别致的军容更是让民众们以为看到了传说中的天兵天将了！
晋军常备军和内卫部队的所有工兵都被调到了山西—黑龙江这条汽车运输线上，承担起了紧急开辟简易道路的艰巨任务，边运输边修路，沿路设立简易补给站，为过往车辆提供加油、维修、补给以及人员的休整、医疗等方面的服务。
康凡和警卫营的部分官兵做为山西…黑龙江运输线的首批开辟者，能够为开路工作提供宝贵的实地指导，帮助解决了不少难题。
“宁武…甲”型飞机也被用于路线选择、地形测绘和通讯联络等方面，为道路建设提供了极大便利。
同时，经康凡、寿山与惠丰的辛苦游说以及慈禧太后的从中干预，沿路所经直隶、内蒙古等各地官府也都对这项工作给予了充分支援，大部分劳工、物资等都能就地解决，出力甚大。
“这就是中央行政干预的好处！”康凡对钟汉强说道。
“是了。”钟汉强也赞同，“中国这么大一个国家，没有有力的中央行政干预是不行的。可惜现在的大清朝廷干预能力越来越弱，直隶、内蒙古这两个地区还可以，再远的地区可就成问题了。”
康凡笑了，“不是有我们吗？我们去支撑这个朝廷，让她变得有力些！”
钟汉强欣慰地笑，“靠你了康凡。”
“是靠我们大家！”康凡说道。
为了加快开路速度，山西…黑龙江汽车运输线都尽量连接现有官道，而军用型和民用型“铁马”运输车本就对路况要求不高；加上新型履带式工程机械投入使用的越来越多以及晋军工兵部队的官兵们玩命似的工作劲头，所以，开路速度出奇的快。
负责开路工程的那位梅香的男同学竟然不相信自己看到的是真的，跟康凡说起时兴奋得手脚颤抖，“康大哥，你的晋军真是他妈的好样的！”这位男同学被迫用一句粗话来加重自己的语气。
康凡拍拍他的肩膀，“是你小子指挥的好！”
“康大哥你要是能再给我两年的时间，我保证送给你一条战略级的水泥公路！”男同学说道。
康凡笑道：“等目前这条路通了之后我再等你吧，现在不行。”
其实，康凡恨不得想在一夜之际就拥有一条战略级的水泥公路！拥有了这样一条公路后，凭借山西省内肯定将日益强大的汽车工业源源不断生产出的大量汽车，就能把遥远的黑龙江与山西紧密联系起来，无论是和平时期还是战争时期都能发挥出决定性的作用。如果下一步再建成运输能力更强的铁路的话，将对建设和保卫黑龙江更加有利。但现在时间不允许，历史上的八国联军侵华战争即将爆发，他必须得做些什么，不能再等了！
随着山西…黑龙江运输线的不断完善，运输量也就成倍增加，在康凡和惠丰的亲自调度下，瑷珲辖区的建设工作在年后全面展开。
3架“宁武…甲”型飞机从山西以散件的形式运来，支援本辖区的地质勘探、地形测绘、道路建设、城市规划、农田水利选址等方面工作。康凡和同来的地勤人员们一起完成飞机的组装后，第一个驾机升空巡视。
他长久地盘旋在空中，欣赏着祖国北疆早春壮丽的自然景色，心潮澎湃。
在宽阔的黑龙江对岸就是那个叫做俄罗斯的国家，这是个在贪婪、丑恶、卑劣、无耻等各方面都能和日本相提并论的国家。如果想保护好这个山西未来的“粮仓”和大清帝国的东北大门，首先要提防的就是这个野心勃勃的近邻！最好是能够发动一场足以颠覆其统治根基的战争，让它从此不敢再有蠢动之心。
1917年的十月革命是等不及了，即使等来了又有什么用呢？失去的国土不还是失去了么？野兽永远是野兽，不可能因为换了自身的皮毛或是改了生存的季节就会变得有良心，对付它们最好的手段就是用好你手里的猎枪！
可眼下，以修建和保护铁路为名，俄军已渗透进中国东北地区，与当地清军驻军形成犬牙交错之势，瑷珲的防卫形势相当严峻。而寿山和惠丰尽管在军备建设上已经很努力了，但苦于得不到朝廷的有力支持，兵员倒是征募到不少，可武器装备极为落后，后勤供应没有保障，根本不具备近代作战条件，真要打起仗来，胜负不言自明。
想保卫瑷珲辖区，不靠晋军是不行的。而晋军是不是一支好猎枪，只能在实战中检验了。
康凡在就任山西巡抚的当天就急如星火地开始了对省内驻军的整编工作，又从其中挑选出了3万多名合格官兵编入晋军常备军，剩下的全部予以遣散，悉数安置到省内各个官办企业中工作。加上陆续前来参加晋军的省外军人以及从内卫部队中征调的官兵，晋军总人数急剧膨胀到了6�
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