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　　　　尚书省下辖吏，户，礼，兵，刑，工等六部数十司部。

　　　　其中吏部设吏部司、司封司、司勋司、考功司，掌管天下文官的任免、考课、升降、勋封、调动等事务。

　　　　户部设……”

　　　　刘辩一口气将三省六部制度说了出来，当然他不是凭借记忆，还是从系统之中兑换出来，经过详细审核修剪枝蔓，是适用于如今的大汉形势的制度。

　　　　四人听罢，皆陷入沉思当中，刘辩并不打破沉默，任由四人思考。

　　　　良久过后，荀彧拍手说道：“陛下之三省六部制度，比之如今的三公九卿制度的确要好上不少。若是改制，各部行政划分清楚，各个官员各司其职。当能大大提高官员的工作效率。”

　　　　其他三人也都点头表示同意，没有拒绝。

　　　　刘辩松了口气笑道：“既然你们都同意，朕便放心了，此次朕前往西域，荀彧，刘基，你们二人便不用前往，留在长安之中，将朕所说三省六部制度在详细了解，完善一番。

　　　　待返回洛阳之后，朕便要改制，官员的调动，以及出现的阻碍等问题，你们三人也议一议，诸葛亮你从旁协助！”

　　　　“诺！”四人拱手领命。

　　　　刘辩从怀中掏出一份书册，其中详细书信了三省六部制度，刘辩将其交给四人，让他们拿下去参详。四人离开之后便前往狄仁杰所在刺史府详细商议。

　　　　刘辩所委任的这四人，可以说各个都是宰相之才，如今刘辩手下文官，无人能出其右。并且四人对他更是忠心耿耿，当能助刘辩完成三生六部制度的完善，及取代三公九卿制度。

　　　　随后几日，狄仁杰，诸葛亮无法抽身陪同刘辩巡查地方，军队，便由曹昂，姜维等人陪着刘辩巡视，了解长安的军政大事。

　　　　几日过后，刘辩继续启程西行，在西凉耽搁几日之后，便抵达了西域。

　　　　西域伊吾城外，曹操率领赵云，马超，李元芳，李存孝，史建塘，王玄策等人出城迎接刘辩。

　　　　秋风中，旌旗迎风招展，刘辩策马东来。

　　　　“臣率都护府文武拜见陛下！”曹操远远望见刘辩，便高呼起来。

　　　　刘辩催马上前，热情的拉起曹操笑道：“孟德不必多礼，尔等也起身吧！一连数月大战，尔等辛苦了，此来朕带了洛阳最上乘的美酒，今日朕与众将士痛饮一番！”

　　　　“噢，陛下万岁！”

　　　　“多谢陛下！”

　　　　一众将校皆是兴奋的高呼起来。

　　　　刘辩让随行的将士卸下携带的美酒，与曹操等将进入城中，一阵寒暄过后，刘辩看着一边身高九尺的大汉，眼睛一亮道：“这位，莫非就是车师国首领安敬思？”

　　　　“安敬思见过陛下！”李存孝连忙拱手行礼。

　　　　“陛下，安敬思首领与蒙古人有深仇大恨，如今决定投靠我大汉，助我大汉对付蒙古！”曹操在一旁说道。

　　　　刘辩大喜道：“哎呀，朕在并州之时，便梦到安敬思将军以一敌三，武艺天下无双。朕可是渴望不已，如今将军能够投靠我大汉，当真是天大的喜事！”

　　　　刘辩热情的拉起李存孝的手，一边拉着曹操，一边拉着李存孝便进入城中。

　　　　府衙之中，众人分主次坐定，便有人端上酒肉，刘辩没有商议国事，而是与众将开怀畅饮，一叙君臣之情。

　　　　到第二日，刘辩才召集众将，商议大事。

　　　　刘辩开门见山道：“西域诸国，国家多达数十个，自宣帝始，便设立西域都护府，在西域驻兵，为保护西域诸国的安全，不受匈奴的侵略，同时，也是为大汉守护前往西方的商道，稳定西域，以免匈奴占据西域，威胁大汉西部的安全。

　　　　数百年来，我大汉与匈奴战斗无数，也牺牲无数，但除了浪费人力物力之外，匈奴仍然不断的袭扰西域，甚至我大汉一度退出西域。到如今，更有蒙古崛起，一度占据西域，入侵西凉。

　　　　所以，朕想从朕开始，便彻底解决这个问题，孟德，你可知朕封你为西域都护，秩比三千石，其意如何？”

　　　　曹操拱手道：“陛下，以前西域都护府位同郡守，但秩比三千石，却是刺史一个级别。陛下提升末将俸禄在其次，主要还是对西域的策略！陛下是要经营西域，划分为州？”

　　　　刘辩点了点头道：“孟德说的不错，想要彻底解决西域的祸患，便只有将西域划入大汉的版图，将西域改诸国为郡县，如此西域诸国为大汉郡县，西域百姓为大汉百姓，学习大汉的文化，长此以往下去，西域才能繁荣昌盛，才能彻底杜绝外敌的入侵。”

　　　　刘辩说完，看向李存孝道：“安将军如何看？”

　　　　李存孝沉声道：“陛下，我车师国如今算是家破人亡，愿听大汉差遣，并且改国为郡，西域才能繁荣昌盛。就算我车师国鼎盛，我也举双手赞同，只是其他国主，恐怕不会答应，并且西域诸国，以前各自为战，就算他们答应，只怕也是矛盾重重，难以为继。”

　　　　刘辩听李存孝表示同意，非常满意，点头笑道：“矛盾不怕，朕有官员自然能处理这些矛盾。但就怕这些国主不能答应！”

　　　　马超冷声道：“咱们大汉帮助他们驱逐蒙古，改西域为郡县，更是功在千秋的好事，他们敢不答应？”

　　　　“马将军，陛下此策虽然功在千秋，但改国为郡县，便是让这些首领放弃尊贵的国主之位，他们岂会轻易答应呢？”王玄策看着马超说道。

　　　　“他们若是不答应，咱们大可退出西域，到时候蒙古入侵，只怕不是改郡县，而是灭国了！”马超冷声道。

　　　　刘辩笑道：“孟起此言不错，这的确是让西域诸国首领妥协的筹码之一。但这是威逼，还得有利益诱惑才行。”

　　　　王玄策拱手说道：“陛下，西域诸国，可谓风不调，雨不顺，大国人口数万，小国人口近千。每年饿死者不在少数，因此战争贫乏发，掠夺资源。陛下以治理西域为名，便是利诱！”

　　　　刘辩点了点头道：“王先生说的不错，但这利诱，恐怕只有一些小国才会答应。所以朕决定先召集西域诸国国主前来伊吾相商，尔等准备一番，防止出现动乱。”

　　　　“诺！”众人拱手领命道。

　　　　数日之后，西域诸国一众首领齐聚伊吾，刘辩将众人召集到一处。

　　　　望着下方一众首领国主，刘辩沉声说道：“诸位，自宣帝开始，我大汉便在西域成立都护府，保护西域安全。但两百多年以来，我大汉在西域损失惨重，尔等西域诸国之中，不少国家反复无常，甚至勾结匈奴，前翻还勾结蒙古，导致蒙古入侵西凉。”

　　　　刘辩冷眼看向一众国主，看的众人不敢直视。一众首领听罢，皆心中一寒，不是说大汉皇帝仁慈，不会秋后算账吗？如今刘辩旧账重提，难道是要对付他们？

　　　　众人皆看向王玄策，毕竟是王玄策做出的保障，给出的承诺。他们才对付蒙古，倒戈大汉。

　　　　王玄策却将头偏了过去，一言不发。众人心中咯噔一下，暗道汉人果然不可信，这是要秋后算账啊。

　　　　数个西域北道国首领更是担忧不已，他们乃是亲蒙派，甚至当初王玄策都没有找他们。史大战之时，他们见蒙古败局已定，被选择对付蒙古的。

　　　　这些国主连忙站了出来，向刘辩行礼作揖，齐声道：“大汉皇帝容禀，以往匈奴，现在的蒙古，皆是他们势大，我们国家暴露在他们铁蹄之下，只得跟他们合作啊，还请陛下明鉴啊。”

　　　　刘辩冷笑道：“如今我大汉驱逐蒙古，你们自然这么说，但有朝一日蒙古在来，谁知你们是否会在次反复？”

　　　　众人齐声说道：“蒙古残暴不仁，我们定然不会在帮助蒙古，定然倾尽一切，帮助大汉国抵御蒙古。”

　　　　“呵！”刘辩笑道：“你们也不必担心，朕不会秋后算账，只是如今将蒙古驱逐，玉门关也拿下来了。但我大汉数百年在西域白白耗费力气，得不偿失，所以朕决定派兵返回西凉，你们好自为之吧！”

第728章　刘辩唱红脸（）　
“呵！”刘辩看着众首领微微一笑，但笑容之中却隐藏着无尽的寓意，让人心底发寒。

　　　　“你们放心，朕此来不是秋后算账，朕大汉守护西域，已经有两三百年，但除了损兵折将，劳民伤财，却是一无所得。此次既然击败蒙古人，玉门关已经夺回。朕决定将兵马调回西凉，你们好自为之吧！”

　　　　此言一出，西域诸国首领齐齐色变。不管是亲汉的，还是以前亲匈奴的国家，都是吓得一个哆嗦。

　　　　退回西凉？这可比秋后算账要狠得多啊！

　　　　刘辩若是跟他们计较，顶多不是是惩罚，但汉军撤出西域，意味着他们将不会得到大汉的庇佑。而蒙古人将再次进军西域，到时候以蒙古人的性子，说不定会将西域屠杀殆尽。

　　　　众人连忙齐刷刷跪倒在地。

　　　　“大汉陛下三思啊！大汉天兵一走，我西域百姓定然被蒙古灭族啊！”

　　　　刘辩摇头道：“大汉在西域数百年损失惨重，继续留在西域，不过重演历史。你们需要自身强大，依靠我大汉庇佑，总归不是长久之计！”

　　　　见刘辩驳回，对西域百姓的死亡不屑一顾，又有人道：“陛下，蒙古人狼子野心，您若退兵，他势必会重新占据西域，攻打大汉啊！”

　　　　刘辩呵呵一笑道：“话说如此，但我大汉已经夺回玉门关，只要依托玉门关而守定能御敌于国门之外。至于死伤？肯定要比留在西域来的少吧？”

　　　　见说不通刘辩，几个小国国主只得扣头说道：“还请陛下开恩，不要撤出西域啊，我们愿以大汉马首是瞻！”

　　　　“是啊，我们愿以大汉马首是瞻，绝无二心！”

　　　　“求陛下仁慈，不要撤兵西域！”

　　　　刘辩还是摇了摇头，见刘辩如此，又有几人看向王玄策：“王先生，我们听从你的话，投靠大汉，你倒是说句话啊！”

　　　　王玄策咬了咬牙道：“陛下！”

　　　　刘辩脸色一沉道：“你不必再劝，朕不会将兵马留在西域，白白浪费人力物力的！西域不是我大汉疆土，留在西域有何用？”

　　　　王玄策拱手道：“陛下且先不要下令，臣有几句话想要对西域诸国首领说说！”

　　　　“哦？”刘辩点了点头道：“你说吧！”

　　　　王玄策转身看向西域诸国一众首领，拱手道：“诸位，天下熙熙，皆为利来，天下朗朗，皆为利往。陛下乃是大汉天子，看的是长远利益。兵马驻扎西域，长久下去，不过是劳民伤财，没有任何利益。你们需要拿出利益，才能让天子兵马驻扎在西域啊！”

　　　　“王先生说的没错，我愿意拿出国家一半富庶，供养驻扎在西域的汉军！”

　　　　“我也拿出一半！”

　　　　“我拿出七成！还请陛下将兵马留下来吧！”

　　　　“呵，我愿意都拿出来，除了百姓所需，我都拿出来，只要陛下将兵马留下来保护我国家平安，我什么都不要！”

　　　　王玄策见此，回头拱手问道：“陛下，不知这样，兵马可否留在西域？”

　　　　刘辩却摇头轻笑道：“朕大军返回西凉屯田，一年所得自比诸位供养来的更多。”

　　　　“求求陛下开恩，便留下来吧！”

　　　　“只要陛下留下来，我什么都答应陛下啊！”

　　　　“我疏勒国对大汉一向忠心耿耿，陛下明鉴啊！”

　　　　“我焉者向陛下保证，日后忠于大汉，绝无二心！”

　　　　王玄策沉声道：“诸位且听我一言，王某有一策，可让陛下将兵马留下来，只是不知道诸位首领答不答应！”

　　　　“只要陛下能够留下来，说什么我都答应啊！”众人齐声道。

　　　　王玄策高声说道：“诸位，陛下之所以要撤兵，乃是因为西域诸国各自为政。而且心不齐，便是现在都投靠大汉，但若干年后，又有反叛者，因此陛下不愿劳民伤财。

　　　　但若是西域诸国成为大汉的领土，大汉兵马驻扎西域便理所当然。我的意思是，诸位首领不如彻底归降我大汉，改国家我为我大汉郡县！如此西域便为我大汉领土，西域百姓便是我大汉子民，陛下，不知道如此，您可否将兵马留下来呢！”

　　　　刘辩抚摸着下巴沉吟道：“若是西域诸国首领愿意放弃国家，将国家并入我大汉，成为大汉郡县。如此西域为我大汉国土，百姓为我大汉百姓，留在西域倒不是不可以。只是不知道诸位首领愿不愿意？”

　　　　刘辩抬头看向西域诸国一众首领。

　　　　但一众首领却是沉默不语，没有一个满口答应。并入大汉成为大汉的郡县，便标志着他们不再是一国之主，放弃一切的荣耀，成为大汉普通百姓。

　　　　“看来诸位首领是不会答应了，王玄策，你的一番好意，诸位是不想领情啊，也罢，这倒省了朕许多麻烦。孟德，你传令下去，大军明日启程返回西凉！从此以后，镇守玉门关，大汉兵马不踏入大汉半步！”刘辩沉声下令道。

　　　　“诺！”曹操拱手就要下去宣布命令。

　　　　“曹都督且慢！”一个首领连忙喊住曹操，向着刘辩拱手问道：“陛下，我鄯善国愿意并入大汉，成为大汉郡县。只是不知我能得到什么？”

　　　　一众首领也纷纷看向刘辩，成为郡县不要紧，但关键是，我们能有什么利益？若是放弃一切，成为大汉的普通百姓，谁会答应啊。

　　　　刘辩沉吟道：“尔等并入大汉之后，国王之位自然不存，无统治郡县之权，但朕给予诸位子爵之位，世袭罔替。家族子弟可学习大汉知识，进行科举，考核官吏！”

　　　　众人脸色一沉。

　　　　科举是考核官吏的，这是刘辩拿出来的科举制度，而后世的科举，只考核官，不考吏，吏的名额由当地世家大族分配。而且科举录取的名额很少，三年三百人，表面上看给豪门弟子希望，实际上不过是皇帝与世家的一种权利分配。

　　　　刘辩的科举则是一视同仁，以考吏为主，何为吏？便是农业，水利，数算等各个方面的专业知识。考核专业知识，通过的便根据其才能成为吏。

　　　　而刘辩对西域诸国可是真狠，直接是一撸到底，只给一个子爵的爵位。甚至都不让首领家族子弟，有官吏的名额。一视同仁，都要看科举考核。

　　　　刘辩这么做，也是为了西域的长治久安，若是给予诸国首领官吏名额。在加上他们从前国主的威望，不需要多少年，便会出现土地兼并的问题，俨然成为西域郡县之中豪强，国中之国。

　　　　一众首领皆一言不发，思考着利弊，台上刘辩沉吟道：“虽然朕不给你们官吏名额，但朕会在西域进行科考。郡县之中官吏大汉先占三成，其余七层从尔等之中择优录取。

　　　　朕知道你们现在不会答应，朕给你们三天时间，尔等先去商量商量，三日之后，给朕答复！”

　　　　一众首领怀着一颗忐忑的心情走了下去。

　　　　曹操哈哈大笑，看着王玄策与刘辩道：“陛下与王先生，倒是配的的天衣无缝啊！”

　　　　刘辩心中暗笑：“这不就像京剧里的那样，一个唱白脸，一个唱红脸吗，把那些西域诸国首领哄的一愣一楞的。”

　　　　刘辩沉吟一番道：“诸位，你们觉得西域诸国首领答应的几率有多大？”

　　　　王玄策沉吟道：“陛下，其中大半肯定会答应，南道诸国自然不必说，他们彻底与蒙古人交恶，陛下一退兵，他们肯定会答应。但北道内一些国家，恐怕不会……”

　　　　刘辩沉吟道：“朕倒是觉得，他们会狗急跳墙，再次勾结蒙古人！

　　　　北道一些国家，他们反叛蒙古人是趋于大势，若是他们帮助蒙古人再次进军西域，则可能保住国主之位，不受蒙古人的处罚！”

　　　　“陛下，如今蒙古兵败，他们应该不会冒险勾结蒙古人吧？”王玄策胡疑道。

　　　　“的确不会，但若是以朕为诱饵呢？”刘辩冷笑道：“就算他们眼下答应，恐怕也是面和心不合，不如朕便试他一试。孟德，你放出风去，就说朕十日之后，将前往城外狩猎，且看西域诸国如何应对！”

　　　　曹操闻言连忙拱手道：“陛下，您万不可冒险啊！若是西域诸国趁着陛下狩猎之时，与蒙古人勾结，勾结突袭陛下，那后果不堪设想啊！”

　　　　“尔等放心，有安敬思保护朕，就是千军万马，朕也无忧！”刘辩摆了摆手道。

　　　　众人看向李存孝，一想到李存孝那天下无敌的武艺，都没有异议了。

　　　　李存孝一脸感动道：“末将初投，陛下就如此信任末将，陛下放心，此次狩猎，谁也别想伤害陛下！”

　　　　一众首领下去之后，便与要好的国主聚集在一起，商议着并入大汉的事情，南道诸国大多聚集在一起，一番商议下来，都答应了。

　　　　北道诸国几个首领也聚集在一起，一个帐篷之中，焉者首领大怒道：“汉帝简直欺人太甚！他分明是一心打算废除我等国祚，将咱们国家并入大汉。子爵？子爵有什么用？官吏的名额咱们都没有，我去他妈的！”

　　　　“人为刀俎