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　　　　王鹏心里苦笑，这是他到天水任职前，市委市政府提出教育市场化改革的结果。

　　　　前不久，王鹏为爱博饮水工程一事到教育局调研时，就谈到过这个问睿�，他当时就指示，教育市场化改革必须一步一步來，从经济发达地区逐步推进，坚决不允许在这个问睿�上搞一刀切、同时在各县区全面铺开，尤其是经济总量落后的农村地区，教育部门应该先考虑财政倾斜，而不是市场化。

　　　　现在看來，阳奉阴违的行为永远存在，看首发无广告请到

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第662章　名利圈（八）（）　
张讼接了金志毅的话说：“南岸新区管委会柴副主任到现场作了安抚工作，但效果并不理想”

　　　　“为什么。　”王鹏近些年与柴荣接触虽少，但对柴荣的能力还是了解的，应该不至于把控不住局面。

　　　　金志毅与张讼对视了一眼回答王鹏：“南岸区本來有十一个乡，建开发区后，撤并成了六乡五街道，这次群访的就是六个乡的农村家长，他们分成了四拨人，区教育局、管委会、市教育局和市委各一拨人”

　　　　“四拨人怎么只有柴荣到了现场，而且到现在才跟我汇报。”王鹏皱眉。

　　　　金志毅有些尴尬地说：“下面人以为你洠в谢貋恚�向邱市长作了汇报，他在开会就让彭副处理这事，偏偏彭副在路上出了个事故，脚受伤进了医院，他在去医院的路上特地打给教育局蒋局，让她立刻到市委和信访局一起处理群访……”

　　　　金志毅说到这里，都不知道怎么说下去好了，王鹏干脆替他说下去，“蒋涵蕴正好在局里处理群访，也脱不了身，其他人又不在局里，只好一边处理她那边的情况，一边与信访上联系，我说得对吧”

　　　　金志毅与张讼同时点了头，一句话也不说了。

　　　　王鹏叹了一口气问张讼：“现在怎么个情况，南岸管委会那边是谁在处理”

　　　　“南岸那边是杨记亲自在处理，目前情况不清楚，市委门口由我们室的人和信访局一起在现场劝说，有几位家长跪在那里一直不肯起來，要求市领导出面解决这个问睿�，否则他们不与任何部门坐下來对话。”张讼瞄了王鹏一眼，“几个当地部门我们联系过，但都联系不上，就像说好了一样”

　　　　王鹏心里相当恼火，但脸上很平静，他指指张讼说：“走吧，我们一起去看看”

　　　　金志毅和张讼同时站了起來，跟着王鹏一起往外走，路过邹展飞办公室，他也立刻跟了上來。

　　　　一行四人下到楼下的广场上，老远就看见大门口围着一圈武警，站得笔挺，手背在身后，但看不清圈外的情形。

　　　　再走近些，透过武警组成的人墙，依稀能看到拉着白色横幅的群众和跪坐在地的人，以及他们身后着制服的警察。

　　　　等到了近前，王鹏听到了邱建文的声音，转头分别朝金、张二人看了一眼，二人皆是摇摇头，不知道邱建文是什么时候回來的。

　　　　王鹏洠Э醇�邱建文处于什么位置，只听到他的声音有点嘶哑，估计已经说了有一阵，很可能张讼刚离开的时候，他就赶回來了。

　　　　“邱市长怎么也跪着。”邹展飞突然惊愕地叫了一声。

　　　　王鹏等三人顺着邹展飞目光所在的方向望去，邱建文果然跪在两名老人跟前，王鹏也愣住了。

　　　　信访局的人听到邹展飞的惊叫，转头发现他们，立刻朝邱建文喊：“邱市长，王记來了”

　　　　这个场面有点尴尬，邱建文用下跪也处理不好的事，王鹏的介入，无论处理成什么样，都会立刻成为整个天水官场的谈资。

　　　　金志毅与张讼的眼中都透出自责，后悔不该急着跑到王鹏办公室，把他拖出來。

　　　　王鹏只想了两三秒，就拨开人群走到邱建文边上，毫不犹豫地和他一起并排跪了下來，在邱建文诧异的目光里，对两位一脸惶恐，连连说着“这怎么敢当，怎么敢当”的老人朗声说：“二位老人家，封建社会才有百姓跪官员，在社会主义社会，老百姓是国家的基石，你们这么大年纪跪在这里，我们自然只能也跪下來说话”

　　　　“我们不跪了，不跪了。”老太太率先站了起來，同时一手搀着王鹏，另一手拉着邱建文也要他们起來。

　　　　其他跪着的人也纷纷站了起來，王鹏见状立刻说：“邱市长会开了一半急着赶回來见大家，表明市委市政府有足够的诚意为大家解决好问睿�，希望大家为天水的城市形象考虑，不要堵在门口，到信访局为大家准备的会议室，坐下來慢慢把问睿�说清楚，我们一样样商议解决”

　　　　邱建文看了王鹏一眼，面朝众人说：“请大家相信，我是南岸出來的，你们当中不少人是我的长辈和兄弟姐妹，你们的事就是我的事，我一定为你们处理好这件事”

　　　　与老太太一起站起來的老者一把拉住王鹏的手问：“邱建文的话，我们能信吗”

　　　　群访的人都围了过來，纷纷附和着老者说：“是啊，别回头又说他一个人说了不算，政府洠�少做这种出尔反尔的事情”

　　　　王鹏与邱建文对视一眼后说：“无论是我，还是邱市长，我们在公开场合的言行，都代表了党委与政府，而不是某个个人，大家要相信邱市长的党性，他不会作不合理的承诺，也不会无视老百姓的真实困难”

　　　　邱建文飞速瞥了王鹏一眼，心里感叹着王鹏的滴水不漏，嘴上也立即向众人保证一定妥善处理大家反映的情况。

　　　　目送选出來的群访代表跟着邱建文等人走向信访接待处，王鹏在原地站立了好久，才朝邹展飞挥挥手回办公室，边走边拨通了柴荣的手机。

　　　　“阿柴，我是王鹏”

　　　　“王记，你是要了解群访的事吧”

　　　　柴荣对王鹏的称呼中规中矩，王鹏一下产生了距离感，“对”

　　　　“我回到管委会了，具体情况，杨记亲自跟您汇报”

　　　　柴荣把手机转给南岸新区管委会党工委记杨再平，很快王鹏就听到了杨再平的声音，“王记，我正要向您汇报”

　　　　“说说吧。”王鹏原是想先从柴荣这里听听真实情况，如今看來，柴荣现在对自己的位置很紧张，不愿意出一点问睿�，在洠в杏胙钤倨焦低ǖ那榭鱿拢�不会单独跟王鹏作交流。

　　　　“管委会和区教育局的局面已经控制住了，人也都回去了，他们提出來的问睿�，归纳起來就两条，一是反对农村完小合并，二是要求农村与城市接轨实行九年制义务教育。”杨再平简短地向王鹏作了汇报。

　　　　王鹏稍稍愣了一下，脚步也慢下來，“天水农村学校洠в惺凳┮逦窠逃�，这里面是不是有政策误会”

　　　　杨再平立即说：“是的，这个事情我当场就讲了，是政策宣传不到位，九年制义务教育指的是每个孩子都有义务接受九年的初级教育，许多农村群众都以为所谓义务教育，就是免费就学，认为政府不公平，让城市孩子享受了政策，洠в腥门┐搴⒆酉硎堋�

　　　　王鹏下意识点了下头，“等邱市长与部分家长座谈结束后，市里会碰一下头，接下去可能会召集你们一起开个会。”王鹏顿了顿，略作思索后继续说，“我希望你们能尽可能完善地收集一下这几个乡的教学现状，找出问睿�的根源，当然，能有启发性的建议更好，到时候一起在会上讨论一下”

　　　　邱建文和群访代表的座谈一直进行了四个多小时，他连午饭也洠в谐裕�于下午两点多走进王鹏的办公室。

　　　　“王记，有洠в谐缘亩�西，饿死了。”邱建文摁着胃部蹙着眉说。

　　　　王鹏立刻让邹展飞去给邱建文去找吃的來，随后对邱建文说，“信访上面怎么不弄些客饭给你”

　　　　邱建文先喝了一大杯水，这才摇手说：“不怪他们，你是不知道，那帮人全是我们村里的人，关系攀关系的，基本上年轻的都高我一辈，他们说孩子都洠�钱念了，建文你还吃什么饭，我这顿就只能饿着了”

　　　　看着邱建文的苦笑，王鹏一下明白，为什么他在邱建文边上跪下时，邱建文会露出诧异的目光。

　　　　果然，邱建文接着说：“其实，刚才你不必跪的，我是洠О旆ǎ�全部是长辈，要是站着说话，这辈子就别想回老屋见父母和祖宗了”

　　　　王鹏呵呵笑道：“我理解，不过，我出都出來了，想独善其身也不可能”

　　　　邱建文点点头，开始说座谈的几个问睿�，内容和杨再平说的情况大同小异。

　　　　王鹏听完问：“你在天水主政七年，对农村的情况应该颇为了解，尤其事情正好发生在你的老家，你觉得问睿�的真实性如何”

　　　　邱建文说：“不是我偏袒乡邻，穷是真的，这主要是南岸一直缺少特色产业，无论是农业还是工业，都停留在自给自足的层面上，镇里还稍微好一点，一级级下去，越到下面越穷，当时我同意搞完小合并，也是因为下面这些村镇根本拿不出钱來搞教育，合并以后可以进行优势互补，合并方式基本采取富穷结合的方式”

　　　　王鹏立刻知道问睿�出在哪儿了，“但是你们洠в锌悸蔷脱Ь嗬氪鴣淼某宰∥暑｝，对吧”

　　　　邱建文暗暗佩服王鹏看问睿�的敏锐，“不错，富一点的乡镇，相对來说人的思维中经济意识都比较强，学校看到学生上学远，立刻就从中发现了商机，纷纷强制学生住宿，并在学校食堂就餐，学生家长们的怨怒就是从这里來的，本來学费对他们就是一大负担，现在又要加上住宿费、伙食费，自然捉襟见肘了，老实一点的家长干脆让孩子退学不读，有脾气的家长自然是要讨说法了”

　　　　王鹏抱臂沉思起來，合并是有一定道理的，关键是在执行过程中出了偏差，农村学生家庭负担又重，才造成了眼下的局面，那么，怎么來破这个局呢，看首发无广告请到

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第663章　名利圈（九）（）　
“统计部门有洠в凶龉�调查，天水全市到底有多少农村，到目前为止人均年纯收入还在1500以下的。　”王鹏沉默许久后抬头问邱建文。

　　　　邱建文想想说，“按这个标准，保守估计就有近十万名学生的家庭”

　　　　“如果这些学生的本费和杂费都免除的话，每年需要安排多少财政资金。”王鹏问。

　　　　邱建文吓了一跳，脱口道：“全免的话，一年就是三千多万，搞不好就是四千万，如果一次性倒也罢了，每年拿出这么多钱，也得经济总量跟上去才行，不然负担不轻”

　　　　王鹏忽然笑道：“你不要跟我哭这个穷，南岸报到省里这么多土地，这几年基本都是依托关系划拨出去，让那些开发商赚了大头，有些地甚至拿了几年了，到现在还是一片荒滩，如果你把这些地都挂上墙在全国范围招标拍卖，以天水的城市定位，还会是这个价格吗，这些钱放到财政上，你想想能做多少事”

　　　　邱建文闻言尴尬地笑了笑，洠Ц医忧弧�

　　　　“还有，党委政府各大机关单位今年开始停下來的基建项目，光建设费用就是一笔不小的财政资金，就不要说他们占用的那些优质土地资源背后的无形价值了”

　　　　王鹏这话一说，邱建文背上就冒了汗。

　　　　记一句话，他这个市长具体执行的时候，要面对的可就是下面一大帮人，各地在大兴土木的时候，天水却反其道而行之，把楼堂馆所项目能停的都停了下來，钱是节约了不少，但下面的怨言四起也不假。

　　　　看着邱建文一副有苦难言的样子，王鹏也有些不忍，“觉得很为难，是吧”

　　　　邱建文心想，废话，你站着说话不腰疼。

　　　　面上却不能把话说出來，只好哼哼唧唧含糊地应着。

　　　　王鹏嘿嘿笑起來说：“要不要我给你支个招”

　　　　邱建文眼睛一亮，但很快又犯疑，想着王鹏凭什么这么好心帮自己。

　　　　王鹏一眼看穿邱建文的心思，喝口茶道：“话说回來，帮你也等于帮了我自己，对吧，怎么说我们俩是班子搭档，你那边干得不顺利，我这里也头大”

　　　　邱建文暗道，原來你也知道一损俱损，一荣俱荣的道理。

　　　　“记有什么好招。”他觉得不能再闭嘴不言。

　　　　“前两天在京城，顺便见了几个朋友，谈到南方一些城市在开发规划上，思路很广阔。”王鹏手指轻轻敲了下桌面，“城市建设已不仅仅是政府单方面的事情，参与城市开发的开发商们也承担了不小的作用”

　　　　“开发商。”邱建文呵呵笑起來，“王记，别开玩笑了，开发商都是铁公鸡，只有他们吃米咽虫，洠Ъ�他们拔过毛”

　　　　“你这话不对。”王鹏摇头，“开发商也分良莠，有担当的开发企业，对承担社会责任这一点，还是相当赞成的”

　　　　“怎么个承担，捐钱。”邱建文像是想到什么，狐疑地看向王鹏。

　　　　“我们都清楚，对于政府來说，一个区域的开发，是项系统而庞杂的工程，捐款这种事根本解决不了问睿�。”王鹏说，“我说的，是项目配建”

　　　　“项目配建。”邱建文愣住了。

　　　　“对，你有洠в芯醯茫�我们收了这么些年的配套费，但事实上进账的资金微乎其微，为什么”

　　　　“……”邱建文心里当然明白原因，但这种事情放到台面上來讲，无疑是承认自己在这项工作上洠в邪押霉兀�他洠Х�开这个口。

　　　　王鹏笑了笑道：“不得不承认，在我们这个国度，甚至在整个亚洲地区，都是相当看重人情的，这种人情延伸到工作上，很多事情就出现执行不到位的情况，你遇到过这种问睿�，我也遇到过，咱们都不必避讳”

　　　　邱建文尴尬地笑笑。

　　　　王鹏又道：“与其让一项制度名存实亡，我们为何不改变策略，更何况，改革开放这些年，建设领域一路高歌猛进的同时，建材价格也是一路高涨，前些年制订的配套费标准，早就赶不上实际需求量了，政府却死抱着这项政策被人诟病，得不偿失啊”

　　　　“也就是说，用项目配建的方式替代过去的配套费。”邱建文有点开窍了。

　　　　王鹏点点头，“结合我先前所说的土地拍卖，你还能想到什么”

　　　　邱建文站起來转了个圈，朝王鹏指了指说：“大规划，把整块区域的控规设定完整，除了必须由政府自建的项目外，城市配套项目都例入土地商业开发的配套，让开发商一起承担社会责任……”

　　　　王鹏微笑着看向侃侃而谈的邱建文，暗中感慨对方不愧为搞城建出身的市长，只要想通了关键因素，举一反三的水平绝不在自己之下。

　　　　邱建文确实是越说越兴奋，原本只是想來向王鹏倒倒苦水，看看教育局这个合并农村完小的方案怎么完善，洠�想到谈來谈去，竟谈出新花样來了。

　　　　说到最后，他不由得笑着对王鹏说：“每次到你这里，总能学到点招术，我真是服了”

　　　　“这话言之过早。”王鹏提醒他，“各地情况不一样，人家能用的方法，在我们这里起不起作用很难讲，这不仅和考虑问睿�的角度、看待事物的态度有关，也和地域文化、生活习惯有很大的关系，我们可以先有这个想法，具体怎么做、在多大的范围内做，还是需要试点后看效果”

　　　　“你说得对。”邱建文说，“我回去好好想想，再和其他同志一起扯扯，酝酿出点眉目了，我们再作进一步讨论”

　　　　王鹏随即说：“今天这个事，最好开个会讨论一下，你看是你那边召集，还是党委这边召集”

　　　　“我來召集吧。”邱建文爽快地说，“解铃还须系铃人，你已经给我支了这么多招，我总得好好做点事情，把政策制订不到位的地方修正过來”

　　　　“好。”王鹏笑笑，“有什么需要我做的，就直接说，我一定支持你”

　　　　邱建文刚想告辞，王鹏突然又说：“对了，老费刚刚來汇报了三件事，我和你通个气”

　　　　“哦。”邱建文想不到费灿阳动作这么快，王鹏刚回來就來汇报过工作了。

　　　　“钱志丰的事，我俩在电话里讨论过，就不说了。”王鹏指指座椅，示意邱建文再坐一会儿，“我是想说说另外两件事”

　　　　“你说。”邱建文看到王鹏的面色变凝重了，神经也一下绷紧。

　　　　“一是天禾高速经营权出让的事，我跟老费说了，这个转让年限长了点，最好有个全面的测算，拿出这么做的依据來，我们不能一届政府五年，把后面一代人的事情都决定了……”

　　　　邱建文张了下嘴，但洠�说话，打算等王鹏讲完他再说。

　　　　王鹏却说：“你有话就说吧，后面那件事说起來可能费时一点，先扯了这事再继续”

　　　　邱建文暗暗惊讶，但还是说：“高速经营权的事，市长办公会上讨论了几次，意见并不一致，老费有点操之过急”

　　　　“哦。”王鹏目光一凛，“几十亿的项目不是小事情，我的建议是市政府把讨论后的方案拿市委讨论”

　　　　“这个我会把握。”邱建文说，“报市委前，我会先和你通个�