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新自由主义的穷途末路:美国衰落-第5部分

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和1972年总统大选的希望给尼克松带来访问中国的动力和迫切性,因为他希望同中国的友好关系将有助于结束东南亚的冲突。
  就这个目标而言,尼克松总统的确取得了一半的成功,因为“从2月21日到28日,他会免费地上电视和广播,时间比任何总统候选人所梦想的还要多,更不用说付费了。这一周要成为‘世界上最精彩的电视节目’,并且尼克松决心尽可能从中榨取选举的好处。1972年的大选始于尼克松在北京机场走出“空军一号”的那一刻。他整日整夜都穿着电视服装……没有哪一位总统候选人能够在这样的背景下进行日常的竞选——紫禁城、故宫、颐和园、长城和十三陵。”4
  至于让中国帮助结束越南战争,美国总统就没有这么好运了。在访问北京之前,基辛格相信战争可以在北京取得胜利。然而,周恩来向尼克松指出,中国不可能解决战争,“只要美国继续推行越南化、老挝化和柬埔寨化,只要他们继续打下去,中国就不能不继续支持他们(河内)。”5
  对中国来说,台湾是中美关系中最重要的问题。在朝鲜战争之初,杜鲁门总统派遣第七舰队到台湾海峡,卷入中国内战,直接侵犯了中国的主权。自那以后,台湾问题就成为中美关系中的棘手问题。
  在同周恩来讨论台湾问题时,尼克松建议,美国军队部分地撤出台湾,并且等待台湾问题的和平解决。这给中国出了一个大难题,因为周恩来说,作为一个主权国家,中国必须具备如果必要就采取武力统一领土的能力,无论台湾领导人怎么想。如果中国不能使用武力维护领土的完整,就会失去主权国家的地位。6
  正式的谈判是在尼克松和周恩来之间,但主要是在他们的助手即基辛格和中国外交部副部长乔冠华之间进行的。由于以前访问过中国并会见过周恩来,基辛格对他非常钦佩,并在另一个场合表示:“周恩来是一个杰出的人物”,而且“我对他及其周围的人印象非常深刻……他是一个革命者,但是我钦佩那些毕生致力于某个目标的人——即使那是一个革命的目标。”7
  在中美联合公报起草完毕之后,尼克松的幕僚之间产生了冲突,因为保守派帕特里夏·布坎南——尼克松总统的讲稿撰写人——认为这是“对台湾*的背叛”。在美国媒体中,《华盛顿邮报》等报纸“认为这出卖了台湾”。8当尼克松总统在人民大会堂出席答谢宴会的时候,“事情已经变得非常糟糕。总统桌上的气氛非常冷淡。”“基辛格怒气冲冲,显然非常愤怒。美国国务院亚洲事务助理国务卿马歇尔·格林面色赤红,盯着脸前的盘子。”9结果,“毛泽东那天以联合公报的形式,给尼克松在北京的精彩接待和免费电视的时间开了一个账单。”10
  《上海联合公报》肯定了中国自20世纪50年代初以来一直倡导的和平共处五项原则。公报宣布,两国的关系应当建立在以下原则上:
  1。 互相尊重主权和领土完整;

尼克松访华(3)
2。 互不侵犯;
  3。 互不干涉内政;
  4。 平等互利;
  5。 和平共处。
  此外,美国政府第一次承认,台湾是中国领土的一部分,只有一个中国。“美国领导人认识到,在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国,台湾是中国的一部分。美国政府对这一立场不提出异议。它重申它对由中国人自己和平解决台湾问题的关心。考虑到这一前景,它确认从台湾撤出全部美国武装力量和军事设施的最终目标。在此期间,它将随着这个地区紧张局势的缓和,逐步减少它在台湾的武装力量和军事设施。”11
  不幸的是,在1980年的谈判中,美国坚持要求把继续向台湾出售武器作为中美关系正常化的条件。随后,美国国会通过了《与台湾关系法》,并且继续向台湾出售武器,这使台湾变成了美国事实上的“保护国”,并对中国主权构成了直接的挑战。
  为了自己的地缘政治利益,美国人绝不希望放弃台湾。这在1972年3月1日基辛格回国后立即会见台湾驻美大使时表现得尤其明显。他告诉这位“大使”说:“毛泽东和周恩来可能在5年内去世,从而给中国大陆带来一个混乱动荡的时代。”非常重要的是,台湾的现状没有改变,并且可以等待机会的来临,因为共产党政府在1976年之前不可能试图解放台湾。尼克松总统在他给国务卿罗杰斯的便条中表达了相同的观点。12
  回顾过去,基辛格的预言仅有部分变成了现实,因为中国大陆在毛泽东和周恩来去世时没有出现混乱和动荡。另一方面,台湾仍然与中国大陆分离,这主要是美国的干预所致。
  注释
  ; Memoirs of A Rebel Journalist; UNSW; 2005; p。 693。
  ; A Great Wall; A Century Foundation Book; 2000; p。 130 ~134。
  ; Friends and Enemies; Stanford University Press;1990; p。 283。
  ; Memoirs of A Rebel Journalist; UNSW; 2005; p。 695。
  ; A Great Wall; A Century Foundation Book; 2000; 
  ; p。 135~136。
  ; Memoirs of A Rebel Journalist; UNSW; 2005; ~677。
  ; A Great Wall; A Century Foundation Book; 2000; 
  ; Memoirs of A Rebel Journalist; UNSW; 2005; p。 696。
  ; p。 697。
  ; A Great Wall; A Century Foundation Book; 2000; p。 142。
  1; A Great Wall; A Century Foundation Book; 2000; p。 144。
  

新自由主义、货币主义与经济危机(1)
到20世纪70年代,由于越南战争和约翰逊总统的“伟大社会计划”,美国经济首次出现了滞涨现象,年均通货膨胀率达到15%。美国经济的滞涨也影响到其他国家,因为“资本主义世界明显出现了以恶性通货膨胀为特征的不稳定和急剧严重的衰退”。1经济增长速度下降,失业增加,实际工资和利率下降。
  1980年,罗纳德·里根以“不要指望政府解决一切问题,政府才是问题”口号当选为美国总统。21981年,里根一进入白宫,就立即采取措施,实施他的新自由主义经济议程。早在当选为总统之前,里根就接受了米尔顿·弗里德曼的教诲,因而接受了自由市场资本主义和货币主义。根据自由市场学说,如果市场拥有自由发展的机会,就会解决一切问题。私有化和消除管制是实现经济发展和个人自由的关键。按照弗里德曼的观点,货币主义主张政府通过控制利率和货币供应来调节经济。3
  在美联储主席保罗·沃尔克(他于1980年初提高了利率)的协助下,里根在入主白宫后立即减少了货币供应量,并且把利率提高到前所未有的两位数的水平上,这导致了美国经济1981~1982年的衰退,造成%的失业率和数百万个工作岗位流失。可怕的就业状况促使里根政府开始对工会工人采取严厉的措施和发动对工会的攻击。结果,实际工资下降,并且“通货膨胀从1980~1981年的%急剧下降到1983年的%”。4
  1981年8月,里根签署了《经济复兴税法》,实施了美国第二次世界大战后历史上最大规模的减税。减税的主要受益者是公司和上层收入群体,并且有一项特殊规定助长了房地产的投机活动,消除了对金融业内公司掠夺者的限制。“华盛顿发出了‘怎么做都可以’的明确信号,只要能够刺激道琼斯工业指数。”5
  与此同时,里根的财政预算用于大规模的军备建设,造成了创纪录的财政赤字。里根把财政赤字当作向低收入群体发动袭击的借口,削减了社会支出。4里根的军费支出和税收规定造成了对生产工业投资的忽视。这又一次严重冲击了已经遭到长期两位数利率破坏的制造业。曾经被世界羡慕的美国工业变得毫无竞争力,而来自日本、西欧和东亚“小老虎们”的外国商品涌入美国。结果,美国变成了一个“贸易赤字大国,制造业岗位流失,资产价格膨胀,债务—收入比高涨,工资与生产率增长脱离。”6“等到这十年结束尘埃落定的时候,一些人开始意识到,里根的‘自由市场’政策破坏了整个国家的经济。这就是世界最大经济体和世界货币稳定基地发生的事情。”5
  到1982年夏,美联储在两位数的利率造成银行破产后,开始了一系列降低利率的措施,而且墨西哥的债务危机也对国家经济产生了破坏性的影响。降低利率引发了金融市场上的投机活动,股市也随着利率降低而高涨起来,因而借债风行一时。金钱涌入股市和封闭式购物中心。这些封闭式购物中心“常常位于空旷的地方,因为一些房地产开发商可以通过慷慨的减税而赚到足够的金钱”。5 桥梁和道路等国家的基础设施却由于缺乏资金而得不到维修。里根的经济议程被称为“里根经济学”,认为对现代技术和基础工业的投资并不是最重要的投资,因为“钢铁业被视为是一种‘过时’的产业”,而且“钢铁厂被允许荒废或者炼钢炉被炸毁。购物中心、华丽的新大西洋城赌场和高级酒店是金钱流向的地方。”5txt电子书分享平台 

新自由主义、货币主义与经济危机(2)
由于减税和军费增加,美国政府出现了历史上少见的巨额预算赤字。此外,随着制造业岗位因工厂关闭而减少,美国出现了巨大的贸易赤字。到20世纪80年代中期,“美国在短短5年内从世界最大的债权国变成一个债务国。这是美国自1914年以来第一次成为债务国。”5债务以几何级的速度增长,而且欠债变成了时尚,因为欠债是增长的发动机。这些债务包括消费者债务、住房抵押债务、政府债务和公司债务,而且华尔街由于这些大量的债务筹资而获得巨额的利润。此外,由于利率降低到创纪录的程度,使用垃圾债券进行杠杆收购也变成流行的做法。美国的工业企业成为公司掠夺者的目标,垃圾债券之王迈克尔·米尔肯为后者提供所有并购资金。收购和公司重组为华尔街的公司掠夺者和金融家们带来了巨额的利润。7
  由于要支付垃圾债券持有者非常高的利息,公司掠夺者一旦收购了一家公司,就会剥离它的资产或为了快速获利进行出售。结果,美国的公司在被收购后出现了大量的债务。另一方面,股市由于公司收购而热得发烫。7
  同里根的自由市场哲学相一致,1982年通过的《加恩·圣·加曼法案》赋予储蓄和贷款业以发放商业贷款的权利。在签署该法案后,里根对应邀而来的储蓄和贷款银行家们说:“我认为我们中了个头彩。”7里根的头彩最终变成了“5000亿美元的政府救助,因为投机者投入了数百亿美元的储蓄和贷款,为难以预测的房地产冒险提供资金。”4
  由于里根——布什时代消除金融管制的结果,金融资本对华盛顿和国家经济的影响更为普遍和强大。不幸的是,在实体经济中,美国熟练的工业岗位继续流失。在储蓄和贷款危机后,美国经济再一次进入了衰退期。
  随着1992年克林顿当选为总统,华尔街继续影响着华盛顿。尽管克林顿作为*党人入主白宫,但是他接受了新自由主义经济政策和货币主义。美国最大的投资银行高盛公司的前副总裁罗伯特·鲁宾担任了克林顿的财政部长和一段时间的经济顾问。克林顿削减了联邦预算,减少社会福利支出,精简联邦政府的规模,以便减轻里根—布什政府留下的债务重担。在货币政策上,鲁宾采取了强势美元策略来吸引外国资本,导致了互联网泡沫。2
  在互联网泡沫破灭后,美联储主席艾伦·格林斯潘立即采取措施,增加货币供应量,把利率降低到1%。大量的流动性货币通过华尔街输送到房地产市场,而不是用来提高生产能力或加强技术创新。同时,由于工厂倒闭和就业岗位流失,美国人民更加努力工作,但是工资却不断下降。出于这个原因,美国的中产阶级依靠不断上涨的股市和房地产来维持正常的生活标准。低利率带来房地产的繁荣,并且住房价格的上涨支持了消费者的支出,因为中产阶级把他们的住宅再次抵押,以维持他们的生活标准。过度杠杆化的借贷和华尔街对安全的漠不关心,最终导致了次债危机。
  自20世纪90年代的繁荣以来,对冲基金和私人募股基金一直是美国富人投资者和养老基金的流行投资工具。与互惠基金不同,对冲基金和私人募股基金在不受监管的环境下经营。它们从事收购游戏,以高出市场的价格收购企业,然后在重组和精简(通常是出售公司的一部分资产以及降低工资和其他成本)后出售获取短期利润。近年来,对冲基金对华尔街的影响不断加大。到2006年,对冲基金和私人募股基金的交易占到华尔街的1/3~1/2,据估计资产总额达到万亿美元。8在低利率的环境下,养老基金和大学基金为了寻求更高的收益,因而投资对冲基金。除了玩弄收购游戏外,这还使对冲基金的经理人投资抵押债券市场。8

新自由主义、货币主义与经济危机(3)
在努力获得更高回报的过程中,对冲基金经理人通常依赖杠杆融资。2008年2月,对冲基金Peloton Partners被迫清盘。这或许可以用来揭示抵押债券市场中杠杆投资的风险。2006年,高盛公司的前合伙人创立了总值达20亿美元的对冲基金Peloton Partners。由于2007年的投资回报率达到87%,Peloton Partners 成为业绩最好的基金之一。然而,信贷市场由于流动性危机而不断恶化,因此,Peloton Partners面临着清盘的危险。20亿美元基金的杠杆率高达400%~500%,因而借贷市场的低迷可能造成破产,即使对20亿美元的基金也是如此。9正是这种投机性借贷造成了金融市场的崩溃和信贷紧缩。信贷紧缩给美国的银行体系带来了致命的一击,从而造成了美国的经济危机。
  美国的经济危机是里根新自由主义和货币主义政策的遗产。随后的老布什、克林顿和小布什等历届政府全都接受了里根经济学——自由市场资本主义和货币主义。结果,美国的制造业岗位流失,工厂迁往海外,导致了创纪录的贸易赤字。美元不断贬值,因而它作为世界外汇储备的地位遭到了质疑。美国政府、消费者和公司背负了前所未有的债务。美国忽视了本国的工业,投资像军备生产等非生产性的资产,并且在海外发动战争。
  到了20世纪80年代末,美国基础设施项目的资金缺口就超过了3万亿美元。由于收入分配不平等,美国社会越来越两极分化,30%的美国人生活在贫困线以下。10由于允许本国工业向海外进行转包,美国出现了创纪录的贸易赤字,并成为历史上最大的债务国。
  不幸的是,债务的爆炸性增长传递到了经济的投机性部门——金融市场和房地产市场。“事实上,新的有形投资和就业不断下降,因为投资者发现投资股市、债券和房地产,比投资工厂和其他有形生产资料更容易获利。结果是储蓄和贷款不再用于新的直接投资,因而也不再用于雇佣劳动力来提高产量。”11这就是美国经济的问题所在和最新一次经济危机的根源。这是对里根政府和随后历届政府的控诉。它们接受了小政府、减税、消除管制和自由贸易的新自由主义政策,以及把利率作为控制美国经济的手段的货币主义政策。
  注释
  ; The Cold Was and the New Imperiali*; Monthly Review Press; 2006; p。 225。
  ; “Economic Crisis: The ;” Global Research; September 12; 2007。
  ; “Milton Friedman”。
  4。 Henry Heller; The Cold Was and the New Imperiali*; Monthly Review Press; 2006; ~262。
  ; A Century of War; Pluto Pres* 1992; pp。 200…201
  ; “The debt delusion;” The Guardian; February 11; 2008。
  ; p。 202~204。
  ; “The sub…prime mess;” The American Prospec;t。 September 24; 2007
  : “Peloton to liquidate 2bn hedge fund;” The Times; February 29; 2008。
  ; A Century of War; Pluto Pres* 1992; p。 205~206。
  ; “S*ing; Asset…Price; Inflation and Debt…Induced Deflation;” Islet; June 27~30; 2004。
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美国的新统治阶级(1)
大约在半个世纪前,通用汽车公司董事长查尔斯·威尔森(Charles Wilson)展现了美国公司巨头董事长常见的傲慢和权力。在美国参议院将他任命为艾森豪威尔总统的国防部长的听证会上,他说了这句话:“只要对通用汽车有益的事情就是对美国有益的事情。”1通用汽车公司始终是美国最大的公司,并且直到2001年一直占据着“福布斯世界公司5
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