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盛世狼烟-第14部分
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空力量的较量，尤以空中力量（导弹）的空袭为第一考虑。所以，台军方规定，反空袭作战任务由空军战斗飞行部队、防空炮兵部队和陆军防空导弹部队、野战防空炮兵部队等共同担负。总的指导原则是：以台湾北部地区为重点，区域防空和要点防空相结合，实行机、弹、炮联合防空作战；组成多层次的防空火网，逐次截击和削弱敌方空袭兵力，使穿越台湾空防的空袭兵器减少至最低数量。随着近年来防空导弹的引进和实力增强，台军方强调灵活运用三种兵器，在西部地区优先使用防空导弹，减少作战飞机损耗；在东部地区，以飞机拦截为主，导弹截击为辅。飞机主要负责前伸拦截敌机和机动防空，重点拦截防空导弹射程以外本防区空域内的来袭目标。其中，在空中执行巡逻或机动防空任务的飞机，可拦截距台岛150公里左右的来袭目标；在机场待命3—5分钟的飞机，可拦截距台岛100公里的目标。“天弓…Ⅱ”型防空导弹主要负责截击距离本阵地100—150公里以内、25000米以下的远程高空目标；“爱国者”导弹主要负责截击距阵地80—100公里以内、24000米以下的高、中、低空目标；“奈基”导弹主要负责截击93公里以内、4600米以下的中、高空目标。“霍克”导弹主要负责截击距阵地35公里以内、高度4600米以下的中、低空目标。
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另外，台军方还购置了据称有数千枚之多的法制“西北风”肩射单兵导弹，主要用于对付超低空目标。另外，台军还有由“麻雀”导弹和35毫米快速高炮组成的“天兵”防空系统。其全部反空袭兵力目前主要有：空军现役全部战机、三个“爱国者”防空导弹基地、十几个防空炮兵营和陆军数个防空导弹营以及“小槲树”防空导弹排、约五十余个野战防空炮兵连，导弹发射架近300部，高炮近千门及高射机枪600余挺。根据“环岛设防，重点配置”的原则，所有的空军飞机和80％以上的地面防空兵力重点配置在台澎地区，其中又以台岛西海岸地区为部署重点；金门、马祖等外岛地区，部署了几个“小槲树”防空导弹排、20个陆军高炮连。从还不到总防空兵力20％的配置看，足见其防御重心并不在第一线。
台空军全部的400余架战机平时均部署在桃园、新竹、清泉岗、嘉义、台南、台东和花莲等7个机场，依其驻地，各自担负相应的防空作战任务。为了增大反空袭作战的“韧性”，空军在马公设有前进基地，可全年进驻战斗机；在基隆至高雄的高速公路上，还设有五处公路野战机场。为防对方的突然袭击，并在作战中保存实力，大部分飞机可随时进入佳山工程的地下飞机洞库。
反空袭作战由空军作战中心统一指挥，当发现敌机来袭并决定使用飞机拦截时，有关基地待命飞机紧急起飞。
导弹、高炮部队依照作战程序进入警戒和参战。
根据攻势防御的作战理论，在反空袭作战时，台空军将适时进行一定规模的主动出击——即空袭对方，以破坏敌空袭准备或削弱敌后续空袭作战能力。根据作战时机，可分为“先制作战”和“反击作战”。
所谓“先制作战”，即当发现敌有明显的空袭意图时，在敌空袭第一机波起飞前组织对其空军基地、雷达站等重要设施实施攻击，一般出动兵力约为8批40架左右，力争“防患于未然”。即使不能达成这一目的，也将极大地“挫敌锐气”，并有可能推迟敌方的空袭计划。
“反击作战”则是在敌空袭行动开始后，立即组织部分兵力实施反击作战，按不同的攻击目的，有不同的“反击”、“反制”的时机和方式：
立即反击：在敌空袭机群第一攻击波起飞后或飞临台湾上空前实施，以破坏敌首批空袭飞机返回基地，压制和阻滞敌第二攻击波的出动，一般出动兵力约为10批40架。这是一种类似古代作战互劫营寨的以攻对攻。
上午反制：在敌首批空袭机返航后，第二机波尚未起飞前实施，以干扰、破坏后续攻击波的起飞。此招是在“立即反击”不能达成的情况下，由其他免遭首轮打击的机群进行报复式的还击。
黄昏反制：在昼间敌空袭最后一个机波返航后实施，以破坏和削弱其第二天的空袭作战行动。黄昏出击的这个机群十有*是从其地下洞库里钻出的，因为在整整一个白天的空袭中，对方很难放过这样一支不小的攻击力量。
拂晓反制：目的同黄昏反制。
夜间骚扰：属“游击”性质，以干扰为目的，故兵力一般较少。
台湾军方空袭和反空袭的“模样”大抵如此，虽无波澜壮阔之场景，但绝少不了惊心动魄之情节。实际上在台湾的全部战略构想中，这些都只不过是“锣鼓梆子”的序幕曲，真正的高潮还在后头。书包 网 。 想看书来
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（三）“重头戏”：反封锁抗登陆
这是台湾现行战略的“底牌”。日本《军事研究》的一篇文章最近披露了其“反封锁”作战的基本意图。文章说，最近几年，台湾的大规模军事演习一直都是在进行阻止登陆作战之前的反封锁作战设定。日本军事专家认为，台湾主要是依靠对外贸易和对外投资来繁荣它的经济。因此，对于台湾经济来说，与外部相连的海上和空中航线则是生命线。如果切断台湾与外部世界的联系，用不了多久，台湾就会变成一座“死岛”，其经济也将因此垮掉。因此，从军事上看，怎样突破敌人的海上和空中封锁即“反封锁作战”，将成为台湾高层和军方无法回避的重要课题。从台湾军方下达给台湾三军的军事训令看，反封锁作战的根本任务是：在遇到封锁的情况下，发挥政治、军事、经济、外交等多方面的综合力量，确保台湾的长期生存和内部稳定，积极争取外部形势转化，达成战略防御目的。直接军事任务是，争夺台湾周边50海里范围内的制海、制空权，打击和摧毁敌封锁的兵力兵器，并以适当的攻势行动牵制、消耗敌作战力量；以开辟和维护海运安全航线，兼掩护空运安全，伺机突破封锁，保障战略物资的及时补充。海军为反封锁作战主要力量，重点以反潜、扫雷、护航为主，并视情实施海上袭扰和攻势布雷；空军主要承担制空、反潜和“反制”任务；陆军则主要控制近岸海域，支援海、空军作战，并视情在外岛发起炮击或登陆偷袭等“反制”行动。
日刊说，台湾军事当局正在利用各种手段监视并警惕中国大陆东南沿岸的军事动向。收集到的情报和国内治安动向一起，在每周一次的“国家安全工作会议”上进行研究，并通过国家安全局向总统报告。一旦探明在大陆沿岸有大量的海、空军集结的异变情况，台湾就会提高陆、海、空三军警戒体制的等级。情报是通过人、通信和电子等各种渠道获得的。目前台湾还没有侦察卫星，主要靠金门、马祖、东引、乌丘等福建沿岸的所谓“外岛”上的“眼睛”和“耳朵”来监视大陆的，但不排除其得到某大国的卫星情报支援。
台湾方面设想了海上水面舰艇封锁、空中封锁、潜艇封锁和水雷封锁四种情况，并据此准备了三军的反封锁兵器。
对于海上水面舰艇封锁，以台海军为主。台海军倾其全部，主力24艘驱逐舰，9艘护卫舰（其中有6艘“诺克斯”级导弹护卫舰）、2艘“佩里”级导弹护卫舰、9艘护航炮舰、2—4艘潜艇、2艘大型导弹快艇及53艘FAB型导弹快艇。舰载武器主要是“雄风”系列舰对舰导弹，以及鱼雷和舰炮。“雄风”舰对舰导弹一般在距目标9—12海里处发射，无干扰情况下命中率可达90％以上。台空军的所有作战飞机均可用于对水面舰艇的攻击。攻击目标的范围可达925公里。有地面指挥引导的最佳攻击范围为210公里。使用的弹药主要有“小斗犬”、“小牛”空对地导弹，机载火箭，500—1000磅炸弹、汽油弹和机炮。陆军反水面舰艇作战的主力是700余门155毫米以上大口径火炮，海军是百余枚岸基“雄风”导弹。其中火炮可控制岛岸周边约15公里海域；导弹可控制距其发射阵地40—100公里的区域。
对于空中封锁，台空军将成为反封锁主力。台湾战斗机的作战半径达900公里，这个距离也可成为反封锁作战的距离。空军以制空作战和空袭作战为主；海军和陆军主要以防空火力予以支持和配合。
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反潜艇封锁，由海、空军联合进行。海军除倾其全部水面舰艇主力以外，还将2—4艘潜艇、20余架反潜直升机也将全力投入。空军主要投入30余架反潜巡逻机，每架装备8枚反潜鱼雷、6枚火箭、2枚深水炸弹，作战半径可达700公里。
反水雷封锁主要是海军的事，由14艘扫雷舰和11艘扫雷艇及其他部分舰种配合进行。
反封锁战役主要由疏散机动、制空、扫雷、反潜、反制及“屏卫”护航等作战行动组成。当敌在当面沿海集结海、空军部队，并宣布对台实施封锁后，台海、空军部队即按计划实施疏散。当反封锁作战真正开始时，空军作战的重点是争夺台湾海峡和南北主航道上空的制空权，抗击敌对台湾主要军事目标的空中突袭，打击敌空中封锁兵力，阻止敌从空中对港口和重要海运航线实施布雷。台空军将和地面防空力量构成4道对空防线，配合完成反封锁作战。海军以确保台湾周围50海里制海权为重点，特别注重对潜艇作战。台湾海峡不仅水浅，而且潮水流速快，不利于潜艇潜伏。但台湾本岛南北两端和东部海域不仅水深，而且面积广，这有利于潜艇活动。海、空军在执行护航或巡弋活动时，一旦发现潜艇，将立即展开攻击，同时申请各种海空力量支援。根据台湾以前的演习，一般以一艘驱逐舰、2—3艘护卫舰和2架反潜巡逻机共同对付一艘敌人的潜艇。
海军在掌握局部制海权后，将在空军的配合下，以小规模兵力展开“反制作战”。除进行火力攻击外，并在敌沿海主要港口及航道布雷，阻止或迟滞其作战舰艇向台湾海区运动。空军则让夜间超低空小编队，对大陆沿岸的机场、雷达、电子设施进行攻击。陆军采取与海、空军相呼应的形式，准备进行从金门、马祖等“外岛”派遣特务和进行炮击等扰乱作战。
台湾将东部和南北两端作为突破封锁的重点，因为这些地方相对较远，对方海上兵力难以得到其空中力量的掩护。而台湾军队依靠本岛，却可以大量消耗对方的封锁力量。待战役后期，即可以将作战飞机和战舰掩护商船和运输机进出台湾，从而使对方的封锁归于失败。
台湾军方一边在进行反封锁演习，一边也在作对方大规模登陆上岸的最坏打算，这只要从台军在滩头岸边设立的障碍物种类之多，就可看出其内心的恐惧与重视。除了各种远、中、近程，大、中、小口径的火器以外，还有水雷、地雷、成功雷（用铁链固定在水泥墩上的一种近岸爆炸物，内装TNT100公斤和大量汽油混凝土，杀伤半径30—50米）、500磅燃雷、轨条砦和三角锥（反坦克用）、阻绝壕、钢栅、钢刺猬、胡桃夹、防步兵阻绝墙、人造陡壁、海蛎石、铁丝网、铁鹿砦、铁钉桩、柜马、玻璃刀山、油池火海、陷阱等等。还种植天然障碍性植物剑麻、台麻、琼麻等。关于台、澎、金、马岛内，已基本形成了以坑道为核心，永备工事为主体，野战工事为辅助，掩盖和野战交通壕相连接的工程体系；达到了“工事地下化，驻地战场化，战场堡垒化”的程度。地面地下结合、堡群与单堡双堡结合、明堡与暗堡结合、前沿与纵深结合、天然与人工改造结合、工事与障碍结合。整座岛屿皆成要塞。
1996年*提出“两国论”后，大陆以前所未有的大规模演习表明了对于*主张决不放任的态度。此后，心怀鬼胎的台湾领导人仿佛感到“大限将至”，不断举行各种演习，一是为自己壮胆，二是安抚惶惶不安的民心。1997年至今，台军相继组织了代号为“万安”演习、“汉光13、14、15、16、17、18号”等系列演习。“汉光”演习被台军称之为年度三军联合作战演习必修课，其参演部队规模之大，从最高指挥机关到基层部队，全部投入演习。因此，台湾领导人对此十分重视，有时演习期间，亲自视察“督战”。演习遵循着台湾现行战略的思想，假想对岸对台发起攻击，台湾发现后，立即按预案和体制组织部队进行制空、制海作战。空军实施对空中目标拦截、对海上目标轰炸、基地防卫作战以及对机场跑道紧急抢修等；海军实施海上火力打击、海上后勤补给、港口防卫作战及反封锁作战等；陆军则实施大规模反登陆作战。演习多数采取计算机兵棋推演及实兵验证等方式实施。
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四、台湾21世纪军事新战略
当历史跨过20世纪的门槛，随着台湾政局的变化，台湾军事战略也随之发生了重大的转变。
（一）台军新战略的出笼
*上台后，开始全面调整台湾当局的军事战略。2001年6月16日*在陆军官校76周年校庆讲话时，提出要将“决战境外”作为台军建军备战的方向。同年8月27日，台湾“国防部”首次提出放弃与解放军在滩头进行决战的构想，而要以“瘫痪战”代替“消耗战”，强调在未来4年间，台军要具备使大陆军事力量瘫痪的能力，也就是说台军要对大陆展开“先制攻击”。2002年7月23日，台湾当局公布的新版“国防报告白皮书”将“拒敌于境外”的攻势作战正式确定为台军的军事战略。台湾“行政院”2003年度“施政计划”中并拟订“危机处理机制”，制订“反击大陆计划”。台湾当局的军事战略已由过去的“固守防御”调整为“预防战略”。而“反击大陆计划”则是台军“预防战略”的具体落实。
拟议中的“危机处理机制”主要包括三个方面的内容：第一，台军对大陆目标、大陆沿海船舰进行攻击，以及台军部署在海岸地区的导弹部队在平时状态下发动攻击，须经“参谋本部”核准；第二，当大陆对台湾某地实施海空渗透或地面突然攻击时，由当地台军所在战区统一指挥三军部队，立即实施“自卫反制”；第三，当大陆对台湾外岛突然炮击时，台军防区指挥官以保持军队战斗力为原则，经过“参谋本部”核准后实施自卫反炮战。此外，“危机处理机制”还对提升军队的战备等级情况等作了详细的规定。
“危机处理机制”的要害之处在于第一点，即经“参谋本部”核准后，台军可对大陆目标、大陆沿海船舰发起攻击，台湾的导弹部队可在平时状态下向大陆海军发动攻击。20世纪70年代以后，台湾当局及台军的“施政报告”、政策计划、“国防政策”等从未有过主动对大陆目标、大陆沿海船舰实施攻击的内容。今天，台湾当局官方正式表示要攻击大陆目标，而且要“决战境外”，不仅表明台军抛弃了过去不主动攻击大陆、不挑起台海冲突的政策，还表明台湾当局加快了武力对抗统一的步伐和力度。
“攻击是最好的防御”是一句军事名言，但却存在于台湾政治领导人的头脑里。有台湾政界要人质疑前国防部长俞大维几十年前提出的“拒敌彼岸、击敌海上、毁敌水际、歼敌滩头”的反登陆程序是不是太过保守。根据台湾政大研究员丁树范的分析，2000年台湾地区领导人的各个“候选人”在“国防”政策上的政见，可说是大同小异，无不相继推出“攻势”原则来取代消极的“防御”原则。这一切的背后是台湾空军1999年刚将不堪一击的破旧飞机全面换装为美国和法国提供的新型攻击战斗机。
民进党的*、*认为：台军应采取“先制防御、纵深打击”的观念，运用快速反应、境外决战的手段，争取战场主动，并尽可能将战火远离台湾本岛。他们认为，台军应利用攻击的手段，将大陆沿海省份均纳入台军打击的目标范围之内。
国民党的连战、萧万长一组亦是“攻”势逼人，连战并语出惊人地宣称应发展“远程地对地导弹”以及以海空部队的高度机动性，来构成“战术攻势”力量。
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独立参选人宋楚瑜、张昭雄一组，则以“前进防御”为主轴。但仔细分析，其基本精神和以上两者所提相去不远，也就是“攻击大陆沿海闽、粤、浙、赣之*军事基地”，而以建构近程之地对地导弹作为主要打击之手段。此外，宋、张还主张发展“潜舰（艇）国防”，认为潜艇因具有隐秘及机动性双重优势，因之具有遂行“第二次报复打击”的能力。
台湾学者认为：台军动用2枚至3枚、每枚发射成本为来袭导弹数倍乃至十余倍的导弹来拦截目标，绝对不划算。要构建应付高强�
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