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省委办公厅派的一辆专车立即赶往谷澜县。

安在涛从天南市区的某报亭上买了一份当天的《东山晚报》，他想要透过媒体的报道来了解一些从地方官员和矿业集团公司领导那里所得不到的信息。

作为一个媒体人出身的高级干部，安在涛洞悉媒体报道的所有环节和各种“规则”，很容易从媒体报道的字里行间得到一些有价值的东西，从而充实和校正自己的独立判断。

《东山晚报》的头版头条就是东风矿难的相关报道，“矿难，矿难！再见矿难！”——大幅醒目的黑色标题触目惊心，压题的是几张黝黑而肮脏的矿工面孔，背景是矿山镜像。

“东风煤矿始建于1956年，80年代经过了一次大规模的技术产能改造，改造后可年产五十万吨煤，是一个证照齐全的国有大矿。据悉，东风煤矿连续三年被东山省评为安全质量标准化建设明星矿。然而记者在调查中发现，就是这样一个国有明星矿，却在安全生产管理上存在不少的漏洞。”

“质疑一：下井人数为何出现两个数字？221还是254？根据规定，每一位作业人员在下井前都要由专人进行考勤，接着领取矿灯和自救设备，然后在井口验身站进行登记，方可下井作业。按理说，这三个环节登记的人数应该是一致的。”

“东风煤矿事故发生后，人们最关心的一个问题是井下到底有多少人？他们是谁？但是，在核实这个问题时却出现了两个不同的版本。根据下井前矿工的考勤表，下井人数应为254人，但是矿上发出的矿灯却只有221个，井口验身站检测的人数也是221人，相差33人。那么这33人到底是否下井呢？记者找到了部分矿工进行调查，矿工们都表示在是否戴矿灯，自救器下井这个问题上存在着很大的自主性。据目前初步盘查的情况，这33人已经全部在家中找到，其中4人在考勤簿上作了登记却没有真正下井作业，另外29人都下过井，在下班之前全部回到了地面。”

“质疑二：除尘措施是否落实？经初步分析，这次事故可能是煤矿爆炸引起的。据了解，煤尘爆炸和瓦斯爆炸一样，都属于矿井中的重大灾害事故。煤尘爆炸是在高温或一定热源作用下，空气中的氧气与煤尘极剧氧化的反应过程，煤尘爆炸瞬间可产生高温、高压以及强烈的冲击波和火焰，并产生大量的有害气体。”

“据调查统计，矿井下发生煤尘爆炸时，多数遇难人员直接死因是有害气体和缺氧引起的中毒和窒息。按照有关规定，开采有煤尘爆炸危险的矿井必须有预防和隔绝煤尘爆炸的措施。有关专家告诉我们，煤尘爆炸其实是能够防范的，煤尘堆积比较多，场所的消尘做得不好，产生煤尘飞扬，积聚到一定程度会发生煤尘的爆炸，遇到明火就发生爆炸。据生还的矿工说，为防止灰尘，打眼应该用水才能前进，但那样湿打会影响进度，为了赶进度，因此他们常常不用水。在没有防煤尘爆炸的措施下作业，矿工的工作环境就随时处在危险中……”

“质疑三……”

“质疑四……”

这篇报道一连发出了8个“质疑”和“反问”，应该说是一篇触及到实质性问题的深度报道，这样的报道显然是经过了宣传部门的同意，而这从一个侧面代表着省里领导“严查严办”的指示并不是虚话。

安在涛长出了一口气，面色渐渐变得凝重起来，心情非常不好。他心里明白，在未来相当长的一段时间里，不管他怎么努力工作和强化监管，国内各地的矿难还是会频频发生，而等待着他的注定是疲于奔命，频频赶赴各地调查矿难。

晚上六点多，安在涛赶到东风煤矿。省委派来的车刚停下，就围拢过来一群地方官员，马晓强等人自然也迎了上来。

李月茹一个箭步，机灵地率先替安在涛打开车门，昏暗的光线下，安在涛刚下车就瞧见了古云兰那张因为激动而变得微微涨红的脸。

他笑了笑，主动上前跟古云兰握手，“云兰同志，想不到我们会在这种时间、在这种地方再次见面……”

“安局长……欢迎老领导再次莅临房山检查指导工作……”虽然古云兰有着满腹的话儿想要“倾诉”，但当众之下，她也只能强行按捺下自己纷乱激动的情绪，按照官场上的规矩，跟安在涛客套寒暄。

安在涛匆匆跟古云兰寒暄几句，在转过身来跟其他官员握手的时候，尤其是在跟房矿和安监系统领导握手的时候，脸色就已经变得阴沉似水。

……

……

安在涛没有休息，立即奔赴出事矿井。矿井在矿难后已经被封存，所有遇难者遗体都已经找到，井下已经确认没有矿工在内。

安在涛静静地站在那里，凝望着眼前历经风雨沧桑斑驳不堪的井口影壁墙，望着上面那四个“安全至上”的红漆大字，默然不语。

突然，他回头扫了簇拥在他身后的官员们一眼，淡淡道，“云兰同志，东风煤矿的干部在不在？”

古云兰微微点头，凝目四顾，东风煤矿的矿长张金生和总工程师姜鹏赶紧一前一后诚惶诚恐地走上前来，媚笑道，“安局长……我是矿长张金生……这位是我们矿上的总工姜鹏。”

安在涛淡淡点了点头，“我来之前，跟省委李书记和阚新民省长以及分管安全的赵秀莲副省长碰了碰头，省里领导的态度很明确，一定要查清本次事故是技术因素和突发因素导致的矿难，还是一起责任事故。”

“目前，虽然还不能下结论，但是从相关情况来看，你们矿上最起码是存在较大的管理漏洞，管理存在很严重的问题。”

“是是是，安局长批评得对，我们有责任，有责任……”安在涛的声音很凝重很低沉，张金生和姜鹏连连点头，面色涨红，屁也不敢放一个。

“我在路上看过今天的《东山晚报》。有报道说，根据下井前矿工的考勤表，下井人数应为254人，但是矿上发出的矿灯却只有221个，井口验身站检测的人数也是221人，相差33人……我刚才问了问有关同志，他们说这33人就像是报道上写的那样，都已经全部在家中找到，其中4人在考勤簿上作了登记却没有真正下井作业，另外29人都下过井，在下班之前全部回到了地面。”

“这意味着什么？”安在涛冷冷一笑，“这意味着你们矿上的管理混乱到了一个耸人听闻的程度。先不用讨论别的，你们当天的值班矿领导，难辞其咎，先撤职等候处理！”

……

……

“你们知道《紧急通知》和《特别规定》吗？”安在涛沉声道。

张金生和姜鹏一脸茫然。

安在涛提高声调，再次问：“你们到底知不知道这两个文件？”

二人低下了头。

安在涛所说的这两个文件，全名为《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》。前者九月三日出台，后者在孟家湾矿难发生后出台，目的是为了整顿煤矿行业，改善国内煤矿安全生产形势。

这两个“重量级”的文件甫一出炉，便已成为煤矿安全生产的标杆，安在涛曾主导国家煤监局亦已多次下文要求各地认真学习，坚决贯彻。月初，安在涛在京郊一些小煤矿督察安全工作时，被抽查到的小煤矿矿主均表示知晓这两个文件。

但作为一家年生产能力高达五十万吨，连续三年被东山省评为安全质量标准化建设明星矿的国有大矿——东风煤矿，矿长和总工居然不知道这两个上级文件的存在，实在是令人匪夷所思，焉能不让安在涛勃然大怒。

安在涛怒火中烧当场怒斥道：“国务院下发的安全文件，你们竟然不知晓，文件连看都不看，还谈什么贯彻落实？玩忽职守，有章不循，什么国有大矿领导，我看简直连民营小煤窑主都不如！”

张金生和姜鹏面红耳赤，嗫嚅着说不出话来，无力地垂下头去，神色狼狈不堪。

还不仅仅是张金生和姜鹏两人，周遭的地方官员，尤其是房矿集团的副总经理孟强，房山市安监局局长苟羟等人在安在涛的怒斥声下，也自是难堪万分，脸色都很难看。

而周遭有几个省内的记者，也听到了安在涛的这一番怒斥。在第二天的各报报道中，纷纷出现了“安在涛怒斥”的新闻标题，更是有不少媒体将安在涛称之为“铁腕局长”。

中央社的电传新闻标题更是夺人眼球：安在涛怒斥国有煤矿矿长：“连民营小煤窑主都不如”

第719章　重返房山、敲山震虎

当晚，安在涛连夜带着各级官员走访了一些遇难矿工家属。走访中，安在涛当即公开表态，表示按照《工伤保险条例》以及国务院最新出台的第18号令，事故善后处理组确定了每名矿工家属将得到不低于40万元的赔偿标准。

他还代表上级组织和部门对遇难职工遗属进行慰问和安抚，每户送慰问金2000元和价值1000元的粮油肉蛋等食品；同时，他还去医院看望了事故受伤住院人员。

这么一圈跑下来，等安在涛带着调查组一行人回到居住地——东风煤矿招待所时，已经是深夜10点多。

东风招待所是东风煤矿的招待所，建于50年代后期，楼房破旧，楼内设施简陋不堪，平时基本上就是来矿探亲的外地矿工家属暂住的地方。谷澜县领导和房矿集团的领导再三请求安在涛去县里的宾馆或者去房矿集团的接待处住宿，但安在涛都没有答应，带着调查组的人就径自住在了这个破烂肮脏的矿招待所。

这代表着一种态度，一种原则，无关住宿，更无关安在涛矫情不矫情。安在涛从上任伊始，就给自己立下了一个规矩，在国家煤监局局长的岗位上，他下地方处理矿难，不接受地方政府和地方官员的任何吃请和安排。

矿上的人和县委办的人没有办法，只得临时搞了搞突击，派人清理出几个房间来，然后更换了崭新的被褥洗漱物品。但尽管是这样，宿舍的条件之差，还是让马晓强等人暗中皱眉。只是安局长这么决定了，他们这些下属也不敢说什么。

整个晚上，安在涛的所有活动，古云兰都一路陪同随行。但因为时间仓促和人多嘴杂，古云兰其实也没有多少跟安在涛私下沟通的机会。

回到招待所已经很晚，显然古云兰已经不合适再留下来。临走的时候，安在涛见她欲言又止，心知肚明，就笑笑，向她使了一个眼色，暗示她可以在回去后给他打电话。

古云兰欢天喜地地离去。

不多时，安在涛刚洗了把脸，休息了一下，古云兰的电话就打进了他的手机上。安在涛抓起手机，出门而去。

马晓强和李月茹一直开着门，随时侍候领导有什么吩咐。见安在涛出门，马晓强和李月茹几乎是同时出了自己的房间，跟了上来。

“安局长……”

安在涛停下脚步，淡淡笑笑，“马主任，小李，你们不要跟来了，我出去走走，透透气，也走不远，就在招待所的院子里！”

远处的矿井黑漆漆地，数十年开采堆积而成的矿渣早已形成了一座高山，在沉沉的夜幕中像极了一只无言而面目狰狞的怪兽。左侧的矿工家属区星火点点，偶尔传来一声凄凉的犬吠。

安在涛静静地行走在寂静无人的从招待所通往矿区的柏油马路上，又给古云兰打了过去。

古云兰没有回家，而是去了办公室。

“云兰，我看你今天吞吞吐吐，好像是有话要说……好吧，好吧，直说吧，咱们也不是外人，有话直说就好。”安在涛微微一笑道。

“安局长……老领导，我有很多话想说，但也不知道该如何说起……”古云兰试探着，犹豫着，最终还是敞开了心扉，跟安在涛谈了很多很多，有安在涛走后房山市的具体情况，有她个人的工作情况，还非常隐晦地表达了她对安在涛的某种复杂而特别的情感。

电话打了近一个小时，几乎要把安在涛的手机打没电。

古云兰是市委常委、常务副市长，但安在涛走后，她这个常务副市长却几乎是被架空了，根本就抓不到实质性的主要工作。表面上看，是新来的市长黄晓峰架空了她，但古云兰心里很清楚，一切都是杨华的暗中推动使然。

一如当初的杨华成为了安在涛的“傀儡”，新来的市长黄晓峰也变成了杨华的棋子。或许，是因为立足不稳，黄晓峰也不能太过出头，只能选择默从。

种种的迹象表明，杨华在安在涛走后表现出来的“反应”，太“猛烈”太突然，越来越让安在涛震惊和无语，渐渐就超出了他的承受范畴。

从她逐渐开始打压安在涛的“一系”人马，就足以看出她现在正在竭尽全力地搞“去安在涛化”运动，尽量地淡化安在涛在房山市的影响力，树立自己这个新市委书记的权威。

这本来很正常，安在涛也不是不可接受，但杨华的动作太大太快，而且丝毫情面都不留，这让安在涛非常恼火。他的人虽然离开了房山，但好歹还是在任的副部级干部，她竟敢……

还有一件事让安在涛不满。他作为房山市的老领导、国务院事故调查组的组长、国家安监总局副局长兼煤监局局长，副部级干部，他来到房山，杨华这个市委书记和黄晓峰这个市长，竟然从始至终都没有抛头露面。哪怕是在礼节上给安在涛打一个电话，都没有。

用古云兰的话说就是，“提拔起了她，她就不知道自己姓啥了，忘本了，忘记了自己是怎么当上市委书记的了。”

不过，对于这些，安在涛心里虽然很不舒服，但还是能接受。唯一让他接受不了和感觉愤怒异常的是，杨华竟然在推倒他在房山施行的一些改革政策。

比如车改。虽然目前房山市的公车管理模式根本上没有更改，但杨华却下令进行了某种“修改”，限制了车管中心的管理权限，抽回了很多车，明确各单位领导班子成员都有专车乘坐，只有班子成员以下用车，才通过车管中心。

这是一个危险的开头。这样一个命令，几乎是将让安在涛的车管模式形同虚设了，这是赤裸裸的颠覆！

安在涛愤怒起来，但却没有在电话里跟古云兰说什么。只是古云兰太了解安在涛了，从安在涛低沉凝重的话语间，她已经听出了他慢慢滋生暴涨起来的怒火。

第二天早上，遇难者遗体存放、整容、火化地点落实在距离事故矿井最近的4个殡仪馆和公墓，先由殡仪馆清洗整容后，再由采区干部陪同遇难职工家属进行辨认。一个多小时的时间里，遗体辨认工作已基本结束。

旋即，有国务院调查组成员参加的、由地方政府和安监部门、房矿集团总部干部组成的赔偿安抚工作组，跟所有遇难矿工家属签订了赔偿优抚协议。

上午11点，安在涛主持召开了国务院调查组全体成员、房山市政府、谷澜县政府、市县两级安监部门以及房矿集团各有关领导参加的矿难处理协调联席会议。

与昨日不同，房山市市长黄晓峰在临开会前赶来了矿区。与他一起来的，还有常务副市长古云兰、副市长赵建国，杨华照旧没有露面。

安在涛静静地坐在会议室里。黄晓峰神色微微有些尴尬，他热情中带着几分恭谨之色，大步走上前来道，“安局长，欢迎领导莅临房山检查指导工作……呵呵，昨天正好我去归宁市调研，没有赶得及过来，还请安局长原谅。”

安在涛慢慢起身来，淡淡一笑，伸出手去让黄晓峰握了握，“黄市长工作忙，无妨。我来处理矿难，也不愿意给地方领导多添麻烦。”

黄晓峰之后，古云兰也象征性地过来跟安在涛握手，随后是赵建国。赵建国显得很低调很恭敬，也没有多说什么，只是跟安在涛握了握手，客套了两句。

待众人都坐下，安在涛环视众人，朗声道，“好，现在开会。今天的会议，我们邀请了地方政府领导、地方安监局干部和房矿集团的领导参加……大家欢迎一下吧，感谢地方政府领导尤其是房山市人民政府市长黄晓峰同志、常务副市长古云兰同志和副市长赵建国同志的出席，感谢他们在百忙之中抽出时间来与会……”

以安在涛的身份地位和职务级别，在今天这个场合下，他突然来了这么一段开场白，就难免让几个有心人品味出了一点别的味道。

黄晓峰的眉头轻轻一扬，脸上却立即浮起谦卑的笑容来，在众人稀稀拉拉的掌声里尴尬笑道，“领导客气了，矿难发生在房山，我们这些个地方政府领导是有责任的……”

安在涛淡淡一笑，“东风煤矿在全国认真贯彻落实国务院《特别规定》精神、大力开展煤矿整顿关闭的关键时期发生百人以上伤亡特别重大爆炸事故，充分暴露出了工作上的严重问题，反映出安全生产工作不实，管理不严。”

“事故原因一定要水落石出，责任追究一定要真正到位。”

“从目前初步了解的情况看，在领导责任、隐患排查、‘一通三防’管理、劳动组织管理等方面存在严重漏洞和问题，在调查过程中将围绕以下四个重点问题展开调查。”

“一是采掘部署。该矿事故