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功高权重-第479部分
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那些民愤极大、损害再严重的家伙给除掉。
在预防腐败方面，我也没有什么想法，但我觉得还是以预防为主。虽然不能根绝但可以极大的遏制。我认为最好的办法还是那句老话‘群众的眼睛是雪亮的’，利用人民群众来监督。当然我们组织上则要努力做到透明，要尽量让领导所做的一切都暴露在老百姓面前，要将领导干部的福利从无形变有形，并将享受尽可能地量化。
简单一句话就是，官员该享受的可以继续享受，但必须公开，只要你是按规定享受的，你享受它理所当然，别人羡慕你也好嫉妒你也好，你可以享受得理直气壮。不该你享受的，你就不能享受，老百姓看见了就可以举报你，组织上就会处理你。
举一个例子，一个县处级领导，他的工资是五百元，他的奖金可以是三百元，他的住房可以是一百平方，那么政府就把他享受的这些待遇公布出去，不管比老百姓高出多少都没关系，然后让老百姓监督，在这个划定的范围内，他吃香的喝辣的都行，但只要超过这个范围，对不起，他就得走人。
这样，干部的享受就能在一个可以控制的范围内，无论是群众还是干部心里都有一本账，而不是像现在一样，看似领导干部没有什么好的待遇，但很多都是无形，老百姓很难监督的。比如机关食堂里的伙食补贴，领导下基层得到的土特产，干部在特殊商店购买的蔬菜或其他物品，公家的车辆帮领导家属办私事，等等，这些待遇无法估算具体的价格，干部享受起来毫无内疚感，老百姓却敢怒不敢言，严重影响了干群关系，必须尽可能地改变……”
见洪洋陷入沉思，郭拙诚突然想起了自己的事情，连忙说道：“洪书记，我的请求还没有说完呢，如果管理干部的事我有时间再向您汇报吧。”
第977章 我负责！
省委书记洪洋笑着说道：“小郭，你还要我们省委省政府做什么？我可告诉你，你们琼海岛要人的话，也许我还能帮衬一二，你们要建设厅、财政厅的骨干？我会安排人帮你们的，到时候让人事厅的人跟你联系。但如果你找我们要资金，对不起，我们没有……你也知道，财政拨款在年前就已经计划好了，全省不可能单独为你们琼海岛开绿灯。当然，如果你能从中央财政那里要来钱，我洪洋举双手赞成，而且我也给你一个保证，只要是你能从上面要来资金，我们不扣你们一分钱，一律全额拨给你们，怎么样？……哎，你夸下的让干部工资增加二十倍的海口，我可是无能为力，省委省政府爱莫能助，你自己订下目标自己去努力实现吧。”
郭拙诚也笑着说道：“如果我要从财政里抠钱出来给干部发工资，不说组织上不会同意，就是我自己也不会原谅自己。他们的工资必须从琼海岛获取的收入里面按一定的比例提取。洪书记请放心，其提取的比例肯定小于现在在财政收入中所占的比重。”
洪洋问道：“你的意思是你要将琼海岛的经济提高二十倍还不止？”
郭拙诚点头道：“当然，至少提高三十倍！……我计划近期修建一条从海卡市到三丫市的高速公路，同时修建一条从北到南的铁路。我请求省里能特事特办，能尽快批复我们的计划书。”
洪洋吃惊地问道：“建高速公路，从北到南，还修建铁路？”他不相信地说道，“这可不是一个小工程，这个项目投资如此巨大，就是举全省之力也完不成啊。”
郭拙诚马上说道：“资金问题不用上级领导考虑，我们也不会问省里要钱，因为要了也是白要，估计也就是看我们可怜打发我们一千万两千万的，做胡椒还不辣，没有意思。我们现在只要求省委省政府帮助我们提高速度，帮助我们做到一个字：快！”
洪洋哭笑不得地说道：“这么大的工程项目，就是放在国家这个层面来说也是一个超级大项目，再怎么快也快不起来吧？修建高速公路，首先必须进行可行性研究论证，然后是地质勘探，之后是立项，再之后是资金筹集，完成这些后才进行拆迁准备，最后才是动工开建。这么大的项目涉及到的部门可不是一个两个，还涉及到军队、国防，哪有你说的这么容易？没有五年、六年绝对不可能，就是十年完成这个项目也不算晚。我们省政府就是真的给你们特事特办，也最多节省几个月到一年的时间而已。”
郭拙诚马上说道：“不行，时间太长了，我们拖不起。五年六年的这个节奏只适合于其他地区，绝对不适合我们琼海岛。我们现在必须一边开工一边完备手续，这才是特事特办。如果这个项目不开工，如果琼海岛没有一条好的公路，我们根本无法说服外国的大企业对我们琼海岛进行投资。我们好不容易请人家来了，他们看着交通落后的琼海岛也只会观望，一旦他们只是观望，其变数就会增加，投资的可能性就会没有。”
洪洋连忙说道：“不行！不可能这么做，这是违反原则的。仅仅地质勘探就必须要一年左右的时间，否则的话建起来的公路就质量不可靠，一旦选址不正确，建起来的公路铁路就可能会垮掉、崩掉，遇到地下有暗河、洞窟导致路面塌陷了，出了人身事故，到时候谁来承担责任？
我知道超常规发展必须有适应超常规发展的措施和制度，但前提必须是合理合法的，必须符合最基本的要求，必须保证安全，包括资金安全和人身安全，同时工程项目必须不损害国家和人民的利益，要满足这些条件，任何人都不得蛮干！都得遵循一定的程序！”
说到最后，洪洋的语气一下严峻起来，也不管郭拙诚将来会不会与自己平起平坐甚至超越自己。因为他也有他的底线，有他的做人做事原则。
郭拙诚没有任何考虑就说道：“当然是我！出了问题由我来承担责任。”
接着，郭拙诚解释道：“我知道洪书记担心什么，安全问题也确实是最大的问题，但我对此有一定的准备……洪书记，你想必也知道军队对琼海岛早就进行了全面的勘查。当年越南战争的时候，我军为了应付美国可能发起对我们中国的进攻，军队就在岛上进行了全面的地质勘测，地下的情况了解得相当清楚。只要我们从军队里拿出这些资料，我们的勘查进度就能大大加快，道路路基的安全就有了保障。”
这些显然是明面上的理由，他没有说出来的理由是：他前世记忆里就有高速公路和铁路的大致走向，前世的铁路和高速公路就是按部就班建设的，肯定进行了细致而严谨的地质勘测，几十年都没有出现大的事故，说明前世的路径选择是正确。现在只需要地质队员顺着前世的路径进行具体的勘查就行，找出存在危险的地方进行重点攻关，其安全保障甚至会超过前世。而直接在原有路径上勘查，就省掉了选择这一道关，就不需要大面积地普查、勘测，相当于知道了结果再去寻找原因，不但能节省大量资金和人力物力，更主要的是能节省时间。
至于可行性分析，郭拙诚知道更不是问题，在保证安全的情况下，在技术条件可以达到的情况下，可行性分析最主要的就是经济可行性分析。这方面的分析虽然可以做到很严谨，但描述性的多，量化数据少，就是没有聪明脑袋的人也知道在琼海岛这个交通不便的地方修建道路是多么地应该。只有道路畅通，我们的经济才可能发展，商品和农产品才可能运出来送进去。
唯一可能计较的就是道路需不需要建设得太高级，路面车辆的流量考虑多大。可这个问题也不需要洪洋操心，甚至不需要政府操心，因为这是公司企业投资，他们愿意多投资，愿意把高速公路和铁路建得更高级、更安全、更漂亮，难道政府还阻止他们不成？
洪洋反问道：“部队的数据可靠吗？人家当时勘查的目的可是为了建设国防工程，为了建立牢固的防御工事，可不是为了建设公路的。”
郭拙诚自然不知道军队的资料是否齐全、是否可靠，但因为他有重生的作弊器，自然得装出胸有成竹的样子，给洪洋书记以信心，他很肯定地说道：“他们的数据当然可靠。只要我们科学地管理就能大大减少隐患。我之所以首先提出从省建设厅抽调骨干支援我们行政公署的建设工作，就是为了确保工程质量。另外，我还将从西方国家聘请专家来对我们的高速公路、铁路进行更全面的规划设计，利用西方发达国家的技术来确保我们的工程质量是世界一流的。”
洪洋问道：“你真的准备聘请国外的专家？”
郭拙诚肯定地点头道：“是的！我已经安排人在做了，用不了多久，他们就会过来。到时候我们省建设厅的骨干还可以从外国专家那里学到更先进的专业知识。”
洪洋又问道：“即使是国外的专家，他们也要按照流程来吧？也不可能变修建变设计边勘查吧？”
郭拙诚知道洪洋是聪明人，他想出的这一招能瞒过别人，但绝对瞒不过他，所谓的请外国专家来勘查、设计，只不过是用的瞒天过海之计，让世人以为公路的勘查、设计和修建都是高标准的，是无瑕可击的，因为现在的人们都多少对洋人有一种盲目崇拜。虽然这一世因为中国的导弹技术、计算机技术与西方发达国家平起平坐，人们没有前世那么自卑，没有盲目崇拜洋人，但世人对外国人还是高看一眼。
郭拙诚硬着头皮说道：“洪书记，我这么做确实有点欺骗世人的意思。但我可以保证这两条路的质量肯定有保证。虽然这次工程有点打破常规，但地质勘查肯定会走在工程前面，遇到地质情况复杂的地方，我们一定会要求投资企业采用最先进的技术解决。”
洪洋摆了一下手，显然给郭拙诚一个默认，不想在这件事上纠缠，因为郭拙诚已经答应承担责任，又采取了这么多措施，他若再穷追不舍，就有点以势压人了。再说，他也是省委书记，也该有点担当，人家公署主任都敢承担一切责任，作为职位更高的他应该更不怕任何风险，不怕承担责任。
他问道：“小郭，你对琼海岛是怎么规划的。目前除了修建高速公路和铁路外，还有什么打算？”
郭拙诚将公文包打开，从里面拿出一叠文件和一张琼海岛的地图，将其铺开在洪洋的面前，说道：“洪书记，我目前的想法是在琼海岛建三个基地：东边是钢铁冶炼基地、北边是船舶制造基地、西边是化工基地。至于南边则是旅游渡假胜地。”
第978章 省委书记惊呆了
对于郭拙诚提出的三大基地，洪洋并没有什么惊讶，这种口号似的言语他见多了也听多了。至于将琼海岛的南部建设成旅游渡假圣地，洪洋更是一点不感到意外，因为他早就听到有人汇报说郭拙诚在全公署领导干部大会上公开宣布将整个琼海岛打造成人间天堂的豪言壮语。
与那个豪言壮语相比，现在他说的“将琼海岛南部建设成旅游渡假圣地”就显得微不足道了。
洪洋是这个时代的政府官员，对船舶、化工的敏感性并不强，与其他高级官员一样最钟情的还是钢铁，听了郭拙诚的话，他很随意地问道：“这个钢铁冶炼基地一旦建成，其规模产量有多大？一年能产多少吨钢材？”
郭拙诚将一份资料递给洪洋，一边说道：“我们计划实现年产钢铁三千万吨！”
洪洋差点从沙发上跳了起来，吃惊地问道：“三千万吨？你确定没有搞错？”
这不是洪洋不稳重，实在是因为郭拙诚说出的这个数字太让他吃惊了，他可知道1976年全国的钢产量加起来才二千零四十万吨，那可是全国成百上千家钢铁企业一起努力才到达的。可现在郭拙诚一下就提出三千万吨的数字，能不让他吃惊吗？
要知道琼海岛可是没有铁矿石的，原有的那个富含铁成分的铁矿早已经被采掘完成。这个钢铁基地一旦建成，其原料不是从内地运过来就是要从国外进口。完全依赖外面原料才能满足生产的基地怎么可能达到这么大的数字？三千万吨就是用万吨巨轮运铁矿石也要运一千多趟，更别说还运煤炭进来，有这么多轮船运吗？
郭拙诚知道洪洋如此失态的原因，但他知道自己并没有吹牛，因为他有十足的把握。前世的时候生产规模超过千万吨的钢铁公司比比皆是：如马鞍山钢铁公司在2008年形成年产量1600万吨钢配套的生产能力、如本溪钢铁（集团）有限责任公司2012年其生产规模达1460万吨钢、武汉钢铁集团公司在2005年钢产量就达到1304万吨……
在2012年中国的钢产量竟然高达7。16亿吨，占全球钢铁产量的46。3％！而中国铁矿石进口量高达7。4亿吨！中国铁矿石对外依存度超过56％！
这些数字说明两个方面的问题：第一，中国钢产量的提升可以说还有巨大的空间。郭拙诚提出琼海岛生产三千万吨钢铁并不过分。第二，前世中国钢铁产量大增是建立在大量进口国外铁矿石的基础上的，在7。16亿吨钢铁产量中，有一半以上是用国外进口的铁矿石冶炼出来的。而郭拙诚现在将琼海岛钢铁冶炼基地的钢产量定位在三千万吨，虽然原材料几乎全部依赖进口，但其进口总量却远远小于前世的进口量，外面的铁矿石完全能够支持。
况且这一世郭拙诚手里还有一张非常好的牌，那就是只要IIC公司完成澳大利亚、巴西等几个大型矿产的股权收购，则钢铁基地需要铁矿石原材料就不存在任何问题，价格也不会受到国外原材料提供商的卡压。
现在郭拙诚唯一担心的就是能否吸引世界大型钢铁公司前来投资，是否能引进美国、德国、法国等钢铁大国的先进技术。
但他相信在目前国际环境下，在IIC公司、网络游戏集团公司、凤凰机械等公司的努力下，在国家的帮助下，钢铁基地要实现自己的目标并不难。
等洪洋重新坐下后，郭拙诚笑着对他说道：“洪书记，这是我经过了深思熟虑后决定的，可以说三千万吨这个数字并不难实现，也没有多少水份。对于国外大型冶炼企业而言要实现三千万吨也就是两三个企业的产量而已，并不如何吓人。只要我们起点高、规模大，新建五个六个企业就能达到这个产量，最多也就八九个炼钢企业而已。”
洪洋哭笑不得地说道：“最多也就八九个炼钢企业而已，你这话说的好轻松。但我问你，这么大规模的钢铁企业哪里找？他们又怎么可能会来？”
郭拙诚说道：“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。只要我们能提供足够的利益，他们就不得不来。”
洪洋问道：“那你能给他们提供什么利益？人家可不是傻子，仅仅嘴上吹一点好处是不可能把他们引过来的。”
郭拙诚说道：“我们能提高的利益其实有不少，其中有几条很容易让他们上钩：第一，是政治上的。中国是联合国常任理事国，在世界上完全可以算是一个举足轻重的大国。正因为我国有这么高的政治地位，所以有很多国家有求于我们，就是美国、英国等大牌资本主义发达国家，也因为这样或那样的原因而有求于我们。如果我们就建设钢铁公司的事情请他们提供帮助，我想很多国家都会给与积极的回应。只要不是涉及到尖端技术，西方国家的政府不会过于阻拦他们的企业到中国来投资的，根本不存在政治上的阻碍。
第二，中国现在的技术发展很快，特别是导弹、计算机等领域有独到之处，西方国家需要跟我们进行经济交流，想通过经济交流来实现高科技交流，或者想通过交流来购买我们的先进导弹和先进计算机。还有，我们的导弹、军火和计算机以及电子设备向他们出口，出现了较大的贸易逆差，他们不会眼睁睁地看着这些利润如流水般流入中国，他们必须做一些什么动作，努力想办法让一部分利润回流回去，而在我国投资建厂无疑是一个赚取利润的好办法，一个最有效的、长期的赚钱办法。
第三，中国是一个发展中国家，人口众多地域广大，其容纳商品的市场自然也是巨大无比，特别是随着我们国家的经济发展，对外采购的能力将成倍、成十倍地增加。在他们看来，中国市场就如大海，具有无限的容纳能力。要想在这个市场上销售更多的产品，要想在这个市场里赚取更多的利润，他们就必须事先布局，必须事先跟中国进行各方面的接洽，这样才可能进入中国的市场。他们现在不帮中国，中国将来也未必给他们放开市场。只有现在刮了春风将来才有夏雨，这个道理谁都懂。
第四，中国的人力资源成本低廉，所有质量好的产品几乎都是供不应求，他们到中国开厂办企业的话，其利润肯定比在国内高。产品在中国生产出来就在中国卖掉，远远好过在他们国内生产在通过交通工具运送过来，至少运输成本就下降了不少，使他们的产品具有了更大的竞争力。”
这些理由初一听很有道理，但仔细分析又不全对，而且根本不是针对钢铁行业而言。洪洋问道：“你说的这四个理�
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