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　　　　当然，这都还只是计划，想要实现，并不是那么容易的，一口吃不成个胖子，胡忧知道，自己还有很长的道要走。

　　　　“少爷，你回来了。时间正好，快要可以开饭了。”扶辰看到胡忧回来，高兴的笑道。

　　　　胡忧这几天，借着暂时没有战事，每天都早出晚归的。除了亲自巡查城防，观察敌军的动向之外，胡忧还重点的去看望伤员，和安抚百姓。发现有任何的问题，马上当场下令处理。这些动作，让胡忧在堡宁城的民众之中，有了更高的声望。

　　　　胡忧哈哈笑道：“来得早不如来得巧，小扶辰，今天有什么好吃的呀？”

　　　　胡忧这是逗扶辰玩，堡宁城被围，外面的东西，跟本运不进来，来来去去的，就只有几样主食而已。十几天来，就没有换过。

　　　　扶辰甜甜的笑道：“今天吃面条和包子。”虽然吃得不好，但是扶辰每天总是乐呵呵的。似乎从来就没有什么烦心事。

　　　　胡忧在扶辰的鼻子上捏了一把，笑道：“包子什么馅呀？”

　　　　“我知道”小杜江不知道从什么地方跳出来道：“是面粉馅的。”

　　　　“哈哈哈”

　　　　三人全都笑了起来，本来就是馒头，可不是面粉馅的吗。

　　　　饭后，胡忧，吴学问，旋日，西门雪在书房里处理公务。其实大多数是吴学问三人在做，胡忧对于行政方面，并不是很拿手，他是以学习为主。他这人有一点好，不懂就是不懂，他不会强把什么事都往身上揽。这里可不是跑江湖，事关几十万人的生存大事，可来不得点半的玩笑。每一个草率的决定，对百姓来说，都是灾难性的。

　　　　“咣咣”

　　　　敲门声打断了胡忧和吴学问的讨论，胡忧和吴学问对视了一眼，都同时摇摇头。这个时候，唯一会来到这里的，只有城守杜长惟。他已经很多天没有来过了，不知道他今天来这里有什么事。

　　　　用手势阻止了要去开门的旋日，胡忧亲自给杜长惟开门，并把他请进来。

　　　　杜长惟落坐之后，手里捧着茶，久久不语，不知道在思考着什么。胡忧陪坐在一旁，并不打扰他。

　　　　说真的，杜长惟这个城守，算是胡忧所见过的那么多官员之中，最好的一个官了。首先一点，杜长惟这个人不贪。他不贪色，老婆死了十几年，也没有想着再娶一个。他不贪图享受，吃住都比较朴实不说，堂堂一个城守，家时居然只有一个给小杜江做奶妈兼打杂的下人，平常做饭还多是身为儿媳若雪动手。看到他这样，身边带着四侍女的胡忧，都感觉到汗颜。

　　　　单这两点，在现今的曼陀罗帝国官场，就很难看到。更让胡忧感觉到惊奇的是这杜长惟居然还把自己的俸禄，暗中分出一半，去救济城中生活比较难的百姓。他这可不是做秀，而是实实在在的做事，胡忧也是很巧合的机会，才知道有这么一个事的。

　　　　像他这样的另类，在官场之中，怎么会不受到排挤。要不是他老爹是里杰卡尔德最早的部下，曾经多次救过里杰卡尔德的命，最后又是为救里杰卡尔德而死，在帝国的功臣薄上，清清楚楚的记录着名字，皇家一直对他多有照顾，他恐怕早不知道被踩到哪里去了吧。

　　　　这些都是各人的操守问题，如果只单单是这些，胡忧还只会觉得杜长惟是一个好人。但是三国联军进攻堡宁城之时，杜长惟能当机立断的把一切权力，都毫不保留的交出来，就不得不让胡忧佩服了。

　　　　将心比心，胡忧自认做不到这一点。哪怕明知道有一个能力比他强十倍的人，胡忧也不可能把不死鸟军团交给那个人来全权指挥。他做不到，相信全天下没有几个人可以做得到，而眼前这杜长惟，却已经这么做了。

　　　　杜长惟又沉吟了一阵，终于开口道：“少帅，我有一件事，想要跟你商量一下。”

　　　　胡忧看了吴学问几个一眼，问题：“是否需要单独谈？”

　　　　杜长惟摇摇头道：“不用了。”

　　　　胡忧点点头，给杜长惟添了点茶，道：“那好，那咱们就好好聊聊。”

　　　　杜长惟道：“少爷来这堡宁城也有二十天了，想必对堡宁城也有了一定的了解。这些天，少帅所做的事，我看在眼里，城中的百姓，也都看在眼里。我想把这堡宁城交给少帅，不知道少帅可愿意接收。”

　　　　“什么？”胡忧一下站了起来，以他的沉稳，也让杜长惟给震住了。

　　　　旋日几个也同时动容，不敢相信的相互用眼神询问其他人，以正明自己并没有听错。

　　　　接收是什么意思？那可不是像现在这样，把战时的权力给交胡忧统管，而是要把这堡宁城交到胡忧的手上，他自己拍拍屁股离开。

　　　　杜长惟认真的点头道：“少帅没有听错，我就是想把这堡宁城交与少帅。这事件，我已经考虑了很多天了。这堡宁城地处青州和燕州的交界，乃兵家必争之地。

　　　　这次是多有少帅相助，才暂时打成这个局面。他日少帅离开，老夫又该如何。

　　　　我是自己知道自己的事，以我的能力，跟本没有办法守得住堡宁城。为了城中的百姓，也为了我自己，我要肯请少帅接管堡宁城。”

214章　改城为市（）　
214章改城为市

　　　　杜长惟的话，说得很诚恳，不像是开玩笑，以他的年纪，也不可能拿让城这么大的事来开玩笑。

　　　　胡忧在经历过一阵惊喜之后，转入了沉思之中。杜长惟让城之事，对于他说来，是一件好事。当时在决定驰援堡宁城之时，胡忧就已经在心里计算着，怎么样把这堡宁城收入自己的怀里。

　　　　是的，堡宁城为燕州之边，相距青州乐同城不过是一百里路，骑兵半日可到，并发起进攻。无论从局势还是从位理位置来说，这堡宁城都是一座危城。相信要不是这样，杜长惟也绝对不会把城让给胡忧。因为杜长惟也同样知道，如果没有野战军团入驻，这堡宁城迟早会有城破的一天。

　　　　而现在的形势是红fen军团太远，狂狼军团和黑十字军团都无意与三国联军正面冲突，皇家骑兵团更是想都不用想，他们跟本看都不看这里。浪天他们都不管，更何况这堡宁城。现在唯有不死鸟军团了，他们不管，就没有人管了。

　　　　杜长惟不是傻，他是看得很透撤的。杜长惟没有前任城主的那种势力，他也不屑攀附那样的势力，所以他不可能效仿前任城守那样，强行用堡宁城再跟别人换地。为避免人破人亡，害人害已。把堡宁城让给胡忧，不失为一个不错的选择。

　　　　严格来说，这也算是一种投资，就像是当年他父亲跟里杰卡尔德一样，虽然最后战死，但是至少还是给他带来几十年的富贵。

　　　　经过十几天的接触，杜长惟知道，胡忧也算是那种比较重情义的人，现在以堡宁城相送，他肯定会记住这一份情。有了这份情，今后小杜江母子，就能有一个依靠。

　　　　杜长惟老了，儿子杜可风又失踪，生死不明。他必须得为小孙子的将来做打算。人活几十年，也看透了不少的事，他知道，曼陀罗帝国已经走向了没落，被推翻是迟早的事。从今往后，帝国至少要经历一段很长时期的战乱。要想在战乱之中存活，必须得依靠手握重兵之人。杜长惟决定选择胡忧，以一座自己跟本没有能力守住的城，为子孙铺一条家族再起之路，不失为一个不错的选择。

　　　　杜长惟看到的事，胡忧也同样看到了。他知道，堡宁城是一个是非之地，但是他同样也知道，这堡宁城他非要不可。

　　　　现在北方，唯一有能力守住堡宁城的部队，只有不死鸟军团。以现在三国联军公然出兵堡宁城来看，三国联军已经计划好了第二步战略，燕州就是他们的目标。他们是想像割分青州那样，再把燕州割出去。就算是割分不了，占领也是可以接受的。三国联军现在就是一条狼，他们已经咬上了曼陀罗帝国这条肥猪，让他们松口，恐怕没有那么容易。

　　　　三国联军看上了燕州，胡忧也同样看上了燕州。这堡宁城是燕州北之门户，就像一个人的咽喉，胡忧不允许这么一个战略要地，在别人的手中。除非他就此死掉争霸之心，不然这堡宁城他是非要不可。

　　　　胡忧现在不是考虑要不要保宁城的问题，他不是什么脸皮薄的人，人家既然把堡宁城已经送到了他的嘴边，他没有理由往外推。但是这个要法，有讲究。说起来，胡忧现在有些做表子又想立牌坊的意思，他即想要这堡宁城，又想要得别人无话可说。

　　　　前思后想之后，胡忧给吴学问几人打了个眼色，吴学问几个很机警，知道胡忧要跟杜长惟单独交淡，于是全都默默离开了书房。他们知道，胡忧并不是有什么事不想让他们知道，而是有些事，还是两个人单独谈会更好一些。

　　　　吴学问几人离开之后，书房静了下来。杜长惟说出要把堡宁城让给胡忧之后，就不再开口了，他在等着胡忧的答案。

　　　　胡忧拿起桌上的茶，喝了一口，说道：“三年多之前，我曾经遇上个一个老者，无意之中，谈起了这以武统国的问题。”

　　　　杜长惟看胡忧偏开了堡宁城，而是把话题转到了整个帝国的制度之上，一时不知道胡忧想要说什么，于是也不打断，静静的听着。

　　　　胡忧看了杜长惟一眼，继续说道：“自古以来，治国分文武，有道是文官死谏，武官死战，文武两官，就是帝国的两条手臂，又或是两条脚，缺一不可。

　　　　国难之际，不苟且偷生，英勇抗击，宁死不降这是文官的气节。为了大义，为了百性生活，文官不畏帝王之威，逆批龙鳞，不惜抛弃身家性命，直言进谏，据死力争，就算株连九族亦义无反顾。

　　　　武官勇抵外虏，身先士卒，宁愿马革裹尸，不惜以身殉国，战死疆场，也不愿忍辱偷生，置民众于水深水热。所谓文官不贪财，武官不怕死，文官死谏，武官死战，才是一个帝国强国之跟本。有此文官武将，才能使帝国千秋不倒，百姓安居乐业。

　　　　然而，放眼如今的帝国，文官已无，更何谈直言进谏，据死力争。而武官一手统国，却只知道风花雪夜，文不能治人，治国，治家，治天下，武不能治军，治敌。以武统国，已经从根本上铲除了文官死谏，武官死战的土壤。无文官，武将就失去了制约，他们上下一体，等级森严，只有军令，而再无事非黑白，全都是粉饰太平的酒囊，青楼楚馆的常客。对外外强中干，连一小小的安融，都无力对付。对内穷凶极恶色厉内茬，浪天红巾军，两年不能除。

　　　　如此帝国，如何能让百姓安居，外敌不辱”

　　　　最后一句，胡忧几乎是喝出来的。不知道他想起了什么，内心一下变得汹涌澎湃起来，全身上下，散发出一股霸气，大有一种天上地下，唯我独尊之势。

　　　　胡忧的一席话，听得杜长惟目光闪闪，茅塞顿开。一张老脸，不停的抖着。这是他父辈用血建立起来的国度，看着这曼陀罗帝国，从富强走向衰败，他的心在流血啊。

　　　　判断出帝国无望的那个晚上，他把本。自己关在了书房里，对着父亲的画像，整整哭了一夜。很难想像，一个五十多岁的男人，可以哭得那样的伤心。不是心碎，何以如此情伤。

　　　　杜长惟不是没有想过，要改变帝国的颓势。前朝不兴，尚且历经千前，而曼陀罗帝国不过短短四十多年，何以变得如此风雨飘摇。

　　　　可是杜长惟想白了华发，也找不出一条可以让帝国重生的路，他不知道自己能干什么，应该怎么干。他唯一可以管住的，也只有自己而已。然而想要管住自己，也很难。因为他不愿同流合污，所以被逼来到这堡宁城。满池全污水，奈何做青莲。世人只知荷花出污泥而不染，谁人知道荷花之难。

　　　　胡忧的话，像黑暗中的一盏明灯，一下把杜长惟那颗死寂之心，又给点燃了。他想强忍着兴奋，却没有能忍住，脱口而出道：“少帅，你打算怎么做？”

　　　　胡忧长身而起，目光刚毅的说道：“我要重建帝国的次序。

　　　　杜长惟道：“可是重起文武之治？”

　　　　“不错。”胡忧点头道：“杜大人可愿开这这曼陀罗文官之先河？”

　　　　“我？”杜长惟指着自己的鼻子，心气高涨，却又颓然的摇头道：“我有何德何能，可担此大任。

　　　　胡忧看杜长惟已经心动，趁热打铁的说道：“杜大人当然可以，这几天我一直在民中走访，城中百姓，对杜大人入主堡宁城以来，也多有称赞，杜大人不必妄自菲薄。这曼陀罗帝国，可有先祖的一份心血在，难道就这么看着它破败，大人不觉可惜吗？”

　　　　杜长惟确实已经心动，眼前这个年轻人，给他带来一线曙光，让他已经老去的心，又重新生出了活力。五十知天命，他现在已经五十多了，死了算一辈子，不死也大半，何不再经一次风雨，跟胡忧干一场，纵使像先祖那样死去，也算不留憾事在人间了。

　　　　杜长惟提醒道：“可是曼陀罗帝国，并没有文官治度胡忧嘿嘿一笑道：“这有何难。帝国之前，也并无少帅，现在不是有了吗？”

　　　　杜长惟心中一跳：“少帅，你是想？”

　　　　胡忧点头道：“不错，帝国没有文官，我们可以自己有。我打算把堡宁城改称堡宁市，并入不死鸟军团，由杜大人任第一任市长，主管行政，至于军务方面，我会另做安排。杜大人以为如何？”

　　　　清晨的第一缕阳光照到堡宁城的时候，早起的百姓，突然发现，四门城楼上，都贴出了巨大的公告，公告从即日起，堡宁城正式改名为保宁市，并入不死鸟军团，由杜长惟任第一任市长。另由百姓公选一百名德高望重之人，进入市府，参与保宁市管理建设。公告之下，是胡忧的金印，和胡忧的亲笔签名。

　　　　此公告一出，立即在堡宁城中引起热烈的讨论。识字不识字之人，都发表了自己的看法。他们虽然都不明白，这堡宁城和保宁市之间，有什么分别，但是他们都知道，不死鸟军团正式入驻保宁市，他们的生命就能够有保障了。

　　　　百姓议论得最多的，就是那一百个民选代表的事。虽然只是入府议政，还淡不上什么官由民选，可是这已经是开了天风大陆的历史先河。他们都在期待着那一百人选出来之后，会对这个新的保宁市产生什么样的影响。

　　　　这个公告的威力，居然暂时大过了城外二十万围城之军。

　　　　城主府，啊不，现在应该改称为市府。市府的花厅里，胡忧正喝着扶辰刚刚端上来的白粥。

　　　　昨晚胡忧整整和杜长惟谈了一夜，把心中对保宁市建设的相法和理念，大部分对杜长惟说了。使得杜长惟对这个市长一职有了一定的了解的同时，也对胡忧更加的佩服，他也很有信心，做一做这天风大陆第一次出现的市长。

　　　　其实这一次胡忧搞出公选一百人进入市府议政，并不是表示他想要搞什么民主制度。对于这方面，他从来没有想过。因为这是一个王权集中制的世界，跟本没有搞民主的条件，胡忧也没有兴趣去搞这种东西。那完全是他的一种笼络人心和对城市管理的一种新尝试，同时也是他和吴学问研究出来的一种选材的手段而已。

　　　　胡忧的梦想是做皇帝，他才没有兴趣为这个大陆的民主事业，做出什么贡献呢。

　　　　“少爷，这市长是什么东西，扶辰不是很明白呢。少爷能不能教教扶辰啊。”

　　　　扶辰看胡忧已经用完了早餐，两眼好奇的看着胡忧，娇声的问道。这丫头对一切新生的事物，都有强大的兴趣。市长这个名词一出来，她就跑去问旋日，可惜旋日也说不清楚这市长据体是什么。因为这是胡忧临时搞出来的东西，还没有跟她讲过呢。

　　　　胡忧说了笑。市长是什么？市长说白了，就是没有兵权的城守而已。如果把一个城市，比喻做一个家的话。那么胡忧就是这个家的家主，而市长就是家中的管家，军队自然充当的就是打手了。市长管家中事，军队管打人，就那么简单。而胡忧择是管家和打手的主人。别管他们怎么样，都是胡忧的手下。

　　　　心里是这么想的，但是嘴上却不能那么说。这什么管家打手的多俗气呀，胡忧当然得换一个说法。刚要解释，突然见扶辰大眼睛忽闪忽闪的，一脸可爱的样子，胡忧不由逗她道：“我还以为我们的小扶辰多聪明呢，原来也是笨丫头一个。哈哈哈”

　　　　扶辰跺脚不依道：“惹，人家不来了，少爷骂人家笨丫头。哼，不给你吃粥了。”

　　　　胡忧哈哈笑道：“我都已经吃完了。”

　　　　扶辰噘嘴道：“那明天不给你吃了。”

　　　　胡忧和扶辰斗起嘴来：“明天我吃面。”谈了一夜的治国之道，头都快暴了，还是和这丫头斗嘴有意思。

　　　　西门雪和黄金凤进来的时候，正好看到胡忧和扶辰你来我往的，谁也不让谁。西门雪不由奇怪道：“你们在干什么呢