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反腐风暴-第6部分
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12月27日，上海市政府委员会和市协商委员会举行联席会议，决定成立包括人民政府、*党派、各人民团体参加的市节约检查委员会，作为指导和检查此次运动的专门机构。12月29日，上海市军管会和市政府专门设立4302号信箱，接受广大市民的检举揭发。12月30日，市政府又发布《关于开展反对贪污、反对浪费、反对官僚主义运动的指示》，要求所属机关、企业单位立即开展“三反”运动，并明确规定“检查、坦白或检举的贪污浪费事实，均自上海市人民政府成立后参加工作算起。”
在近代，上海是全国的经济中心和金融中心。解放后，上海依然是全国的重要工业基地。由于上海大小国营、公营企业较多，“三害”现象普遍存在且表现非常严重，上海市委把国有企业作为运动重点开展的领域，进行了周密的部署和安排。1952年2月4日，上海市委发出《关于在国营、公营及公私合营工厂开展三反运动的指示》。指示说：从半个月来上海市部分国营、公营及公私合营工厂的*改革和“三反”试点工作来看，工厂中的贪污浪费情况十分严重，是贪污分子集中的地方，开展“三反”已成为广大职工的迫切要求，也是当前工厂中进行一切工作的关键。因此决定所有国营、公营及公私合营的工厂，只要领导条件具备的，都要无例外地开展一次深入彻底的“三反”运动。在工厂中开展“三反”运动，不仅不与*改革和生产改革相冲突，而且可以完全结合成为推动改革的一个基本动力。
“务将一切贪污分子追出而后止”（5）
上海市委的这个指示还明确提出要从以下八个方面，清查国有企业中存在的贪污、浪费和官僚主义问题：（1）原材料采购中的贪污与运输中的偷窃浪费；（2）工厂管理费用中的贪污浪费；（3）伙食费中的贪污浪费；（4）工会各种费用中的贪污浪费；（5）工厂基金（即厂长基金）使用中的贪污浪费；（6）工资支付中的贪污行为；（7）修建费用中的贪污浪费；（8）合作社收支中的贪污浪费。同时，还包括前述这些方面在管理上的官僚主义现象。
鉴于工厂既是一个紧张的生产机构而又是贪污分子相对集中的地方，在工厂中进行“三反”，不仅要彻底肃清贪污浪费，而且要不妨碍生产并有利于生产。为此，上海市委要求各国有企业在运动中要特别注意掌握以下几条原则：一是正确处理工人的偷窃与“揩油”行为问题。解决这一问题的基本办法应当是正确教育，建立制度，不咎既往，杜绝今后。二是慎重而严肃地处理工会经费、福利事业与合作社中的贪污浪费问题。处理这些问题的基本原则是既要彻底弄清是非，认真向群众交代，又不要打击干部的积极性，伤害许多可以改造与挽救的干部。三是对有贪污行为的职员与技术人员，要采取团结争取多数、孤立打击少数的原则，并根据其技术高低和作用大小加以区别对待。四是工厂中的贪污现象比较普遍，必须有重点、有意识地检查贪污和搜捕大贪污分子，防止盲目地泛泛地进行。五是在工厂进行“三反”，其内容较机关更为复杂，而干部条件又相对较差，因此要特别注意有准备有步骤地展开，不能机械地照搬机关的那一套做法，不能简单从事、限期完成。
在*上海市委工业生产委员会的具体安排和领导下，到1952年3月3日，上海市已有157个国营、公营和公私合营的工厂进行了“三反”斗争。这些工厂共有职工135187人，包括13720名职员。贪污行为主要发生于职员和工厂管理者中，共查出贪污1000万元以下的4596人，占职员人数的30％；贪污1000万元以上的主要是工厂的高级技术人员、专家及留用的厂长。
尤为触目惊心的是，上级组织派到工厂去工作的党员干部，包括军代表、军管专员、厂长、科长，甚至党委书记、支部书记，也有相当一部分沦为贪污受贿分子和严重的官僚主义分子，有的甚至沦为恶霸。例如上海市国营第二印染厂军代表陈琦，把家乡的地主、商人、反革命分子介绍到厂内充任职员，营造私人势力，成为工厂一霸，贪污、浪费、腐化、挥霍，为所欲为，已经完全蜕变为资产阶级的代理人。公私合营的实生橡胶厂，从副厂长到厂党支部书记等9名共产党员，全被代表私营股东的副厂长顾方千拉下水，变成了资本家的传声筒。
上海市在国有企业中开展的“三反”运动取得了巨大成功，毛泽东批示将上海市委的报告转发各中央局及所属各大城市党委，要求他们“参照办理”。
华南分局隶属于*中央华中局领导。1949年7月，*中央为了加强对广东、广西地区党政军工作的统一领导，决定组建新的*中央华南分局。8月1日，中央任命叶剑英为华南分局第一书记，张云逸为第二书记，方方为第三书记，陶铸为第四书记。
中央决定开展“三反”运动后，叶剑英坚决贯彻，立即领导开展了华南分局、特别是广东省的“三反”运动。1951年12月21日，叶剑英在广东省和广州市各界人民代表会议协商委员会联合举行的会议上，作了题为《在反贪污、反浪费、反官僚主义的基础上厉行节约，增加生产》的动员报告。他说，“毛主席在中国人民政协第一届全国委员会第三次会议上，向全国人民提出增加生产、厉行节约的中心任务。这一任务在目前来说，是支持中国人民志愿军取得抗美援朝胜利的中心环节；从长远来说，是积累资金，进行经济建设大业，按计划、大规模、快速度来实现国家工业化的根本方法；从思想改造来说，是肃清旧社会余毒，避免剥削阶级思想对我们干部进行腐蚀的有效办法。应当指出：增产节约，最大的敌人是贪污浪费与官僚主义。要进行增产节约的工作，只有放在反贪污、反浪费、反官僚主义的基础上，才能成功。” 。 想看书来
“务将一切贪污分子追出而后止”（6）
1952年1月2日，华南分局召开第60次常委会，叶剑英、方方、陶铸、古大存、黄永胜、易秀湘等领导同志出席了会议。会上，叶剑英再次作了动员，他说：“一些同志进城两年来，用度不检点，送礼有些马马虎虎收下了。真正用不义之财去搞家当是很少的，但失检点的则是不少的。”
戎马一生的叶剑英，把组织政治运动当作指挥作战一样进行，有条不紊，部署周密。“第一步，先从党内着手，先从自查开始，这是进行政治运动的一贯做法。”“第二步，指挥作战，这是一个关键。现发现贪污的很多，其中大部分是旧人员，于是有些同志安慰自己，以为共产党员贪污的少。但我们是共产主义者，标准应比他们高。”叶剑英严厉警告说：“所以要注意的是我们的一些指挥员，浑水摸鱼。只要自我批评，坦白出来，给以适当处分，解除精神上威胁，然后集中一切力量，一致对敌。”
当时广东省社会各界对“三反”运动存在着一些模糊甚至是错误的认识，有的*人士认为，搞“一反”（反贪污）还可以，其他“二反”大可不必；有的机关干部则说：“想贪污没机会，想浪费没权力，想官僚主义没资格”，觉得“三反”与自己毫无关系，因而对运动漠不关心；也有的机关干部认为，革命几十年，“没有功劳也有苦劳，享受一点，阔气一下，也没什么”；还有的认为，“贪污受贿自古有之，不是政治问题”。即使是在华南分局的常委会议上，有的领导干部只承认在华南分局浪费现象有一点，官僚主义也有一点，但贪污现象是没有的。对于这些错误认识，如果不加以批判和清理，势必影响运动的深入开展。针对这一情况，华南分局第四书记陶铸坚决支持叶剑英的意见，他在发言时说：“分局决心大，是因为毛主席决心大。黄河之水天上来，每个人都要洗一洗澡。运动开展还不平衡，不深入，但在逐步开展。每个部门已下决心搞起来。今天是小的核心，打通思想。我想，这里不会有贪污问题，都是分局委员，而且何必贪污，开条子要就行了嘛。参座（指叶剑英）的意思是叫大家勇敢一点，讲清楚了，一不杀头，二不打官司。哪个地方没有起来，就是哪个地方*不够。”
华南分局常委易秀湘向与会者列举了已经查出的贪污人员数目比例：省外管局15％，省进出口公司15％，海关10％，省盐务局14％，省有色金属管理局10％，省物资管理局10％，省商检局15％，省海运局30％，省财委11％。易秀湘认为，实际贪污受贿人数要远远大于目前所掌握的数目。
为了加强对运动的组织指导，叶剑英要求广东省“党、政、军、财四大系统，可抽调一批得力干部，组织三反检查组，上下左右，互相检查。”把群众动员起来，鼓励大家检举揭发，“检举的方式无论口头的、文字的、公开的、秘密的、直接的、间接的、完整的、片断的，都一律欢迎。”
在华南分局的部署组织下，广东省各地层层动员，层层指挥，稳步推进，运动很快在全省上下开展起来。
运动开展后不久，叶剑英收到华南分局送来的一份报告，内称：“广州长期在帝国主义和国民党反动派统治之下，早已成为不法商人、贪污分子的‘温床’，过去广州的贪污风气和奸商活动是全国出名的。运动初期，我们就发现了有个别合作社和银行的兑换金银部门工作人员100％是贪污分子，市府秘书厅经管财物的人90％以上犯贪污，一个税务分局亦占90％犯贪污，整个财经系统62个单位中，初步发现贪污分子达46％。就够说明贪污情况的严重了吧！”当时叶剑英还兼任着广州市委第一书记，接到这份报告后，他也认为广州的“三害”问题确实十分严重，便亲自指导督促广州开展“三反”斗争。
“务将一切贪污分子追出而后止”（7）
1951年12月4日，广州市政府委员会举行委员扩大会议，政府委员、各局、处领导及各人民团体代表共84人出席。会议决定成立广州市人民政府节约检查委员会，叶剑英亲自担任委员会主任，市长朱光和郭翘然、田坪、梁湘为副主任，统一领导全市“三反”运动。会议要求全市各单位及各区立即成立节约检查分会，并派出70人的检查组，分别到全市各财经单位深入检查。
12月29日，经叶剑英批准，广州市委发出《关于大张旗鼓发动群众，反对贪污、反对浪费、反对官僚主义的指示》，要求全市党员干部必须在思想上充分重视，各单位应在短时间内集中力量，迅速造成热潮，形成群众性的运动。为此，市委规定，所有党政机关工作人员，在1952年的头一个月里，每天只工作半天，半天用来学习、反省、坦白和检查。
1952年1月4日，广州市委召开所属地委级以上干部扩大会议，叶剑英在会上要求各级领导干部要深刻认识到“三反”运动是一场严重的思想斗争和*，必须“首长负责，亲自动手”，要求各级主要负责干部要带头反省坦白，发扬*，开展批评和自我批评。在这次会上，朱光、陈志芳、萧贵昌、梁广等市委、市政府领导带头进行反省，“下水洗澡”、“引火烧身”，消除广大干部的思想顾虑，增加大胆暴露问题的勇气。
1月10～12日，*广州市第二次代表会议召开，叶剑英作了开展“三反”运动的报告，回顾了一个月来广州市“三反”运动的进展情况。叶剑英批评广州市的运动进展缓慢，要求各级领导大胆放手，发扬*，立即掀起轰轰烈烈的群众性的运动高潮。会后，全市各级党政机关认真贯彻叶剑英提出的“逐级下水洗澡”的方针，各单位由上而下，先是局、处级以上领导干部带头反省，接着是科、股长等各级干部层层“下水”，进行坦白检讨，“检查自己，真诚悔过，检举他人”，全市很快就掀起了反贪污、反浪费、反官僚主义的斗争热潮。据统计，广州市“在参加三反的46420人中，查出有大小贪污行为的有14335人”，贪污人数占参加运动总人数的30％。
在贪污、浪费、官僚主义“三害”中，尤以贪污现象最为突出，即使在经济落后、人口稀少、交通不便的地区，铺张浪费、贪污蜕化的现象也很严重。
甘肃省处于内陆边远地区，长期以来，在帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治下，生产力发展非常缓慢，经济十分落后。人民政权从国民党手中接收过来的是一个经济结构单一、基础薄弱、生产落后的烂摊子，工农业总产值仅为亿元（按1952年不变价格计算），其中农业总产值亿元，占；工业总产值仅亿元，占。由于入不敷出，财政赤字高达58％。当时，甘肃省的基础工业非常薄弱，现代工业几乎是一片空白。轻工业和手工业作坊，零星分散，设备简陋，技术落后。长期以来，甘肃农业自然生态遭到很大破坏，水土流失严重，自然灾害频繁，农业生产条件很差。解放前，全省灌溉面积仅占耕地面积的9％。尤其是农业生产手段极为落后，主要靠人力和畜力，“二牛抬扛”，人背肩挑，耕作粗放，经营落后，靠天吃饭。在一些边远山区和少数民族地区，甚至还是“刀耕火种”。农业只能维持简单的生产。1949年，全省平均粮食亩产52公斤，总产亿公斤，人均213公斤，粮食赤字高达60％。棉花、油料、肉、蛋等产量严重不足。1952年1月3日，甘肃省委在给西北局的报告中，列举了大量事实说明，在这样一个偏远贫困的省份，依然存在着极为严重的贪污、浪费和官僚主义现象：txt电子书分享平台
“务将一切贪污分子追出而后止”（8）
“武都税务局长冯俊明等领导干部七人集体贪污受贿。兰州市税务局309个干部中有57人贪污。天水专区税务干部贪污。平凉市税务局88个干部中有40人贪污。省粮食局运输公司180个干部，81人贪污。酒泉专区粮食局八个县的干部有25人贪污。永登县粮食局15个干部集体贪污。……海源县委书记、县长、组织部长、公安局长等40个干部集体贪污反革命财产。”
甘肃省委认为，“三害”不仅使党、政、军的一些干部逐渐变质，严重损害了党和政府的形象，而且“三害”大量侵占和浪费了国家最急需的经济建设资金，对国家的经济恢复工作和经济、文化建设事业都带来了极大的危害。因此，中央提出开展“三反”斗争是非常适时、万分必要的。
甘肃省委在报告中还指出：一些领导干部对中央的精神领会不足，对资产阶级思想侵袭警惕不够，对“三反”运动采取冷漠的态度；中下级干部中则有一些人有很多顾虑，怕这怕那，消极观望。为此，省委召开扩大会议，专门讨论“三反”运动的领导问题。会上批评了把贪污浪费看作“生活小节”、“不是原则问题”的错误思想，明确指出“三反”斗争是当前重要的政治任务，必须领导亲自动手，充分发扬*，发动群众大张旗鼓地去进行。
毛泽东对甘肃省委的报告给予充分肯定，1月9日亲笔批示：“甘肃省委对三反斗争抓得很紧，很认真，反映了真实情况。”“甘肃省委这个报告可在党刊发表。”
毛泽东的肯定和表扬，对刚刚开始的甘肃“三反”运动起了巨大的推动作用，全省的“三反”运动在学习文件、打通思想基础上，普遍开展起来。各部门负责人带头揭发、检查本单位存在的贪污、浪费现象，并以身作则，检查自身存在的官僚主义作风，进行自我批评。同时，省委和省节约检查委员会还向广大干部群众宣布，保障大家的*权利，做到“言者无罪，告者不究，压制*者必办，阻碍运动者不论职位高低，一律撤职”。广大群众参加运动的积极性被调动起来，纷纷以口头、书面、公开或匿名等方式，检举贪污分子，揭发官僚主义和浪费行为。这时，各级党组织适时讲明党的方针政策，指出能坦白交待的，重者轻处，轻者免处；拒绝坦白交待，顽固抵抗者，从重惩处。在这种自上而下、自下而上的强大压力攻击下，不少贪污分子主动坦白交待。据统计，甘肃省、地、县党政机关有50010人参加了“三反”运动，其中被查出有“三害”问题并受到各种处分的有9558人，占参加运动总人数的。
宁陕县是国家级贫困县，地处秦岭中段南麓，距西安最近距离仅72公里，是关中通往川渝的交通要塞。由于地处贫瘠的西北地区，再加上自然资源缺乏，宁陕县建国后直到70年代末，受交通、技术、资金、人才等诸多因素的制约，始终没有真正意义上的工业，只有一些生产小型铁器具、木制农具、火纸及编制竹制品等作坊式的小企业。“三反”运动开始后，宁陕县的一些干部认为，在宁陕这样一个基本靠天吃饭的贫困农业县，哪里来的钱财去贪污、浪费？对开展“三反”运动不以为然，甚至存在着一定的抵触情绪�
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