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其次，全球最大的经济体领导人已经易人。在华盛顿峰会时，当选总统奥巴马以“不在其位，不谋其政”为由，坚决不肯与会，而布什总统因任期时日无多，也无心恋战。如今，奥巴马肩负拯救美国经济重任，自然更有诚意和决心，也是在更大的政治压力下，寻求与各国共商对策。
最后，发展中国家由于深受金融危机之害，对现行国际经济金融体系的改革呼声前所未有的高涨。包括“金砖四国”（中国、俄罗斯、巴西和印度）在内的发展中国家明确要求增加在国际金融机构中的代表性和发言权，使发达国家承受着前所未有的压力。
会前各方主张不同调
虽然世界各国都或多或少地受到了国际金融危机的冲击，但在如何应对的问题上，各国由于利益与诉求的不同，分歧与侧重点的不同在所难免。在伦敦峰会前夕，以美国、英国和日本等为一方，以法国和德国等欧洲国家为另一方，就经济刺激和金融监管问题唱起了对台戏。
美英等国希望欧洲国家继续出台新的经济刺激方案。而法德两国则担心政府债台高筑将引发通货膨胀，主张先看看政府此前出台的刺激方案的效果。法德的目标是要加强金融监管。与此同时，欧美间长期存在的经济模式之争也再次凸现。法国总统萨科齐在会前便投下一枚重磅炸弹，公开指责美国和英国的“盎格鲁—萨克森”经济模式是这次国际金融危机的主要根源，并威胁说如果峰会拒绝法国有关加强金融监管的提议，他将退场抗议。
分析人士说，金融危机导致投资和消费需求猛降，实体经济因而陷入萧条，美英在推出巨额刺激计划后仍无法弥补总需求下降的巨大空洞，因而力促欧洲国家加大政府支出。而法德等因为是福利国家，政府支出已因失业率上升而自动增加，加之政府债务已然很重，并不愿意再欠下更多。正如德国财政部长施泰因布吕克所言，“我们不能欠下我们的子辈、孙辈都难以偿清的债务”。
在金融监管方面，由于纽约和伦敦是主要的金融中心，包括衍生产品等多数后来“闯下大祸”的所谓金融创新产品多在此出笼。此外，让法德等国深受其害的对冲基金多数也是由美英资本所控制。为维护本国金融资本的利益，维护本国金融中心的地位和影响力，长期以来，美英都以金融自由化和市场具有自我调节功能为由，拒绝加强监管的要求。
作为二十国集团内部第三支重要力量，以新兴经济体为代表的发展中国家则希望打破现行国际金融体系长期由发达国家主导的不公平局面，在改革国际金融体系的过程中扩大自身发言权。有着“金砖四国”之称的中国、巴西、俄罗斯和印度日前一致呼吁改革国际货币基金组织等国际金融机构，且改革进程必须充分反映全球经济的变化，保证新兴和发展中国家拥有更大的发言权和地位。
G20伦敦峰会：拯救世界经济的“全球总动员”（2）
“金砖四国”主张，所有金融活动必须置于充分的监管之下，国际货币基金组织必须强化其监控能力，而实现这一目标的关键在于更加重视对全体成员国的公平监控，尤其是重视对那些有着巨额跨国资金流动、拥有主要国际金融中心的发达国家的监控。此外，“金砖四国”还敦促主要储备货币发行国加快建设信息共享和政策协调机制，并确保宏观经济政策更为平衡、积极和协调。
中国展现自信与责任
金融危机虽然直接起源于发达国家，但发展中国家却成为最大的受害者。中国作为世界上最大的发展中国家，同样受到了这场国际金融危机的冲击。中国经济运行的困难明显增加，进出口下滑，工业生产放缓，部分企业生产经营困难，就业难度加大。
为应对这场全球性的危机，中国政府一方面及时调整宏观经济政策，果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，形成了进一步扩大内需、促进经济增长的一揽子计划，另一方面以自信和负责任的态度，积极与国际社会携手合作，为世界经济尽快走出困境作出积极贡献。
在本次伦敦峰会上，*主席发表了重要讲话，指出当前最紧迫的任务是全力恢复世界经济增长，防止其陷入严重衰退；反对各种形式的保护主义，维护开放自由的贸易投资环境；加快推进相关改革，重建国际金融秩序。*还指出，各国应该进一步落实国际社会达成的共识，树立更坚定的信心，采取更有效的措施，开展更广泛的合作，实施更合理的改革，努力取得实质性成果。
而在峰会召开前夕，中国多位高级官员更是“少见地”发表文章或谈话，阐述中国政府的有关原则立场，引起国际社会的广泛关注。
国务院副总理王歧山3月27日在英国《泰晤士报》发表了署名文章。文章说，国际社会应大力推进国际金融体系改革，着力调整国际金融组织的治理结构，提高发展中国家的代表性和发言权。文章强调，伦敦金融峰会应就此制订明确的改革目标、时间表和路线图。
几乎与此同时，中国人民银行行长周小川连续发表了三篇署名文章，就当前一些重大的国际金融问题表明立场和看法。周小川明确提出：创造一种与主权国家脱钩、并能保持币值长期稳定的国际储备货币，从而避免主权信用货币作为储备货币的内在缺陷，是国际货币体系改革的理想目标。周小川进而建议扩大国际货币基金组织的特别提款权的使用范围，积极推动在国际贸易、大宗商品定价、投资和企业记账中使用特别提款权定价。
中国财政部部长谢旭人日前在接受采访时也表示，改革国际金融体系应当要加快推进多元化国际货币体系建设，努力发挥多种货币的作用，共同支撑国际货币体系的稳定。
中国官员的上述建议得到众多发展中国家、国际组织以及知名经济学家的支持。国际货币基金组织总裁卡恩表示，中国方面提出探讨创造一种可以替代美元的新型国际储备货币的建议是“合理的”。俄罗斯政府也表示，俄方与中国在有关国际金融体系改革问题上“立场相近”。俄方还表示，“超主权储备货币”建议已获得巴西、印度、韩国和南非等主要新兴经济体的支持。
分析人士指出，中国通过明确表明自己的主张与观点，既在国际舞台上展示了中国的自信与决心，让世界清晰地听见“中国的声音”，也有助于推动国际社会改革国际经济金融治理结构、为世界经济长期稳定发展提供良好的制度保证。
G20伦敦峰会：拯救世界经济的“全球总动员”（3）
给全球经济重注信心
经过一天的紧张谈判，二十国集团领导人在会议公报中作出了如下六点承诺：一、恢复信心、增长和就业；二、重整金融系统以恢复借贷；三、强化金融监管以重建信任；四、注资和改革国际经济金融机构以克服当前危机和避免危机重演；五、促进全球贸易和投资，拒绝保护主义，巩固繁荣；六、实现内容丰富、绿色和可持续的复苏。
比承诺更让人印象深刻的，是一系列令人眩目的数字。二十国集团领导人同意向国际货币基金组织（ＩＭＦ）和世界银行等多边金融机构提供总额高达万亿美元的资金。其中，IMF资金规模将扩大至7500亿美元，同时增加新的特别提款权2500亿美元，多个地区发展银行额外增加1000亿美元贷款资金。此外，二十国集团领导人还同意设立总额至少2500亿美元的基金，用于贸易融资。
或许是为了让美英等国挽回些面子，虽然没有提出任何新的刺激措施，二十国集团领导人还是在会议公报中声称“正在实施前所未有的财政刺激方案”，并说各国财政刺激方案的总金额在明年年底将达到5万亿美元，推动全球总产出增加4％。
分析人士说，与第一次峰会相比，伦敦金融峰会确实取得了诸多实实在在的成果。特别是在金融监管方面，二十国集团领导人认为有必要对所有具有系统性影响的金融机构、金融产品和金融市场实施监管和监督，并首次把对冲基金置于金融监管之下；决定新建一个金融稳定委员会取代现在的金融稳定论坛，加强其监管职能；同意法德的要求，对拒不合作的“避税天堂”采取行动，并准备实施制裁。
这次伦敦峰会，给全球经济注入了巨大的信心。正因为如此，峰会结束当天全球主要证券市场强劲反弹，国际原油期货价格明显攀升，民众和企业信心得到增强。美国有线电视台（CNN）在现场直播布朗首相的记者招待会时，特意将纽约股市的指数动态显示在下方。兴奋的气氛从伦敦传到了纽约。神情振奋的布朗在讲话的过程中，道琼斯指数一举突破8000点大关，并不断向上攀升。要知道，这是该指数近两个月来首次突破这一关口。
不过，拯救全球经济不可能毕其功于一役。伦敦金融峰会虽然让人们看到了全球经济走出阴霾的一线希望，但正所谓“病来如山倒，病去如抽丝”，一次伦敦峰会恐怕也很难产生奇迹般的速效。布朗在兴奋之余，也说伦敦峰会只是全球应对金融危机进程中的一个阶段。美国总统奥巴马在会后的记者招待会上虽然高度评价这是一次“历史性”的峰会，并说这是“全球摆脱经济衰退的一个转折点”，但他也承认，伦敦的“承诺与数字”并不能确保世界经济自此走出低谷。
实际上，伦敦峰会的公报虽然面令人振奋，但“魔鬼就在细节”。挑剔而善于寻根问底的媒体仍然提出了诸多置疑：其一，数字虽然惊人，但“真正新增加的钱”并不像看上去的那么多；其二，通过ＩＭＦ和世界银行等多边金融机构注入的资金是需要偿还的贷款，对实体经济的刺激作用不如财政支出；其三，如何处理银行的“有毒资产”，仍是语焉不详；其四、对如何改变世界经济的不均衡状态，如何回应人们对美元贬值的担心，没有任何着墨。
也许正因为存在诸多不足，与会领导人同意，将在今年下半年再举行一次二十国集团峰会。txt电子书分享平台
G20伦敦峰会：拯救世界经济的“全球总动员”（4）
中国经济收获三大利好
经过三十年的改革开放，中国经济早已是全球经济的重要组成部分，伦敦金融峰会也将对中国经济发展产生重要影响。一些专家在接受新华社记者采访时，普遍认为伦敦金融峰会给中国经济带来了三大利好。
利好之一，为中国经济发展赢得较有利外部环境。亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健接受新华社记者采访时说。“峰会的成果出人意料，令人振奋。之前有人曾悲观预测，峰会不会取得实质性结果。不过，从峰会公报我们可以看出，峰会的共识颇多，而全球协同应对危机的姿态，对提振全球信心、全球经济摆脱危机走向复苏具有重大意义。”
分析人士认为，一系列措施如果能够落实，必然对全球经济产生正面的影响，同时也会给中国的发展奠定一个良好的外部环境。此外，中国作为一个对世界经济具有影响力的重要经济体，已为世界各国和各国人民普遍接受和认同，在这一点上，伦敦金融峰会具有标志性意义，对进一步形成有利于中国发展的外部环境将更为有利。
利好之二，为中国金融改革发展赢得更大空间。本次伦敦金融峰会就国际金融监管体系改革达成一系列共识。如能逐步落实，必将深刻影响全球金融秩序，为中国金融改革发展赢得更大空间。
根据峰会公报，各国同意进一步加强国际金融监管合作，将监管扩展到所有具有系统重要性的金融机构、工具和市场，并首次把对冲基金置于金融监管之下，此外，信用评级机构和企业高管薪酬也在监管之列。峰会还通过了国际金融体系的诸多改革措施。 有专家指出，如果这些措施能够落到实处，将有利于全球金融稳定，同时也有利于中国金融业、乃至中国经济的发展。中国是全球化的受益者和参与者，峰会为中国能更好地参与到规则制定奠定基础。
利好之三，有利于中国出口提升经济复苏动力。在伦敦金融峰会上，各国同意将提供2500亿美元的资金用于支撑全球贸易融资。这有助于恢复全球贸易融资链，有助于中国出口，也有利于中国经济的尽快复苏。
中国作为世界第三贸易大国，经济对外依存度超过60％，今年全球贸易的明显下滑对中国经济的负面影响很大。分析人士指出，不少国外进口商融资链断裂，货款不能回笼，给中国出口企业扩大再生产乃至维持运转造成很大困难和风险。全球贸易融资的扩大，能使因为融资链断裂而中断的国际贸易恢复，对中国出口非常有利。
二十国集团领导人还重申了保持贸易和投资开放，抵制保护主义的决心，并将抵制保护主义的承诺延长至2010年，这也使中国受益。不过，尽管峰会对抑制保护主义达成共识，但在金融危机影响不断深化下，各方达成实质性的约束性机制仍存在一定难度。此前华盛顿金融峰会也曾强调反对保护主义，但自那时起，二十国集团中已有17个国家采取了不同程度的保护主义措施。
世界新秩序艰难起步
在本次伦敦峰会上，发展中国家改变了以往被忽视的地位，获得了一些实实在在的成果：获得大规模注资和增加特别提款权后，发展中国家有望得到急需的资金援助；将考虑出售部分黄金储备，为贫穷国家提供更多资金；承诺在2011年前改革投票和选举机制，使得中国等金砖四国和其他发展中国家拥有更大的发言权；4。各国重申反对贸易保护主义和增加贸易融资的作法，有助于稳定国际贸易环境。
不过，伦敦峰会的意义，不仅在于其取得的一些实质性成果给全球经济注入了急需的信心，更在于它高度的象征意义。正如巴西《圣保罗报》所说，二十国集团已经替代了由发达国家组成的八国集团，成为一个讨论世界问题的首要论坛。而英国《金融时报》也承认：“在全球危机的这一关口动用G20，是一个明确的迹象，说明旧的秩序已经过时了。”
长期以来，西方主要发达国家一直掌握着治理全球经济的主导权。1975年11月，为应对当时的经济衰退，法国邀请美国、英国、德国、意大利和日本领导人开会协调经济政策，加拿大于次年加入，七国集团得以形成。冷战结束后，俄罗斯从参与到加入，七国集团扩大为八国集团。
八国集团每年召开一次首脑会议，也因此成为讨论甚至决定全球议题的最重要场所。虽然自2003年以来，八国集团几乎每年都邀请中国、印度、巴西、南非和墨西哥这5个新兴大国参加年度首脑会议。但在八国集团的框架下，与会的发展中国家毕竟是客人的身份，难以完全平等、充分地参与重大议题的讨论和决策。
正因为如此，在国际金融危机升级和蔓延之际，由主要发展中国家和发达国家共同组成的二十国集团取代了八国集团，肩负起领导全球各国共同应对危机的重任。二十国集团占有全球国内生产总值的90％、世界贸易的80％和世界人口的三分之二，显然具有更大的代表性和可信度。
不过，旧有的国际经济金融秩序并不会那么容易被打破。虽然中国、巴西、俄罗斯等国在会前强烈呼吁讨论美元作为国际主导货币的问题，但本次峰会公报对此只字未提。即便是在改革呼声最强烈的IMF改革中，发展中国家的起点也很低。如美国在IMF拥有约17％投票权，在重大议题决策上具有“一票否决权”，而中国的国内生产总值已经进入世界前列，但在IMF的投票权仅为％，仅与比利时和瑞士等国相当，与中国的经济实力和国际地位很不相称。
当然，正如人们并不指望通过一两次峰会就能战胜这场国际金融危机一样，国际经济金融和货币体系的改革与重建，更是一项长期的任务。因此，一个公平合理的国际新秩序的建设还只是刚刚起步，发展中国家还有很长的路要走。
文/田帆
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6。1％中的积极变化（1）
国家统计局4月16日公布一季度中国经济同比增速，同时表示国民经济运行出现了积极变化。在国际金融危机仍未见底的背景下，怎样看待这一增速？中国经济积极变化的表现在哪里？为什么会产生这样的变化？能否巩固和发展？
中国经济表现好于预期
一季度中国经济同比增速为，相对于改革开放30年来的平均增速而言，确实处于低位，但应当在国际金融危机的大背景下看待这一增速。
“一季度的经济增速，是在国际金融危机进一步加深蔓延，发达国家经济衰退进一步加深，发展中国家经济增速明显减缓的形势下取得的，是很不容易的。”国家统计局新闻发言人李晓超在国务院新闻�
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