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　　把都昌地区最贫困的一个县划出去了。机场建设起来之后，都昌地区要承受的责任也小了许多。
　　省政府的文件下达之后，都昌地区这边，在王昆仑和次旺确加的亲自主持之下，南山市和都昌地区十分迅速的进行了交接。
　　人口，行政，各个部门的交接，显得十分的顺利，人事组织关系也已经全部到位。
　　素南县，全县总人口18。9万人，全县占地面积5700多平方公里。是全国有名的贫困县之一。
　　素南县县委书记龚国勋。县长次仁赞布。两人的年纪加起来超过了九十岁。两人的文化水平都不是很高。
　　姚凯在素南县正式纳入南山市管辖的第二天，就吩咐吴永秀，自己要去素南县进行考察。
　　吴永秀这边，随即翻出了素南县的联络电话，拨通过去。通知了素南县县委县政府。
　　姚凯的车子出密山之后，沿着一条破烂不堪的县道，几乎是一路颠簸着赶到素南县。这时候，在素南县快进去县城十公里的地方，路边上，几台黑色的桑塔纳车子停靠在边上，素南县在县委书记龚国勋的带领下，已经等候在了路边上。
　　姚凯随即也对着前面的司机邝伟阳道：“小邝，把车子停一下。”
　　素南县和南山市的其他县市不同。姚凯这是第一次过来。也没有搞什么微服私访的把戏。
　　车子停靠下来之后，姚凯也打开车门走了下来，面上带着微笑道：“素南县的同志们太客气了。”
　　这时候，前面领头的一名汉族男子，已经走了上来，这就是素南县县委书记龚国勋。
　　“姚市长，欢迎欢迎啊。我县的乡亲们，在知道素南县并入南山市之后，敲锣打鼓，都如同过年一样，密山县的例子就在前面啊。当年，密山县和我们素南县比起来，那是半斤八两，都差不多。可是现在，索南县却是被密山远远的抛在了后面了。”龚国勋一见面就笑着说了起来。龚国勋很会说话，把南山市说成了是素南县的救星和希望。同时，也有一些给市里压力的意思。
　　姚凯何尝又不理解龚国勋话语之中的含义，随即也微笑着道：“龚书记，你太客气了。素南，同样也是我南山市的一个县，从今以后，市里不会有任何的偏袒，一定全力以赴，帮助素南县搞经济发展，争取依托三联机场，在三五年之内，把素南县打造成为西部省份的一个璀璨明珠。
　　素南县的县长，次仁赞布，却是一个性格腼腆的人，藏族汉子，礼貌性的和姚凯握手，寒暄了几句之后，次仁赞布就没有什么话说了。毕恭毕敬的站在旁边，向姚凯介绍整个索南县的一干领导。
　　一抵达素南县的县委县政府办公楼，门口。牌子早已经换成了南山市，龚国勋这时候也迎了上来，微笑着道：“姚市长，县委的礼堂已经准备好了，你看，是不是去听取一下我们今年的政府工作报告。”
　　“尊敬的领导，各位同事，今年，素南县全年GDP增长速度为百分之三，全年人均GDP，不到八百元…，同志们，我们有理由相信，贯彻落实中央第十一次雪域工作座谈会的指示精神。高举改革开发发展的大旗。在市委市政府的领导下，素南县的明天将更加的美好。”
　　听着素南县县长次仁赞布的话语，姚凯的眉头皱了一下，一十九万人不到。平均每人的GDP收入不到八百元，县上的财政，可以想象有多么的恶劣。
　　姚凯随即站了起来，对着全县的干部们压了压掌声，等声音完全平息下来之后，姚凯这才道：“同志们，素南县的发展，还很落后，这是不可争议的事实，可是，请大家相信党，相信政府，相信上级组织。在未来的这一段时间里，素南县的发展将得到前所未有的进步，这次，三联机场的建设，正是素南县发展自身经济的一个契机。抓住机遇，促进发展，这是素南县当前首要的任务，同志们都要团结起来，为素南县的发展，作出自己应有的贡献。
　　接下来，姚凯在龚国勋和次仁赞布的陪同下，对素南县全县进行参观。全县，基本没有任何的重工业，整个城区人口大约在三万七千人左右，地处沙漠附近，水源困难，甚至，全县都没有像样的水源，生活用水完全是依靠地下水。全县人畜用水，极其困难。
　　在前往素南县红旗乡的路上，一边是一望无际的戈壁滩和沙漠化严重的盐碱土地，公路的另外一侧，低矮的民居。提着水桶的老百姓，不时停下脚步，驻足观察着路上的车队。
　　车子每经过一个藏区聚集点，孩子们都一拥而上，尾随着车子，可以跑出将近一公里之远的距离。
　　突然，姚凯对着前面的邝伟阳道：“慢着，小邝，把车子停下来。”
　　姚凯这边一停车，尾随在后面的车子也连贯的停了下来，前面进行引导的警车也慢慢的退了回来。
　　姚凯已经打开车门走了下来。在路边上，一个大约十三四岁的小女孩子，用扁担担着两个铁桶，铁桶里浑黄的水一路下来，看洒掉了不少。
　　乌黑的皮肤，清澈明亮的眼镜，头发编成发辫，有些凌乱，传统的藏民服装。让孩子看起来显得很臃肿。
　　望着姚凯，小女孩子有一种茫然不解的神情。姚凯随即也蹲了下来。和声细语的道：“小妹妹，你这是在做什么？天这么冷，怎么还出来挑水，你家大人不在么？”
　　小女孩只是愣愣的看着姚凯，看着旁边围拢上来的大人，心中有些慌乱了，用藏语大声的说了起来，随即，站起来，连水桶都不要了，就想要跑。
　　旁边，还是素南县的县长次仁赞布眼尖，随即拖住了小女孩子的手臂，同样也用藏语和小女孩子说了几句。
　　姚凯这边，有尚俊在旁边做翻译，再加上姚凯自己的藏语也学得差不多了，一些基本的东西还是能够听懂。
　　小女孩子半晌之后，这才小声的用藏语道：“爸妈去粤东赚钱去了。”
　　这时候，尚俊也上去问清楚了情况，家中只有一个老奶奶，和两个弟弟，这孩子叫索。卓玛。今年十三岁，是家中最大的孩子。这里饮水困难，人的生活用水都十分的困难，需要从三里之外的一眼苦泉那边打水。畜牧在这边基本上已经没有了。
　　这让龚国勋和次仁赞布的脸色有些尴尬的神情。以往还隶属都昌地区的时候，上面来检查，却从来没有像姚凯这般不按照套路出牌。此时，两人都觉得有些担心。看着姚凯。生怕姚凯责怪。
　　姚凯看了龚国勋两人一眼，心中却是并没有任何责怪的意思。素南县本来就是雪域少有的贫困县。这次，过来，姚凯心中本就做好了思想准备，要看的不是什么面子工程，不是那些已经做好了安排的东西，这样实实在在的场面，这才是姚凯最希望看到的东西。
　　随即姚凯也站了起来道：“龚书记，次仁赞布县长，我没有任何责怪你们的意思。走，我们跟这小女孩子一起，去这附近的村子看一下。”
　　尚俊这时候主动承担了索卓玛的水桶，在索卓玛的带领下，一行人进入村子，还没有进去，远远的，几条黑色的藏獒就在门口吠了起来。
　　姚凯等人的出现，也引起了寨子里面的大人的注意。不一会儿，十几个藏族汉子，神色不善的走了上来，看着姚凯这群人，心中却是有着很强的戒备心理。
　　其中，一个中年汉子走了出来，用不太熟练的汉语道：“你们是干什么的，来我们村干什么？”
　　看着姚凯年轻的样貌，村长还有些不太相信的样子，可是，旁边，县委书记和县长都在，这事情却是做不得假的，带领着众人走进村子里面。姚凯目光所及，所看到的却是一片荒凉的景象。村子里宁静得可怕，没有读书声，家畜也少得可怜，无论是男女老少，脸色黝黑，走遍全村，姚凯也没有看到一间稍微像样的房子。
　　这种场面，却是让姚凯有些震撼了，这素南县的贫困，大大出乎了姚凯的意料之外，想要发展素南县，重要的不是招商引资，机场建设完成之后，随着三条高速公路和几条省道、市道和县道在这里交汇，与机场连成一体，素南县的发展不是问题，现在的问题是，如果在最短的时间内，解决素南县群众饮水困难，解决牲畜用水困难的问题，这个问题解决了，一切困难都将迎刃而解。
　　第378章　人心惶惶的嘎拉县
　　听到南山市的市领导来了。全村几百人也都闻讯而来。将破败的村委会围堵得水泄不通。人群之中，不停的有人用藏语，用不太熟练的汉语在喊着：“请政府解决我们的吃水问题。”
　　姚凯看着旁边的龚国勋和次仁赞布。平淡的眼神虽然没有任何的责怪，却让两人都显得有些羞愧的低下了头。
　　次仁赞布倒是光棍得很，随即抬起头来，主动承认错误道：“姚市长，是我们县政府的工作没有做到位。没有切实解决群众的困难，请组织批评。”
　　次仁赞布之后，县委书记龚国勋也自请处分道：“姚市长，这件事情，我们县委也负有不可推卸的责任。请组织上处分。”
　　姚凯笑了一下。这两人倒是还算不错。还有羞耻心，还有良心。只要有这样的态度，姚凯相信素南县的发展绝对不是问题。随即也笑着道：“这是怎么回事，视察改成了批评检讨会议了。”
　　说着，姚凯站了起来，看着龚国勋和次仁赞布道：“龚书记，次仁县长，我没有任何责怪两位的意思，都昌地区也是贫困地区，地区的财政紧张，一切都只能靠你们自己。国家的扶贫款，分下来的虽然不少。可用的地方更多。这完全可以理解。你们不要背包袱，不要有思想压力。饭还是要吃，工作还是要做。脱贫致富，这不是一句口号，这需要我们在座的人，所有的人共同努力才行。”
　　说着，姚凯走出村委，站到高台上，看着底下几百群众，大声的道：“乡亲们，大家都安静一下，请听我说几句。”
　　姚凯的声音不大，却可以让每一个人都听得很清楚，这也是姚凯浩然功里面的一个小小的应用。真正等到姚凯的浩然功大成之后，就算是传说之中的传音入密也不是什么问题。
　　“乡亲们，大家受苦了，我代表南山市委市政府，对大家表示歉意和慰问。请大家放心，市里会马上组织财力和物力，深入素南县一线乡村。专门为大家找水源，打机井，大话我不多说，我保证，至少在今年年底之前，我们一定让全素南县的群众，都能够喝上干净甘甜的地下水。”
　　姚凯朴实的话语。没有任何浮夸成分的说话，立刻赢得了乡亲们的认可。老百姓就是这样，大的理想，大的规划他们听不懂，你要是说几年之内把素南县建设成什么什么样子，让每人人均年收入增加多少多少，这样的话语，或许会没有人相信，也没有人鼓掌。可是，姚凯这样的话语，可以马上兑现的事情，却是赢得了所有村民的好感和欢呼。
　　原定的视察地点，姚凯已经没有兴趣再去看了，在村长的带领下，姚凯走访了村子里面几家特困户，还特意的送上了慰问金之后，姚凯一行人离开村庄，回到县城，姚凯立刻就作出了指示。责成素南县县委县政府立刻成立饮水工程领导小组。市里这边，按照素南县全县八个乡镇。一百六十三个行政村。拨款五百万紧急资金，并派遣工作组和打井队下来。争取在年底之前，让全县的老百姓都能够喝上干净方便的饮用水。
　　姚凯的这一举动，立刻让素南县所有领导干部犹豫忐忑的心立刻放了下来，南山市财大气粗的表现，也让众人都兴奋不已，现在，都在为并入南山市而感到兴奋，以南山的财政，这一下，县里拖欠的教师工资可以兑现了。县里的道路可以维修了。县里的学校可以重新修建和加固了。有南山市的领导，素南县的所有干部都坚定了一个信念，素南县，迟早也会和密山县和雪山县和波隆县一样，成为富裕县。
　　这边，从素南县回来之后，姚凯立刻让盛年春拨付了五百万的资金到素南县的财政账户上。与此同时，全市立刻组织了三十个打井队第一批进驻素南县饮水最为困难的乡村。
　　索卓玛家所在的村子，第二天就迎来了打井队的人，在乡上干部的带领下，打井队进驻尼玛村，开始寻找水源。这一下，整个村子都震动了。乡亲根本没有想到，市里的动作会如此的迅速。感动之余，也都主动的开始帮助打井队做事。抬设备，找水源等等。
　　放开素南县轰轰烈烈的打井运动不题，姚凯这边，第二天，却是直接赶赴嘎拉县。嘎拉县，紧靠南山市。距离南山市市区的距离仅仅只有四十公里，而距离阿州市市政府所在地，却是有九十公里的距离。
　　就算是没有合并之前，嘎拉县的人也常到南山市来，去阿州市的人反而不多。这次并入南山市，嘎拉县的老百姓们，有种欢呼雀跃的感觉。
　　可是，嘎拉县县委县政府的领导却不一样。嘎拉县，这里是阿州市市长郭小东的发家之地。全县地理位置优厚，土地肥沃，人口众多，这在阿州市也算是比较好的县。全县总人口数量在三十六万以上。人均年收入也有将近一千左右。这样的县。也难怪郭小东不愿意放手了。
　　在知道嘎拉县即将要划入南山市之后，郭小东眼看事情无法阻挡之后，立刻把自己的心腹全部都以各种各样的方式调离嘎拉县。
　　如今，留给姚凯的，是一个县委书记空缺，县长空缺。常务副县长空缺，政法委书记空缺的嘎拉县。
　　这些大量的领导一离开，嘎拉县立刻就陷入了一个微妙的处境，新的职位无法确定下来，南山市这边，交接还没有办理完成。阿州市政府这边并不十分配合，交接的进度十分的缓慢。如果不是省委省政府在施压的话，郭小东恐怕就连一个交接都要搞一年。
　　这样一来，嘎拉县成为了三不管的区域，人事任命，阿州市的口径是嘎拉县已经并入南山市了，不归他们管辖，而南山市这边，也因为交接没有顺利完成，对县上的领导还不熟悉，也没有贸然行事。
　　“市长，嘎拉县这边。我们市政府负责交接的同志，目前还有几个方面没有和阿州市完成。”在前往嘎拉县的公路上，尚俊对着姚凯说着。
　　姚凯看着车窗外戈南高速的建设工地，经过近一年的建设，戈南高速的工程进度很快，戈萨那边，基本上路面硬化都已经全部完成了。初步估计，明年这个时候，戈南高速就可以建成通车。
　　“哼，郭小东心中的那点小算盘，都看得很清楚，他把县里的领导他的那一批心腹全部都调走了。这倒也罢了，反正不走他也知道我下一步的打算。可是，现在他却是把主意打到了嘎拉县的财政资金上，这事情，郭小东却是异想天开了。”说到这里，姚凯甚至已经想到了省委省政府知道这事情之后的怒火，郭小东这人，在这件事情上却是糊涂了。
　　南山扩容，这是中央和省里定下来的事情，趋势所在，又岂是他郭小东一个小小的阿州市市长可以阻止的，眼看阻止不成，还想着给自己设置一些障碍，设置一些困难，玩小动作，这样的事情，省委省政府怎么会容忍，这一次，郭小东的仕途怕是就这样到头了。
　　四十公里的路程，姚凯仅仅只用了不到四十分钟的车程，就赶到了嘎拉县，这还是如今戈南公路车流繁忙的原因。要是换在两年之前，姚凯刚来南山的时候，恐怕半个小时二十分钟就足够了。
　　嘎拉县这边，尽管县里的主要领导都空缺了，可是。目前还在岗位上的领导却也组织了起来，等候在了进入嘎拉县城的路边上，警灯闪烁。最前面中间，是嘎拉县县委副书记贾晖，旁边，是嘎拉县的副县长宁晓春和县纪委书记多仁班觉。
　　姚凯的车子停下，三人就已经迎了上来，县委副书记贾晖，此刻已经成为了最主要的主事者。
　　这次嘎拉县并入南山市，贾晖心中也是无比的兴奋，随着郭小东将一干人马全部调离嘎拉之后，贾晖的内心更是欣喜起来，贾晖不是郭小东这一系的人，或者说，贾晖在阿州市这边，并没有真正意义上的派系之分，硬要说派系的话，或许，阿州市委书记算是贾晖投靠的人。可是，现在，随着这批人调走，嘎拉县权力真空之下，贾晖却是看到了这里面的机遇。
　　当然，看到这个机遇的并不仅仅只有贾晖一个人，几乎嘎拉县稍微够资格一点的干部，心思都活跃起来。都希望能够在这次的机遇之中，得到姚凯的认可，从此一飞冲天，而掌握嘎拉县的大权。
　　这也是嘎拉县闹得人心惶惶，工作没有人做的最大不安定因素。此时，姚凯却是没有下车，看着贾晖等人，随即淡淡的道：“走吧，先去县委县政府礼堂。”
　　随着姚凯车子的到来，整个嘎拉县科级以上的干部全部都集中到了嘎拉县县委县政府礼堂里面。
　　中间，主席台上方已经挂上了横幅，热烈欢迎姚市长莅临我县检查指导工作。