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大迁徙(长篇纪实文学)完整版-第38部分
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案件时,要考虑到滩区的 稳定问题,从程序看该案的诉讼时效存在问题,原告黄河公司在诉讼时,已经超过2年的诉讼时效,按照法律规定,驳回起诉。”
此后的专项问题会议纪要中,大荔县人民政府明确指出;朝邑农场违法发包土地,引发群体性社会治安问题。2005年3月14日发生冲突后,县政府于次日召开 会议,成立领导小组,政法、公安、信访、水务、国土等单位联手,进驻包地群众所在乡镇,表示要向群众宣传违法承包土地及非法进地耕种的危害,劝阻群众主动 退出承包,对非法抢占土地行为,坚决制止,果断处理,严厉打击。
马连保等人的“非法集会”就发生在大荔县政府出动警察和宣传车宣传“新滩地属于国有,任何人不得占用”之时。一天,马连保问到村里搞宣传的朝度派出所指导 员周某:“你们又是出动人员,又是出动警车,我们开会帮你宣传如何?”不知马连保用意的周指导员一口答应:“可以嘛。”
哲人说,能够承受生活重压而不至于受伤的人,往往不是依靠倔强,而是有赖于机智。马连保机智地利用了指导员的马虎——早在这之前,他们就从一渠道了解到, 陕西省和渭南市政府有文件规定:黄河滩的一万多亩新滩地应移交移民使用。可这些土地却一直被政府和朝邑农场承包给“地贩子”。马连保、侯焕成等移民代表早 就想依照省市的文件精神,通过维权,让移民合法耕种这片新滩地。
马连保深知这次维权的风险。他忘不了2002年2月28日的那次失败的夺地行动——那天,马连保和移民代表于天文、王志存、朱金定、周留义等38人在周留 义经营的旅社开会,研究要夺回按文件规定103部队农场应移交给移民的7000亩土地。3月2日,马连保等人又在雨林乡富民村召集1000多移民开会,会 上正研究怎么收回103部队农场拖欠移民的7000亩土地,大荔县公安局赶到会场抓走了移民代表马连保、于天文、王志存、朱金定、周留义等14人。当时, 于天文正身患重病,在看守所关押15天而耽误了治病,使其病情恶化,释放后不久便病故身亡;王志存在看守所因惊吓过度而患上了糖尿病,至今留下后遗症。这 14人中的8人被公安局各罚款200元后释放,另6人被拘留15天。
马连保明白,自己是有“前科”的人,再组织移民夺地,必将受到制裁。
“当时,我们可不敢硬来,只有智取。趁周指导员答应我开会宣传之机,我马上在平民乡通知移民开会。2005年10月23日中午时分,5000多移民集中到 了移民乡街上,把整个街道都塞得满满当当。”对成功钻了这个空子和自己在移民中的号召力,马连保十分得意,“我组织的会,侯焕成宣读的文件。”
“我先宣读了中央1985年的29号关于移民返库的文件,还读了省市关于土地承包的44号和51号文件。” 至今,侯焕成还记得当初自己宣读文件时的情景, “五千多人鸦雀无声,大家都听得非常专心,我读文件时虽然只是用的一个电喇叭,但几千人都听得清清楚楚。当时,县长去了,公安也去了,还有防暴队的,他们 暗中照相录音录像。后来,把我抓去后,他们放录音给我听,我读文件时那声音简直是清晰极了……”
公安那清晰的录音还录下了马连保极带煽动性的讲话——这个五十年代的共青团员,凭着当年宣传、发动村民“迁一家,保万家,支援国家建设去宁夏”时练就的口 才,大讲特讲土地对农民的重要性,大讲库区土地与移民的关系。他说:“古往今来,土地都是我们农民的命根子,它是我们世世代代生存的根源,也是我们世世代 代耕作和发展的基础。农民没有土地,就像鱼儿离开了水,就像人离开了空气。我们的党当年就是靠中国农民的支持打下江山的,那时,党提出打土豪,分田地的口 号,用‘三十亩地一头牛,老婆孩子热炕头’的理想,吸引了中国农民对党的武装革命的支持。党领导农民革命的目的,就是要让我们老百姓居者有其屋,耕者有其 地。”
讲到这里,马连保把话题转到了库区土地,“解放初,党给了我们土地,我们也支持国家的建设,国家要修建三门峡电站,党一声号召,我们28万库区农民二话不 说就迁到了宁夏,迁到了生存条件极其艰巨的渭北高原。但我们一走,那些国营农场和部队农场却来占了我们的土地。后来,党中央、国务院让他们划拨30万亩土 地安置我们实在无法生存的移民,可是,库区的领导只用15万亩土地安置了我们7万多人,部队农场、大荔河道管理站把该给我们的土地霸占着不给。根据中央文 件和土地法的规定,我们有权收回这些土地。第一个理由是,五十年代,我们的迁移并非自愿,是响应国家的号召。重要的是,我们当时迁移时,国家并未征用我们 的土地,更未给我们一分钱的补偿。所以,库区的土地,我们移民仍然有耕种权。第二,中央明文规定是给我们30万亩土地,现在,我们移民只得到了其中的一 半。剩下的一半,我们有权收回!”
后来——马连保2007年12月12日的这段话写进了陕西省大荔县、华阴市、潼关县76个行政村约7万回迁农民的《告全国人民书》;在全国引起较大反响, 库区好多移民都说,老马作了一次重要的讲话。
马连保说,我没想到当天的会议和我在会上讲的那些话会产生那么大的影响。当时,他在讲完那段“重要讲话”后,他把收地的范围引向了更具体的田块,“黄河滩 那一万多亩土地,省里、市里都出文件说是安置我们移民的,但现在河道管理站却把它承包给他人赚钱。他们一年至少要赚四五百万,这几百万侵害的都是我们移民 的利益。大家算一算,这四五百万若交给我们返库移民,可以解决多少个家庭的问题,多少个孩子能能够上学读书,多少生了病的移民能得到医治,多少人的生活可 以得到保障……”
马连保的话引来一阵掌声和欢呼声,“坚决收回我们的土地!”“打倒霸占土地的贪官!”“强烈要求县政府和河道管理站还我土地……”
马连保挥挥手,等台下渐渐平息后,他继续讲道:“1987年,移民回库时,根据规定,朝邑农场在提壶村有2800亩土地应移交而未移交我们移民。”讲到这 里,马连保与参会移民搞起了互动,“你们说,这个土地该怎么办!”
台下又卷起一阵排山倒海倒海般的怒吼:“坚决收回来!坚决收回来!”
见到这场面,当时躲在一间楼房里监控的某县政府领导感叹:“马连保、侯焕成这伙人比当年的四大司令更具有组织能力,更具有号召力和煽动性。他们如此捣乱, 库区将永无宁日!”
县政府领导慨叹未完,马连保又开始了新的煽动,“各位乡党,中央让部队农场退地给我们移民,可兰州军区103农场至今还欠我们移民4700亩土地,农民 说,该怎么办!”
“去找部队农场要回来!”“部队是人民子弟兵,不能与人民争利益……”台下又是挥拳如林,呐喊如潮。被煽起激情的与会者中,有人开始渐渐失去了理性,有人 开始指桑骂槐地骂那些在一旁惶恐不知所措的县乡干部,有人甚至还向躲在一边录音摄像的政府干部和警察扔石块,场面渐渐有些失控。派出所周指导员挤到台上附 在马连保耳边说:“老马,差不多了,散吧!”
马连保见效果已经达到,便向台下骚乱的人群挥手,待其静下来,他继续讲道:“今天的会暂时开到这里,黄河新滩地的那一万亩地什么时候去收,怎么收,大家回 去听我的通知!”
讲完,马连保、侯焕成等移民头目在移民的簇拥下离开了,把一群准备会议结束时对其动手的县乡干部和警察呆呆地“晾”在了遍地狼藉的会场。
从县政府某领导在会场上有些气急败坏的表情中,马连保预料自己逃不脱大荔有关领导以执法的名义对自己的打击,当天晚上,他躲到了移民家,准备寻找机会再转 移。但前去探路的移民报告,所有的道路、渡口都被封锁了。几天后,马连保决定趁着夜色摸出平民乡,到北京上访。
但他没能逃脱“法网”。到他家去取钱和上访材料的移民被村干部发现,很快,警察跟踪而至。
第二天,渭南的报纸报道说:10月26日晚11点许,非法集会的组织者马连保落网。另一头目侯焕成在大荔县城的一旅馆内被公安人员抓获……
“落网”后的马连保既不肯在拘留证上签字,也不认罪,他说自己组织移民开会是派出所周指导员同意的,不能算非法集会。可周指导员说,我同意你22日开会, 你是23日组织的移民开会,所以要算非法集会。
不肯签字和不认罪的马连保照样被关进了看守所。两个月后,他和“同案犯”侯焕成被公安局以“非法集会”各劳教一年。
马连保等人“非法集会”一个多礼拜后,杨金生、许连中等人带上万移民抢种了黄河坝外河滩的一万多亩土地——大荔官方称这次抢种为“05。11。1抢地事 件”。“事件”发生后,大荔县公安局抓走了周留义、程振海、何传友等多名移民代表,对其关押15天后,许连中等人在向公安局缴纳了1000元罚款,被处以 取保候审一年。
2006年元月,移民在黄河滩上播下的一万多亩种子长出了绿茵茵的麦苗。县政府出动十多台拖拉机,只一个晚上,便将这些麦苗全部犁掉。
49、清明时节
三门峡库区移民对李万明的感情是特殊的。这种特殊的情感里不仅仅饱含着一个弱势群体对“路见不平,拔刀相助”者的感激、尊重、关爱等等情愫,还有一份因连 累救助者成为“不孝之子”后的深深内疚。
这种疚愧缘于一次因举报而耽误对亲人救治后留下的遗憾。2000年9月下旬,李万明为了及时完成给某媒体的一封关于乱用移民资金的举报信,耽误了回老家给 母亲送药和治病,导致其拒绝治病而不幸病故,移民们获知此事后深感同情和惋惜。也正是从2000年起,每年清明时节,移民们都会自发地到李万明的老家华县 赤水镇江村给李母扫墓,在表达对已故老人缅怀之情的同时,也代李万明向老人表达一种愧疚,祈求老人对因移民之事而耽误了她的治疗的儿子给予饶恕和原谅。
据李万明讲,移民每年清明节给他母亲扫墓之事,渭南的各级政府领导都知道,从没人对此事提出过任何异议。
在2007年4月4日晚上10时许,华阴、大荔两县市政府听人说在4月5日清明节,将有一些移民要去华县赤水给我母亲扫墓。得知这 一 但2007年的4月5日,渭南所辖的华县、华阴、大荔等县市开始对这一扫墓行动进行“治理整顿”了——几个县于4月4日晚紧急召开联席会议,研究部署阻挡 移民给李万明母亲扫墓之事,除三县市的警力全部出动外,还从相邻县市抽调大量公安警察、交警、特警、武警和县、乡镇及村干部。据说,参与这次“治理行动” 的警力和其他力量共600多人。
这次声势浩大的“治理整顿”的发生,没有预兆,没有与之匹配的组织发动规模,甚至在渭南官方和官方的材料中至今也没能发现只言片语的记载和透露,“治理 整顿”发生后,只把一个个疑团和猜想留在了众多当事人的心中——是泄李万明替移民出头之愤?是报因李万明“勾结”媒体而招来中央电视台等多家媒体报道的一 箭之仇?还是十多年来李万明与地方官员之间矛盾积累的总爆发?
被 “治理整顿”的李万明和库区移民代表们不知道,这种由来已久的积怨及渭南各级官员郁积心中多年的那口“恶气”会在清明时节给一个已故老人扫墓的时候吐露出 来,他们不知道在刚刚结束的联席会上,官员们作出了多么周密的部署和严厉的指令,他们不知道,当自己准备好香烛钱纸要去扫墓的路上,已有一支由各方面力量 组成的“联合执法队”正在张网以待……
据《中国信息中心》和《观察》报道:4月5日凌晨4点至5点,执法队员便进入村庄开始了对扫墓移民的巡查、控制、阻挡和拦截之“公务”,库区各个村庄、各 条道路以及所有汽车站,100多里之外李万明的家乡——华县赤水镇江村,到处都晃动着警察、武警和政府干部的身影。
早上五点,华阴市五方乡高家村移民董生鑫准备到县城赶车去华县赤水镇。打开院门一看,惊得他不由倒吸一口冷气:家门口、村子里的道路上都蹲守着警察和干 部。移民们有的想出村给自家祖坟扫墓,有的想下地干活,还有想去县城办事的,都统统被挡回。他赶紧插上门,从后门跳出院墙,从屋后的那片小树林折进庄稼 地,再绕道去了县城。
各乡镇更是如临大敌,负责指挥协调的政府小车,执行警戒巡逻的公安警车在国道和主干公路上穿行如梭,乘车点附近的盘查、巡查、拦截忙得不可开交。两个已 上了去华县客车的移民被警察和干部不由分说地往下拖,一移民被村干部认出后转身就跑,几个警察和干部追上去将其扑倒,然后,鹰抓小鸡似地揪上了警车。
几个去华县的生意人也被拦了下来,任他们怎么求情,警察和干部就是不给他们放行——联席会上强调:宁可错拦一千,不能放过一个。
华阴市华西镇华西村张冬至老汉,早上去县城给身患重病的七旬老伴买药,半路上却被镇上和村里的3名干部截住不让走。干部们说:“早上不准出去,下午再去买 药。”说完,将他强行押送回家。没有办法,张冬至只好给县城的药店打电话,请人把药店派人送到自己家里。
对“重点人物”,华阴市政府实行了“重点监控,严格防守,将其拦在出发之前”。
该市的陈思忠、张应龙、张继祖等移民代表,政府都安排了十多个干部进行守候。陈思忠讲,早上,他一开门,便发现政府在他家门口停放了一辆小车,随后,一群 干部涌入他家,一直把他控制到下午3点多。张应龙说,从早上起,华阴市的移民局长、北社乡的书记和乡长以及多名干部便寸步不离地守在他家,自己没有一点行 动自由。
大荔县官池镇阳村老移民贾德德,早上正在家里干活,8点时分,该镇一位副书记和派出所长带着一群镇、村干部及警察过去,二话不说就把他押到镇政府,待了一 个小时后,又把他押到大荔县城,一直到下午两点才放他回家。临回家时,公安人员还威胁说:“今后移民再去华县给李万明的母亲扫墓,就把你们抓起来。”
80多岁的刘怀荣与华阴市华西镇华西村的几个移民结伴而行,就 要进 汽车站时,突然钻出几个政府的干部,不由分说便将其扭送到镇政府进行了一整天的“法制教育”。
针对警察和干部们严密的监控和围追堵截,参加扫墓的群众随机应变,化整为零,各自出逃,向华县赤水镇汇合聚集。华阴市华西镇东阳村刘秀霞、吴麦莉、席经 民、张菊梅、魏爱芳、王爱芳等几个六七十岁的老移民,他们天不亮就赶到华阴县城,好不容易登上了开往华县方向的班车,可政府干部和公安人员在班车上巡查 时,认出了他们中的四人,责令其下车。他们问干部和警察:“为什么阻挡群众给李万明的母亲扫墓?”干部回答:“我们说不清,这是市政府的指示。”于是,四 个人被强行拉下车并遣送回家。
刘秀霞、吴麦莉二人未被巡查人员认出,乘车到达赤水镇参加了扫墓。事后,两人感慨说:“当时查车的情景就像八路军通过封锁线一样,气氛紧张得令人窒息,叫 人心惊肉跳,直到现在都感到后怕。”
大荔县平民乡老移民赵德龙、程振海、刘桂芬等人乘车刚走不远,便被政府干部阻拦并被赶下车。他们步行一段路后,乘上了一辆出租车继续前进,途中又被警察截 住。赵德龙等人随后又换乘一辆出租车,可行驶到大荔县伯仕镇时,再次被警察截获。就这样,他们从早上6点到9点,整整奔波了三个小时,而最终还是未能逃出 政府干部和公安人员的拦截,被强行推入乡里的汽车,作为“战利品”押回了平民乡政府。
也有很多移民已接近赤水镇而被拦截。华阴市北社乡王发荣、张三民、洛许民、何淑芳等六名移民,雇一辆小面包车,几经绕道赶到了华县赤水镇后发现墓地周围已 有重兵把守,于是他们继续朝前方驶去,在距赤水镇约4公里处停车等候,打算待守候人员撤退之后再返回赤水参加扫墓。可巡逻车发现了他们,几人被强行押回了 华阴。
华阴市华西镇南严村移民张亚莉,早上一出门就发现她�
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