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　　　　武栋道：“除去从上京、中京辽金国库里的收获之外，我们每年的税收只有两千多万两白银，光是战争就花去了一大半，这不是什么好现象吧？”

　　　　李纲道：“大都督放心吧，五年之内我能让税收增加一倍！甚至更多！”

　　　　“哦？”武栋的脸上露出了惊讶的表情来。

　　　　李纲笑道：“我们现在的税收主要是来自于高丽！因为高丽是我们最先占领，现在只有高丽发展起来！可是五年之后，燕云就能够发展起来了！燕云的人口、地盘都远远超过高丽，这里又和大宋接壤，这里的发展潜力远远超过高丽！现下燕云还在投入期，燕云的农业发展太慢，我们每年需要投入大量的金银修建水利设施，燕云的商业也有很多的免税项目，都要再过几年等到磅礴发展起来才能收税！今年，这里的税收不到高丽的十分之一，明年我有信心让这里的税收达到高丽的五分之一，五年之后，一定让这里的税后超过高丽！”

　　　　武栋点了点头，道：“如此最好不过！”

　　　　治理国家异常的困难，可不仅仅是打几个胜仗就可以了！对于一个国家来说，经济发展更加的重要！刚才听到那一串数字的时候，武栋的心中十分的担心，现在则是一下子轻松下来。

　　　　其实除了燕云之外还有上京、中京、辽东等大片的领土，但是相对而言，燕云才是现在发展的重点！上京、中京等地，即使最近几年能够发展，恐怕也只是人口增加、农业稳定，那里要等到燕京发展起来才能全面发展。

　　　　汇报完了今年的情况，李纲开始汇报明年的经济发展计划！关于明年燕云地区的农业投入、商业投入、工厂搬迁等等，各个项目的投资都一一说出来。

　　　　另外，李纲准备明年把燕云和西北等地联系起来！西北的刘延庆、折可求他们的地盘也不小，也有不少的人口，可以在燕云和西北之间进行商贸，建立一个巨大的商业网络。

　　　　之后李纲又说到了经济部扩展的事情，他准备把经济部和各下属机构的公务人员扩展到一万人。

　　　　对于这个，武栋同意了，现在经济部需要的人手越来越多！武栋相信，迟早有一天，经济部能够成为和军部同样庞大的超级机构！甚至有一天，经济部的作用会凌驾军部之上。

　　　　李纲汇报完毕，之后是公孙胜汇报他的情况。

　　　　“后半年几个月的时间，我们引入的移民数量超过了300万！不过这些移民暂时只能安置在宗州、利州、锦州等地！北方大部分城池都是空城，都需要引进人口。宗州等地位于燕京、东京的交界之处，这里也是急需建设的地方。中京、上京等地的人口迁移只能安排到明后年了。另外，燕京到山海关的道路已经打通，明年的上半年，山海关到宗州、利州的道路能够修好，到了明年秋天的时候，我们的道路能够通到东京辽阳。”公孙胜道。

　　　　古代修路也是一件大工程，需要的人力、物力极多。那些工人们需要把细沙、石子一车车的运来，需要一层沙子一层石子不断的铺就，上面还要有人打压。古代真正修成的好路，虽然不可能像现代一样行驶汽车、坦克，但行军、运输物资等等绝不会出现差错，碰到大雨天也不会出现道路泥泞的事情。

　　　　“那些修路工人的待遇如何？他们的情绪如何？”武栋道。

　　　　那些工人都是战俘，一部分来自于辽军，一部分来自于新附军！武栋这几个月没有去视察道路建设情况，没有去见这些战俘，所以对于那里的情形有些担心。

　　　　“待遇还好，每个月可以休息两天，另外，干满一年以上的战俘，我们每个月给他们二两白银！还有，辽军的战俘中，因为许多人表现优秀，我们已经允许他们归家了！再过几年，再想进行这样的大工程，恐怕就需要招募工人了，到时候待遇还不能太差，至少不能比在乡下种地差！”公孙胜道。

　　　　“这个好说。”武栋笑了起来。

　　　　“港口的建设进行的如何了？”笑了一阵之后，武栋道。

　　　　“天津港已经基本建成，现在那里已经形成了一座小城，那里的常驻人口已经超过了一万人，不过都是一些做生意的！那里有很多土地，我们现在正在鼓励农民去那里！大都督，这是明年的港口建设计划，明年我们准备建设两座新的港口！一座在辽阳以南的半岛区域，一座则在高丽最北方靠海的地方，这两个地方都有极为重要的作用，不仅仅是民用，在军事方面也能发挥重大的作用！有这两座港口在，威慑整个北海，保护整个北方将不会有太大的问题。”公孙胜道。

　　　　“这两个地方很好！”武栋只是看了看地图便点头道。

　　　　他之所以点头的这么爽快，主要是因为他知道这两个地方！在后世，这两个地方也是赫赫有名的军港！一个叫做“大连”，一个叫做“海参崴”，都是拥有战略性作用的港口！大连后世属于中国，海参崴本来也是中国人的，从汉代开始中国人就踏足那里，后来的辽、金、明、清，那里都归中国管辖，可惜后来清帝国衰落，那里被俄罗斯人霸占！现在，那里自然不会有人抢夺。

　　　　“大都督，卢俊义、柴进他们想要购买我们的‘宝船’，成立两个巨大的船队。我们已经和军部研究过，我们可以把一些小型宝船销售给他们，另外他们希望购买火炮，说是要对付海面上的海盗，这个我们还在讨论之中。一些小型的火炮，射程有限的，我觉得可以出售给他们。但是每一个火炮都要登记在册，他们绝不可以转手给其他人，另外他们不得随意使用这火炮，每一门炮弹用在什么地方，他们都要向军部汇报。”公孙胜道。

　　　　“可以。”武栋思考了好一阵，他又看向花荣，看到花荣点头，他于是也答应了下来。

　　　　接着是朱武汇报外交部的情况，现在外交的重点仍旧是大宋。大宋在河北的许多官员都被朱武等人收买，河北的百姓正是这些人运来的。但是在山东，朱武的进展却异常的缓慢。山东的张叔夜乃是一代贤臣，他发现了人口外流的事情之后异常的重视，甚至写信给朝廷，让朝廷下旨禁止人口外流，只是朝廷没有重视而已。另外，现在在汴梁城，大宋的君臣正在建设一座新的皇宫，除了蔡京、高俅等奸臣之外，大宋又出现了道士阶层，罗真人、王老志、林灵素、张虚白等人都手握大权。尤其是罗真人，他当真是本事了得，区区几个月的时间，他竟然成了大宋的“国师”，竟然开始和蔡京斗法，蔡京都拿他没有办法。

　　　　除了这些之外，大宋的禁军、西军也投入了皇宫建设之中，新皇宫需要无数的物资，许多禁军、西军官兵都被派着去寻找那些物资。

　　　　“哼，就让大宋的君臣们继续建设皇宫吧，这皇宫最好永远也建不成。”武栋冷哼道。

　　　　“明年，咱们梁山主要还是发展，不过在发展的过程中，我们要把西夏收拾了！西夏人，该市让他们得到惩罚的时候了！还有东瀛，灭了西夏之后，下一个就是他们了！在进攻大宋之前，我们要让北方彻底的靖平！”花荣道。

　　　　花荣现在心中也有些无奈，其实现在梁山的军事实力极强，这样的军事实力足以横扫周边所有国家！只是消灭了一个国家，消化那里的领土、百姓等等都需要时间，需要人力、物力的投入！这些都制约军部不能立刻开战战争。

　　　　后世的蒙古人，吞并天下的速度极快！可是蒙古人主要靠的是“杀”来统治天下，稍有反抗就是屠城！他们所过之处，当地人口都大量减少，大宋人口减少了5000万，可见一斑！他们这样做，吞并天下的速度自然快，敢于反抗的都杀光了，剩下的也根本不敢反抗他们！梁山却不能采用这样的法子，梁山吞并了一个地方之后，要彻底消化那些地方，把那些地方真正的变成梁山一部分，从人心到经济到文化都要融入梁山之中，这样速度自然远远不如蒙古人了。

　　　　“这是灭西夏的计划！我们还在不断的研究，不断的改进。”花荣道。

第470章　军机处的规则（）　
军部的计划很简单，第一步乃是岳飞带领骑兵从西北偏僻地带突袭西夏都城中兴府。

　　　　西夏各地的驻军得到消息，定然全力回援。到了那个时候，杨志、杨雄两个集团军分别从中京、上京出动，直攻西夏腹地。

　　　　其中岳飞只出动骑兵，而杨志、杨雄两个集团军则是全部出动。按照军部的计划，动员的总兵力达到了25万人，不过相对于现在的整个梁山军队，这一次动员的士兵并不是很多。另外，杨志、杨雄现在还要负责中京、上京的民事，只是这两个地方现在人口有限，平日里根本没有多少的事情，所以他们两人其实是没有多少民政可以处理的。等他们出战之后，民政会完全交给经济部的官员处理。

　　　　“西夏的关隘数量不少，不过岳飞突袭中兴府，西夏各关隘中的军队定然要回防！到了那个时候，我们进攻起来会容易得多！另外，西北的刘延庆、折可求也可以从南边援助我们！刘光世现在也在西北，他手下也有三万军队，这三万军队可以全部北上，进攻西夏！军部最近几天正在讨论，我们可不可以让刘延庆等人先北上，让西夏人误以为大宋要和他们展开举国之战，到时候他们就会把所有的兵力都布置在和大宋接壤的地方！我们突然进攻，他们的军队又要从大宋一侧返回中兴府！然后杨志、杨雄又进攻他们的关隘，到时候他们的大军又要调动，这样不断的千里奔波，他们的军队定然疲惫不堪，光是耗我们都能把他们耗死！”花荣道。

　　　　“很好！”武栋点了点头。

　　　　只从战争计划上来说，似乎是完美无缺的！不过再完美无缺的计划都需要人来执行！到了战场上可能会出现无数的变故，这些都是需要将领们随机应变，所以优秀将领还是必不可少的。

　　　　“我们初步计划在明年的秋天或者冬天展开进攻！那个时候，粮食刚刚丰收，我们不缺军粮，而且那个时候农民都闲下来，我们可以有更多的人运送物资，担任后勤任务。”花荣道。

　　　　“正该如此。”武栋点头。

　　　　“我们军部的情报处仍旧在不断的收集西夏各地的情报，许多都给大都督您看过了，现在李纲你们也来看一下。”花荣把西夏的相关资料发给大家。

　　　　武栋此刻正看着墙上的西夏地图，心中在回想之前得到的那些资料！

　　　　相对于曾经的辽国、大宋来说，西夏是小国，但是实际上西夏的面积也不小！西夏包括现在的宁夏、甘肃、新疆、青海以及陕西、内蒙古等地的一些地方，之所以说它是小国，主要是因为它的人口稀少，属于真正的地广人稀的国家！西夏的主体种族是党项人，除了党项人之外，第二种族则是汉人，也有人说汉人的人口已经超过党项人，这也有极大的可能！

　　　　党项的皇族姓“李”，这李其实是标准的汉姓，乃是唐朝的时候，唐朝皇帝赐给党项人首领的国姓！到了现在，西夏人早就忘记自己本来的姓氏，一直以“李”为荣，西夏的皇帝甚至自诩为盛唐的继承者！说起来，党项人的汉化程度比起契丹人还要高！在西夏，孔子也是圣人，所有的官制都和大宋一模一样。在西夏，汉人的地位也比契丹要高得多。后世研究史学的，甚至认为西夏是党项、汉人贵族共同治理天下的政权。

　　　　等到武栋穿越而来的那个时代，党项人早已灭绝。

　　　　史料记载，成吉思汗宠幸妃子耶遂，他许诺打下西夏之后，把西夏赐给自己的爱妃！可是在攻打西夏的时候，成吉思汗所到之处全部屠城，耶遂问成吉思汗道“大汗，你把人都杀光了，难道要赐给我一片荒地吗？”，成吉思汗则是笑着回答道“人太多，没有牧场！我把人杀光了，今后就有牧场，你就有羊肉吃了！”

　　　　可以说，党项人是活生生被蒙古人杀光的！像是成吉思汗那种亡国灭种的战争，梁山是学不来的，汉人，毕竟没有蒙古人那样的残忍。今后打下西夏，如何安置党项人也是一个麻烦的工作。

　　　　“西夏，这里就是我们新的战争所向了。”武栋暗暗的道。

　　　　军部的事情汇报完毕，吴用开始汇报自己的工作。

　　　　宣传部现在在新移民中不断的宣传“冒险精神、武勇精神、征服精神”，新移民只要是用于开拓的，都有奖励！比如一个人去西北荒凉地带开发土地的，政府知道了，定然大力的宣传，给予极大的补助！在野外杀死野狼的、杀死猛虎的，政府也要大力的宣传、给予奖励！还有，一些默默无闻的农民突然转行做生意，前往遥远的草原或者是西部、海上冒险的，政府也要宣传！有的人，因为不断的冒险、获得了极大的利润，政府还会给予劳动模范的称号。

　　　　当然对于梁山的忠诚教育，对于武栋的个人崇拜等等，这些宣传部也绝不会拉下。

　　　　“这里是秦桧的工作汇报，他一年的时间都在研究新学！上个月他写了一本儒学新注，已经开始开印发行。”吴用说完自己的工作之后，又把秦桧的工作汇报上去。秦桧现在乃是宣传部的副大臣，只是他驻守高丽，帮助朱贵负责高丽的事务，一直到年前他都没有空回来，所以他把自己的工作写信汇报过来。

　　　　那本儒学新注乃是对儒家经典做出种种解释，武栋已经看过了，那本书写得很好，有论证、有举证，他读完之后深深的叹服，心想秦桧可真是才高八斗、非同一般，不愧是历史上数一数二的祸国殃民级别的超级大奸臣！按照秦桧的新学说法，孔子成了儒家的开创者，但是孟子却是儒家真正的传承者、发扬者，孟子的作用远远大于孔子！看了他那本书之后，武栋的心中竟然出现了一个“孟子”的形象，高大光明，乃是真正的“圣人”。

　　　　“儒学新注写的很好，不过乃是读书人的文字，普通的百姓懂得不多！而且这样的印刷刊行，发行量有限，影响力也极为有限，我有一个想法。”武栋突然道。

　　　　“不知大都督是什么想法？”吴用急忙道。

　　　　“可以发行报纸。”武栋道。

　　　　中国是世界上最早出现报纸的国家，不过当时叫做“邸报”。西汉的时候，中国出现邸报，当时中央把皇帝的旨意、国家的政策、一段时间内发生的大事等等写下来，发布到各地政府机构中，让政府官员学习了解。邸报只能让官员阅读，一般的百姓是没有资格阅读邸报的，邸报的内容也是不许扩散的。“民可使由之不可使知之”，此乃儒家经典语句，历朝历代的皇帝都照着这句话来执行，普通的百姓只有被统治的权利，万万不能让他们知道国家的政策。

　　　　此刻武栋所说的报纸和邸报不同，乃是现代报纸的概念，报纸发型之后，各地的官员要学习，各地的百姓也要学习！在乡镇村庄之后，都要安排专门的读书人进行朗诵。

　　　　武栋把报纸的概念说出来之后，众人都呆住了！现在，梁山各地仍旧有日常的学习活动，不过所学的都是一些固定的教材，强国册、强民册之类，或者是忆苦思甜，每天半个小时。现在如果真的按照武栋的想法发行报纸的话，每个村庄、百姓都要学习报纸上内容了。

　　　　“我们把报纸牢牢控制在自己的手中，想要宣传什么样的思想、精神，都由我们决定！我们要宣扬新学，很好，我们可以把新学用通俗易懂的白话语言写出来，让各地的农民、商人都知道新学是什么，让他们都知道新学是好的，而以前的旧学则是腐朽的、落后的我们想要怎样宣传都可以！我们今后鼓励武勇精神、冒险精神也会容易得多，我们可以写出无数的文章，描述战斗、冒险中的豪情壮志，鼓励更多的人去北方、去大海关于报纸的推行，我准备先在高丽试点，然后推行全国！不知大家是否同意？”武栋道。

　　　　武栋先把自己的手举了起来，表示他自己是同意的！

　　　　其实军机处的众人坐在圆桌前，这可不仅仅是一个新颖的形式，这还代表着军机处的新的规则！

　　　　按照这新的规则，在军机会议上，所有人都可以自由的发言，谁也不可以利用自己的地位限制别人讲话的权利！就算是武栋在这里也不可以。

　　　　另外，对于军国大事，需要多数人同意才能够通过！

　　　　梁山的五个部，每个部拥有一个投票权！而武栋作为大都督拥有两个投票权。

　　　　当然作为大都督，他还有一个特别的权利——否决权。他拥有一票否决权，可以否决任何各部大臣的提议。

　　　　这些都是武栋的创举，现在的军机处和以前已经有了根本性的不同。

　　　　武栋已经举起手来，很快吴用也举起手来，接着花荣、林冲也举起手来，现在只剩下李纲、朱武二人，过了好一阵之后，朱武也举起手来，只剩下李纲。