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　　　　“陛下，臣马光祖有本上奏。”

　　　　“马爱卿，请讲。”

第400章　讼师之论（）　
马光祖道：“陛下，根据户部截止到十月底的统计，虽然本年度的税收任务超额已成定局，但今年的军备支出却也远远超出了年初的预计，如果加上十一、十二两个月的预算，那全年的军费开支预计会超出原计划的四成以上，这也是唯一一个严重超标的部门。请陛下指示，是否继续支持？”

　　　　我没有直接回答：“陆爱卿，军务院知道此事吗？”

　　　　陆秀夫连忙出列奏道：“回陛下，臣知道此事，超出部分的八成以上来自兵器监。”

　　　　火枪、火炮等火器的制作，就如吃钱一般，加上完颜天雷、赵云聪等人的加入，火药监的技术又得到一次大的提升，产量也超过了原先预计的极限值。对于火器的巨大耗费，朝中历来就有不同的意见，连军方人士也有不少反对的，这里面便包括了刚刚去世的赵葵、临安军事大学校长史岩之等一众老将。火器的实用性到底怎样，没人知道，但事先的投入却是人人可见的无底洞。

　　　　我点点头道：“此事朕知道了，马爱卿，待朕考量后再给你答复。”

　　　　“是，陛下。”

　　　　户部自然知道我对于火器的态度，因此对于军务院的超支情况，一直以来都是睁一只眼闭一只眼，只不过这一次的统计数据显示，超额幅度过大，于是才向我请示。

　　　　为了不多费口舌，我没有在朝会上直接告诉马光祖，我同意火器监的超支，而是打算会后私下通知户部。火器嘛，当然是越多越好，多花点钱也是没有办法之事。

　　　　“陛下，臣潜说友有本上奏。”

　　　　“潜爱卿，请讲。”

　　　　“陛下，臣在临安府试行了近两个月的陪审团制断案方式，但臣以为此举实为不妥，所以斗胆建议，请陛下将其取消。”

　　　　“是吗？”我眉头微皱道，“这是为何？”

　　　　近一年来，这还是第一次有大臣在朝会上直接否定我的提议。

　　　　潜说友道：“陛下，臣经过两个月的尝试，发现陪审团制度弊大于利，这弊端主要有以下两点，首先，因为陪审团制要耗费大量的人力、物力，程序复杂繁琐，审理时间冗长拖沓，不利于纠纷或案件迅速及时的解决。其次，作为陪审团组成成员的陪审员，由于他们中的大多数人都不具备我朝的律法知识，所以无法保证他们对证据和实事的认定能够符合律法的规定和精神，至于陛下曾经提到过的监督作用，臣并没有体会到，从最后的结果来看，陪审团成员的看法都是赞同臣的处理结论。”

　　　　潜说友偷偷看了看我，继续道：“陛下，臣认为陪审团制度的出发点是好的，但由于我朝百姓的素质暂时还无法达到如此境界，所以，目前推出陪审团制度的时机并不成熟，臣提议当，当暂缓实行。”

　　　　“暂缓？”我想了想，问道：“潜爱卿，那你认为当如何避免在断案过程中出现误判、错判等现象呢？”

　　　　“陛下，这两个月来，臣和刑部、律法司多有往来，臣认为，可以推广合法的讼师制度。”

　　　　“讼师？潜爱卿，详细道来。”

　　　　古代的讼师可以说是后世律师的前身，我国的讼师最早出现在春秋战国时期，当时郑国有一位名叫邓析的政治家，其辩论之术无人能敌，虽然邓析被当政者所杀，但他却被视为讼师业的鼻祖。只不过，在奴隶社会、封建社会里，“讼师”往往被统治者视为影响社会和谐、挑词诉讼的不安定分子，不为上流社会所喜。

　　　　“是，陛下。”潜说友道，“自古以来，讼师便为当政者所不容，也屡遭立法层面地打压，究其原因，无非有二，一是数千年的传统文化认为，权力具有至上性，不承认权力与权利之间有冲突、有矛盾，权力意识完全取代了权利意识，因此，讼师首先不容于当权者；二是因为历来的讼师大都能言善辩，常常致使黑白颠倒，这就是所谓的“操两可之说，设无穷之词”，并能“持之有故，言之成理”。到了我朝，特别是近数十年来，对讼师的蔑视乃至处罚更是过之而无不及，每有结案之前，不少官府几乎必先办讼师，这已经成为不成文的官场规矩了。”

　　　　潜说友越说越起劲，事先显然做足了功课：“陛下，虽然我朝的律法在不断健全之中，近一两年来，律法司制定出不少新的条列，但百姓们大都只知其然而不知其所以然，他们只能以自己朴素的观念来判断合法与否，遇到官司纠纷时，也只能被动地接受官府的判决，正是由于他们不懂律法，所以根本不知道他们的权利何在。相对而言，我朝识字读书人数很少，大部分普通百姓连状纸都不会写，哪里及得上天天咬文嚼字的各级官吏呢？陛下自登基以来，不断推行依法行事的方针，律法的重要性会越来越突出，而百姓是不可能彻底明白律法的，所以臣认为，当允许有此专业知识的讼师，合法地参与到官府的审案中，这比起非专业的陪审团，作用会更明显。”

　　　　“潜爱卿，说完了吧？”

　　　　“回陛下，臣说完了。”

　　　　“好。”我淡淡言道，“各位爱卿，今日朝会事情不多，对于潜爱卿的提议，大家就一起来议议吧。”

　　　　江万里首先出列道：“陛下，臣反对潜大人的提议。陛下，讼师大多是仕途不顺之人群，他们具有极强的两面性，他们很有可能因为金钱利益而充当‘挑词架讼’的讼棍角色，也可能因以法维权而赢得讼师的尊称。然而，讼师的活动，离不开具体的物质基础，这就会导致他们失去正义感，从而混淆是非，同时，讼师也会给官府断案增加额外的工作，所以，即便如汉唐圣明帝王，也没有将讼师制合法化。”

　　　　“江大人言之有理。”殿中不少大臣纷纷表达了支持江万里的看法。

　　　　“臣赞同潜大人之提议。”大殿中居于后面的一位名叫家铉翁的官员出列道，“陛下，臣以为，作为讼师，并非以自身的正义感来对待每桩官司，且不说每人对于正义和非正义的理解有所差异，既然制定了律法，那就应当以律法为标准，符合律法的就是正的，违反律法的就是错的，这才是讼师的正义与非正义。换而言之，只要符合律法，哪怕是所有人都认为是错误的，那也该是对的，反之，亦然。如果发生这种现象，那就只能说明律法条列有问题，除非修改律法条文，否则就当不折不扣地执行。”

　　　　这家铉翁五十多岁，身长七尺，状貌奇伟，威严之中又不失儒雅。家铉翁曾经担任过常州知府事，浙东提点刑狱，现为大理寺少卿兼律法司上卿。

　　　　江万里道：“家大人，依你之见，明明知道律法有错，也需不折不扣地执行吗？”

　　　　“江大人，正是如此。春秋时期齐国管子曾经说过，有人做了错事，但没有违反律法，也不可治其罪，相反，有人做了善事，但他违法了，却当其罪。江大人之言也警示了家某，律法司的任务除了要制定符合社会发展的新条列外，就是要不断修正原有的律法条文，尽可能地做到公正、公平。”

　　　　礼部尚书马廷鸾按耐不住道：“臣马廷鸾赞同江大人，讼师作为一种职业，必是以利为先，自然也就难以做到公正。”

　　　　“陛下，臣汤汉也赞同江大人，自古以来的律法都没有明文规定，说讼师具有替人辩护的合法性。”

　　　　“臣洪天赐也赞同江大人。”

　　　　“汤大人，虽然不能说讼师替人辩护具有合法性，但历朝的律法也没有明文禁止吧。”叶梦鼎反驳道。

　　　　汤汉道：“叶大人，历来的律法对此虽然模凌两可，但对于讼师的处罚却是不约而同的，前朝律法唐律。斗讼中便有相关的规定‘诸为人作辞蝶，加增其状，不如所告者，笞五十。若加增罪重，减诬告一等。’这就说明大唐的律法对讼师之业也是持反对态度的。”

　　　　叶梦鼎道：“汤大人，社会在进步，古人的传统并不都是对的。陛下曾经说过，要与时俱进，只有存精去芜，才是对古人传统的最好继承。”

　　　　汤汉听罢，略显激动道：“叶大人之意莫非是说我等生搬硬套？”

　　　　叶梦鼎笑道：“汤大人，叶某可没有这样说。”

　　　　我见大殿之中有些火药味，忙道：“各位爱卿，朕说过，大殿议事，对事不对人，无论持何态度，都可畅所欲言，但不可因为意见相左而伤了大家的和气。”

　　　　“是，陛下。”

　　　　待大殿中稍稍安静下来，陈文龙出列奏道：“陛下，臣有本奏。”

　　　　“恩，陈爱卿，请讲。”

　　　　“陛下，臣以为，针对讼师这个问题，当首先弄清楚其中正反两面的原委，然后再做分析，就相对容易找出答案或者解决方法了。”

　　　　陈文龙学识渊博，也是一个善于言词辩论之人，我笑笑道：“那你就好生说给朕听听。”

第401章　襄阳模拟战（）　
陈文龙奉旨长篇大论：“陛下，人类发展至今，我朝的律法是最为完整的。先帝太祖太宗都十分重视律法的建设，并针对律法条款做了专门的细化，自高宗帝南渡以来，律法更加完善，可以说，本朝无一事无法条也。然而，因律法而诞生的讼师职业却始终顿足不前，数千年前就已经出现的讼师，其地位在律法制度日益完备的我朝却是日趋低下，乃至于成为官府心中的‘讼棍’，被主流社会所排斥。”

　　　　“究其缘由，臣认为主要有二点。一是我朝的官员基本上都学过律法，自王安石变法后，改革了科举考试的内容，律法成为每一位应试者必考的内容，如此一来，作为社会地位较高的官员阶层，自身就具备律法知识，因而根本不需要讼师为其提供律法服务，在官员们看来，自己都懂律法，那么讼师就是多余的，因此，讼师的服务对象就只限于广大的平民百姓，并代表这一大群人和官员辩论，这就导致了主流社会对于讼师的排斥。其二，讼师依靠诉讼获得收益，因此往往夸大其词，小事变大，以获取更多的诉讼费，有时甚至会出现双方讼师合谋的情况，使得当事人的财力、精力无端受到损失，同时也加长了官府断案的时间，所以，大多数官员都认为，讼师只会增加他们的工作量，弊大于利。这也是先帝光宗、孝宗两朝，大力整治讼师业的原因。”

　　　　身为廉政公署署长，陈文龙自然对律法及相关的讼师做过专门的研究。

　　　　“那陈爱卿你的结论呢？”

　　　　“陛下曾经讲过，以人为本，依法治国，对于百姓而言，他们在遇到官司时，需要讼师，所以，臣认为如果将讼师业制度化，纳入律法范畴，由律法赋予其相应的责任和权利，比如，讼师实行准入制度，如有违反，则取消其资格，如此，或许可以一试。陛下，既然讼师存在了数千年，倒不如让他们合法化，以避免官员单方面对律法的理解，减少各种不公平的断案结果。同时，可以健全调解制度，对于一些没有必要上堂公诉的小事可以进行调解，作为第三方的调解者，可以形成以坊、以区，以州县为中心的专门组织，协同各级官府进行普通民事纠纷的调解。”

　　　　陈文龙说完，众人继续议论，你一言我一句，引古论今，时而谈得不亦乐乎，时而又争论得面红耳赤。

　　　　从大殿中的言论来看，反对讼师制度的人还是居多，尽管有不少人听完陈文龙的观点后，颇以为然。

　　　　有关讼师的问题，是一个意识形态的问题。尽管我国的讼师早于西方的律师，但一直以来，却始终不能登堂入室。到了南宋初期，讼师行业飞速发展，形成了所谓的讼学，但因为其中存在种种弊端，引起了宋光宗的不满，因而没有得到朝廷的认可。

　　　　宋朝的各项律法在古代是最为完善的，就像陈文龙所言，本朝无一事无法条，其中有不少制度条列到了后世还在使用，比如，起源于宋朝的调解制度就在后世被发扬光大，但对于讼师是否合法，却是律法的空白。

　　　　我伸手示意大家安静：“各位爱卿，讼师的存在已有两千年的历史了，所谓存在即是合理，在极其艰难的条件，讼师业仍得以存续与发展，这就说明讼师是有一定作用的。文天祥文爱卿、家铉翁家爱卿，针对讼师行业，由律法司牵头，召开专门会议进行商议，其利弊到底如何？是否有办法克服或消除其中的弊端？对于社会的发展究竟有何用处？另外也可在报纸上开辟专栏，让天下人都来议议。”

　　　　“是，臣等遵旨。”

　　　　“潜爱卿，这事既然由你提议，那你也给朕一份详细的奏折，至于陪审团制度的试行就暂且停止。”

　　　　“是，陛下。”

　　　　“有关讼师之事，暂且到此。再过几天，本年度的军事会议就要率先召开了，军务院和兵部准备好了吗？”

　　　　“已经准备好了。”

　　　　“好，退朝。”

　　　　数日后，咸淳二年年终的军事会议正式召开。参加今年军事会议的各军区代表明显感到了和去年的不同。

　　　　在广南、四川、苗家军区参加的会议上，我详细阐述了当今的局势并布置了各军区的任务。

　　　　四川军区很可能会成为宋蒙大战的中心之一，因此我要求高达和张珏利用川中地势险峻、山隘众多的特点，依托城池，多设伏击点，以消灭蒙古军队的有生力量为首要任务，但不能随意出击，不得与蒙古人进行野战，扼守重庆的张珏要随时了解蒙古水师的动向，绝不能让对方的水师越过重庆水域。

　　　　高达和张珏均是身经百战之将，对于我交待的任务自是一点即明。

　　　　广南军区和苗家军区明年的主要任务还是练兵，除了单兵素质的提高之外，还要进行以进攻为主的技战术综合性训练，随时待命，攻击大理境内的蒙古驻军。

　　　　会议中，陆秀夫介绍了各种技战术的运用，并将最近一个月来军务院、兵部的研讨结果和三大军区的代表又重新进行了磋商。

　　　　前来临安的代表中，除了洪源外，有不少都是军中老人，哪怕是常败将军范文虎也对陆秀夫的战术安排大加赞赏。广南军区厢指挥使马暨与新任副指挥使布洛更是频繁提问，这两人中，马暨对于防御方面的战术问得仔细，而布洛所问的都是有关进攻方面的问题。马暨出自殿前营，本身就精通军务，布洛是原广南西路厢军的一名年轻将领，在厢军裁撤后返回家乡，范文虎在当地募兵时，招募了不少壮族人，因其在壮族中颇有名望，被范文虎任命为厢副指挥使。这一次，广南军区由另一名厢指挥使龙在田留守，范文虎带着马暨和布洛来到临安参加会议。

　　　　至于苗家军区，在汪立信抵达后，洪源将所有的军务都交与足智多谋的汪立信，这次会议苗家军区就他们二人前来。

　　　　在会议的空闲时间，我单独召见了范文虎和洪源，将舍利畏的近况告诉了他们，要求他们随时关注大理的动向，并提供武器粮食等物资。

　　　　相对而言，数日后召开的襄阳及扬州、庐州军区军事会议则复杂了不少，主要原因有二，第一，襄阳是我预计宋蒙大战的重中之重，二是江淮军区在战时的统一指挥问题。

　　　　在听取了三大军区的工作汇报后，陆秀夫随即分析了当今的局势以及军务院、兵部对各军区的要求，之后，我道：“吕文德、吕文焕、夏贵、李庭芝，接下来的会议主题涉及两个方面，首先，大家一起来商议下未来的襄阳之战该如何打？”

　　　　“各位请看。”我指着一旁的沙盘道，“这是襄阳一带的军事沙盘，为了增加实用性，朕将你们分为攻方和守方，做一次模拟实战。吕文德、吕文焕。”

　　　　“臣在。”

　　　　“你们作为守方，你们的军力就是你们现在的兵力，在沙盘上以红旗表示。夏贵、李庭芝，你们两人作为攻方，按照蒙古人中路军的公开人数，有十五万人，以蓝旗表示，沙盘上的旗帜是现有双方军力的大致分布。”

　　　　李庭芝略微看了看，眉头一皱道：“陛下，这襄阳城东南的鹿门山怎么会有蓝军驻扎？”

　　　　我见吕文德尴尬地笑了笑，也笑道：“李爱卿，这是朕的意思，原因暂且不论。鹿门山一带蒙古人正在修筑土墙，所以能够驻军。”

　　　　李庭芝轻轻地恩了一声，若有所思道：“陛下，襄阳城城池坚固，如果是臣主攻，就只有一个办法，那就是困死襄阳，而不是一举击破襄阳。陛下，各位大人，请看，襄阳与外面的通道主要有四条，一条被城西南的鹿门山所阻，第二条是城东北的白河口一带，第三条是西部的百丈山一带，第四条是汉水的水道。现鹿门山已在蓝军控制之下，臣首先会重兵进驻白河城，修筑山堡，并与百丈山等连为一片，彻底截断襄阳西北和东南与我朝的陆路联系，并以此为诱饵，让红军或红军的援军来夺，沿路设伏，可以充