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狼皇-第308部分
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增设秘书司，司长么就是萧云自个儿，职权范围么类似于军政民生一把抓的统筹部门……
将职权事权细分到位、确保这个袖珍的城邦炎之国“麻雀虽小，五脏俱全”后，萧云又拉着大伙儿一块儿制定所有岗位的任命制度：
包括火炎族长这个首任炎之国国王在内，所有事权官僚岗位一律采取任期制，一任为五年，连任不可超过三届，也就是上到国王、下到丘陵新区区长、畜牧司司长，所有高层官僚在单一岗位上任期最长不可超过十五年。（升职&平调不在内）
企业部门的管理岗位则不受此限制，也就是说，金猫兄弟中的哥哥最多只能当十五年的畜牧司司长，但养猪场场主这个位置可以干到他再也不想养猪、主动申请离职为止……
同时建立离岗返聘制，比如说蓝果当了十五年的甜菜种植基地主管，退下来后吧，接任的主管认为蓝果的经验十分宝贵、应当继续发光发热的话，可以把蓝果聘请回来当副手——前提是蓝果肩膀上没有接到更重要的任务。
大伙儿举手表决通过任期制度后，红叶暗暗握拳……十五年！最多十五年后她就可以追逐她的战士梦想了！
敲定官僚任期制，接下来要进行的自然是接班人才培养制——虽然现在的炎之国人才济济、新增这么多事权部门都能有人挑得起大梁，但不注重接班人培养的团体注定是没有未来的！
“我们已经达成了让战士（半）脱产训练的目的，接下来，我们可以尝试挑战让部分幼崽（全）脱产学习了。”萧云笑眯眯地，“部落储备金，不，国家储备金中，抽出两成投入幼崽教育，成立公费学校，各族二十岁以下、八岁以上幼崽统一安排学习，集中住宿，食宿学费一体报销，并设立奖学金，凡学习优异者按学习表现领取奖学金，完成为期五年的学习后，学习成绩特别优秀、本人也有意愿的，继续安排学习深造。学习一般的，则在毕业后进行工作分配……”
以火炎城现在的经济基础，萧云现在完全有底气让部分幼崽脱产学习！
“当然——我们都知道，人总有擅长和不擅长的事儿，不是谁都能在学习上有天赋的。所以咱们这个公费学校虽然在入学上没有门槛，升学上却是有门槛的。”萧云话锋一转，严肃地，“每年年中和年尾两次大考，只有及格的人才能升到下一学级、继续享受公费教育。如果大考不及格、之后补考依然不能通过，那么就只能提前结束学业，回归工作岗位。这是为了不让不擅长学习的人浪费公费教学资源，请大家理解。”
地球上的现代社会教育筛选机制，筛选掉的是父母不称职、或没有经济条件支撑（家庭阶级不够）的学子，而非完全以个人天赋（才能加努力）进行教育资源分配。
就算是中央脑子清醒、下血本推行教育普及化、公平化的新中国，也难免出现让学子因家庭条件或者给父母的智商买单、拥有才能却不能得到发挥的情况……比如因为是女生就不支持进入高等学府（部分家庭确实存在对子、女的教育投入不对等的现象）、或是爹妈蠢到不让子女进入正规教育机构，而是去野鸡骗子机构学“国学”、浪费最佳学习期的情况。
火炎城就这么丁点儿人口，学龄期的幼崽撑死了几千个，萧云肯定不能让这些学子被外界因素筛选掉，那么索性直接点、豪气点，全部抓过来一块儿教！
任何人才都不能浪费！
以草原部族的人口基数，环境筛选人这个选项必须是灰色的不可选选项，只能制度塑造人！农业从业者、产业工人如此，学子也如此！
任性傲娇的成年大猫都给摁着猫头学习劳动了，一帮小屁孩萧云还能让丫们翻天？不阔能~！
别看萧云嘴上说着考不及格升不了学的就给放回去，他脑子里已经构思出几百条促学攻略了……
在场的各族管理（包括虎族泰德将军）某种程度上来说都算得上是成人补习班中的“学霸”，对学习的好处感受很深，纷纷点头赞同，不由分说决定了各族小崽子们今后的命运……
萧云笑着确认了大伙儿的意见，散会后便给牛头人去了一封信，邀请他们把学龄期的小牛脑壳也送过来——成年牛脑壳的圣母思维已经无法扭转，下一代倒是可以下下功夫。怎么说两家也是关系最亲密的邻居，总有用得着他们的时候……咳咳！
做完维护邻里关系的工作，萧云继续给他的弟子们写信……主要是写给艾萨克和萝拉。
因圣布里奇还在带着南部五国跟联邦打僵持消耗战，卡莱尔没有足够的人力财力投入公立教育，但只是折腾了几年的“成人补习班”卡莱尔也受益很大，只要不跟火炎城比较，卡莱尔敢说他拉起来的班底是最有执行力的班底。
卡莱尔这个大师兄表现如此优秀，萧云自然要朝三弟子萝拉和四弟子艾萨克挥挥小皮鞭……正逐步进入克洛宁上层视野的艾萨克不必说，拥有伯爵领的萝拉，很是应该学学她的大师兄！
要是他这两弟子也能摘取“人族贤者”桂冠、有资格进场法兰克盛宴，那他这个老师怎么说也不至于毫无话语权……
忙完了这些能拿到明面上来说的事，次日，萧云召集炎之国所有涉及“隐秘战线”的成员，密谈不能拿到明面上来说的事……咳咳。
“不需要等雪精灵方面的反应吗？”头号间谍头子·普利莫，上来就毫不掩饰地问。
“不必。”萧云淡定地，“我们做我们的，他们做他们的。咱们走的是底层路线，他们走的是高端路线，两边不影响。如果他们有意跟我们共享‘资源’了，我们再跟他们打交道也不迟。”
“精灵王都有能耐挑拨熊族高层造兽皇的反了，也不一定看得上你们这小打小闹。”巴尔克双手抱胸，一脸臭屁地。
萧云转脸看他，抬手指大门方向。
“呃我就这么一说。”巴尔克把脸别过去，坚决不挪屁股，就算他自己在这里面没什么事，他也要强留下来刷存在感！
迷迭香看看左边的肖恩、霍奇森，又看看右边的亚当（亚尔曼的弟子）、阿栗族长、羽和雪花，就很不解：“叫我来这是干嘛的？”
“亚当在地下城活动两年，探到几条位置在我们草原这边的矿脉，回头你收拾一下和亚当去地下城，混进冒险者团队里面，把那几条矿脉位置跑一遍。等开春忙完春耕，你就进工程队，带一批人把地上的矿点占住，和丘陵新区共同开采。”萧云道。
“这事儿为什么要落到我头上？！”迷迭香惊了。
“因为你擅长骗人嘛，是吧普利莫？”萧云笑呵呵地。
“没错，咱们在远东期间，迷迭香一次纰漏都没出过，太合适干这行了。”普利莫赞道。
迷迭香还想辩解，萧云一句话就把他堵了回去：“要么和亚当去地下城执行完全没危险的探矿任务，要么和普利莫继续跑远东，后者可比前者危险得多，你自己选。”
“大河都去搞银行了，你也得努力点啊迷迭香。”阿栗族长轻飘飘地来了句。
“大河开始努力了跟我有什么关系啊！”迷迭香叫道。
阿栗族长淡定地：“去地下城活动是有经费的，百金币内的合理支出都能在雪花这儿报销。”
迷迭香当时就不反对了……还立马机灵地坐到了亚当身边。
亚当：“……”够现实方面，猫族跟人族还真是差不多。
搞定这事，萧云朝着大元帅羽和财务大臣雪花正色道：“兽皇有九成九的可能采取武力手段来抢夺他们失陷的将士，咱们一方面要做好长期备战工作，另一方面也不能让兽皇出兵得太容易。我和阿栗族长的想法是，咱们准备至少五万金币的活动资金，在远东展开‘和平运动’，雪花，这方面需要你的支持。”
“五万！”雪花倒吸一口冷气。
“这笔钱虽然多，但比起长期战备耽搁的生产损失不算什么。”阿栗族长目露精光，“咱们没有兵力能投放到远东去消耗，最好的办法当然是发动他们自己人打自己人，这笔支出我觉得很合理，很划算。”
“可是……这笔钱的支出要怎么拿到工作会议、代表会议上去通报？”雪花为难地。
“当然是军费啦~”萧云笑着看向羽，“毛毛，这个就要你来背书了。”
羽：“……”
“我不懂这些，也不想懂，你们安排就好。”羽满脸写着拒绝。
雪花见指望不上羽，只好自己道：“那么你们至少要让我知道这笔钱会怎么花、用出去了有什么意义，不然我没法跟其他人交代。”
萧云嘿嘿一笑，立马拿出一本厚厚的计划书……
对远东展开的“和平运动”，借鉴于地球上美帝玩得特别溜的“和平演变、颜色革命”，纲领为“对他国进行的、以和平的、非暴力的方式促成的政权变更运动”。
运动也好、演变也好、革命也好，都需要合适的土壤，而这样的条件远东是绝逼具备的：
一是权威主义政治，也就是高压统治。
在这个世界讲什么民主自由，那是脑子被门夹了，而且绝逼不会有市场……但若拿兽皇的高压权威统治做文章就绝无问题，稍微打打宣传战，绝逼一大堆远东兽人响应。
二是经济发展缓慢，大众生活条件很难看见改善希望。
这倒不完全是兽皇的锅，远东的自然环境确实比西大陆、北大陆要好得多，但毕竟生产力就摆在那儿，没有生产力这个最不可或缺的地基，你指望经济能得到飞跃式发展，那也是脑子被门夹了……再说兽皇也不是没有尝试做这方面的努力，人家也派了间谍去克洛宁想搞造海船的技术。（西方文艺复兴前中国封建王朝的生产力比西方高，大把的白银黄金通过海上贸易流向东方。文艺复兴后西方的生产力比东方高，于是白银黄金就转而流向西方。生产力上不去，再优秀的经济学家也白给。）
不过这有什么关系呢，把远东各族的困境甩到兽皇头上、宣称这全是兽皇太残暴不仁的错，绝逼比讲什么生产力发展对生产关系的影响、经济与民生的关联有市场……
三是政治腐败、社会阶级分化。
这个锅兽皇必须背，三大熊族独揽蛇岛金矿开采权、三大熊族独有的低税率政策，随便拿一个出来兽皇就是一屁股的SHI。
通过前后三年的调查确认远东有这么成熟的“和平运动”土壤，不在这方面玩花样完全不阔能……
当然，成熟的“和平运动”不能说只挑刺、不给解决办法，那样就算煽动底层的愤怒也无法说服上层支持，而只靠底层的革命运动是不靠谱不科学、后继乏力、没有持续性也不具备政权更迭条件地~！
同理可见地球上东西方封建时代的农民起义区别——西方的农民起义，在语言未统一、参与者知识分子含量不足等原因下总是没法子掀起太大的浪花；而东方的农民起义呢，不管成功不成功，摘桃子的地主阶级肯定有得赚……也就是，总能达成一定程度的政权更迭。
这个地方就不能照搬美帝的搞法了，民主之后人人中产强行套过来是绝对没有市场的，小孩你都骗不住。
在这个关键点上，萧云想出了一个机智的办法——促进远东兽人效仿南大陆人类王国的多国共存模式，按种族各自建国、自负财政盈亏！
对底层，就宣传摆脱兽皇高压统治的好处、宣传自个儿自立建国的草原部族多么人人平等、生活多么充满希望。
对统治阶级精英，只要直说上缴给兽皇的30％税收用来建设自身种族领地能带来的长远收益就完事！
能用来改善自家种族民生、造农机开农田的资金，为啥要交给兽皇、让兽皇拿去养兵发展，又反过来高压统治他们？！
是个脑子清醒的种族长老，都不可能算不清楚这笔账！
只是一两个种族的高层有异心的话他们估计是不敢挑战兽皇权威的，但如果有类似想法的各族高层遍地开花呢？
人人都要反兽皇时，咱为啥不反？
“——咱们投入的资金，就是要用到这上面来！”萧云信心满满地，“让各族看到自立的好处、自立的希望，给有心自立的种族牵线搭桥、结成同盟，把有想法的人变得多多的，誓死效忠兽皇的人变得少少的，革命就必定能成功！嗯，不成功也没关系，对咱们来说只要远东乱起来就行了。”
听得五官扭曲的雪花：“……”
再听一次仍旧觉得这个套路实在是牛批上天的阿栗族长，摸着下巴不住点头：“不错，只要有一半，不，三成的兽人族站起来反对兽皇统治，远东绝对乱得起来。”
“这么一来，咱们的危机也就自动解除了。”普利莫赞赏地，“用不着非要跟敌人打生打死。”
肖恩先生轻咳了一声，他还是比较有廉耻的，虽然也觉得这么对付兽皇很妙，但他肯定不会出口夸赞。
面无表情的霍奇森：“……”
同样五官扭曲的羽&迷迭香&亚当：“……”
亚当满脸是汗地注视萧云，幸好我不是草原人，过些年就能远远离开这个可怕的家伙！
迷迭香蛋疼地看向羽，低声嘀咕：“大河还放出豪言要争夺下一任火炎城之王呢，我觉得吧，没戏。”
羽默默点头。
“雪花，你觉得如何？”萧云笑呵呵地请教财务大臣意见。
雪花咽了口唾沫，转脸看羽：“那毛毛，这笔支出就算到你们军费里面啦？”
羽麻木地：“你们怎么说怎么算，我没意见。”
“这样吧，这种境外活动的资金跟军费弄混在一起也不好，改个支出名目，就登记成‘国防支出’好了。”萧云笑眯眯地，“拒敌于国门之外的军费开支，这个名目很合理~”
第294章 释放战俘
“火炎……城？”
森林精灵战士凯； 呆呆地站在桥上，遥望不远处屹立的原火炎部落； 现火炎城。
河这边是一望无际的农田，河那边也是大片大片的田地。草原上的风中带着热气的五月，如波浪般起伏的农田尽头，是一字排开的、仿佛也望不到尽头的建筑群。
凯还很年轻； 远没有到记忆力退化的年纪，所以在他确认自己没有来错地方后； 他很用力地揉了下眼睛……
——这是怎么回事！
上次来的时候，这个地方不是这样的！！
凯内心无声咆哮； 俊美的面孔都变得有些狰狞……他上次来的时候这地儿最多就是个整齐点儿的、大点儿的村落； 眨眼间（不到十年的时间对于森林精灵而言确实就是一眨眼的功夫）这些草原人居然盖出了个比阿纳纳斯还大的城市？！
“别挡路。”海琳不客气地一脚把凯踢开； 一脸嫌弃地越过凯走到前面，“这桥又不是很宽； 还让不让人走了。”
“海琳！你怎么从来没说火炎部、火炎城变成这样了的？！”凯顾不上生气，拍拍屁股追下桥。
“说什么？我每年都来，没觉得变化很大啊。”海琳无所谓地，“是你自己不愿意来； 隔了多年才觉得认不出。”
“你——”
一支农场生产队拉着大大小小的农机正往自家责任田走，老远看见森林精灵，带头的雪狼人便热情地举手招呼：“来辣海琳！”
“是啊！我又来啦！”海琳笑嘻嘻地挥手。
这支生产队拐弯朝北面走了； 没多会又来了支生产队，也是远远的跟每年都这个时候过来的森林精灵们打招呼：“嗨，海琳！”
“嗨； 忙着呐？”海琳用力挥手。
过了桥到进入火炎城城区广场这段路，前来采买物资的森林精灵们前前后后遇到了四、五支生产队，每个队伍里的雪狼人都认识海琳，还有亲昵地邀请海琳到他们家去玩儿的……
凯默默与海琳拉开了距离，并用一种很警惕的眼神儿瞅着这个好基友。
“干嘛，你不会觉得我是阿纳纳斯的叛徒吧？”海琳多了解这货呢，斜着眼道，“你要操这个心，那不如考虑一下‘告发’伊芙琳和你的老师梅丽长老。伊芙琳一年里至少十个月是在草原上过的，就这，梅丽长老还推举她接任长老会席位。”
随队的精灵战士中，有人忍不住噗了一声。
凯假咳了一声，转头去看天空，强装无事发生。
森林精灵的队伍进了广场没多久，负责大宗货物内、外交接交易的雪花就赶了过来。
格温多琳长老退位后，伊芙琳便乖觉地把“采买权”让了出来。梅丽长老没有劝她继续接手，当然，也没把跟草原人的生意捏在手上不放，而是直接转给军队手中，让克莱斯特将军安排人经手货物——也就只是跑跑腿而已，这么大笔的生意梅丽长老都不敢上下其手，克莱斯特将军更不敢。
都是老熟人也用不着讲究太多，雪花二话不说便直接把凯等人带去仓库区“扫货”……
“酱油还是老样子，给你们准备了八百万斤，醋的话也是三百万斤。去年你们点名要的酸甜口番茄酱准备了五百缸，都在这�
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