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白银霸主-第281部分
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“阿公你放心，一定有这么一天的！”严礼强摇了摇六阿公的手。
“好，好……”
“把我的马车赶来，用我的马车送六阿公回严安堡……”
“是！”
严礼强吩咐身边的人一声，随后才和六阿公道别，上了马，带着人，重新返回平溪城。
“见过督护大人！”两排军士就站在城门口，看到严礼强返回，一起给严礼强行军礼。
“诸位辛苦了！”严礼强和驻守城门的军士挥了挥手，然后带着人马进入到城中，城里的街道还在戒严，街道两边都是站岗的军士，不少人都在街边，伸着脑袋在看热闹，当严礼强骑着乌云盖雪返回的时候，整个城里，街道两边，爆发出巨大的欢呼声，特别是街道两边的楼房之上，不少人都拿着花瓣撒下来，城里的男人们就不说了，那些女人不少都是一次看到严礼强，特别是那些青春少女，一个个更是激动不已，双眼冒星。
骑在马上的严礼强身体挺直，面带微笑，一路走，一路挥着手，和街边的民众致意，最后再回到郡守府的时候，之前聚集在郡守府内的一干宾客，已经全部聚集在郡守府的门口，等着严礼强回来。
严礼强刚才离开的时候，郡守府大门上面还挂着郡守府的匾额，而此刻回来，那个匾额早已经被取了下来，一个新的匾额挂在上面，匾额上面盖着一层红布。
“就等着你回来揭匾了！”梁义节微笑着对严礼强说道。
严礼强抬头看了看那个匾额，也不多说什么，只是微微一笑，身形一跃数丈，如鱼跃龙门，人在半空，来到那块盖着红布的匾额面前，一伸手，抓着红布，唰的一声，就扯下红布，然后稳稳的落在了地上。
再抬头，新的匾额露了出来，上面就是五个光彩熠熠的大字——祁云督护府！
“见过督护大人！”周围的人都一起全部向严礼强行礼，然后全部看着严礼强，似乎等着严礼强说几句什么。
严礼强环视众人一眼，一脸肃容，沉声说道，“我与诸位，有的是旧识故交，有的才是第一次见面，许多人对我可能还不太熟悉，所谓路遥知马力日久见人心，今日我严礼强开府建牙，正式走马上任祁云督护一职，多余的话我也就不说了，今日我就只说三点，我今日既然坐在这个位置上，自然会尽职尽责，护我地方平安，保我百姓安宁，我向诸位保证，以后无论如何，祁云郡都始终是我大汉帝国国土，永不是贼寇横行之地，古浪草原再乱，我也不会让异族兵马越过白石关和玉龙山半步，无论是沙突人还是黑羯人都不行！”
严礼强这话，掷地有声，一说出来，郡守府周围的不少人都一下子动容，“好！”，人群之中立刻就有不少人叫好起来。
“我要说的第二点就是，我手上有金山银山，锦绣前程，想要取者，请从直中来，莫走幽曲径，曲径通幽，幽中无光，是要见鬼的，以前郡中各级官吏校尉有犯旧事者，从今日起，一笔勾销，既往不咎，这郡中百姓，皆是我严礼强的父老乡亲，社中子弟，与我同饮一方之水长大，今日之后诸位如有再犯，欺人就是欺我，欺理就是欺天，有胆敢阴奉阳违欺上瞒下贪墨公款欺压百姓勾结外敌者，定斩不饶，到时铡刀临头，莫怪我今日言之不预！”
这一番话，说得在场的不少郡中官员不少冷汗湿背，两股颤颤，看到严礼强的锐利的目光扫过来，一个个心惊胆战，这严礼强就是平溪郡的人，可不是王建北那样的外来户，严家就是青禾县大族，严礼强的弓道社弟子三千，遍布平溪郡各县各乡，那些弓道社弟子的家人兄弟好友，则更是到处都有，衙门内外，军中乡野，简直数不胜数，平溪郡中的地方官员想要做点什么事要不让严礼强知道，简直不可能，因为这整个平溪郡，到处都是督护大人的耳目，想到这里，不少有点问题的官员，就感觉脚下发软，像踩着棉花一样，几乎站都站不稳。
第六百零二章 祁云家底
夜色已深，而督护府后院的一间书房内，仍然亮着灯光。
结束了今天白天一天的场面和应酬之后，严礼强坐在书房里，聚精会神的看着王建北留给他的那些丁口，田亩，库银，库粮，税赋，军械，官吏典簿账册。
那是祁云郡的家底，作为祁云督护，严礼强上任的第一件事，就是要先了解一下自己的家底。
不知看了多久，严礼强坐在椅子上伸了一个懒腰，感觉有些口渴，拿过桌旁的茶杯，刚喝了一口，才发现茶杯之中的茶已经完全凉了，之前胡海河已经给他换了好几次的热茶，严礼强都忘了喝，真要喝的时候，茶水之中，已经有了夜色之中的凉气。
“啊，大人，我给你沏壶热茶……”严礼强喝茶的声音一下子把还守在书房门口的胡海河惊醒了过来，胡海河过来，连忙要给严礼强换热茶。
“不用了，我没有那么精贵，这凉茶也挺解渴的！”严礼强一口气就把茶杯之中的水完全喝完，随后放下茶杯，对着胡海河摆了摆手，“对了，现在几点了？”
“已经过了子时！”
“今夜无事，你去睡吧，我还要看一会儿！”
“哪有大人不睡属下先睡的道理，大人要宵夜么，我让后厨去做一点？”
“时间晚了，不用麻烦别人了，我肚子不饿！”
胡海河摇了摇头，然后拿过严礼强的茶杯，就去给严礼强加热茶。
看着胡海河的背影，严礼强也摇头笑了笑，不再说什么。
冷掉的茶水在口中有一种特别的稍微带着一点涩的滋味在回荡着，这滋味，倒一下子让严礼强想起了前辈子在公司加班，连夜做标书的日子，记得前世带着几个手下做标书的时候，也是这般，一个个晚上在台灯下埋首伏案，喝冷掉的茶水，肚子饿了，就直接泡一包方便面，有时候没水，几个人就直接把干的作料包洒在方便面上，直接干吃！
不知道上辈子认识的那些朋友知道我现在的样子，他们会是什么表情，我现在这个样子要是能回去，去当个运动员挣钱倒是容易了，各种记录想破就破，估计拿奖牌都要拿到手软，先做田径运动员，还可以跳高，举重，射箭，游泳，然后再去当拳击手，哈哈哈……想着上辈子的事，严礼强微微出了一阵神，然后才回过神来，继续认真的翻看着手上的那些典簿账册。
那些典簿账册看得越多，整个祁云郡的各种数据，也就慢慢在严礼强的脑海之中沉淀下来，让严礼强慢慢掌握住了整个郡的整体情况。
祁云郡，大概面积3。5万平方公里，大致人口247万，除了平溪城之外，还下辖14个县，158个乡（包括各类大小村，镇），除了郡中的各级军士之外，吃公家饭的各级官员，吏役，承差，书办等人1184人，现在郡中有官兵7个营，总数21877人……
不得不说王建北还是给严礼强面子的，一般情况下，像这种官员交接划转，郡里的银库粮库几乎不会留下什么钱粮的，但是，在那些账册上，严礼强还看到王建北给自己留了17万多两银子，郡中官仓中的各种粮食，也有25万石。
最让严礼强有些意外的是督军府下属的兵库之中，箭矢刀枪器械什么也非常充足，可以武装七万人的大军，这倒有些出乎严礼强的预料之外，细细看了一下典簿账册，严礼强才发现，祁云郡的兵库之中之所以各种军械充足无比，却是倒得益于之前被拿下的卫无忌，大汉帝国西征古浪草原的计划虽然被终止流产了，不过在大军出征之前，朝廷和转运衙门就从西北各地调拨了大量的军械军资补充到了平溪郡的兵库之中，作为大军的补充和后备，现在大军撤走，那些补充来的军械军资却留了下来，最后便宜了自己。
前面的那些资料数据还好，什么东西都一目了然，等看到祁云郡的那些税赋的典簿账册时，严礼强才一下子感觉头昏脑涨，这大汉帝国的税赋，花样繁多，种类庞杂，让严礼强简直大开眼界，如果以为所谓的税赋就是交税，那就把这个世界想象得太简单了。
事实上，在官府的账册中，税和赋完全是分开的，根本不是一回事，这个世界所指的税，其实只有一种，就是丁口税，也就是人头税；祁云郡是边郡，在边郡之中，赋既是指为了军事活动和军事目的而可以征用的郡中百姓的物资；以家庭为单位缴纳的财产税叫做调；以土地田亩为依据征收的粮食叫做租；以兵役和劳动力征收的叫做役；其他因为修桥铺路等临时性的财政支出弄出来的叫做捐，其他特种经营行业，比如盐铁渔泽之类的叫做课；在重要关卡设置了征收的叫做厘……
上辈子交税就只是交钱，而这个世界交税，那可是从什么都收，钱，粮，劳动力，物资，各种五花八门，让人目瞪口呆……
因为铁匠铺的事情一直是由严德昌和周铁柱两个人在主持，严礼强平时对铁匠铺的经营过问得都不多，一直到看了这郡中的账册典簿，他才发现他和他老子严德昌要交多少税——从严礼强七岁开始，就要交丁口税，他家经营铁匠作坊，还有铁课，而徭役则是他老爹出钱消灾，请人带出了，还有他家中的那些田地，也要缴纳田租……
这些都不说了，最操蛋的是，在大汉帝国，汉人要交人头税和各种税，而沙突七部之类的异族，反而不用缴纳任何税赋，人头税不缴，田租不缴，徭役没有，就连征收关厘之类的，之前因为《怀恩令》的存在，也是难以征收……
严礼强隐隐感觉这大汉帝国的税赋是大问题，种类太杂太多了，只是眼前千头万绪，面对着眼前的一团乱麻，他就是想改变，暂时也不知道该从何处下手，从那些账册典簿上来看，就算有着这五花八门的一大堆的税赋，整个祁云郡的财政收支，也就是刚刚勉强有点盈余而已——大汉帝国元平十五年，整个祁云郡的财政盈余，还不到八万两银子，这八万两银子的大半，还要上缴……
祁云郡如此，估计其他郡也好不到哪里去，别看这摊子虽大，动辄就是一州一郡的，但要说到钱，还真没几个钱。
怪不得一提到钱雷司同就双眼放光，实在是被穷怕了。
看完那些典簿账册，已经四更天了，在合上最后一本账册之后，严礼强才一下子感觉到他现在最缺的是什么——人才！
第六百零三章 机构
后面的整整半个月，虽然不喜欢做这样的工作，但严礼强还是呆在了督护府中，每日接见郡中县级以上的各级官员，同时一个个的任命也从督护府中发出，或多或少的给祁云郡带来着一些新的变化……
按照大汉帝国的官制，之前的郡守府下设四房两衙，所谓的四房，可就是吏房，户房，礼房，工房四房，而两衙，则是指刑捕衙门和督军府。
吏房相当于严礼强前世的组织和人事部门，掌管着一郡之内所属官员的升迁调补、下委任状、考勤、丁忧及本郡在外做官人员的出身、成分、任职等事宜。
户房相当于一郡的钱袋子，主要是掌管全郡民政、财政、赋税、田土、征税纳粮、灾荒赈济等事宜。
礼房相当于前世的科教文卫等部门，掌管全郡的教育、学校、国术大考、礼仪、祭祀、文化、节庆等事宜。礼房还下设简房，掌管郡守府的信件、帖子等，并负责调派伞夫、扇夫、轿夫等，负责郡守外出等事宜。同时，还负责出示公告、办理郡守府的宴请等。
而工房，则相当于前世的城建、水利、交通等部门。工房主要掌管全郡的工程营造，兴修水利。修筑衙署、城池、仓库、桥梁、祠庙，铸造银两、器械等工程项目均由工房承担。
刑捕衙门就是相当于公检法等司法执法机关，刑房主要缉捕盗匪，受理案件、破案侦缉、验尸填报、堂事笔录、拟写案牍、管理刑狱等。
督军府不用说了，就是负责军事的，全郡征集兵丁、马匹、训练丁壮、考武、向上输送兵员。驿站、铺兵、剿匪、城防、关防、武事等事宜均由其管理。
郡守府内，吏房，户房，礼房，工房四房的主官为署丞，刑捕衙门的主官为判丞，督军府的主官自然就是督军，之前王建北来平溪郡，接管的是叶天成留下的烂摊子，因为牵扯到叶天成一案，王建北来的时候，平溪郡中上下官员，从督军一直到各级县令，几乎换撤了大半，王建北是直接带着亲信官员和自己的班底来平溪郡接手的郡守职务，他这次离开到他地赴任，同样也把他当初带来的那些心腹官吏和这两年在平溪郡中提拔起来的官吏带走了不少。
等到严礼强开府建牙成立督护府的时候，之前郡守府的四房两衙的主官，一个不剩，全部空缺，十四个县的县令留下八个，空出了六个来，七个营的营将留下了四个，也空出了三个来。这也倒不是王建北想故意给严礼强出难题，而是他知道，如果他把自己的那些心腹留下来，无论是对他还是对严礼强来说，都不好，他把自己的心腹和能办事的人留在祁云郡，他自己变成了光杆司令，要在武威郡重新开始局面更加的费力，而留下的人严礼强又不放心重用，所以也就干脆都带走了。
而王建北没有带走的还留下的那些官员，好多都是经历了叶天成和王建北两任郡守，做事还算得力勤勉的官吏，能力可用，也没有多少恶评，这样的官吏，无论在谁的领导下都是一样做事。
在真正掌握督护的大权之后，严礼强在督护府里所做的第一件事，就是必须要把督护府的权力架构搭建起来，任命新的官员，让督护府能够真正运作起来。
按照大汉帝国的规矩，各地督护府的官员和职权部门的设置其实拥有非常大的独立自主权，没有必要完全照搬郡守府或者是刺史府的那一套，所有官员都可以由督护一人任命，严礼强原本是想把郡守府的四房两衙的机构打破了重新架构一个新的体系，但在考虑了各种因素，特别是自己身边可以利用的人手和地方的稳定之后，严礼强最终还是选择了一个相对稳妥的办法，在最大程度上保留了四房两衙的机构，只是重新任命这些机构的主官和调整了这些机构的部分职权。
严礼强发出的第一份人事任命，就是给钱肃的，钱肃直接被严礼强提拔为督护府的户房署丞，掌管着祁云督护府的钱袋子，而制造局那边，严礼强和钱肃也提拔了一个冒尖出来的能干的管事照看着，出不了岔子。
严礼强发出的第二份人事任命，给了史长风，史长风一下子成了督护府的礼房署丞，原本平溪郡国术馆就在礼房的管理之下，现在是从平溪郡国术馆出身的史长风一下子成了礼房署丞，身份一下子提高了好几级，原本的平溪郡国术馆，也就是现在的祁云郡国术馆，反而成了史长风的管辖机构了，当然，因为严礼强身边人手不足，史长风在担任着祁云督护府礼房署丞的同时，原本在弓道社的职务也没有动。
严礼强的第三份人事任命，出乎所有人预料的，居然是任命陆文斌为工房署丞。陆文斌原本只是陆家的一个管事，这一下，从一个家中管事变成了祁云督护府的工房署丞，简直是一步登天，不知让多少人惊掉了下巴。
而严礼强的第四份人事任命，则是任命常禄，也就是付常德担任了营卫县的县令，兼营卫县边集的主事，彻底把边集的生意交给了付常德，接到严礼强任命的付常德，一下子带着灰家集剩下的所有人，迁丁带口，赶着长长的车队，就像大迁徙一样，把整个灰家集，也就是祁云督护府的曾经的旧部所属，带到了营卫县。
权责变动得最大的是督军府，督军府的名称已经变成了祁云督护府下面的兵房，以前督军府的职责，被严礼强一分为二，征集兵丁、马匹、训练丁壮、考武、向上输送兵员，驿站、铺兵之类的职责，以后全部由改制后的祁云督护府下的兵房负责，而部队的指挥，统领，调动，作战，剿匪，城防之类职权，则全部从督军府中剥离出来，由严礼强亲自掌握，之前的平溪郡的所有军马，以后也独立成军，改称龙牙军，严礼强以祁云督护之职，自任为龙牙军的司令。
龙牙这个词，在别人看来威风凛凛，别有寓意，而只有严礼强一个人知道这个词到底来自于哪里，这个词，寄托着严礼强记忆深处那份深深的怀念——最牛掰的特种部队，最牛的兵王，那是前世在网上无忧无虑看网络小说的日子，小说中那些最强大的暴力机关，最猛的战士，都是出自龙字辈的，什么龙牙，龙组，只听名字，就能让敌人颤抖……哪怕后来严礼强长大了，心中也一直有个坚定的念头，那龙牙，龙组什么的，或许是真的存在，只是不为人知而已……
当然，除了怀念之外，龙牙这个名字，也是严礼强的寄托和希冀！
除了这些任命之外，其他那些暂时还没有找到合适人手的官职与职位，严礼强就下令让暂时让各衙门之中的副�
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