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　　　　李川自得地点点头，故作矜持地问道：“管饭否？”

　　　　“中饭、晚饭大院食堂管够。”

　　　　“靠，你个老抠。”

　　　　开了两句玩笑，李川又提起一件正事：“苏望，前几天我回潭州，我家老爷子对你前些日子的手段是赞不绝口。原本他还以为你升任市委组织部长要花一番力气和时间才能树立威信。想不到你居然找到各县区人大会这个契机，这是阳谋，正大光明的阳谋。尤其是后来拿乡镇级人大选举的问题开刀，点睛之笔。”

　　　　苏望也笑了笑，这些思路都是经过他深思熟虑的，拿乡镇人大舞弊问题开刀，以达到立威的目的，也是他再三考虑的。乡镇人大出问题，毕竟级别太低，主要责任在县委和县委组织部，市委、市委组织部倒是没有什么太多的责任。所以苏望虽然也被连带着也批评了几句，但是他从其它渠道了解到，省里几位大佬对自己的敢于自查，果断处理的勇气和魄力以及能把问题控制在一定范围之内的“识趣”还是很赞赏的。

　　　　苏望翻阅着手里的资料，这是区政府再三讨论，几经易稿的《关于加强榆湾区社会保障制度建设的规划与决定》。

　　　　《规划和决定》最主要的内容有三点，第一完善“养老、工伤、医疗”保险的保障制度，榆湾区所有的企业必须按照规定缴纳三险；第二，全面推广社区健康中心，调整医疗资源，进行病患合理分流，以区社保局为第三方，对医疗保险使用、医院医药治疗费用等方面进行监督；第三，加快对经济适用房、保障性租房的建设。根据目前榆湾区商品房价格、土地出让数量、发展趋势调整两房的数量，在保证居民的基本住房保障基础下，对榆湾区商品房价格进行合理的调整。

　　　　对于第一点苏望倒不是很担心，榆湾区大部分企业就两种，一是国有或国资委投资的企业，二是外来投资者的企业。国有企业就不说，人家待遇本来就好。而对于外来投资者，他们的帐会算。能决定在榆湾区投资，就是看中了它的交通、地理位置和资源等等优势，也不在乎多些支出。而且在榆湾区投资还有其它优势。如招的工都是本地人。非常稳定，不会像沿海地区，一到逢年过节就要为招工犯愁；义陵县开始、渠江、榆湾区等县区跟进开设的青年技能培训学校的确为榆湾区各工厂提供了急需、又有必要技能基础的工人，比起其它地方。要少支出一部分培训费用。这里外里一算。外来投资者就算按比例交三险。综合成本也要比其它地方低。

　　　　第二点李川的经验最丰富，他主推这事都好几年了。而且张宙心根据与苏望的沟通交流，提出了社保局这个概念。社保局相当于米国医保的保险公司。所有的保费都被划在社保局帐下，参保者去医院看病，刷医保卡记账，然后社保局再跟医院结账。张宙心设计了一套制度，让社保局当裁判，监督制衡医院和患者。

　　　　一方面，社保局要监督医院正常治疗和用药，每月结账时都会委托专业人士和审计人员审核账目，任何虚高费用坚决要查出来，因为这跟社保局的绩效息息相关。社保局听上去像政府部门，却被张宙心定位为一个事业单位，所有不仅有绩效考核，还要定期接受审计局的审查，可没有机关单位那么滋润。

　　　　当然了，社保局也不会完全站在参保者这边。参保者频繁看病开药，实际上是小病大治、无病也开药，又或者用自己的账户给别人看病，这账户一旦出现异常，社保局就会审查，发现问题，轻者暂时冻结该账户，重者会起诉该参保者诈骗。因为参保者支出过多，也是会影响社保局的绩效。

　　　　第三点牵涉地有些复杂。不过榆湾区在大肆出让“优质土地”后，获得了大笔资金，大部分都投入到新/扩建市政道路，中小学校义务教育，社康中心以及经济适用房和保障型廉租房。而后者的投入占土地出让收入的一半以上。

　　　　经济适用房专门针对榆湾区户籍人口，必须以家庭为单位申请，价格低于商品房价格一半以上。可以转让，不过有很多限制条件。首先你家如果购买了商品房，必须转让，而且是按原价转让给榆湾区房管中心；其次是十年后可以转让，不过除了正常的印花税等税之外，还要按照当初签订的协议，榆湾区房管中心拥有一半的房屋所有权，分一半的卖房款给房管中心，再按照榆湾区的“土政策”缴纳各种附加费。反正就一个目的，让你就是转让这经济适用房也赚不到什么钱，还不如老老实实在里面住着吧。

　　　　剩下的限制比如严禁出租和私下转让等等，非常细，够你琢磨学习的。

　　　　保障型廉租房顾名思义就是政府房管中心为房东的出租房，房租相当的低廉，高的也不到普通商品房租金的一半，低的甚至达到三分之一。而基本上都是小户型，大部分都是两房一厅，还有部分一房一厅和少量的三房一厅。廉租房可以以个人名义申请，也可以以家庭名义申请。在兼顾榆湾区户籍人口之余也可接受在榆湾区居住、为榆湾区做出贡献的非榆湾区户籍人士。

　　　　这两类房子位置肯定不会好，繁华地段榆湾区政府要拿来卖钱，但是也不会太偏远。大部分都在边缘地区。一般情况下，中心是地标性建筑，广场和商场，周围一圈是写字楼或高档商品房，外面一圈是普通商品房，中间错杂着学校、社康中心、社区超市等等服务设施，再外面一圈则是经济适用房和廉租房。无论去公交站还是服务设施，不会很远，最远的在步行十五分钟范围之内，还算方便，但是肯定没有商品房那么近，人家出门就是。

　　　　申请这两类房子的流程也是非常复杂的。符合条件的人填表递交给区房管中心，房管中心先筛选一遍，再把初审的名单转交给公安局、劳动局、教育局、社保局等部门和单位，核查情况。核实无误的申请人名单被公布在区房管中心大门口，并被刊登在《朗州日报》上，公示一月后无人提出异议才算终审通过，正式公布名单，安排抽签选房。

　　　　苏望花了一上午时间，才把这份草案完全看完。他坐在椅子上沉思了十几分钟，慢慢地在几处地方写上自己的意见，然后在草案的最后写上自己的批示。

　　　　“此草案与榆湾区居民息息相关，关系到他们的切身利益，因此再三谨慎也不为过。请转区各常委审阅。建议公布在各街道居委会、各村委会和江南开发区管委会，以及刊登在《朗州日报》上，并邀请各界人士座谈，充分听取各方的意见。我们无法做出一个让所有人都满意的最佳方案，但是我们必须达到当初制定时的目的，即让草案的目标人群切切实实享受到应有的社会保障。”

　　　　签上自己的名字后，苏望打电话把刘希安叫了进来，吩咐道：“希安，这份文件你交给吕主任，他会处理的。”

　　　　刘希安满口应了下来，一边收拾文件一边提醒道：“苏书记，今晚是石副书记孙子满月酒，七点开席，地点郎山酒店二楼。”

　　　　“哦，是啊。”苏望也想起来了。

　　　　石开涛年纪五十几岁，但是大儿子的年纪却跟苏望差不多。前两年他大儿子生了个女儿，让石副书记有点闹心。幸好他二儿子终于给生了儿子，让他喜出望外。虽然不敢大操大办，但是摆几桌酒，宴请亲朋好友还是可以的。苏望同为市常委，这点面子还是要给的。

　　　　苏望是晚上九点左右回的家。石琳递过去一杯温开水，开口问道：“今晚没喝多少酒吧？”

　　　　“没喝多少，我的酒量大家都知道。”苏望发现自己官当大了也有好处，越发没有人敢硬逼着他喝酒了。“倒是石副书记喝了不少，喝高了，他今个真的高兴啊。”

　　　　到了凌晨两点多，一阵刺耳的手机铃声把苏望和石琳吵醒了。

　　　　“喂，我是苏望，请问是谁？”

　　　　“是我，老詹，苏望啊，出大事了。”（未完待续。。）
第一部　科级干部　第三百四十五章
　　　　苏望一激灵，整个人完全清醒了，但是语气却变得更沉稳。

　　　　“詹书记，出什么事了？”

　　　　“老石今晚喝高了，晚上口渴起来喝水，结果在厨房里摔了一跤，进了医院。医生说是喝酒加摔跤，造成了诱发性短暂脑缺血和蛛网膜下腔出血，幸好暂时抢救过来了，现在已经被抬上救护车，转院去省二医院。”

　　　　“啊，怎么会这样。詹书记，石副书记没有生命危险吧？”当然不会有生命危险，否则市医院怎么敢转院，不过客套话苏望还是要说一说的。

　　　　“小苏，你放心。老石已经没有什么大碍了。不过他这一病倒，你的担子就重了，要做好准备啊。”

　　　　合上手机，苏望还在琢磨詹利和话里的意思。看来石开涛短时间是无法康复了，按照他的年纪，组织上十有**会让他直接退休了事。那么他的市委副书记的位置就空出来了，詹利和这么急着给自己打电话，多半是提醒自己要早作打算。

　　　　苏望披着一件大衣，坐在沙发上，顺势点起一支烟，开始思考起来。

　　　　如果省里不从外面调人进来，那么市常委中自己最大的竞争对手就只有李莉和裴守成。

　　　　李莉，调到朗州市才一年出头，转任市常务副市长才半年，这次借机转任市委副书记倒是可以，而且人家上面也有参天大树。棘手啊。

　　　　不过苏望很快就想到，如果李莉想当市委副书记。当初到朗州市就可以任命了，去年下半年市领导班子调整时也可以转过去，没有必要先去当常务副市长再多此一举。

　　　　如果是这样，那么李莉的任职走向和脉络就清晰了，她到朗州市奔的就是常务副市长。苏望再仔细回忆李莉的简历，发现她在团委、党委的时间占绝大多数，政府那边反倒很少。就是舍江县县长，代字还没有去掉就转任县委书记了。看来段书记和长辈们对李莉的期望很高，既然她想走得更远，那么政府的工作经验就不能成为她的短板。

　　　　既然如此。那么现在这个朗州市委副书记的位子对李莉而言可有可无。她当前当务之急是在常务副市长位置上积累足够多的经验和资历，到时候大可以直接跳过专职副书记当市长，而且就算朗州市没坑，换个地方也行。反正段书记在换届前是不会动的。李莉还有时间。

　　　　倒是自己。政府工作经验差不多了，大家也知道自己搞经济建设的水平和能力，倒是在党委这边的能力和水平还不为大家所熟知。也算是自己的短板，那么这个专职副书记对于自己而言，就很重要了。

　　　　既然李莉不会对自己造成影响，那么剩下的对手就是现市纪委书记裴守成。裴守成当过好几年的市组织部长，有提专职副书记的基础，现在又是市纪委书记，在市常委排名也是靠前的，离专职副书记只有半步之遥。再说了，论资历，自己要被甩下半条街。必须得想其它的办法。

　　　　苏望和龙玉珍代表榆湾区委区政府到省二医院看望了石开涛，握着家属的手安慰了几句。看着石开涛两个儿子那快成苦瓜的脸，苏望心里倒是嘀咕了两句，这事搞得，真是有点因福得祸，现在老爷子躺下了，让还要在体制里混的这两位心里怎么不发苦？

　　　　坐在回朗州的车子上，龙玉珍正在翻阅《团结日报》。为官二十多年，龙玉珍早就养成习惯，每天必须要读三份报纸，《红旗日报》、仅次于它的《团结日报》以及《荆南日报》。

　　　　看到《团结日报》头版，龙玉珍不由眉头一挑，黑粗体字的标题映入他的视线里：《权力公开透明化…加强执政力建设的重要举措》。

　　　　文章开明点出，这是转摘了中…组部《组工动态》的一篇文章，是朗州市委、组织部对辖下渠江县、榆湾区组织人事制度改革和双公开工作的总结，以及在其余三个县进行进一步试点的部署和初步阶段的经验总结。

　　　　文章加编者按写道：“组织人事制度改革和双公开工作的核心思想是权力公开透明化运作。朗州市委、组织部围绕全面推行干部人事制度改革、推进组织制度创新、促进优秀人才脱颖而出，大胆探索实践，再配合各级政务、财务双公开，以求达到权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的目的。现在朗州市委、组织部明确提出了自己的下一步目标和规划：加强领导、明确责任，各级党委政府及其相关部门要承担主体责任，主要负责人要切实履行第一责任人的职责；加强培训、提高能力，努力建设一支既精通业务工作又富有责任心务的高素质公务员队伍；加强督查、务求实效，建立完整的公开透明运行情况反馈制度，主动接受各方面监督，确保权力在阳光下运行。”

　　　　文章最后指出：“只有进一步获得人民群众的支持和信任，d和政府的执政能力才能获得加强，只有人民群众满意了，我们的d委、政府才算是称职。朗州市委、组织部在这方面做出了行之有效的探索，也取得了令人满意的成果。我们也期待着朗州市能够在这方面获得更显著的成绩。”

　　　　看到这里，龙玉珍的脸上露出意味深长的笑容，他想了想，拿起手机拨通了李莉的电话。

　　　　“李副市长，对，是我。今天的《团结日报》你看了吗？对，就是头版那篇文章。呵呵，李副市长，我早就跟你提及过，我们的苏书记是手眼通天啊。对，没错，他的这篇文章就是剑指老石空出来的市委副书记。对的，李副市长。你也琢磨出这篇文章的味道了，看来我们苏书记对这个位子是势在必得啊。”

　　　　龙玉珍停了一会，用劝慰的语气道：“李副市长，我跟苏书记是老相识了，对他的本事很清楚。可以这么说吧，苏书记可以说是胸怀锦绣，就算是朗州市的经济建设，他心里也有一盘棋。只是不在其位难谋其政，所以他从来没有显示出来，只有我这个搭档和老熟人才能察觉一二。嗯。对。对，李副市长，你是应该多和苏书记交流沟通。他其实还是蛮好相处的。”

　　　　合上手机，龙玉珍默然想了一会。整理了一下思绪。又拨通苏望的手机号码。却只听到嘟嘟的忙音。

　　　　坐在前一辆车上的苏望正在接省…委组织部长张近江的电话：“小苏，覃书记跟我通过电话，对于你们朗州市的组织人事制度改革和双公开工作。中…央非常重视，认为这是对我国政…治体制改革的一次重大尝试和探索，要求我们荆南省委、组织部给予你们足够的重视和支持。这一点，我会跟省委几位领导通气的。你现在的任务就是勇于担起重担，全力抓好这项工作，不要怕任何的阻力，争取早日完成改革任务，给组织上交出一份满意的答卷。”

　　　　“是的张部长，你的教诲和指示我会牢记在心的。”

　　　　苏望刚合上手机，还没来得及细细品味张近江话里的深意，手机又响了，原来是龙玉珍打来的电话。

　　　　“苏书记，《团结日报》今天的头版我看了，又是一个大手笔啊，你又为我们朗州争光了。”苏望听着话筒里传来的龙玉珍那笑呵呵的声音，客气了几句，话筒那边的龙玉珍却是话题一转。

　　　　“苏书记，我刚刚接到李副市长的电话，她也提及到你的这篇文章，说想不到苏书记搞经济建设是高手，搞党建也是能人。我当时回答她，作为搭档和老熟人，对苏书记您还是了解的。苏书记是经济学泰斗俞老的得意门生，当年在国…务院政策研究中心做研究时，就曾经为多个省市的经济问题把脉号诊过，是心有大乾坤的。最后李副市长让我转交给苏书记你几句话。虽然她跟苏书记你曾经有过一点小小的误会，但都是为了工作。而苏书记你也是朗州市的领导，因此李副市长希望你也能多为朗州市的经济建设出谋划策。”

　　　　放下手机，苏望脸上不由浮出一丝笑意。龙玉珍这只老狐狸，真是太厉害，看到那篇文章就闻到味道了，而且动作那么快，立即就把自己目前最大的障碍…李莉给沟通好了。的确，有了这篇文章，自己上市委副书记把握是大了很多的，但是万一李莉改了心思坚持要抢市委副书记的坑，还真有不少麻烦。

　　　　咦，这龙玉珍这么快就跟李莉搭上线了。不过能想得到，龙玉珍以前是跟黄云才的，而黄云才是段书记的爱将，所以李莉跟黄云才算是一条线上的，龙玉珍跟李莉搭上关系，还是一条线上的。

　　　　不过苏望知道，李莉肯定不会要求“转交”那些话的，她跟自己又不是“生死敌人”，有什么话不能当面或者打电话说？那