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　　　　岳云每天所要处理的政务是非常多的，但是他每次都只挑最重要最紧急的政务处理，如果有多余时间，就处理那些重要但又相对不紧急的政务。岳云开会的策略更是跟萧何不一样，他鼓励手下大胆说出自己的想法，就算是错误的，也没有关系，而萧何更多的是说出自己的想法，向下级布置任务。

　　　　岳云知道，在短时间内想要改变手下官员的思想是比较难的，不过他有这信心来进行这样的变革。岳云认为，如果每个高级官员每天都是在处理一些鸡毛蒜皮的小事，就算是铁打的人也会受不了这种长期的超负荷的工作，一旦引起身体的不适，后果就很严重了。岳云知道一个高级官员对于一个政府部门的重要性，因为这些都是后世的一些正确经验，而这些先进的理论，完全不是目前汉唐帝国的才子所能想到的。

　　　

第102章　政务改革（2）

　　　　阳光漏过参天的古树，从树叶中洒向大地，岳云躺在阴凉之处，很是惬意的在陈薇儿的服侍下，吃着西南特产的香瓜。

　　　　一个脚步声突然传来，岳云不用想便知道，这是自己的亲卫。

　　　　“大人，蒋白大人求见。”亲卫的声音甚是低沉。

　　　　岳云并没有立即回答，他还是自顾自的吃着陈薇儿递到他嘴边的被切成小瓣的香瓜。

　　　　“大人，蒋白大人来了。”陈薇儿的声音很是清脆，在阳光的照射下，岳云连她脸上那细细的绒毛都能看清楚。

　　　　陈薇儿见岳云并没有回话，她的眼睛下意识的向岳云脸上瞟去，却看到岳云正一眼不发的仅仅盯着自己的脸庞，她的脸蛋瞬间就红了，一直红到耳后根。而更是让陈薇儿感觉难堪的是，岳云居然恶作剧般的用舌头舔了下自己手指，然后将剩下的香瓜吞下肚。

　　　　亲卫还是恭谨的立在那，似乎对岳云和陈薇儿的动作没有丝毫察觉，而陈薇儿却是受不了亲卫那清澈的目光，虽然他根本不在意这些。陈薇儿从椅子上站了起来，气呼呼的说道：“大人，蒋白大人来了，你不见一见么？”

　　　　岳云懒洋洋的说道：“让他进来吧！”

　　　　亲卫行了一个礼，快速的转身而去。

　　　　岳云看着恼羞成怒的陈薇儿，却是伸出右手，紧紧握住她那细长圆润的柔夷，笑着道：“他来就来呗，有什么大惊小怪的，你又不是第一次见他。我跟你说，他这个人是很好吃的。”

　　　　岳云一边说，一边很紧张的看着盘子里那还仅剩的几块，一脸的可怜巴巴。

　　　　陈薇儿看到岳云表现的跟个孩子一样，原先那股怒气早就不知道跑哪里去了，更是被岳云握住左手，岳云的大手掌紧紧的将自己小手包裹在里面，这种温暖如同冬天的阳光照在身上一样，让人暖洋洋的提不起一丝反抗的精神。

　　　　岳云拉着陈薇儿坐在自己旁边，陈薇儿二眼看着脚尖，左手却还被岳云牵着，连蒋白进来都没发觉。

　　　　“大人好雅兴啊，有上好的香瓜，加上美丽的陈小姐作陪，这样的日子真是千金不换哪！”蒋白笑着说道。

　　　　岳云点着头朝蒋白做了一个手势，笑着道：“怎么？我怎么听说你蒋白刚纳一房小妾？”

　　　　陈薇儿已经被岳云和蒋白的对话给惊醒了，她的小脸蛋红得跟绸布一样，飞快的抽出被岳云握住的左手，如同一个小兔子一样，向内院而去，由于不知道是害羞还是惊恐的缘故，陈薇儿连走路的节奏都快了许多，完全没有一个贵族大小姐的礼仪。岳云看着陈薇儿那靓丽的背影，那细腰和臀部的扭动完全跟成**人不一样的动作，嘴角露出一丝微笑。

　　　　“大人，你的口水掉下来了。”蒋白的话语打断了岳云的遐想。

　　　　“什么？”岳云立即摸了摸下巴，这才发现上了蒋白的鬼当。

　　　　岳云恼羞成怒的道：“窈窕淑女，君子好逑！”

　　　　蒋白没有说话，立即从盘子里拿出一块香瓜，一口便咬掉了一半，汁水顺着他的口角滴落在衣衫上，嘴巴更是飞快的咀嚼着，含糊不清的不知道说着什么。

　　　　等到蒋白一口气将盘子中的香瓜全部吃完，岳云坐了起来，说道：“这次找你来，是有个事情跟你商量一下，你看看我的想法怎么样？”

　　　　蒋白也严肃了表情，沉声道：“大人请讲。”

　　　　岳云平静的说道：“通过近些天的政务处理，我发现我们巴郡有一个很奇怪的现象。蒋白，你也在巴郡这么久了，处理政务应该也见过，不管什么鸡毛蒜皮的小事，下面的官员都统统向上汇报，都要上级决断，他们这才照着上级的意思办，这样他们是轻松了，可是你有没有想过，像萧何他们每天所需承担的事情有多少？每个人都是有自己极限的，人不是铁打的，就照这样的情形发展下去，恐怕不容乐观，我说朝中大臣怎么才四十出头，头发就有花白了，感情是用脑过度啊。”

　　　　蒋白沉吟道：“大人提出的观点倒是很新颖，不过据我所知，目前汉唐帝国的各级官府都是如此处理政务的，大人难道觉得有什么不妥之处么？”

　　　　岳云平静的说道：“蒋白，如果在你劳累的时候，你会不会做出错误的判断？如果在你晚上睡下后，还有下属要找你汇报一些他们自己能处理的事情，你会不会觉得他们很烦？”

　　　　蒋白顿了一下，很是诚恳的说道：“大人，每个人劳累以后，做出的判断都会跟精力充沛的时候大相径庭，而且做出错误判断的委实不少。大人难道有什么好办法解决这些问题不成？”

　　　　岳云道：“我倒是有办法，就是不知道能不能行得通，萧何目前又不在这里，本来我还想听听你们二个的意见，现在我只有单独找你来商量一番。根据汉唐帝国目前的现状，每个地方衙门的官员都相差不多，但是我觉得这样未必是件好事。你做了白玉府城守后，是不是也发现，每天所需要处理的政务数不胜数？你有没有发现一些根本算不上问题的问题也会呈报于你？我现在算是明白了，为什么萧何每天都要点灯夜战，我还以为他晚上用功看书呢，原来却是处理政务，如果按照这样的情形下去，我们现在年轻，扛得住，万一等我们三十好几的时候，还能这样抗么？我觉得白玉府可以先进行改革，至少可以让我们看看实际效果怎么样。”

　　　　“大人准备怎么改革？”蒋白惊讶的问道。

　　　　“汉唐帝国目前共有这么多大臣，帝国政务大臣、帝国军事大臣、帝国财政大臣、帝国法务大臣、帝国农业大臣、帝国外交大臣、帝国教育大臣、帝国商务大臣、帝国议谏大臣、帝国民政大臣，而地方府衙却只有几个部门，这样的情况想必你比我更清楚，我想将地方府衙的部门进行调整。第一，地方府衙不再设立军事指挥使这个职务，一切军务全部由郡来统一指挥，这样就能避免有些不法之徒乘机借势妄为，而军务统一有利于我们做出更快的行动部署，也有利于巴郡安全。第二，地方府衙我准备设立这几个部门：财政部，负责地方各项支出预算和发放工作，负责管理地方的各种储备；农业部门，主要负责整个地方的农业、林业、牧业、渔业等工作，这其中也包括进农业一些关键设施的修缮工作，比如说兴修水利等；法务部门，主要负责整个地方的安全，负责缉拿盗贼、恶棍等黑恶势力，并进行审判，负责犯人的收押等工作；税务部门，主要负责征收地方税收工作；教育部门，主要负责当地的教育工作；商业部门，主要负责当地商户的统一管理工作，负责指导地方商业的良好发展；民政部，主要负责当地的户籍工作，负责维护当地各民族的和谐统一。我暂时想到的就这几个部门，因为巴郡地理位置特殊，而且山岳族有刚刚举族加入这里，所以才设立一个民政部。根据这些部门的特点，我们可以进一步细分，比如说你所知道的法务部，我准备下设，这几个部门。负责当地缉拿黑恶武装势力以及协助正规军作战的地方武装警察部队，负责协助政务官处理日常纠纷的警察部队，负责审判罪犯的法庭，负责收押犯人的监狱。”岳云一口气将自己的打算说了出来，顿时也觉得口干舌燥，正好陈薇儿也正好泡上香茗，岳云很惬意的咪了一口，静待着蒋白开口，而陈薇儿在送上香茗后就自动离去了，自古妇人不干政的理念在这一刻得到了很好的体现。

　　　　蒋白端起茶杯，细细的咪了一口道：“大人，这样的提议对我来说太过突然了，我得仔细考虑一下，不过大人关于法务部的认知，远远要比我知道的多，不知道大人是从何处得到这样的知识的？”

　　　　岳云笑着道：“这都是我这段时间处理政务总结出来的，关于法务部，你有什么意见？”

　　　　蒋白笑着道：“大人，我能有什么意见？你可是上司，我可是你的下属哎。不过大人提到那个什么地方武装警察部队和警察部队，这里面有什么区别？还有，什么叫做警察？警察的作用是什么？”

　　　　岳云笑着道：“警察，是我想出来的一种专门职称。它是用来维护社会持续，是用来保护地方民众安全的力量。简单的说，警察的性质等同于捕快，但是比捕快的作用更大。你也知道，巴郡目前民众也多，而且社会成分相当复杂，有腾格尔草原的，有汉唐民族的，有山岳族的，还有一些其他民族的势力夹杂其中，这势必会给巴郡的各府的安全带来隐患，而且对付这些手无寸铁的民众，你不可能动用军队吧？一是浪费，二就是会引起社会恐慌。我刚刚说了，目前巴郡人口成分复杂，难保有些敌对势力夹杂其中，一旦再地方掀起风暴，如果没有得到妥善解决，很有可能就会变成暴乱，而武装警察简称武警，就是原先帝国正规军的预备役部队构成，但是他们所使用的装备却是跟正规军有区别，他们就是我用来对付一些简单的骚乱以及暴动的力量。普通警察用来协助法务部门缉拿逃犯、小偷等一些危急社会安全的力量，他们有义务帮助居民处理一些力所能及的事情，这样一来，社会安全就可以得到保障。在危急情况之下，这些警察力量可以拿起军队装备成为保家卫国的重要力量，这远比征集民壮来得有效而且便捷。”

　　　　蒋白仔细的听着岳云的话语，眼中似有明悟。

　　　

第103章　哈萨族的军师（1）

　　　　“大人，这警察我是知道了，不过根据汉唐帝国的律法，似乎地方最高官员才有审判犯人的全力，而您的意思是将这些凡人交给法庭审判，这似乎有些不妥，况且，大人如何保证法庭会公正审判呢？”蒋白问道。

　　　　“蒋白，首先你要明白一个道理，任何绝对的公平是不可能存在的。按照你的说法，罪犯交给地方官员审判，但是我想你也见识过地方府衙的黑暗，只要你有钱有势力，地方官员巴结还来不及，怎么又能公平的审案呢？我之所以要设立法庭，就是要一个相对公平的环境，无论是谁，无论有多大的势力，只要在巴郡犯案，就要受到惩处，长此以往，地方府衙的犯罪势必会减弱到一定程度，这样也有利于巴郡的安全，而且一个公平的审判机构，无论对于民众还是贵族势力，都是一个很有威慑力的工具，这个配合警察部队以及监狱，想必那些欺男霸女的恶势力要胆寒了吧？我不但在地方府衙设立法庭，而且要设立巴郡最高法庭，凡是重犯或者是有不公的案件，均可由最高法庭进行审理，而且最高法庭有驳回地方法庭审案结果的权力，这样一来，想必地方法庭也会在很大程度上保证公平这一原则。”岳云详细的解释道。

　　　　“大人，您的提议虽好，可是我担心有些官员会接受不了。”蒋白说道。

　　　　“恩，正是因为这样的情况，我才找你前来，相信经过一段时间的摸索，无论是官员还是民众，都会接受的，因为只有这样，双方的利益将会得到更大的保障，而且不是一小部分人受益，而是绝大多数人受益，别忘了，我现在可是巴郡最高官员，而且当今圣上赋予我军政一把抓的权力。况且巴郡目前处于重建状态，一切都如同白纸一张，一百多万的东南四郡移民已经在这里定居，而且山岳族也定居下来，势必会给当地势力造成一个很大的阻力，因此现在正是我们着手的最好机会。还有一点，你别忘记了，地方府衙这次如果详细分出各种部门，势必会有很多的空位，而且我可以肯定的告诉你，他们都将成为帝国官员，这样的身份诱惑，究竟有多少人能抵御呢？”岳云眯着眼睛，笑着说道。

　　　　“恩，大人果然聪明，不过我对大人所讲的这些只是一个模糊概念，大人能不能详细一点说明？”蒋白挠着头道。

　　　　“我也没有指望你一听就懂，这样，这几天我会将这里面的详细方法写给你，具体什么部门，负责什么事情，大概需要多少人手，需要什么样的官员，我都告诉你，不过目前我最需要和萧长生商量一下，看看我们还有多少帝国金币可以用来支持，否则这只是空想。”岳云笑着道。

　　　　“好的，大人，容我回去再静静思索一下，大人所提出的观点对我来说实在是太大了，一时半会我还理解不了。”蒋白自我解嘲的笑着道。

　　　　岳云拍拍蒋白的肩膀道：“其实，蒋白，我很看好你，不要让我失望。”

　　　　蒋白点点头，跟岳云告辞离开了郡守府。

　　　　随着时间的推移，‘玉门关’和‘平型关’越来越有型，而哈萨族的探子也显然发现了这一重大状况，他们飞奔回哈萨族领地，向乌玛大酋长详细报告了所得情报。

　　　　“赫尔东，你是什么意见？”乌玛大酋长坐在椅子上，屁股下面则垫着一张没有任何伤疤的虎皮，一双乌溜溜的小眼睛更是散发出一种看不出来的味道，虽然他那胖胖的脸上带着微笑，可是众人却知道，这样的笑脸下隐藏着怎样的危险。

　　　　“大酋长，岳云这样的做法到底是出于什么样的目的？只是单纯的防备我们进攻巴郡，还是另有所图？”赫尔东酋长冷静的说道。

　　　　“赫尔东，你是不是打仗打怕了，怎么胆子越来越小，大酋长，松步可不管这毛还没有长全的小子，我带三万骑兵去灭了他，早就看他不爽了，在我们和乌兹族交战的时候，这家伙居然还想乘火打劫，这口气我松步眼不下去。”松步恶狠狠的说道。

　　　　“羊舍云，你是什么样的看法？”乌玛大酋长并没有理会松步的言语，而是做了一个稍安勿躁的动作，看到松步气呼呼的坐下，这才对自己的心腹情报官问道。

　　　　“大酋长，根据我的推断，这岳云如此做法怕是有什么阴谋。”羊舍云回答道。

　　　　“军师，你是怎么看待这件事的？”乌玛问道。

　　　　“大酋长，我先做个推断。如果说岳云只是为了单纯防备我们进攻巴郡，这样的做法也很有道理，毕竟‘平型关’和‘玉门关’乃是我们哈萨族通往巴郡的必经之路，岳云刚刚接收了帝国东南四郡一百多万的移民，还有山岳族一百多万的移民，在立足不稳之下，他当然要先安定民心，所以修缮二关的工作势在必行。”

　　　　“军师，既然是这样的话，我松步立即带兵去灭了他，以免后患。”松步腾地从地上站起，打断了王栋的说话。

　　　　就在乌玛大酋长刚准备发火的时候，王栋抚摸着下巴的胡须，微笑着说道：“松步酋长稍安勿躁，我刚刚的推断还没有完成。如果说岳云在这个节骨眼上修缮二座关卡是对我们哈萨族的挑衅，那么我们哈萨族势必要给岳云一个教训。不过根据羊首领的情报来看，这恐怕恰恰是一个陷阱。根据我们的情报，岳云已经陆续接纳了二百多万的移民，别忘了这里面可是有一百多万的山岳族人。山岳族向来身体就好，而且悍不畏死，只要简单训练几天，就可作为守城力量，如果我们这时候前去要个说法，我觉得岳云势必不会答应。如果岳云这样一来，大酋长定然脸上无光，如果出兵的话，我们哈萨族又要动员。可别忘了这次和乌兹族交战，虽然名义上是我们败了，乌兹族其实损失比较大，但是我们也有很大的损失。况且目前牛羊生长良好，如果这个时候动员，普通牧民势必会不满，而且就算动员几十万人，能够在短时间内就攻克巴郡六府么？我们哈萨族的勇士只擅长在马背上作战，并不合适用来攻城，我们甚至连先进攻城器械都没有，只能依靠原始的云梯。如果大酋长孤注一掷的进攻巴郡，那么你们想想，最有可能获得好处的是那个势力？”

　　　　松步不确定的说道：“难道军师是指乌兹族？”

　　　　赫尔东酋长双眼放光，笑着说道：“军师果然厉害，如果我们出兵巴郡，正中乌兹族下怀，他们肯定会攻击我们。”

　　　　羊舍云也笑着道：“我哈萨族有军师这样的人才，乌兹族的希望恐怕是要落空了。”

　　　　库尔勒、也门等人也都纷