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常务副市长姚光明，协助市长陆睿负责市人民政府的日常事务工作。分管维护社会稳定、社会建设、农村工作、人口与计划生育、扶贫开发工作，联系市人大、市政协。

仁庆市军分区司令员马一鸣，负责军事（市委人民武装委员会暨市国防动员委员会和民兵）工作。联系仁庆驻军和武警部队。

副市长郑同恩，协助姚光明同志处理市政府日常工作，分管市政府分工的工作

市委组织部部长国永生，负责组织工作、人才工作。分管市级机关工委、市委老干部局、市委党史研究室。

市纪委书记朱允文，负责纪检、监察工作，党风和廉政建设工作。

市委统战部长顾东风，分管市工商联、市侨联、联系外地驻仁庆商会和办事处工作。

平溪区区委书记郑钧，负责区里全面工作和全市各级各类开发区工作指导。

市委宣传部长王庆飞，负责宣传、意识形态、对外宣传工作。分管市总工会、团市委、市妇联、市科协、市社科联、市文联、市残联。联系科技、教育、文化、广播电视、体育、旅游、卫生工作。

市政法委书记兼公安局局长叶飞，分管政法、社会治安综合治理、维护社会稳定工作。

市委办公室主任张朝阳，负责市委办公厅工作。分管市委政研室、市委保密委。联系市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅、市纪委办公厅、市政府驻外联络（办事）处。负责抓落实交办、催办。

十三名常委当中，陆睿能够确定肯定跟黄占军一条线的，最起码有四个人，而与之相对的，自己现在能够影响到的常委只有三个人，剩下的人包括常务副市长姚光明、宣传部长王庆飞以及政法委书记叶飞和统战部长顾东风，这四个人当中，姚光明肯定跟自己不是一条线，王庆飞和顾东风自己只能说关系不错，至于叶飞的话，陆睿觉得代表杜家的他更加像自己的盟友。

仁庆市的局面，越来越复杂了。

898章民营经济

更新时间：201272519：04：43本章字数：3928

第八百九十八章民营经济

班子自然是需要磨合期的，不管是陆睿还是黄占军都清楚的知道这一点，两个人在这半年多的时间里都了解了一些对方的手段，自然知道自己要面对的绝对不是省油的灯，不管是陆睿大力发展经济，扩大自己的影响力，还是黄占军明修栈道暗渡陈仓从省委搬来救兵，两个人算是正式的走上了仁庆市的政治舞台彩虹

十月底的天气还不错，这眼看就要入冬了，陆睿觉得自己甚至有些恍然如梦，一晃回到这个时代已经八年了，自己从一个普通人成为正厅级的高官，这其中固然是风光无限，但其中的艰辛，却不足为外人道也

林老的身体越来越差，现在基本上已经是靠仪器维持了，好在拖了这么久，林若岚已经能够接受这个事实了，两个人的打算是年底去陪陪老爷子，送他最后一程林家似乎也因为林老即将离世的关系变得低调起来，不管是一向高调的林破军，还是林家的第三代成员们，现在都显得十分的低调隐忍

对于陆睿来说，林家的事情他无心去理会，仁庆这边自己已经够头疼的了

这一天刚开完会下班，陆睿就接到了王茂德的电话，电话里面这家伙说要请陆睿吃饭，陆睿点点头，因为有话要跟王茂德说，就给司机老张放了假，让张海洋负责开车送自己来到了跟王茂德约好的酒店

车子刚刚停稳，王茂德就打开车门钻了进来，今天这家伙没有穿工作装，而是一身黑色西服便装，陆睿微微一愣，诧异的问道：“不是说要吃饭么？怎么不在这里？”

嘿嘿一笑，王茂德大大咧咧的说道：“当然是不在这里吃了，去富尔区那边，富尔区那边有野味馆，今天刘怀林请客，那味道，啧啧”

陆睿沉思了一会儿，慢慢的点点头，没有再说什么

坐在驾驶员位置上的张海洋一开始没有启动轿车，一直到他从后视镜看到陆睿点头了，这才把轿车启动，朝着建成的仁庆大道驶去，仁庆大道贯通整个仁庆市下属的区县，从这里到富尔区，只需要不到一个小时的车程

所谓野味，说白了就是山里的一些土特产之类的，野猪、野鸡、野狗都算，肉锅热气腾腾，香味四溢，王茂德吃的赞不绝口，陆睿也拿着筷子夹了不少，倒不是他不喜欢吃蔬菜，只是觉得这肉就是被吃的，自己没必要矫情对于上辈子那些个经常见诸于报端网络的所谓动物保护主义者们的做法，陆睿一向都是嗤之以鼻的，一帮没事无聊透顶的人，有对所谓的宠物献爱心的那份心力，不如去贫困山区扶贫来的有意义何况物竞天择的道理连中学生都知道，这帮家伙却往往以所谓仁义道德绑架法律，真的是一群疯子

人啊，总上在不愁吃喝之后开始琢磨没有意义的东西，就好像如果一个人马上就要饿死了，吃了上顿没下顿，他肯定不会去考虑摆在自己面前的肉到底是不是“人类的好朋友”

所以，陆睿从来不会委屈了自己的胃

刘怀林一脸恭敬的给陆睿倒上一杯白酒，对于陆市长的能量，他现在算是真正的心服口服了，王茂德果然没有骗自己，跟着陆市长走，肯定能够进步，自己不过是去陆市长家里面坐了坐，什么都没有说，可没过几天，市委组织部就派下来考察组到富尔区考察常务副区长的人选，而且市委组织部里面自己的熟人也传出话来，自己很有可能被提拔为常务副区长，如此种种事情，不得不让刘怀林对陆睿感恩戴德，同时也是佩服不己，坚定了他靠向陆睿的决心

端起刘怀林给自己倒的酒，陆睿喝了一口之后，对刘怀林淡淡的笑道：“富尔区我看发展的不错嘛，这都已经算是深夜了，还有不少的饭店商店在营业，看样子你们对于民营经济的发展很重视啊”

刘怀林点点头：“齐区长对于经济方面的理论水平很高，他很早就说过，民营经济的发展是有利于促进我们本地区经济指标增长的”

陆睿一笑，看来刘怀林跟富尔区的这位齐区长关系不错，这个时候还不忘记为对方说好话

笑了笑，陆睿点头说道：“私营经济的发展是衡量一个地区经济指标的重要一环，嗯，这个认识很重要，民营经济在我国是有着很大作用的，发展民营经济，有利于企业产权多元化和产权明晰，从而有利于政企分开、所有权与经营权分离这一点对于我们如今处于困境当着的很多国有企业都有着十分重要的意义另外，民营经济的运行机制最接近于市场经济的运作机制，价值规律、供求规律、竞争规律在民营经济中体现得最充分，因而民营经济对国有经济的改革具有一定的借鉴作用同时因为具有相对分散、规模小、易吸纳劳动力的特点，民营经济还有利于增加社会就业而且在民营经济的发展过程中，还能够培养和造就能够适应市场经济规律运作的经营、管理人才这些都是私营经济的有利之处，你们要多多注意”

刘怀林连连点头，陆市长这么年轻就做到正厅级的位置上，其身后的关系网之强大自然是不言而喻，从他嘴里透露出的每一点信息自己都需认真琢磨

对于民营经济，陆睿确实有着独到的见解，在他看来，华夏的民营经济具有独特的创性，民营经济中的个体企业、私营企业和外商独资企业等企业形式因为其对全部财产拥有独立支配的权利，具有所有权和归属权的排他性，因此都具有明晰的产权关系，这样就可以使企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束和自我发展的市场主体而同样的道理，这些民营企业，的经营机制是建立在自主经营、自负盈亏、自我约束和自我发展和对财产的所有权、占有权、使用权、支配权和处置权的基础之上，具有高度灵活的经营决策权、高度灵活的资产支配权、高度灵活的用人选择权、高度灵活的内部分配权，根据市场的竞争环节，灵活应变，不断适应的市场环境，寻求最好的发展机会，可以最大限度的规避市场所带来的风险

并且由于受到外在的和自身的激励与压力，民营企业能产生创的**和要求，进行一系列的创活动，而这些创活动都是以该创主体的利益为中心，因为民营企业在市场经济中的目标就是利润最大化，而利润的多寡直接影响着企业创的动力大小，只有在不断创中才能获得竞争优势，不断增加利润正是这种创动力，促使民营企业应用创的知识和技术、工艺，采取的生产方式和经营管理模式，提高产品质量，开发生产的产品，提供的服务，提高市场竞争力，实现市场价值，推动国民经济的发展

最重要的是，民营企业跟国有企业相比，有着强大的动力机制，因为他们要面对外部强大的市场压力一般民营企业受自身规模和资金等因素影响，市场竞争尤为激烈，促使企业自身不断创，以改进和完善生产、经营和管理等方面的方法，使市场压力转化为市场动力而且民营企业的经营目的是为了利润最大化，企业的生产目的是为了扩大再生产，而扩大再生产的终极目标就是实现企业的利润最大化，追求利润的最大化是任何一个企业，尤其是民营企业在市场经济中的首选目标因此这个终极目标也成为企业发展强大的推动力

陆睿一直都在思考一个问题，那就是如何发展仁庆市的经济，随着市场经济的不断发展，国有企业改革的不断深化，经济发展的问题成为每一个政府官员要考虑的问题，尤其是在现在这个时刻，黄占军和自己都想要主导仁庆经济发展的方向，那么这个时候，自己就必须要拿出一个切实可行的方案来而民营经济，就是陆睿想要打出来的一张好牌

民营经济是在市场竞争中成长起来的，适应市场经济的制度安排，产权明晰，责权分明，经营方式灵活，自负盈亏，生产效率高，成本低但是，民营企业一般规模不大、资金、技术、人才信息相对稀缺民营经济与公有制经济相结合，则正好能弥补这些劣势，发扬自身的优势，这就要求不同所有制经济相互渗透、取长补短、相互协作、优势互补、共同和谐发展

笑了笑，陆睿看着满脸紧张的刘怀林，忽然对刘怀林问道：“怀林同志，你们富尔区的民营经济发展的不错，要坚持啊”

刘怀林先是一愣，随即连连点头道：“一定贯彻市长的指示”

意味深长的点点头，陆睿没有再说什么，但是心里已经有了计较

第899章三公

更新时间：20127268：24：28本章字数：4587

第八百九十九章三公

陆睿自然是有自己的考虑，在他看来，民营经济是大有可为的，尤其是在仁庆市这样的地方，大力发展民营经济所能够带来的好处是难以估量的，相信只要运作得当，用不了多久就能够发展起来。

“霸王别姬！”

门帘一挑，俏丽的老板娘端着一盘菜走了进来，张口就是让陆睿一愣的菜名。刘怀林伸手接过那道菜，亲自放在陆睿的面前，恭敬的说道：“这是我们富尔的一道特色菜，您尝尝看。”

那老板娘也是成了精的人物，在富尔区也不是一天两天，自然认识刘怀林这位副区长，看到他的表现顿时就有些发愣，仔细的打量了一眼陆睿，又看了看刘怀林，眼中泛起一丝疑惑来，虽然刘怀林不过是一个有职无权的副区长，说起来甚至地位还不如某些有权的局长科长，可是毕竟人家也是县里面的领导，平时还是很有威严的，但像今天这样的情况她却是第一次看到。四十多岁的人了，如此巴结一个不到三十岁的年轻人，让老板娘不得不好奇起陆睿的身份来，难道说这个年轻人是市里面哪一位领导的家人？

陆睿打量了一眼这道菜，一只白瓷盆内几只鳖漂浮在汤，四爪张开，盆底是块块鸡肉，用筷一拨，鳖的甲壳肉即行分离，食之其味似鸡似蛙；鸡块也酥软如豆腐，入口即化。

不得不说，这菜的味道很不错，即便陆睿也品尝了不少地方的美食，可吃了这个也不由得连连点头。

“这菜不错，真的不错。”王茂德也夹了一口，大声赞赏道。

刘怀林微微一笑道：“这是富尔区有名的一道野味。”

点点头，那个老板娘笑道：“是啊，之前是一个从阳明的顺安那边过来的饭店老板琢磨出来的，我们这也都是跟人家学的，要是您想吃正宗的，我得去莫家饭店去订货。”

“莫家饭店？”陆睿的嘴里面咀嚼着菜肴，眼中却浮现起那个多年不见的身影，莫言，她还好么？

“我只是想默默的看着你，难道你连这个机会都不给我么？”自己感受着身后女人的体温，然后慢慢的离开。不知道这么多年过去了，这女人是不是还在想着自己？又或者，她已经找到了归宿？

端起酒杯喝了一口，陆睿觉得自己的心里微微有些苦涩。

王茂德看向陆睿，忽然对老板娘问道：“那个莫家饭店的老板叫什么？”

刘怀林微微一笑答道：“叫莫言，那可是个女强人啊，我们县里面都有名的厉害角色！”

点点头，王茂德对陆睿道：“没准儿还真是您认识的那个。”

刘怀林诧异的看了陆睿一眼，随即想到陆睿之前曾经在阳明市顺安做过县委副记，难道说他跟这个莫言有什么关系不成？

“怀林，那个莫家饭店在哪里？”王茂德对刘怀林继续问道。

刘怀林笑了笑：“就在这条街的最东头，怎么，要过去看看？”

王茂德没说话，只是看向陆睿：“过去坐坐？”

别人不知道，他可是知道陆睿跟莫言之间是有交情的，当年县城里面流传的的是有板有眼，有人说陆睿跟莫言是情人关系，也有人说莫言就是在贺家镇就跟陆睿勾搭了，反正最后如果不是因为陆睿步步高升，莫言又离开了顺安，这些东西不一定会传成什么样呢。

陆睿想了想，慢慢说道：“走，去看看也好，希望是她。”

他现在想开了很多，不管怎么样，自己和莫言朋一场，总要见个面，哪怕她现在嫁人了，自己也没什么可不高兴的。

刘怀林结了帐，几个人朝着外面走去。

这饭店的老板娘一直把三个人送到门口，张海洋过来说车没油了，刘怀林带着他去加油，陆睿和王茂德站在饭店门口等着，陆睿忽然笑着问道：“你也算是富尔区的民营企业主了，我问你个问题，从你自己经营饭店的角度出发，你觉得政府方面的工作什么地方需要改进？唔，不要有什么想法，随意一点的说出来。”

被陆睿的眼神在脸注视着，那老板娘居然觉得自己仿佛置身于数百人的目光当中一般，低下头犹豫了半天，不知道该怎么说话，虽然猜测这位神秘的年轻人身份很高，可是无论如何她也想不到这人是做什么的，而且他问自己这个问题也未免太敏感了一些。

不知道为什么，老板娘壮着胆子对陆睿问道：“大兄弟，你到底是干什么的啊？我看刘县长都挺怕你的，难道你是省里来的？”

王茂德哈哈一笑：“这是你们市里的陆市长，你说刘怀林怕不怕？”

市长？老板娘脑袋出现了暂时的停滞，这也太年青了，而且，又长的那么英俊？老板娘不是什么正经人，看着陆睿的脸，身子蓦然间居然觉得两腿之间有些发热，要是能跟这样的男人睡一宿，这一辈子才叫没白做女人呢。

想到这里，她就开始绞尽脑汁的琢磨起来陆睿刚刚的问题，希望能给这位年轻的市长提供帮助，憋了半天憋出了一句话：“我觉得，我觉得政府机关最好不要赊的账一年一结，像我这样的小店有时候周转不开，其它的小店也是差不多这样的情况，要我说，这饭钱还是一个月结算一次的比较好。”

陆睿一阵摇头苦笑，这老板娘还真有意思，纯粹是从自家饭店的角度来分析这个事情，如今这个年代能拉得动政府机关公费吃喝的饭店可以说都很赚钱，就算是赊账，那些饭店哪个不是趋之若鹜？当然，也有小饭店因为公费赊账周转不灵倒闭，但那是极少的特例，大多发生在基层乡镇。像她这样的大饭店，每天的营业额少说也得万，哪里会在意那点钱。

之所以跟自己说，恐怕还是希望能早日收回某些人的欠款罢了。

陆睿笑了笑，微微点头道：“这个问题的根源还是公款消费面，我们说公费招待，不是指的给领导干部们大吃大喝，所以要严把招待费报销关，堵住公费消费的黑洞。”

王茂德一愣：“市长，您的意思是？”

陆睿笑了笑：“我准备在仁庆市实行三公经费公开。”

这句话一出口，旁边的老板娘没什么感觉，但是王茂德的脸色却一下变了。

三公消费，指政府部门人员在因公出国境经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费，就性质而言，“三公”支出是政府行政经费的组成部分，属于政府行政成本，是政府运转必然发生的支出；是当前公共行政领域亟待解决的问题之一。行政经费是指行政单位、参照公务员法管理的事业单位履行行政管理职责、维持机关运行开支的